Постановление Правительства Волгоградской области от 26.03.2013 № 134-п
Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Волгоградской области в 2013 году и на период до 2020 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 марта 2013 г. N 134-п Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Волгоградской области в 2013 году и на период до 2020 года (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.05.2014 г. N 272-п) В целях модернизации системы общего образования Волгоградскойобласти Правительство Волгоградской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.05.2014 г. N 272-п) 1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации системыобщего образования Волгоградской области в 2013 году и на период до2020 года. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Волгоградской области от 26 марта 2013 г. N 134-п КОМПЛЕКС МЕР по модернизации системы общего образования Волгоградской области в 2013 году и на период до 2020 года 1. Анализ реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Волгоградской области в 2011-2012 годах В Волгоградской области с 2011 года реализуются мероприятия врамках Комплекса мер по модернизации системы общего образованияВолгоградской области (далее именуется - Комплекс мер). Общий объем субсидий из федерального бюджета, предоставленных с2011 года на модернизацию системы общего образования Волгоградскойобласти, составил 1430,99 млн.рублей, в том числе в 2011 году -339,28млн.рублей, в 2012 году - 1091,71 млн.рублей. Значения показателейрезультативности предоставления субсидий из федерального бюджетабюджету Волгоградской области на модернизацию системы общегообразования Волгоградской области приведены в таблицах 1 и 2. Таблица 1 Значение показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на модернизацию системы общего образования в 2011 году Таблица 2 Значение показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на модернизацию системы общего образования на конец 2012 года Наилучший результат достигнут по показателю "доля школьников,обучающихся по ФГОС общего образования, в общей численностишкольников", фактическое значение которого на ступени основного общегообразования превысило плановое в 3,5 раза. С 01 сентября 2012 г. креализации в пилотном (апробационном) режиме ФГОС основного общегообразования в пятых классах приступили 70 школ Волгоградской области.По новым стандартам обучаются 3375 пятиклассников (3,2 процента отколичества обучающихся основной ступени). Существенное по сравнению сплановым увеличение количества общеобразовательных учреждений[пилотных (апробационных) площадок по реализации ФГОС основного общегообразования] оказалось возможным благодаря реализации мероприятий,проводимых в рамках Комплекса мер в 2011-2012 годах, в том числе засчет приобретения учебного оборудования, соответствующего требованиямФГОС общего образования. Таким образом, опыт Волгоградской области может предлагатьсядругим регионам для практического использования в части: инструментария для организации мониторинга готовности к введениюФГОС основного общего образования; модульных образовательных программ повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки для работы в соответствии с ФГОСобщего образования; инструментария для разработки индивидуальных образовательныхпрограмм педагогов с использованием тьюторского сопровождения. Благодаря реализации мероприятий, проводимых в рамках Комплексамер в 2011-2012 годах, в системе общего образования Волгоградскойобласти достигнуты реальные результаты, в том числе в части созданияусловий для реализации ФГОС общего образования, сохранения иукрепления здоровья школьников, обеспечения доступности качественногообщего образования, усиления кадрового потенциала системы общегообразования. Наибольший объем финансовых средств (766,258 млн.рублей за 2года) был израсходован на приобретение оборудования(учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного,компьютерного, спортивного инвентаря) с целью создания условий дляреализации ФГОС общего образования. С использованием новогооборудования, соответствующего современным требованиям, в 2011 годуобучались 158 тыс.школьников, в 2012 году - 177 тыс.школьников. Поданным федерального электронного мониторинга реализации национальнойобразовательной инициативы "Наша новая школа" (далее именуется -мониторинг ННШ), значительно увеличилась доля обучающихся, которымобеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием дляпрактических работ в соответствии с ФГОС общего образования (в общейчисленности обучающихся по ФГОС общего образования): 2010 год -11процентов, 2011 год - 70,94 процента, что выше среднего по РоссийскойФедерации (69,7 процента). Также выше среднего значения по РоссийскойФедерации доля обучающихся, которым обеспечена возможностьпользоваться интерактивными учебными пособиями в соответствии с ФГОСобщего образования: в 2011 году она составила 80,99 процента, поРоссийской Федерации - 73,98 процента. В 52 ресурсных центрах, функционирующих на базе муниципальныхобщеобразовательных учреждений Волгоградской области, созданы центрыобразовательной робототехники. Приобретенные комплекты образовательнойробототехники позволили обучать детей начиная с младшего школьноговозраста основам конструирования и программирования. В 2011 годупополнились фонды школьных библиотек в 499 школах, в 2012 году - в 513школах. В 2012 году централизованно проведена закупка 22тыс.