Закон Волгоградской области от 12.10.2012 № 112-од
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования...
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
от 12 октября 2012 года
N 112-ОД
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградскойобласти по финансовому обеспечениюполучения дошкольного образования в частных дошкольных образовательныхорганизациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частныхобщеобразовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
(В редакции Закона Волгоградской области от 10.01.2014 №14-ОД)
Принят Волгоградской областной Думой 27сентября 2012 года
(В редакции Законов Волгоградской области
Статья 1. Государственные полномочия, передаваемыеорганам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Волгоградской области
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 10.01.2014 №14-ОД)
Органам местного самоуправления передаются государственные полномочия Волгоградской области по финансовому обеспечению получениягражданами дошкольного образования в частных дошкольныхобразовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, вразмере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, посредством предоставления в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете указанным образовательным организациям субсидий навозмещение затрат в части финансирования расходов на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с нормативами финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций в части расходов нареализацию основных общеобразовательных программ (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Перечень муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправлениякоторых наделяются государственнымиполномочиями
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 10.01.2014 №14-ОД)
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района, Ленинского муниципального района, городского округа - город-герой Волгоград, городскогоокруга город Волжский и городского округа город Фролово.
Статья 3. Срок, втечение которого органы местного самоуправления осуществляют государственныеполномочия
Органы местногосамоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права иобязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий
1. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеютправо на:
финансовое обеспечениегосударственных полномочий из областного бюджета;
дополнительное использованиесобственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществлениягосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставамимуниципальных районов и городских округов;
принятие муниципальныхправовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий наосновании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
обжалование всудебном порядке письменных предписаний комитетафинансов Волгоградской области и комитета образования и науки Волгоградскойобласти по устранению нарушений, допущенных при осуществлениигосударственных полномочий; (В редакции Закона Волгоградской области от 30.12.2015 №241-ОД)
иную деятельность,предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области.
2. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
осуществлять государственныеполномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и инымиправовыми актами Волгоградской области, регулирующими порядок осуществлениягосударственных полномочий;
обеспечивать эффективноеи целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета наосуществление государственных полномочий;
исполнять письменныепредписания органов государственной власти Волгоградской области, указанных вчасти 2 статьи 8 настоящего Закона, по устранению нарушений, допущенных приосуществлении государственных полномочий;
предоставлять комитету финансов Волгоградской области и комитетуобразования и науки Волгоградской области информацию, связанную сосуществлением государственных полномочий и использованием финансовых средств,выделенных на эти цели; (В редакции Закона Волгоградской области от 30.12.2015 №241-ОД)
выполнять иныеобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области, при осуществлении государственныхполномочий.
Статья 5. Права иобязанности органов государственной власти Волгоградской области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органыгосударственной власти Волгоградской области в пределах своей компетенции имеютправо:
издавать нормативныеправовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и контролировать их исполнение;
получать вустановленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информациюоб использовании финансовых средств, переданных им на осуществлениегосударственных полномочий;
осуществлять иныеправа в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области.
2. Органыгосударственной власти Волгоградской области в пределах своей компетенцииобязаны:
осуществлять контрольза исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, атакже за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
обеспечивать передачуорганам местного самоуправления финансовых средств, необходимых дляосуществления государственных полномочий;
выполнять иныеобязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области.
Статья 6.Средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий
1. Финансовыесредства, необходимые органам местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий, предусматриваются законом Волгоградской области обобластном бюджете в форме субвенций. (В редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2013 №144-ОД)
2. Предоставлениесубвенций муниципальным образованиям производится в пределах средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод.
3. Средствана реализацию государственных полномочий носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.
4. Органы местного самоуправления в течение пяти дней послеокончания отчетного месяца представляют в комитет образования и наукиВолгоградской области отчет о расходовании предоставленных субвенций в порядке,определяемом Администрацией Волгоградской области. (Часть в редакции Закона Волгоградской области от 30.12.2015 №241-ОД)
Форма отчетаустанавливается уполномоченным Правительством Волгоградской области органомисполнительной власти Волгоградской области.
5. Расчетсубвенций осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной настоящимЗаконом (прилагается*).
________________
* Приложениене приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Статья 7. Порядокотчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных имгосударственных полномочий
Не позднее15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местногосамоуправления представляют в исполнительные органы государственной властиВолгоградской области, указанные в части 2 статьи 8 настоящего Закона,полугодовые и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий поформе, установленной указанными органами исполнительной власти.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственнойвласти Волгоградской области контроля за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 30.12.2015 №241-ОД)
1. Целью контроля органами государственной властиВолгоградской области за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления требований законодательства Российской Федерации изаконодательства Волгоградской области при осуществлении ими государственныхполномочий.
2. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется контрольно-счетнойпалатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области икомитетом образования и науки Волгоградской области в пределах компетенции,установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области.
3. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется путем проведенияпроверок, запросов необходимых документов и информации об исполнениигосударственных полномочий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области.
