Постановление Губернатора Волгоградской области от 31.10.2012 № 1055
Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской области, подведомственными комитету лесного хозяйства Волгоградской области государственными казенными учреждениями – лесничествами государственной функции...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 октября 2012 г. N 1055 Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской области, подведомственными комитету лесного хозяйства Волгоградской области государственными казенными учреждениями – лесничествами государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Волгоградской области В соответствии с пунктом 6 части 1 и пунктом 3.1 части 10 статьи83 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 10октября 2011 г. N 592-п "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент поисполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской области,подведомственными комитету лесного хозяйства Волгоградской областигосударственными казенными учреждениями - лесничествамигосударственной функции по осуществлению на землях лесного фондафедерального государственного лесного надзора (лесной охраны) натерритории Волгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. И.о.Губернатора Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 октября 2012 г. N 1055 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по исполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской области, подведомственными комитету лесного хозяйства Волгоградской области государственными казенными учреждениями - лесничествами государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции. Осуществление на землях лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны) на территорииВолгоградской области (далее именуется - государственная функция). 1.2. Наименование органа исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации и организаций, исполняющих государственнуюфункцию. Государственная функция осуществляется комитетом лесногохозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет) иподведомственными комитету государственными казенными учреждениями -лесничествами Волгоградской области (далее именуются - лесничества). 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции, с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования. Исполнение государственной функции регулируется следующиминормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, N 4, ст.445; "Российская газета", 1993, N237, 2009, N 7; "Парламентская газета", 2009, N 4); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1994, N 32, ст.ЗЗО1; "Российская газета", 1994, N 238,239); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1996, N 5, ст.410; "Российская газета", 1996, N 23-25, 27); Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N63-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25,ст.2954; "Российская газета", 1996, N 113-115, 118); Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44,ст.4147; "Российская газета", 2001, N 211, 212; "Парламентскаягазета", 2001, N204, 205,); Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50,ст.5278; "Российская газета", 2006, N 277; "Парламентская газета",2006, N 209); Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), ст. 1;"Российская газета",2001, N 256, "Парламентская газета", 2002, N 2-5); Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животноммире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462; "Российская газета", 1995, N 86); Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4148;"Парламентская газета", 2001, N 204, 205; "Российская газета", 2001,N211,212); Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации,2002, N 2, ст. 133; "Российская газета", 2002, N 6; "Парламентскаягазета", 2002, N 9); Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе" ("Парламентская газета", 2004, N140, 141; "Российская газета", 2004, N 162); Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060;"Российская газета", 2006, N 95; "Парламентская газета", 2006, N 70,71); Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении вдействие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5279;"Российская газета", 2006, N 277; "Парламентская газета", 2006, N209); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52(часть 1), ст.6249; "Российская газета", 2008, N 266; "Парламентскаягазета", 2008, N 90); постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствиенарушения лесного законодательства" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2007, N 20, ст.2437; "Российская газета", 2007,N 107); постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007г. N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкахплаты за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральнойсобственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,N 23, ст.2787; N 30, ст.3935); постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня2007 г. N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст.3431);(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 17.12.2013 г. N 1304) постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня2007 г. N 394 "Об утверждении Положения об осуществлениигосударственного лесного контроля и надзора" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст.3282;"Российская газета", 2007, N 136); постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня2007 г. N 395 "Об установлении максимального объема древесины,подлежащей заготовке лицом, группой лиц" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2007, N 27, ст.3283; "Российская газета", 2007,N139); постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля к проведению мероприятий поконтролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35,ст.4241); постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября2010 г. N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст.5068); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 22, ст.3169); приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля2012 г. N 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране,защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка ихпредставления" ("Российская газета", 2012, N 162); (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 17.12.2013 г. N 1304) приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от16 июля 2007 г. N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления"(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти, 2007, N 40); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами"(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти, 2007, N 42); приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. N 485 "Об утвержденииОсобенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защитыприродных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенныхна особо защитных участках лесов" ("Российская газета", 2011, N 8); приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. N 515 "Об утвержденииПорядка использования лесов для выполнения работ по геологическомуизучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых"("Российская газета", 2011, N 107); приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. N 191 "Об утвержденииПорядка исчисления расчетной лесосеки" (Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти, 2011, N 31); приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 г. N 337 "Об утвержденииПравил заготовки древесины" ("Российская газета", 2012, N 11); приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 509 "Об утвержденииПравил использования лесов для ведения сельского хозяйства"(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12апреля 2012 г. N 23817); приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 510 "Об утвержденииПравил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,декоративных растений, лекарственных растений" (Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 17); приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 511 "Об утвержденииПравил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственныхрастений" ("Российская газета", 2012, N 96); приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 512 "Об утвержденииПравил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" ("Российскаягазета", 2012, N 96); приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N 513 "Об утвержденииперечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесиныкоторых не допускается" ("Российская газета", 2012, N 18); приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 г. N 517 "Об утвержденииПравил использования лесов для переработки древесины и иных лесныхресурсов" (зарегистрировано в Министерстве юстиции РоссийскойФедерации 05 апреля 2012 г. N 23731); приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. N 548 "Об утвержденииПравил использования лесов для осуществления научно-исследовательскойдеятельности, образовательной деятельности" (Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 19); приказом Рослесхоза от 17 января 2012 г. N 18 "О леснойдекларации" ("Российская газета", 2012, N 79); приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. N 23 "Об утвержденииПравил заготовки живицы" (зарегистрировано в Министерстве юстицииРоссийской Федерации 22 февраля 2012 г. N 23349); приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. N 62 "Об утвержденииПравил использования лесов для осуществления рекреационнойдеятельности" ("Российская газета", 2012, N 79); приказом Рослесхоза от 14 февраля 2012 г. N 47 "Об установленииформ отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов,лесоразведении и порядка их представления" ("Российская газета", 2012,N162); Законом Волгоградской области от 07 апреля 2008 г. N 1650-ОД "Обиспользовании лесов на территории Волгоградской области" (газета"Волгоградская правда", 2008, N 67); приказом комитета лесного хозяйства Волгоградской области от 05октября 2012 г. N 748 "Об утверждении перечня должностных лиц-государственных лесных инспекторов, осуществляющих на землях лесногофонда на территории Волгоградской области федеральный государственныйлесной надзор (лесную охрану)" ("Волгоградская правда", 2012, N 193).(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 17.12.2013 г. N 1304) 1.4. Предмет федерального государственного лесного надзора. 1.4.1. Предметом федерального государственного лесного надзора(лесной охраны) на территории Волгоградской области (далее именуется -федеральный государственный лесной надзор) является проверкасоблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностнымилицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями и гражданами требований, установленных в соответствиис международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актамиВолгоградской области в сфере использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов (далее именуются - требования лесногозаконодательства). 1.4.2. Исполнение государственной функции на территорииВолгоградской области осуществляется на землях лесного фонда, заисключением осуществления федерального государственного лесногонадзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности,землях особо охраняемых природных территорий федерального значения. 1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениифедерального государственного лесного надзора. 1.5.1. Должностному лицу, осуществляющему федеральныйгосударственный лесной надзор, выдается служебное удостоверение иформа установленного образца. 1.5.2. Должностные лица комитета (лесничеств), осуществляющиефедеральный государственный лесной надзор, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, имеют право: 1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числесовершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов; 2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии снормативами, установленными уполномоченным федеральным органомисполнительной власти; 3) проверять у граждан документы, подтверждающие правоосуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов илесоразведение; 4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числеприостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, неимеющими предусмотренных требованиями законодательства документов; 5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въездтранспортных средств на лесные участки в период действия ограниченияили запрета на пребывание в лесах; 6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; 7) составлять по результатам проверок соблюдения лесногозаконодательства акты и представлять их для ознакомления гражданам,юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимиспользование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; 8) давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательстванарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписанийв установленные сроки; 9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортныхсредств и при необходимости их задержание; 10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану,защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатахпроверок соблюдения лесного законодательства и о выявленныхнарушениях; 11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту,воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранениивыявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательстванарушений; 12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своейкомпетенции; 13) осуществлять в пределах своей компетенции производство поделам об административных правонарушениях; 14) привлекать в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке экспертов и экспертные организации к проведениюмероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий поконтролю в лесах; 15) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесногозаконодательства, и доставлять указанных нарушителей вправоохранительные органы; 16) изымать у граждан, нарушающих требования лесногозаконодательства, орудия совершения правонарушений, транспортныесредства и соответствующие документы; 17) осуществлять иные предусмотренные федеральными законамиправа. 