учебников нового учебного курса для обучающихся четвертых классов"Основы религиозных культур и светской этики" в соответствии свыбранным для изучения модулем. Реализация мероприятий Комплекса мер в 2011—2012 годах позволиласущественно улучшить условия для сохранения и укрепления здоровьяшкольников, организации в школах условий обучения, соответствующихсанитарно-гигиеническим требованиям и нормативам. В 2011 годуфактические расходы на развитие школьной инфраструктуры составили42,867 млн.рублей, что позволило провести текущий ремонт в 321общеобразовательном учреждении, более 72,5 тыс.детей обучались вотремонтированных помещениях. В 2012 году на проведение текущегоремонта, капитального ремонта и реконструкции общеобразовательныхучреждений было израсходовано 323,643 млн.рублей, что позволилоорганизовать обучение в отремонтированных помещениях 513 школ более127,5 тыс.детей. Приобретенное оборудование и инструментарий для медицинскихкабинетов позволили обеспечить качественное проведение доврачебногоосмотра более 200 тыс.обучающихся. Модернизация оборудования столовыхи пищеблоков способствовала улучшению качества питания, значительномуувеличению охвата школьников двухразовым горячим питанием больше чем в1,7 раза по сравнению с 2011 годом. Благодаря приобретениюсовременного спортивного оборудования и спортивного инвентаряповысилась эффективность деятельности общеобразовательных учрежденийпо сохранению и укреплению здоровья школьников, развитию физическойкультуры и спорта. По данным мониторинга ННШ, доля обучающихся, которымпредоставлены от 81 до 100 процентов основных видов современныхусловий обучения (от общей численности обучающихся по основнымпрограммам общего образования), в 2011 году увеличилась по сравнению с2010 годом в 1,3 раза и составила 45,06 процента, что выше среднегопо Российской Федерации (38,33 процента). Также в 2,7 раза увеличиласьдоля общеобразовательных учреждений (от общего числаобщеобразовательных учреждений), в которых созданы от 81 до 100процентов условий для реализации федеральных требований кобщеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся ивоспитанников (2010 году- 18,02 процента, в 2011 году- 49,87процента). Проведение мероприятий в рамках реализации Комплекса мер в2011-2012 годах способствовало повышению доступности качественногообразования для всех категорий обучающихся независимо от их местажительства, состояния здоровья и социальной принадлежности. Для этогозакуплено оборудование и проведены необходимые мероприятия поорганизации дистанционного обучения. Объем фактических расходов на этицели за 2 года составил 15,690 млн.рублей. Это позволило увеличить в2,1 раза долю образовательных учреждений, реализующих дистанционныеформы обучения (в 2011 году - 35 образовательных учреждений, в 2012году - 73 образовательных учреждения). Дистанционные образовательныетехнологии используются для реализации образовательных услуг поотдельным предметам и курсам учебного плана при любой форме полученияобразования для разных категорий обучающихся, в том числе для детей,обучающихся в малокомплектных школах, для одаренных школьников, атакже для детей с ограниченными возможностями здоровья идетей-инвалидов. Количество Детей-инвалидов, которым созданы условия длядистанционного образования, в 2012 году составило 307 человек. Системадистанционного образования детей-инвалидов в Волгоградской областискладывалась в течение ряда лет и в настоящий момент представляетсобой сбалансированный и гибкий механизм удовлетворения индивидуальныхобразовательных потребностей детей-инвалидов независимо от их местажительства и состояния здоровья. Дистанционное образованиеосуществляют 2 центра и 10 опорных школ в 7 муниципальных районах и 4городских округах Волгоградской области, которые обучаютдетей-инвалидов из других районов и городов Волгоградской области.Кроме этого, центры и опорные школы организуют методическоесопровождение деятельности общеобразовательных учреждений подистанционному обучению детей-инвалидов, оказываютконсультативно-методическую помощь педагогам и родителям вдистанционной форме. Полноценная организация дистанционного обучения требуетобеспечения высокоскоростного доступа к сети Интернет. Благодарямероприятиям Комплекса мер пропускная способность интернет-трафикаувеличилась в 2011 году в 100 школах, в 2012 году - в 155 школах. Поданным мониторинга ННШ, доля обучающихся, которым обеспеченавозможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 2 Мб/с),от общей численности обучающихся, выросла по сравнению с 2010 годом в1,5 раза и составила 22,94 процента. Повышению доступности качественного общего образованиянезависимо от места жительства способствовало также обновлениешкольного автопарка путем приобретения современных транспортныхсредств, соответствующих нормам безопасности. На эти цели за 2 годабыло израсходовано 107,238 млн.