Постановление Правительства Волгоградской области от 18.04.2013 № 384-п
Об утверждении Положения об организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 сентября 2012 г. N 384-п Об утверждении Положения об организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Волгоградской области В целях реализации Федерального закона от 02 августа 1995 г. N122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов", поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября2010 г. N Пр-3464 ГС по итогам заседания президиума Государственногосовета Российской Федерации 25 октября 2010 г. ПравительствоВолгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации социальныхсемей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территорииВолгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Волгоградской области от 18 сентября 2012 г. N 384-п ПОЛОЖЕНИЕ об организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Волгоградской области 1. Основные положения 1.1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные сорганизацией на территории Волгоградской области социальных семей дляграждан пожилого возраста и инвалидов. 1.2. В настоящем Положении применяются следующие основныепонятия: социальная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов(далее именуется — социальная семья) - форма оказания социальныхуслуг, заключающаяся в совместном проживании и ведении общегохозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица,оказывающего социальные услуги; лица, нуждающиеся в социальных услугах, - одинокие или одинокопроживающие дееспособные граждане пожилого возраста (женщины старше 55лет и мужчины старше 60 лет) и инвалиды, проживающие на территорииВолгоградской области и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе всвязи с частичной или полной утратой возможности самостоятельноудовлетворять свои основные жизненные потребности, не имеющиеродственников либо родственники которых не могут обеспечить им помощьили уход по причине продолжительной болезни (более одного месяца),инвалидности, пенсионного возраста, отдаленности проживания отнуждающегося в уходе гражданина, частых или продолжительныхкомандировок, наличия в семье ребенка-инвалида или инвалида I или IIгруппы и другим причинам; лицо, оказывающее социальные услуги, - совершеннолетнийдееспособный гражданин не старше 65 лет, проживающий на территорииВолгоградской области, не являющийся близким родственником лицу,нуждающемуся в социальных услугах, взявший на себя обязанность пооказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам всоциальной семье; паспорт социальной семьи - документ, содержащий основнуюинформацию о членах социальной семьи, социально-бытовых условияхпроживания социальной семьи, видах помощи, оказанной государственным(казенным, бюджетным) учреждением комплексным центром социальногообслуживания населения (далее именуется - учреждение) членамсоциальной семьи, и результатах контроля, осуществляемого учреждением; бюджет социальной семьи - форма поступления и расходованияденежных средств членов социальной семьи, предназначенных для общихнужд социальной семьи. 1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Положении,применяются в значениях, определенных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области. 2. Организация деятельности социальной семьи 2.1. Организация деятельности социальной семьи основывается наследующих принципах: соблюдение прав граждан пожилого возраста и инвалидов,гарантированных Конституцией Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами, действующими на территории Российской Федерации иВолгоградской области; предоставление государственных гарантий в сфере социальногообслуживания; ориентация социального обслуживания на индивидуальныепотребности граждан пожилого возраста и инвалидов; добровольность организации социальной семьи. 2.2. Государственное управление и координация деятельности пооказанию социальных услуг в социальной семье возлагаются наминистерство социальной защиты населения Волгоградской области (далееименуется — министерство). 2.3. Организация деятельности по оказанию социальных услуг всоциальной семье возлагается на учреждение. 2.4. При организации деятельности по оказанию социальных услуг всоциальной семье учреждение: выявляет и учитывает лиц, желающих организовать социальную семью(оказывающих социальные услуги), и лиц, нуждающихся в социальныхуслугах; составляет акт материально-бытового обследования лица,нуждающегося в социальных услугах, по форме согласно приложению 1 иакт материально-бытового обследования лица, желающего оказыватьсоциальные услуги, по форме согласно приложению 2; рассматривает документы и принимает решение о возможностизаключения (об отказе в заключении) договора об организации социальнойсемьи для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее именуется -договор); заключает договор по форме согласно приложению 3; составляет паспорт социальной семьи согласно приложению 4; взаимодействует с органами местного самоуправления,общественными и иными организациями по вопросам выявления лиц,нуждающихся в социальных услугах в социальной семье, и осуществленияконтроля за условиями проживания в социальной семье; проводит консультирование лиц, оказывающих социальные услугисоциальной семье; организует социально-психологическое сопровождение социальнойсемьи; осуществляет контроль за соблюдением условий договора путемежемесячных посещений социальной семьи, а также составления иподписания соответствующего акта об оказании социальных услуг. 