1.5.3. Должностные лица комитета (лесничеств), осуществляющиефедеральный государственный лесной надзор, обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесногозаконодательства; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, проверка которых проводится; 3) проводить мероприятия по федеральному государственномулесному надзору на основании и в соответствии с приказом председателякомитета (далее именуется - приказ комитета) о проведении указанныхмероприятий в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа комитета и в установленных случаях -копиидокумента о согласовании проведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданинуприсутствовать при проведении мероприятий по осуществлениюфедерального государственного лесного надзора и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина срезультатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды иимущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав изаконных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, граждан документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по федеральному государственному лесному надзору. 1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки имеютправо: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от должностных лиц комитета (лесничеств),уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится кпредмету проверки; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицкомитета (лесничеств), уполномоченных на проведение проверки; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета(лесничеств), уполномоченных на проведение проверки, повлекшие засобой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаныобеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальныепредприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению требований лесногозаконодательства. 1.7. Описание результатов исполнения государственной функции поосуществлению федерального государственного лесного надзора. Результатами исполнения государственной функции являются: 1.7.1. Установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требованийлесного законодательства. 1.7.2. По результатам исполнения государственной функциидолжностными лицами комитета (лесничеств) составляется акт проверкисоблюдения требований лесного законодательства. 1.7.3. В случае выявления нарушений требований лесногозаконодательства: 1) возбуждение и рассмотрение дел об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; 2) выдача предписания об устранении нарушений требований лесногозаконодательства, установленных в ходе проведения мероприятий поосуществлению федерального государственного лесного надзора; 3) направление в установленном порядке: в судебные органы - протоколов об административныхправонарушениях, рассмотрение которых не входит в полномочиядолжностных лиц Комитета, а также исков о возмещении вреда,причиненного лесам; в соответствующие правоохранительные органы - материаловпроверки о нарушениях, содержащих признаки преступлений в соответствиис законодательством Российской Федерации. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции. 2.1.1. Информация об исполнении государственной функции, о местенахождения комитета, графике его работы, справочных телефонахпредоставляется: непосредственно в комитете; с использованием средств массовой информации, телефонной связи,электронного информирования; посредством размещения в информационных системах общегопользования (в том числе в сети Интернет на официальном порталеГубернатора и Правительства Волгоградской области). Предоставление информации осуществляется бесплатно. 2.1.2. Местонахождение комитета: 400005, Волгоград,ул.Советская, д.47/1. Телефон приемной комитета: (8-8442) 30-89-89, факс: (8-8442)30-89-90. Телефон председателя комитета: (8-8442) 30-89-89. Адрес официального портала Губернатора и ПравительстваВолгоградской области: www.volganet.ru (далее именуется - официальныйпортал). Адрес электронной почты: volgles@volganet.ru. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 17.12.2013 г. N 1304) 2.1.3. Структурным подразделением комитета, обеспечивающимисполнение государственной функции, является отдел федеральногогосударственного лесного и пожарного надзора. График работы отдела, обеспечивающего исполнение государственнойфункции: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - 8 ч 30 мин. до17 ч 30 мин., обеденный перерыв - 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращаетсяна один час. Телефоны для справок: начальник отдела (8-8442) 30-89-72,сотрудники отдела (8-8442) 30-89-73. (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 17.12.2013 г. N 1304) 2.1.4. Наименование, юридические адреса, номера телефонов,адреса электронной почты, графики работы лесничеств указаны в перечнеучреждений согласно приложению 1. 2.1.5. Места информирования в комитете, предназначенные дляознакомления с информационными материалами, оборудуютсяинформационными стендами, стульями и столами для возможностиоформления документов. 2.1.6. Индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель, руководитель или уполномоченный представительюридического лица, гражданин вправе по телефону получить следующуюинформацию по вопросам исполнения государственной функции: о входящих номерах, под которыми зарегистрирована направленнаяими письменная корреспонденция; об основаниях для начала административной процедуры; о месте размещения на официальном портале материалов по вопросамисполнения государственной функции; о сроках проведения мероприятий федерального государственноголесного надзора. Ответ на телефонный звонок начинается с информации онаименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. 2.1.7. На информационном стенде по месту нахождения комитета и(или) на официальном портале размещается следующая информация: место нахождения, график работы, номера справочных телефонов,телефон горячей линии, адреса официального портала и электроннойпочты, а также адрес федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)"; извлечения из нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции; перечень должностных лиц, ответственных за исполнениегосударственной функции; план проведения плановых проверок на текущий год (полная версия- на официальном портале и (или) ссылка на адрес официального портала,где размещен план проверок, на информационном стенде); обязанности должностных лиц комитета (лесничеств) и ограниченияпри проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей при проведении проверок. 2.2. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующихв исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношениикоторого проводятся мероприятия по контролю. Плата за услуги организаций, участвующих в исполнениигосударственной функции, с лица, в отношении которого проводятсямероприятия по федеральному государственному лесному надзору, невзимается. 2.3. Сроки исполнения государственной функции. 2.3.1. Исполнение государственной функции осуществляетсяпостоянно, приостанавливается на основании судебного акта,обязывающего комитет (лесничества) приостановить ее исполнение. 2.3.2. Федеральный государственный лесной надзор осуществляетсяв форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемымикомитетом, а также в форме внеплановых проверок. 2.3.3. Срок проведения проверки в отношении одного юридическоголица или индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочихдней. 2.3.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год. Срок проведения плановой и внеплановой проверки в отношенииюридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать 60 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен председателемкомитета, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малыхпредприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 3.1. Блок-схема исполнения государственной функции поосуществлению федерального государственного лесного надзора приведенав приложении 2. 3.2. При исполнении государственной функции выполняютсяследующие административные процедуры: 1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок поосуществлению федерального государственного лесного надзора; 2) организация и проведение плановой проверки соблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требованийлесного законодательства; 3) принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведенииплановой проверки [выездной и (или) документарной]; 4) организация и проведение внеплановой проверки [выездной и(или) документарной]; 5) принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениивнеплановой проверки [выездной и (или) документарной]. Федеральный государственный лесной надзор осуществляетсядолжностными лицами комитета (лесничества) на основании требованийФедерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" иЛесного кодекса Российской Федерации. 3.3. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверокпо осуществлению федерального государственного лесного надзора. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры поразработке в соответствии с полномочиями комитета ежегодных плановпроведения плановых проверок является приказ комитета о формированииплана проведения плановых проверок на очередной год. 3.3.2. Должностные лица комитета, ответственные за выполнениекаждого административного действия при подготовке плана, определяютсяприказом комитета о формировании плана проведения плановых проверок наочередной год. 3.3.3. Административные действия, входящие в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) максимальныйсрок его выполнения: 1) составление проекта ежегодного плана по форме, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей"; 2) направление до 31 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок, проектов ежегодных планов на бумажномносителе (с приложением копии в электронном виде) в органыпрокуратуры; 3) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложенийорганов прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения органамипрокуратуры указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; 4) утверждение и направление до 31 октября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, ежегодного плана на бумажномносителе (с приложением копии в электронном виде) в соответствующийорган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью; 5) направление до 31 октября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, утвержденного ежегодного плана набумажном носителе в Федеральное агентство лесного хозяйства; 6) размещение до 31 декабря года, предшествующего годупроведения плановых проверок, ежегодного плана проведения плановыхпроверок на официальном портале, за исключением сведений ежегодныхпланов, распространение которых ограничено или запрещено всоответствии с законодательством Российской Федерации; 7) направление сведений о внесенных изменениях в ежегодный план(при невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидациейили реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицомили индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановойпроверке) в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующиеорганы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью, и размещение на официальном портале. 3.3.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции не предусмотрены. 3.3.5. Критерии принятия решения. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. 3.3.6. Результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующей административной процедуры. Результатом административной процедуры является утвержденныйприказом комитета, согласованный с органами прокуратуры ежегодный планпроведения плановых проверок. 3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. Размещение на официальном портале приказа об утвержденииежегодного плана проведения плановых проверок. 3.4. Организация и проведение проверки соблюдения юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями требований лесногозаконодательства. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры поорганизации и проведению плановой проверки является: план проведения проверок, утвержденный приказом комитета; приказ комитета о проведении плановой проверки [выездной и (или)документарной]. 3.4.2. Должностные лица, ответственные за выполнениеадминистративного действия, входящего с состав административнойпроцедуры. Подготовку приказа комитета о начале проведения плановойпроверки осуществляет должностное лицо отдела федеральногогосударственного лесного и пожарного надзора комитета. Проверка может проводиться только должностным лицом илидолжностными лицами комитета (лесничеств), которые указаны в приказекомитета. 3.4.3. Административные действия, входящие в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) максимальныйсрок его выполнения. 3.4.3.1. Плановая проверка проводится в форме выездной и (или)документарной проверки. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе комитета опроведении проверки, но не более срока, указанного в подпунктах 2.3.3и 2.3.4 настоящего административного регламента. В приказе комитета указываются: 1) наименование комитета (лесничества), осуществляющегофедеральный государственный лесной надзор; 2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц)комитета (лесничества), уполномоченного на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которого проводится, местонахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) или место жительства индивидуальногопредпринимателя и место фактического осуществления им деятельности; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные муниципальными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по надзору,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора); 8) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются комитетом (лесничеством) не позднее трехрабочих дней до начала ее проведения посредством направления копииприказа комитета о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. 