рублей. В настоящее время вВолгоградской области для организации подвоза обучающихся к местамобучения используются 518 автобусов, из них 25 были приобретены врамках Комплекса мер в 2011 году, 69 - в 2012 году. Осуществляетсяподвоз 12760 обучающихся и 321 педагога из 690 населенных пунктов. В течение 2011 и 2012 годов в общеобразовательных учрежденияхВолгоградской области наблюдается положительная динамика сниженияпотребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов. Объемфактических расходов на эти цели за 2 года составил 91,874 млн.рублей. В результате реализации мероприятий Комплекса мер в 2011-2012годах значительно усилился кадровый потенциал системы общегообразования Волгоградской области. Повышение квалификации ипрофессиональная переподготовка педагогов и руководителейобщеобразовательных учреждений были направлены на повышение ихпрофессиональной компетенции, необходимой для реализации ФГОС общегообразования. На эти цели за 2 года было израсходовано 6,207млн.рублей. В 2011 году повысили свою квалификацию 1848 педагогическихи руководящих работников, в 2012 году - 8572 педагога и руководителяшкол. Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений,прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку дляработы в соответствии с ФГОС общего образования, в общей численностиучителей составляет 56,6 процента. В 2012 году была сформирована новая система аттестациипедагогических и руководящих работников общеобразовательныхучреждений. В основу нового порядка аттестации заложены конкретныепоказатели работы учителя, достижения обучающихся и воспитанников,качество образовательного результата. В 2012 году доля учителей,получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационнуюкатегорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общейчисленности учителей выросла и составила 73,4 процента. Реализация Комплекса мер в 2011 году предполагала доведениесредней заработной платы учителей общеобразовательных учрежденийВолгоградской области до средней заработной платы по экономике вВолгоградской области. Однако было принято решение о повышениизаработной платы не только учителям, но и всем педагогическимработникам. Увеличение заработной платы было осуществлено путеминдексации заработной платы педагогических работников с 01 сентября2011 г. в муниципальных учреждениях, реализующих программы общегообразования, - на 11 процентов; в государственных общеобразовательныхучреждениях, реализующих программы общего образования, - на 20процентов. Кроме того, с 01 сентября 2011 г. была повышена заработная платапедагогических работников дошкольных образовательных учреждений на 30процентов, медицинских работников учреждений, реализующих программыдошкольного и общего образования, на 50 процентов, вспомогательногоперсонала дошкольных образовательных учреждений на 20 процентов. Повышение заработной платы прочих работников, в том числеруководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров, былопроведено на 6,5 процента с 01 октября 2011 г. Из средств областного бюджета на эти цели было выделено 570,490млн.рублей. С 01 октября 2012 г. на 6 процентов проиндексированы фондыоплаты труда работников государственных учреждений Волгоградскойобласти, в том числе и педагогических работников учреждений,реализующих программы общего образования. На эти цели в областномбюджете были предусмотрены средства в размере 135 млн.рублей. Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизациисистемы общего образования в Волгоградской области в 2012 годуприведены в приложении 1. Фактическое расходование средств по направлениям Комплекса мер в2012 году отличается от плановых значений. Это связано с тем, чтоэкономия, сложившаяся от проведения конкурсных процедур на закупкутоваров, оказание услуг (выполнение работ), была перераспределенаполучателями средств на другие актуальные направления. Освоение средств, предоставленных областному бюджету изфедерального бюджета на модернизацию системы общего образованияВолгоградской области в 2012 году, по состоянию на 01 января 2013 г.составило 98,5 процента. Неполное использование средств связано сэкономией после проведения конкурсных процедур, неисполнениемподрядчиками принятых обязательств и несостоявшимися торгами поприобретению оборудования для проведения государственной (итоговой)аттестации обучающихся. 