3. Порядок организации социальной семьи 3.1. Организовать социальную семью могут совершеннолетниедееспособные граждане Российской Федерации: не являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямойвосходящей и нисходящей линии) - родителями и детьми, дедушкой,бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отцаили мать), братьями и сестрами; не имеющие судимости, не подвергавшиеся (не подвергающиеся)уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследованиев отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) заумышленное преступление против жизни и здоровья граждан; не имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие илиособо тяжкие преступления; не страдающие инфекционными и психическими заболеваниями,наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом. 3.2. Лицо, желающее организовать социальную семью, обращается вучреждение по месту предполагаемого проживания социальной семьи ссоответствующим письменным заявлением по форме согласно приложению 5 ипредставляет следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территорииВолгоградской области (копию с предъявлением оригинала); справку о составе семьи; справку о размере общей площади жилого помещения изжилищно-эксплуатационной или иной организации, осуществляющейуправление домом (в случае выбора места проживания социальной семьи улица, желающего оказывать социальные услуги); справку об отсутствии у лица и всех членов его семьи, совместнос ним проживающих, инфекционных и психических заболеваний, наркомании,токсикомании, алкоголизма; согласие всех совершеннолетних членов его семьи, совместно с нимпроживающих, на проживание лица, нуждающегося в социальных услугах, всемье; справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие улица, желающего организовать социальную семью, судимости за умышленноепреступление против жизни и здоровья граждан. 3.3. Лицо, нуждающееся в социальных услугах, обращается вучреждение по месту предполагаемого проживания социальной семьи списьменным заявлением по форме согласно приложению 6 и представляетследующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территорииВолгоградской области (копию с предъявлением оригинала); справку о составе семьи; справку о размере общей площади жилого помещения изжилищно-эксплуатационной или иной организации, осуществляющейуправление домом (в случае выбора места проживания социальной семьи улица, нуждающегося в социальных услугах); справку об отсутствии инфекционных заболеваний или психическихзаболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма; справку о нуждаемости в постоянном постороннем уходе; копию справки медико-социальной экспертизы об установленииинвалидности и (при наличии) индивидуальной программы реабилитации(для инвалидов). 3.4. Организации социальной семьи предшествует период личногоконтакта лица, желающего организовать социальную семью, и лица,нуждающегося в социальных услугах. Специалист учреждения определяетпродолжительность контакта, наблюдает за отношениями лиц, желающихорганизовать социальную семью, фиксирует наблюдение письменно иприобщает к паспорту социальной семьи. 3.5. Учреждение: не позднее 7 календарных дней со дня получения согласия лица,нуждающегося в социальных услугах, и лица, оказывающего социальныеуслуги, организует обследование условий их проживания и составляетакты материально-бытового обследования, указанные в пункте 2.4настоящего Положения; не позднее 15 календарных дней со дня составления актовматериально-бытового обследования при условии представления всехдокументов, предусмотренных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Положения,принимает решение о заключении договора об организации социальнойсемьи и организует его подписание сторонами. 3.6. В случае отсутствия документов, необходимых для организациисоциальной семьи, либо несоответствия представленных документовтребованиям, предъявляемым к лицу, желающему организовать социальнуюсемью, и лицу, нуждающемуся в социальных услугах, учреждениемнаправляется (вручается) отказ в заключении договора в письменнойформе с указанием причин отказа. 