3.4.3.2. Плановая документарная проверка. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождениякомитета (лесничества). В процессе проведения плановой документарной проверкидолжностными лицами комитета (лесничества), уполномоченными напроведение проверки, в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении комитета (лесничества), в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных вотношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя,федерального государственного лесного надзора. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении комитета (лесничества), вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований лесного законодательства, комитет (лесничество) направляетв адрес юридического лица, индивидуального предпринимателямотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказакомитета о проведении плановой документарной проверки. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в комитет (лесничество), если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у комитета (лесничества) и (или) полученных в ходеосуществления федерального государственного лесного надзора,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющиев комитет (лесничество) пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в абзаце шестом подпункта 3.4.3.2 настоящегоадминистративного регламента сведений, вправе представитьдополнительно в комитет (лесничество) документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. Должностное лицо комитета (лесничества), уполномоченное напроведение плановой документарной проверки, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридическоголица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийкомитет (лесничество) установит признаки нарушения требований лесногозаконодательства, должностные лица комитета (лесничества),уполномоченные на проведение проверки, вправе провести выезднуюпроверку. При проведении плановой документарной проверки должностные лицакомитета (лесничества), уполномоченные на проведение проверки, невправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть полученыкомитетом (лесничеством) от иных органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля. 3.4.3.3. Плановая выездная проверка. Плановая выездная проверка проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности. Плановая выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжениикомитета (лесничества) документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям илитребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, безпроведения соответствующего мероприятия по контролю. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами комитета (лесничества),уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сприказом комитета о назначении плановой выездной проверки и сполномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановойвыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамкомитета (лесничества), проводящим плановую выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом плановой выездной проверки, в случае если плановойвыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверкудолжностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию,подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Комитет (лесничество) привлекает к проведению плановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, вотношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированнымилицами проверяемых лиц. 3.4.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции не предусмотрены. 3.4.5. Критерии принятия решения. Наличие в ежегодном плане проведения плановых проверокюридического лица или индивидуального предпринимателя, подлежащегоплановой проверке. 3.4.6. Результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующей административной процедуры. По результатам проверки должностными лицами комитета(лесничества), проводящими проверку, составляется акт по установленнойформе в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установленаприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение требований лесногозаконодательства, предписания об устранении выявленных нарушений ииные связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе от ознакомления с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле комитета (лесничества). В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делекомитета (лесничества). Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. При выявлении в ходе проверки допущенных нарушений юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований лесногозаконодательства должностные лица комитета (лесничеств) в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, а такжедругих мероприятий, предусмотренных федеральными законами; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда окружающей среде, а также меры по привлечениюлиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности; при установлении в ходе проверки, что деятельность юридическоголица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы,предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозупричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде илитакой вред причинен, должностные лица комитета (лесничества) обязанынезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельностиюридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни,здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушенийосуществляется непосредственно после завершения проверки. 3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. Должностными лицами комитета (лесничества), уполномоченными напроведение проверки, в журнале учета проверок осуществляется запись опроведенной проверке, содержащая сведения о наименовании комитета(лесничества), датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц,проводящих проверку, и их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.5. Принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведенииплановой проверки [выездной и (или) документарной]. 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры попринятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер вотношении нарушений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований лесного законодательства, выявленных припроведении плановой проверки [выездной и (или) документарной],является подписанный акт проверки, в котором отражены выявленныенарушения требований лесного законодательства и сведения о лицах,допустивших данные нарушения. 