2. Меры по модернизации системы общего образования Волгоградской области в 2013 году Мероприятия Комплекса мер в 2013 году направлены на реализациюосновных задач государственной программы Российской Федерации"Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 2148-р, атакже на обеспечение повышения доступности качественного общего иинклюзивного образования в рамках достижения стратегической целиразвития системы образования Волгоградской области, в том числе насоздание эффективной системы образования, способной удовлетворитьзапросы населения в получении образования и обеспечить образованиеграждан, соответствующее требованиям инновационного социальноориентированного развития страны, приоритетам социально-экономическогоразвития Волгоградской области. В соответствии со стратегическими целями развития общегообразования Волгоградской области определены актуальные направленияобразовательной политики, в рамках которых планируется осуществлениемероприятий Комплекса мер в 2013 году. Данные направления преемственныпо отношению к Комплексу мер в 2011-2012 годах и ориентированы надостижение значимых для системы общего образования Волгоградскойобласти результатов, в том числе на: улучшение условий для реализации ФГОС общего образованияпосредством увеличения степени оснащенности предметных кабинетов всоответствии с требованиями ФГОС общего образования и обеспечениеобучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений бесплатнымкомплектом учебников через реализацию мероприятий, связанных сприобретением оборудования (учебного, учебно-лабораторного,учебно-производственного, компьютерного) и пополнением фондов школьныхбиблиотек; повышение доступности качественного общего образованияпосредством организации дистанционного образования длястаршеклассников и обеспечения подвоза обучающихся от мест проживаниядо мест обучения через реализацию мероприятий, связанных с увеличениемпропускной способности и оплаты интернет-трафика, обновлениемпрограммного обеспечения и приобретением электронных образовательныхресурсов, приобретением транспортных средств для перевозкиобучающихся; создание условий, соответствующих установленнымсанитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, черезреализацию мероприятий, связанных с текущим ремонтом помещений с цельюобеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям иохране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений дляустановки оборудования, проведением капитального ремонта зданийобщеобразовательных учреждений и проведением реконструкции зданийобщеобразовательных учреждений; создание условий для сохранения и укрепления здоровьяобучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательныхучреждениях через реализацию мероприятий, связанных с приобретениемспортивного оборудования, оборудования для организации медицинскогообслуживания обучающихся, оборудования для школьных столовых; создание условий для организации допрофессиональной подготовки иуглубленного трудового обучения детей с ограниченными возможностямиздоровья на третьей ступени общего образования в государственныхобщеобразовательных учреждениях через реализацию мероприятий,связанных с приобретением оборудования (учебного,учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного) иприобретением транспортных средств для перевозки обучающихся. Планируемые значения показателей результативности предоставленияобластному бюджету субсидий из федерального бюджета на модернизациюсистемы общего образования Волгоградской области в 2013 годупредставлены в таблице 3. Таблица 3 Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизациисистемы общего образования Волгоградской области в 2013 годупредставлены в приложении 2. В 2013 году в реализации Комплекса мер будут участвовать 38муниципальных образований Волгоградской области и 31 государственноеобщеобразовательное учреждение. Распределение средств областногобюджета, полученных в виде субсидий из федерального бюджета,произведено в соответствии с актуальными направлениями образовательнойполитики в сфере общего образования Волгоградской области, с учетомпотребностей муниципальных районов, городских округов игосударственных общеобразовательных учреждений в расходовании средствмодернизации системы общего образования, в зависимости от количестваобучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях,расположенных в конкретном муниципальном районе (городском округе), ив государственных образовательных учреждениях по состоянию на 01сентября 2012 г. В условиях поэтапного введения ФГОС общего образования вобщеобразовательных учреждениях Волгоградской области требуетсядооснащение: 30 процентов учебных кабинетов в целях обеспечения максимальнополного соответствия учебных кабинетов начальной школы новомустандарту; 40 процентов учебных кабинетов для обеспечения готовности квведению в штатном режиме ФГОС основного общего образования к 2015году; 64,2 процента предметных кабинетов для обеспечения готовности квведению в штатном режиме ФГОС среднего (полного) общего образования к2020 году. В том числе