4. В случае выявления нарушений законодательства РоссийскойФедерации и (или) законодательства Волгоградской области, допущенных органамиместного самоуправления или их должностными лицами при осуществлениигосударственных полномочий, контрольно-счетная палата Волгоградской области, комитетфинансов Волгоградской области и комитет образования и науки Волгоградскойобласти вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений.
Письменные предписания по устранению выявленных нарушенийобязательны для исполнения органами местного самоуправления и их должностнымилицами.
Статья 9. Условияи порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхим государственных полномочий
1. Исполнениегосударственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силуфедерального закона, закона Волгоградской области, в связи с которымиреализация государственных полномочий становится невозможной.
2. Исполнениегосударственных полномочий может быть прекращено или приостановлено закономВолгоградской области в отношении одного или нескольких муниципальных районов и(или) городских округов по следующим основаниям:
неисполнение, ненадлежащееисполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
выявление фактовнарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона.
3. Порядоквозврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления дляосуществления государственных полномочий, определяется законом Волгоградскойобласти о прекращении или приостановлении осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий.
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц занеисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органы местногосамоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочийв соответствии с законодательством Волгоградской области и в той мере, в какойуказанные полномочия были обеспечены органами государственной властиВолгоградской области материальными и финансовыми средствами.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
1. НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1июля 2012 года.
2. ГубернаторуВолгоградской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие снастоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления настоящего Закона всилу.
Губернатор
Волгоградской oбласти
С.А.Боженов
12 октября 2012 года
N 112-ОД
Приложение
к Закону Волгоградской области
"О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными
полномочиями Волгоградской области по
финансовому обеспечению получения
дошкольного образования в частных дошкольных
образовательных организациях, дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего
общего образования в частных
общеобразовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность
по имеющим государственную аккредитацию
основным общеобразовательным программам"
МЕТОДИКА
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов игородских округов Волгоградской областипо финансовому обеспечению получениягражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях на реализацию основных образовательных программдошкольного образования и дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность поимеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
(В редакции Закона Волгоградской области от 10.01.2014 №14-ОД)
1. Размер субвенции из областного бюджетамуниципальному району и городскому округу Волгоградской области (далее - муниципальноеобразование) на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в размере, необходимом для реализации основныхобразовательных программ дошкольного образования, посредствомпредоставления в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат в части финансирования расходов на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг) рассчитывается по следующей формуле:
S| - размер субвенции из областного бюджета муниципальному образованию на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях.
Нормативы финансового обеспечения в расчете на одного воспитанника соответственно:
R° — в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от одного годадо трех лет;
Щ- в группах общеразвивающейнаправленности для детей в возрасте от трех лет до семи лет;
Rrk - в группах комбинированной направленности для детей в возрасте от одного года до трех лет, в том числе не болеетроих детей с ограниченными возможностями здоровья;
Rf - в группах комбинированной направленности для детей в возрасте от трех лет до семи лет, в том числене более троих глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, или детей со сложнымдефектом;
R, - в группах комбинированной направленности для детей в возрасте от трех лет до семи лет, в том числе не более четверых слабовидящих и(или) детей с амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственнойотсталостью легкой степени.
R™ - в группах комбинированной направленности для детей в возрасте от трех лет досеми лет, в том числе не более пятерых детей с задержкой психического развития;
Rj" — в группах оздоровительной направленности для часто болеющих детей в возрасте от одногогода до трех лет;
R" — в группах оздоровительнойнаправленности для часто болеющих детей в возрасте от трех лет до семи лет;
R" — в группах оздоровительной направленности для детей с туберкулезнойинтоксикацией в возрасте от одного года до трех лет;
R! — в группах оздоровительной направленности для детей с туберкулезнойинтоксикацией в возрасте от трех лет до семи лет;
RJ1 — в группах компенсирующей направленности для детей в возрасте от одного года до семи лет с тяжелыми нарушениями речи, для глухих, слабослышащих, слепых, слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием, нарушениями опорно-двигательногоаппарата, задержкой психического развития, умственной отсталостью легкой степени;
R" в группах компенсирующейнаправленности для детей в возрастеот одного года до семи лет с тяжелыми нарушениями речи, для слабослышащих, слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием, нарушениями опорно-двигательного аппарата, задержкой психическогоразвития, умственной отсталостью легкой степени, иными ограниченными возможностями здоровья;
Rf - в группах компенсирующей направленности для детей в возрасте от одного года до семи лет с иными ограниченными возможностями здоровья;
R^ - в группах кратковременногопребывания для детей в возрасте отодного года до семи лет.