3.5.2. При наличии повода к возбуждению дела об административномправонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих наналичие события административного правонарушения, должностные лицакомитета (лесничества), уполномоченные составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, обязаны в соответствии с названнымКодексом возбудить дело об административном правонарушении. 3.5.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции не предусмотрены. 3.5.4. Критерии принятия решений: наличие событияправонарушения; наличие состава правонарушения; 3.5.5. Результат административного действия и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующего административного действия. Результатом принятия мер должностными лицами комитета(лесничества), уполномоченными на проведение проверки в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении плановой проверки[выездной и (или) документарной], являются: 1) предписание об устранении выявленных нарушений; 2) применение мер обеспечения производства по делам обадминистративных правонарушениях; 3) привлечение к административной ответственности в пределахкомпетенции должностного лица в соответствии с действующимзаконодательством; 4) при наличии признаков уголовно-наказуемых деяний направлениев правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениямитребований лесного законодательства, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел; 5) при выявлении фактов вреда, причиненного лесам вследствиенарушений требований лесного законодательства, предъявление вустановленном законодательством Российской Федерации порядке исков овозмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушений требованийлесного законодательства. 3.5.6. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. Выданные при проведении проверок [выездной и (или)документарной] предписания, составленные протоколы, вынесенныепостановления, определения и т.д. подлежат регистрации в журналерегистрации проверок. 3.6. Организация и проведение внеплановой проверки [выездной и(или) документарной]. 3.6.1. Основанием для начала административной процедурыорганизации и проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения требований лесного законодательства; 2) поступление в комитет обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда окружающей среде; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающейсреде; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); 3) приказ комитета, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ина основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. 3.6.2. Должностные лица комитета (лесничества), ответственные завыполнение административного действия, входящего с составадминистративной процедуры. Подготовку приказа комитета о начале проведения внеплановойпроверки осуществляет должностное лицо отдела федеральногогосударственного лесного и пожарного надзора комитета. Проверкапроводится в сроки, указанные в приказе комитета о проведениипроверки, но не более срока, указанного в подпунктах 2.3.3 и 2.3.4настоящего административного регламента. В приказе комитета указываются данные в соответствии сподпунктом 3.4.3.1 настоящего административного регламента. Проверка может проводиться только должностным лицом (лицами)комитета (лесничеств), которое указано в приказе Комитета. 3.6.3. Административные действия, входящие в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) максимальныйсрок его выполнения. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственностатьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 3.6.3.1. Внеплановая выездная проверка. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным вподпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", комитетом(лесничеством) после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности. Внеплановая выездная проверка проводится, в случае если привнеплановой документарной проверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихсяв уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжениикомитета (лесничества) документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям лесногозаконодательства, без проведения соответствующего мероприятия поконтролю. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявленияслужебного удостоверения должностными лицами комитета (лесничества),уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сприказом комитета о назначении внеплановой выездной проверки и сполномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения внеплановой выезднойпроверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых кплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамкомитета (лесничества), проводящим внеплановую выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановойвыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверкудолжностных лиц и участвующих во внеплановой выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиоборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимымими грузам. Комитет (лесничества) привлекает к проведению внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяэкспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. 3.6.3.2. Внеплановая документарная проверка. Внеплановая документарная проверка проводится по местунахождения комитета (лесничества). В процессе проведения внеплановой документарной проверкидолжностными лицами комитета (лесничества), уполномоченными напроведение проверки, в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении комитета (лесничества), в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных вотношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя,федерального государственного лесного надзора. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении комитета (лесничества), вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований лесного законодательства, комитет (лесничество) направляетв адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателямотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказакомитета о проведении внеплановой документарной проверки. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в комитет (лесничество), если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у комитета (лесничества) и (или) полученным в ходеосуществления федерального государственного лесного надзора,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющиев комитет (лесничество) пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в абзаце шестом подпункта 3.6.3.1 настоящегоадминистративного регламента сведений, вправе представитьдополнительно в комитет (лесничество) документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. Должностное лицо комитета (лесничества), которое проводитвнеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленныеруководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителемпояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийкомитет (лесничество) установит признаки нарушения требований лесногозаконодательства, должностные лица комитета (лесничества) вправепровести выездную проверку. При проведении внеплановой документарной проверки комитет(лесничество) не вправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметувнеплановой документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены комитетом (лесничеством) от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. 