необходимо оснастить комплектамиспециализированного программно-аппаратного комплекса педагога 80процентов учебных кабинетов основной и старшей школы. Территориальные особенности Волгоградской области (низкаяплотность населения на сравнительно большой территории) обусловливаютнеобходимость дальнейшего развития дистанционных форм обучения, атакже обеспечения подвоза обучающихся от мест проживания до школ. Дляполноценной реализации дистанционных образовательных технологий вшколах необходимо обеспечить доступ к высокоскоростному Интернету соскоростью от 512 Кб/с и выше в 46 процентах школ. Для полного обеспечения возможности равного доступа обучающихсяк современным качественным образовательным услугам, а также в связи соптимизацией образовательной сети Волгоградской области требуетсядополнительно приобрести 31 транспортное средство, соответствующеетребованиям к перевозке школьников. Проведение капитального ремонта требуется в 162 школах,реконструкции в 40 школах, текущего ремонта с целью обеспечениявыполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровьяобучающихся в 651 школе. 117 муниципальных общеобразовательныхучреждений, имеющих техническую возможность централизованного илилокального водоснабжения, требуется обеспечить туалетами,оборудованными в соответствии с установленными санитарнымитребованиями. Меры, направленные на энергосбережение, необходимоосуществить в 636 школах. В 50 процентах общеобразовательных учреждений необходимодооснащение помещений для медицинского обслуживания, организациипитания и занятий спортом в соответствии с современными требованиями,в том числе необходимо приобретение специального спортивногооборудования для сохранения и укрепления здоровья обучающихся,воспитанников с особыми образовательными потребностями. Кроме этого,необходимо создание в государственных общеобразовательных учрежденияхусловий для предоставления образовательных услуг детям с ограниченнымивозможностями здоровья на третьей ступени общего образования, вчастности, для реализации программ допрофессиональной подготовки иуглубленного трудового обучения. На реализацию общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях средства направляются муниципальнымобразованиям в виде субвенций, рассчитанных в соответствии сзаконодательством Волгоградской области. Органы местногосамоуправления самостоятельно доводят средства до общеобразовательныхучреждений в соответствии с утвержденными нормативами. В нормативыфинансового обеспечения образовательной деятельности включаютсярасходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений,начисления на выплаты по оплате труда, расходы на учебники и учебныепособия, технические средства обучения, расходные материалы ихозяйственные нужды, а также расходы на ежемесячную денежнуюкомпенсацию для обеспечения общеобразовательных учрежденийкнигоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Расходы насодержание зданий общеобразовательных учреждений и оплату коммунальныхуслуг осуществляются за счет средств местного бюджета. В Волгоградской области с 2008 года действует модельная методикаформирования системы оплаты труда, с 2009 года - отраслевая методикарасчета заработной платы педагогических работников. Выбор моделирасчета заработной платы осуществляется руководителямиобщеобразовательных учреждений в зависимости от комплектования классови ресурсного обеспечения. В определении размера стимулирующих выплатпедагогическим работникам в пределах своей компетенции участвуютколлегиальные органы управления образовательным учреждением, созданныев каждой школе. В отраслевой и модельной методиках расчета заработной платыпедагогических работников использованы принципы реализации новойсистемы оплаты труда, в том числе: оплата труда педагогических работников системы общегообразования состоит из базовой и стимулирующей частей; в базовой части оплаты труда при использовании модельнойметодики установлена прямая зависимость заработной платы учителей нетолько от видов деятельности учителя, особенностей реализуемыхобразовательных программ, дополнительной нагрузки, но и от количестваучащихся в группе, кроме этого, в базовой части учитываетсявнеаудиторная занятость учителя; прозрачность распределения стимулирующей части фонда оплатытруда обеспечивается через участие коллегиального органа управленияобразовательным учреждением в принятии решений о качестве работыучителя и объеме его стимулирования; величина заработной платы руководителя образовательногоучреждения зависит от величины средней заработной платы педагогическихработников образовательного учреждения. В Волгоградской области увеличилось количество педагогическихработников - молодых учителей, принятых на работу вобщеобразовательные учреждения: в 2010 году - 240 молодыхспециалистов, в 2011 году - 389, в 2012 году - 419. Таким образом,количество принятых на работу в общеобразовательные учреждения молодыхспециалистов ежегодно увеличивается по сравнению с предыдущим годом:в 2011 году - в 1,6 раза, в 2012 году - в 1,1 раза. В соответствии с законодательством Волгоградской области молодымспециалистам, работающим в государственных и муниципальныхучреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселкахВолгоградской области, выплачивается ежемесячная надбавка к окладу(тарифной ставке), единовременное пособие. С 2010 года ежегодно 40 молодых учителей образовательныхучреждений Волгоградской области, реализующих общеобразовательныепрограммы начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, на конкурсной основе получают денежное поощрение вразмере 50 тыс.