3.7. Организация социальной семьи не допускается: междуусыновителями и усыновленными; в случае если лицо, нуждающееся в социальных услугах, лицо,оказывающее социальные услуги, и (или) члены его семьи страдают(страдает) хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией,карантинными инфекционными заболеваниями, активными формамитуберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами, венерическими идругими заболеваниями или являются (является) бактерио- иливирусоносителями (вирусоносителем); в случае если лицо, оказывающее социальные услуги, имеет илиимело судимость, подвергалось или подвергается уголовномупреследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношениикоторых прекращено по реабилитирующим основаниям) за умышленноепреступление против жизни и здоровья граждан; в случае если лицо, оказывающее социальные услуги, имеетнеснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкиепреступления; в случае отсутствия согласия всех совершеннолетних совместнопроживающих членов семьи, в том числе временно отсутствующих членовсемьи, на проживание лица, нуждающегося в социальных услугах, в семье; в случае если организация социальной семьи приведет к тому, чтообщая площадь жилого помещения будет меньше установленной учетнойнормы на человека. 3.8. Общая площадь жилого помещения, выбранного совместнымместом жительства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица,оказывающего социальные услуги, в расчете на каждого человека,проживающего в данном жилом помещении, должна быть не меньше учетнойнормы общей площади жилого помещения, установленной в соответствующеммуниципальном образовании. 3.9. Сторонами договора ежемесячно составляется акт об оказаниисоциальных услуг по форме согласно приложению 7, а в случае отказа покаким-либо причинам от подписи лица, нуждающегося в социальныхуслугах, или лица, оказывающего социальные услуги, учреждениемсоставляется соответствующий акт. 4. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения лицу, оказывающему социальные услуги 4.1. Финансовое обеспечение расходов на организацию деятельностисоциальных семей осуществляется за счет и в пределах средств,предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4.2. Лицу, оказывающему социальные услуги, на основаниизаключенного договора выплачивается ежемесячное денежноевознаграждение за обслуживание каждого принятого в социальную семьюлица, нуждающегося в социальных услугах (далее именуется -ежемесячноеденежное вознаграждение). 4.3. Выплата ежемесячного денежного вознагражденияосуществляется в размере базового (минимального) оклада попрофессиональной квалификационной группе "Должности специалистоввторого уровня, осуществляющих предоставление социальных услуг"согласно приложению 1 к Положению об оплате труда работниковгосударственных учреждений социального обслуживания населенияВолгоградской области, утвержденному постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 22 декабря 2008 г. N 209-п "Об оплате трудаработников государственных учреждений социального обслуживаниянаселения Волгоградской области". 4.4. В случае организации социальной семьи для инвалида 1 группыразмер ежемесячного денежного вознаграждения, установленный пунктом4.3 настоящего Положения, увеличивается на 50 процентов. 4.5. При оказании социальных услуг в течение неполногокалендарного месяца ежемесячное денежное вознаграждение выплачиваетсяпропорционально количеству календарных дней фактического оказаниясоциальных услуг (за исключением периодов временного пребывания лица,нуждающегося в социальных услугах, в медицинском учреждении, всанаторно-курортных учреждениях, отъезда к родственникам). 4.6. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения производитсяучреждением исходя из фактического количества дней оказания социальныхуслуг в течение периода действия договора на основании акта обоказанных социальных услугах, подписанного сторонами договора,ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным,через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградскойобласти, путем зачисления на открытые счета по вкладам или на счетабанковских карт, или через отделения Управления Федеральной почтовойсвязи Волгоградской области - филиала федерального государственногоунитарного предприятия "Почта России" по выбору получателя. 4.7. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения прирасторжении договора производится исходя из фактического количествадней оказания социальных услуг на основании акта об оказаниисоциальных услуг, подписанного сторонами, составленного в трехдневныйсрок с даты подачи заявления о расторжении договора одной из сторон,через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградскойобласти, путем зачисления на открытые счета по вкладам или на счетабанковских карт, или через отделения Управления Федеральной почтовойсвязи Волгоградской области - филиала федерального государственногоунитарного предприятия "Почта России" по выбору получателя. 5. Бюджет социальной семьи Принципы формирования и расходования бюджета социальной семьиопределяются договором, заключенным между лицом, оказывающимсоциальные услуги, лицом, нуждающимся в социальных услугах, иучреждением. Сумма средств, остающихся в личном распоряжении лица,нуждающегося в социальных услугах, за вычетом средств, предназначенныхдля общих нужд социальной семьи, должна составлять не менее 25процентов от его ежемесячного дохода.