3.6.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции не предусмотрены. 3.6.5. Критерии принятия решения. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения требований лесного законодательства. Поступление информации о: возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда окружающей среде; причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающейсреде; нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). Поручение Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и требование прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям. 3.6.6. Результат административной процедуры и порядок передачирезультата. По результатам проверки должностными лицами комитета(лесничества), проводящими внеплановую проверку, составляется акт поустановленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверкиустановлена приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение требований лесногозаконодательства, предписания об устранении выявленных нарушений ииные связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе от ознакомления с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле комитета (лесничества). В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делекомитета. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. В случае если внеплановая выездная проверка проведена посогласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется ворган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведенияпроверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки. При выявлении в ходе проверки допущенных нарушений юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований лесногозаконодательства в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, должностные лица комитета(лесничества), уполномоченные на проведение проверки, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, а такжедругих мероприятий, предусмотренных федеральными законами; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда окружающей среде, а также меры по привлечениюлиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности; при установлении в ходе проверки, что деятельность юридическоголица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы,предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозупричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде илитакой вред причинен, комитет (лесничество) обязан незамедлительнопринять меры по недопущению причинения вреда или прекращению егопричинения вплоть до временного запрета деятельности юридическоголица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, отзывапродукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и дляокружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а такжедругих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любымдоступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда испособах его предотвращения. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушенийосуществляется непосредственно после завершения проверки. 3.6.7. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. Должностными лицами Комитета (лесничества), уполномоченными напроведение проверки, в журнале учета проверок осуществляется запись опроведенной проверке, содержащая сведения о наименовании комитета(лесничества), датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лицкомитета (лесничества), проводящих проверку, и их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.7. Принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениивнеплановой проверки [выездной и (или) документарной]. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры попринятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер вотношении нарушений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований лесного законодательства, выявленных припроведении плановой проверки [выездной и (или) документарной],является подписанный акт проверки, в котором отражены выявленныенарушения требований лесного законодательства и сведения о лицах,допустивших данные нарушения. 3.7.2. При наличии хотя бы одного из поводов к возбуждению делаоб административном правонарушении, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, идостаточных данных, указывающих на наличие события административногоправонарушения, должностные лица комитета (лесничества),уполномоченные составлять протоколы об административныхправонарушениях, обязаны в соответствии с названным Кодексом возбудитьдело об административном правонарушении. 3.7.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции не предусмотрены. 3.7.4. Критерии принятия решений: наличие события правонарушения; наличие состава правонарушения. 3.7.5. Результат административного действия и порядок передачирезультата. Результатом принятия мер должностными лицами комитета(лесничества) в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениивнеплановой проверки [выездной и (или) документарной], являются: предписание об устранении выявленных нарушений; применение мер обеспечения производства по делам обадминистративных правонарушениях; привлечение к административной ответственности в пределахкомпетенции должностного лица в соответствии с действующимзаконодательством; при наличии признаков преступлений направление вправоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями лесногозаконодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений; при выявлении фактов вреда, причиненного лесам вследствиенарушений требований лесного законодательства, предъявление вустановленном законодательством Российской Федерации порядке исков овозмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушений требованийлесного законодательства. 3.7.6. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. Выданные при проведении проверок [выездных и (или)документарных] предписания, составленные протоколы, вынесенныепостановления, определения и т.д. подлежат регистрации в журналерегистрации проверок. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами комитета (лесничеств)положений настоящего административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также принятием решений ответственнымилицами. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемадминистративных процедур, предусмотренных настоящим административнымрегламентом, а также принятием решений уполномоченными наосуществление федерального государственного лесного надзорадолжностными лицами комитета (лесничеств) (далее именуется - текущийконтроль) осуществляется на постоянной основе заместителемпредседателя комитета. 