рублей и почетные грамоты Губернатора Волгоградскойобласти за высокое педагогическое мастерство. На базе государственного автономного образовательногоучреждения дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) специалистов "Волгоградская государственная академияпоследипломного образования" разработана и реализуется программаобеспечения молодых учителей научно-методическими и практическимизнаниями и умениями. Основной целью программы является развитиеличности молодого педагога, активно, компетентно и эффективноучаствующего в решении задач модернизации системы образования. (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 26.05.2014 г. N 272-п) На региональном, муниципальном и институциональном уровняхосуществляются мероприятия по профессиональной адаптации молодыхспециалистов: действуют школы молодого учителя, наставничества;реализуются программы мастер-классов, созданы советы молодыхпедагогов, организуется профессиональный конкурс для молодых педагогов"Педагогический дебют". Немаловажную роль в привлечении молодых специалистов в школы,развитии педагогического потенциала Волгоградской области играетповышение заработной платы учителей. Для решения жилищных проблем молодых учителей министерствомобразования и науки Волгоградской области (далее именуется -министерство) разработана подпрограмма "Ипотечное кредитование молодыхучителей государственных и муниципальных образовательных организацийВолгоградской области, реализующих образовательные программыначального общего, основного общего и среднего общего образования"государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступными комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградскойобласти" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением ПравительстваВолгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.05.2014 г. N 272-п) Наряду с указанными мерами, с целью обеспечения системного икомплексного характера мероприятий по привлечению молодых специалистовдля работы в школы и созданию условий для их успешнойпрофессиональной адаптации, министерством разработана государственнаяпрограмма Волгоградской области "Развитие образования" на 2014-2020годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской областиот 25 ноября 2013 г. N 668-п, в рамках которой планируется проведениемероприятий, направленных на социальную поддержку молодыхспециалистов. (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 26.05.2014 г. N 272-п) Реализация указанных мер позволит увеличить динамику привлечениямолодых специалистов для работы в школах. Реализация Комплекса мер в 2013 году: 1) будет способствовать дальнейшему расширению и сохранениюинституциональных результатов, достигнутых в системе общегообразования Волгоградской области ранее, а именно: а) осуществлению нормативного подушевого финансированияобщеобразовательных учреждений по реализации основных образовательныхпрограмм начального общего, основного общего и среднего (полного)общего образования при формировании бюджетов всех бюджетных иавтономных образовательных учреждений общего образования на основеподушевого принципа; б) реализации новой системы оплаты труда педагогических ируководящих работников общеобразовательных учреждений, обеспечивающей: зависимость размера заработной платы от результатов трудаработника; учет интенсивности труда работников; возможность самостоятельного условного нормирования оплатынеурочных видов деятельности педагогов; прозрачность распределения стимулирующей части фонда оплатытруда при участии коллегиального органа управления образовательнымучреждением; зависимость величины заработной платы руководителяобразовательного учреждения от величины средней заработной платыпедагогических работников образовательного учреждения; в) наличию в каждом общеобразовательном учреждении действующегона основании Устава органа коллегиального управления с участиемродителей и представителей местного сообщества, обладающегополномочиями согласовывать программу развития образовательногоучреждения, основные образовательные программы в части перечнейобразовательных результатов, соответствующих требованиям ФГОС общегообразования и распределения часов вариативной части учебного плана,показатели для распределения стимулирующей части фонда оплаты трудаобразовательного