Численность воспитанников соответственно:
Н° - в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от одного годадо трех лет;
Н° - в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от трех лет досеми лет;
ЕГ - в группах комбинированной направленности для детей в возрасте от одного года до трех лет, в том числе неболее троих детей с ограниченными возможностями здоровья;
N — в группах комбинированной направленности для детей в возрасте от трех лет до семи лет, в том числе не более троих глухих детей, или слепыхдетей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, или детей со сложным дефектом;
Ць - в группах комбинированной направленности для детей в возрасте от трех лет до семи лет, в том числе не более четверых слабовидящих и(или)
детей с амблиопией и (или) косоглазием,или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостьюлегкой степени;
Н™ - в группах комбинированной направленности для детей в возрасте от трех лет до семи лет, в томчисле не более пятерых детей с задержкой психического развития;
Н? - в группах оздоровительнойнаправленности для часто болеющих детей в возрасте от одного года до трех лет;
Н° — в группах оздоровительнойнаправленности для часто болеющих детей в возрасте от трех лет до семи лет;
Н" - в группах оздоровительной направленности для детей с туберкулезнойинтоксикацией в возрасте от одного года до трех лет;
Н! - в группах оздоровительной направленности для детей с туберкулезнойинтоксикацией в возрасте от трех лет до семи лет;
Hj1 - в группах компенсирующей направленности для детей в возрасте от одного года до семи лет с тяжелыми нарушениями речи, для
глухих, слабослышащих, слепых, слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием, нарушениями опорно-двигательногоаппарата, задержкой психического развития, умственной отсталостью легкой степени;
И" — в группах компенсирующей направленности для детей в возрасте от одного года до семи лет с тяжелыми нарушениями речи, дляслабослышащих, слабовидящих детей, для детей с амблиопией,
косоглазием, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития,умственной отсталостью легкой степени, иными ограниченными возможностямиздоровья;
Цг - в группах компенсирующей направленности для детей в возрасте от одного года до семи лет с иными ограниченными возможностями здоровья;
Н" - в группах кратковременногопребывания для детей в возрасте отодного года до семи лет;
п — группы по времени пребывания.
Для расчета размера субвенции используются показателистатистической отчетности предшествовавшего года на начало календарного года(на 1 января) с последующим уточнением размера субвенции по показателям статистическойотчетности года, на который рассчитывается субвенция.
Значения R°; R°; Rk; Rf; R,b; R"; R*; Rj1 ; R!'; R!; R|'; Щ;
R,f и R,v утверждаются постановлением Администрации Волгоградской области.
(Вредакции Закона Волгоградской области от 12.03.2015 №26-ОД)
Значения Н°; Н,с; Hl; Hf; Н,ь; Нт; Нр ; N; Ни; Н'; Hh; Ш; Н[ и
ЬГ используются согласно статистической отчетности предшествовавшего
года на начало календарного года (на 1 января) с последующим уточнением размера субвенции по показателямстатистической отчетности
года, накоторый рассчитывается субвенция.
2. Размер субвенции из областного бюджета муниципальному образованию на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по финансовому обеспечению получениягражданами дошкольного, начальногообщего, основного общего* среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, посредством предоставления в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете указанным образовательным организациям субсидий на возмещениезатрат, в части финансирования расходов на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушекрассчитывается по следующей формуле:
где:
S| - размер субвенции из областного бюджета муниципальному
образованию на реализацию основных общеобразовательных программ в
частныхобщеобразовательных организациях.
Нормативы финансового обеспечения в расчете на одного
обучающегосясоответственно:
R? - в группах дошкольного образования общеразвивающей
направленности;
R°- в группах дошкольного образования компенсирующей
направленности;
R° - в общеобразовательных классах;
Rf — в гимназических (лицейских) классах;
Rj1- в коррекционных классах;
R™ — в классах компенсирующего обучения;
R" - в общеобразовательных классах вшколах-интернатах;
Rj — при индивидуальном обучении детей на дому (при наличии
соответствующегомедицинского заключения);
.R" - при индивидуальном обучении детей, находящихся на лечении
вмедицинских организациях. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 23.12.2014 №184-ОД)
Численность обучающихся соответственно:
Hd — в группах дошкольного образования общеразвивающей
направленности;
Н° - в группах дошкольного образования компенсирующей
направленности;
Н° — в общеобразовательных классах;
Н* - в гимназических (лицейских) классах;
Н* - в коррекционных классах;
Н™ - в классах компенсирующего обучения;
Н° — в общеобразовательных классах вшколах-интернатах;
Н! - при индивидуальном обучении детей на дому (при наличии
соответствующегомедицинского заключения);
Н° — при индивидуальном обучении детей,находящихся на лечении в
медицинскихорганизациях. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2014 №184-ОД)
Значения R!1; R°; R°; Rf; Rj1; R™; R°; Щ и R" утверждаются
постановлениемАдминистрации Волгоградской области. (Вредакции Закона Волгоградской области от 12.03.2015 №26-ОД)
Значения Н|"; Н°; Н°; Hf; H|*; H|°;Н"; Н! и Н" используются
согласно статистической отчетности предшествовавшего года с
последующимуточнением размера субвенции по показателям статистической
отчетностигода, на который рассчитывается субвенция.