4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем выборочной проверкидокументов, являющихся результатами административных действий,анализа статистической информации о выполнении должностными лицамикомитета (лесничеств) государственной функции. 4.2. Осуществление и периодичность проведения плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения государственнойфункции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомее исполнения. 4.2.1. Курирующим заместителем председателя комитетаосуществляется проведение плановых и внеплановых проверок полноты икачества исполнения государственной функции. 4.2.2. Ежеквартальные плановые проверки полноты и качестваисполнения государственной функции осуществляются на основании анализастатистической информации о выполнении комитетом (лесничествами)государственной функции. Внеплановые проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции проводятся по конкретному обращениюзаинтересованных лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). 4.2.3. В случае ненадлежащего исполнения должностными лицамикомитета (лесничеств), осуществляющими федеральный государственныйлесной надзор, служебных обязанностей проводятся соответствующиеслужебные расследования, принимаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении виновныхдолжностных лиц комитета (лесничеств). 4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10дней со дня принятия таких мер комитет сообщает в письменной формеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или)законные интересы которых нарушены. 4.3. Ответственность должностных лиц комитета (лесничеств),исполняющих государственную функцию за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. 4.3.1. Должностные лица комитета (лесничеств), исполняющиегосударственную функцию, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством за незаконные решения и противоправныедействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. 4.3.2. Должностные лица комитета (лесничеств), исполняющиегосударственную функцию, несут ответственность за: соблюдение сроков и порядка проведения проверок; соответствиерезультатов проверок требованиям законодательства; правильность оформления процессуальных и иных документов; достоверность сведений, фактов, установленных при проведениипроверок. 4.4. Осуществление и формы контроля за исполнениемгосударственной функции со стороны граждан, их объединений иорганизаций. Контроль со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется в форме направления обращений в комитет (лесничества) всоответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц 5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, гражданин имеют право на обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц комитета (лесничеств),осуществляющих государственную функцию, а также решений, принятых(осуществленных) в процессе исполнения государственной функции, вдосудебном порядке. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) и решения должностных лиц комитета(лесничеств), осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции. Указанные действия (бездействие) и решения могут бытьобжалованы: председателю комитета; заместителю председателя комитета. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является регистрация жалобы в комитете. 5.4. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронногодокумента. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в ней информацию. 5.5. Личный прием руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинапроводится председателем комитета, заместителем председателя комитета. Личный прием граждан осуществляется еженедельно: председателемкомитета — в среду и пятницу с 11 ч 00 мин. до 12 ч 00 мин., кабинет N302; заместителем председателя комитета - во вторник и четверг с 11 ч00 мин. до 12 ч 00 мин., кабинет N 304. Местонахождение комитета: 400005, Волгоград, ул.Советская,д.47/1. Телефон приемной комитета: (8-8442) 30-89-89, факс: (8-8442)30-89-90. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 17.12.2013 г. N 1304) В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан устнов ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая входе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению вустановленном порядке. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходеисполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо,председатель комитета, заместитель председателя комитета: признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходеисполнения государственной функции; признает действия (бездействие) и решения неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты с целью устранениядопущенных нарушений. 5.7. В случае если в письменной жалобе не указаны наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.8. Результатом рассмотрения письменной жалобы является: принятие необходимых мер, направленных на восстановление илизащиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина(юридического лица); направление заявителю ответа по существу поставленных в жалобевопросов; направление жалобы в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленныхвопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресациижалобы; возвращение жалобы, если в ней обжалуется судебное решение, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения; оставление жалобы без ответа по существу, если в ней содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи; лицу,направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребленияправом; оставление жалобы без ответа в случае, если текст не поддаетсяпрочтению, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если егофамилия (наименование организации) и почтовый адрес либо адресэлектронной почты поддаются прочтению; решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем, если в нем содержится вопрос, на которыйнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с егоранее поступившими обращениями, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется лицо, направившеежалобу; оставление жалобы без ответа по существу в случае, если ответ неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается лицу,направившему жалобу. 5.9. В ходе личного приема заявителю может быть отказано вдальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которымответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог бытьдан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторнообратиться в комитет. 5.10. Письменный ответ на жалобу направляется заявителю непозднее тридцати рабочих дней со дня регистрации жалобы в комитете. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки) председатель комитета или его заместитель, ккомпетенции которого отнесены вопросы по исполнению государственнойфункции, продлевает срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцатьрабочих дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.