учреждения, показатели качества услуг, оказываемыхобразовательными учреждениями в рамках государственных (муниципальных)заданий, план финансово-хозяйственной деятельности, отчет орезультатах деятельности учреждения и об использовании закрепленногоза ним имущества; 2) обеспечит достижение следующих институциональных результатов:введение персонифицированной модели повышения квалификации работниковобразования; регулярная поддержка и наполнение интернет-сайтов каждогообщеобразовательного учреждения материалами, отражающими основания ирезультаты деятельности (включая ежегодный публичный доклад) пореализации основных образовательных программ ступеней общегообразования, иную информацию, обязательную для размещения на сайте всоответствии с законодательством; 3) позволит реализовать запланированные проектные результаты: прохождение всеми учителями начальной и основной школы повышенияквалификации для работы по ФГОС начального общего и основного общегообразования; организация безопасного подвоза всех обучающихся в базовыешколы, обучающие детей из других населенных пунктов; наличие у каждого старшеклассника независимо от места проживаниявозможности обучения по индивидуальному учебному плану (профилюобучения), в том числе с использованием электронного обучения идистанционных образовательных технологий; увеличение доли детей, находящихся на длительном лечении,имеющих возможность получения доступного качественного общегообразования; обеспеченность всех обучающихся необходимыми бесплатнымиучебниками; наличие и использование в каждой начальной школе комплектамультимедийного оборудования для проведения обучения с использованиемэлектронных образовательных ресурсов; наличие в каждой школе водоснабжения, канализации и туалетов,оборудованных в соответствии с установленными санитарными требованиями(при наличии технической возможности централизованного или локальноговодоснабжения). Реализация Комплекса мер в 2013 году предполагает увеличениезаработной платы педагогических работников и поддержание ее на уровнене ниже средней заработной платы по экономике в Волгоградской области.План-график повышения фонда оплаты труда педагогических работниковобщеобразовательных учреждений Волгоградской области представлен вприложении 3. Реализация мероприятий по модернизации системы общегообразования Волгоградской области в 2013 году будет осуществляться всоответствии с планом-графиком согласно приложению 4. 3. Основные направления модернизации системы общего образования Волгоградской области на период до 2020 года Министерством осуществляется разработка проекта долгосрочнойобластной целевой программы "Развитие образования Волгоградскойобласти" на 2014-2020 годы, цели, задачи, мероприятия и показателикоторой будут: соотнесены с Государственной программой Российской Федерации"Развитие образования" на 2013-2020 годы; разработаны с учетом особенностей образовательной политикиВолгоградской области. В течение 2013-2020 годов будут решены запланированные задачи идостигнуты следующие результаты: все образовательные учреждения, реализующие программы общегообразования, будут оснащены в соответствии с требованиями ФГОС общегообразования; во всех зданиях общеобразовательных учреждений будут обеспеченысовременные условия обучения, соответствующиесанитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам; будет удовлетворена потребность в получении доступногокачественного общего образования для всех категорий обучающихсянезависимо от места жительства, состояния здоровья и социальногоположения; в государственных общеобразовательных учреждениях будут созданывсе условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся. Таким образом, можно определить следующие основные направлениямодернизации общего образования Волгоградской области на период до2020 года: обеспечение доступности и высокого качества образовательныхуслуг общего образования, обеспечение единого образовательногопространства; создание в общеобразовательных организациях условий,соответствующих требованиям ФГОС общего образования, формированиебезбарьерной среды для детей-инвалидов; создание в образовательных организациях условий для сохранения иукрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формированияздорового образа жизни, мотивации к занятию физкультурой и спортом; обеспечение доступности качественных образовательных услугдетям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья; создание условий для развития молодых талантов и детей с высокоймотивацией к обучению как важного условия повышения качествачеловеческого капитала Волгоградской области; повышение социального престижа и привлекательностипедагогической профессии, уровня квалификации преподавательскихкадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности инепрерывному профессиональному развитию; повышение социального статуса работников образования,привлекательности педагогической профессии для молодежи.