Постановление Губернатора Волгоградской области от 11.09.2012 № 834
Об утверждении Положения о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 сентября 2012 г. N 834 Об утверждении Положения о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора и Правительства Волгоградской области (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 06.06.2014 г. N 485) В целях упорядочения деятельности по организации и проведениюслужебных проверок в отношении государственных гражданских служащихВолгоградской области в аппарате Губернатора и ПравительстваВолгоградской области и в соответствии с Федеральным законом от 27июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведенияслужебных проверок в отношении государственных гражданских служащихВолгоградской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора иПравительства Волгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. N 834 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора и Правительства Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федеральногозакона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации" и определяет порядок проведения служебныхпроверок в отношении государственных гражданских служащихВолгоградской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора иПравительства Волгоградской области (далее именуются - гражданскиеслужащие). 1.2. Служебная проверка проводится по решению представителянанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. 1.3. Основаниями для принятия решения о проведении служебнойпроверки могут быть: а) наличие у представителя нанимателя информации о неисполненииили ненадлежащем исполнении гражданским служащим возложенных на негодолжностных обязанностей; б) письменное заявление гражданского служащего. 2. Организация и проведение служебной проверки 2.1. Информация, указанная в подпункте "а" пункта 1.3 настоящегоПоложения, направляется представителю нанимателя посредством служебной(докладной) записки вице-губернатора - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Волгоградской области, первого заместителяпредседателя Правительства Волгоградской области, заместителяпредседателя Правительства Волгоградской области, заместителяруководителя аппарата Губернатора и Правительства Волгоградскойобласти (далее именуется - аппарат) или руководителя структурногоподразделения аппарата. (В редакции Постановлений ГубернатораВолгоградской области от 06.06.2014 г. N 485) 2.2 Служебная (докладная) записка или заявление гражданскогослужащего адресуются на имя представителя нанимателя и должнысодержать следующие сведения: а) фамилию, имя, отчество, должность гражданского служащего,признаки совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; б) дату совершения предполагаемого дисциплинарного проступка; в) информацию, подтверждающую факт совершения гражданскимслужащим дисциплинарного проступка; г) ссылки на положения нормативных правовых и локальных актов,нарушенных гражданским служащим в связи с совершением дисциплинарногопроступка. 2.3. Решение о проведении служебной проверки оформляетсяправовым актом представителя нанимателя гражданского служащего,основанием для издания которого является письменное указание(резолюция) представителя нанимателя о проведении служебной проверки вотношении гражданского служащего или письменное заявлениегражданского служащего. Подготовка проекта правового акта о проведении служебнойпроверки осуществляется управлением по вопросам государственной службыи кадров аппарата. 2.4. В правовом акте о проведении служебной проверкиуказывается: а) основание для принятия решения о проведении служебнойпроверки; б) должность, фамилия, имя, отчество гражданского служащего, вотношении которого проводится служебная проверка; в) персональный состав комиссии по проведению служебной проверкис указанием ее председателя. 2.5. В состав комиссии по проведению служебной проверки (далееименуется - комиссия) в обязательном порядке включаются представителиуправления государственной службы и кадров аппарата,государственно-правового управления аппарата, первичной организацииПравительства Волгоградской области профессионального союза работниковгосударственных учреждений и общественного обслуживания РоссийскойФедерации (по согласованию). При необходимости в состав комиссии могутвключаться гражданские служащие, обладающие необходимойквалификацией, знаниями и опытом. 2.6. В проведении служебной проверки не может участвоватьгражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в еерезультатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителюнанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлениемоб освобождении его от участия в проведении служебной проверки. Принесоблюдении указанного требования результаты служебной проверкисчитаются недействительными. 2.7. Управление по вопросам государственной службы и кадроваппарата знакомит гражданского служащего, в отношении которогоназначена проверка, с правовым актом о ее проведении. 2.8. При проведении служебной проверки комиссия затребует отгражданского служащего, в отношении которого проводится служебнаяпроверка, письменное объяснение по существу дела. В случае отказагражданского служащего дать такое объяснение составляетсясоответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменнойформе не является основанием для прекращения служебной проверки. 2.9. Гражданский служащий, в отношении которого проводитсяслужебная проверка, имеет право: а) давать устные или письменные объяснения, представлятьзаявления, ходатайства и иные документы; б) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданскихслужащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя,назначившему служебную проверку; в) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменнымзаключением и другими материалами по результатам служебной проверки,если это не противоречит требованиям неразглашения сведений,составляющих государственную и иную охраняемую федеральным закономтайну. 2.10. С целью выявления обстоятельств, имеющих отношение кпроводимой служебной проверке, комиссия имеет право: предлагать лицам, которым могут быть известны какие-либосведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проведенияслужебной проверки, давать письменные объяснения, а также инуюинформацию по существу вопросов служебной проверки. Объяснение должносодержать ответы на вопросы, задаваемые лицу, дающему объяснение, и(или) его пояснения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходеслужебной проверки; вносить представителю нанимателя гражданского служащего, вотношении которого проводится служебная проверка, предложения оботстранении от замещаемой им должности гражданского служащего на времяпроведения служебной проверки с сохранением на этот период денежногосодержания по замещаемой должности; истребовать в установленном порядке документы, относящиеся кпредмету проверки, из структурных подразделений аппарата, направлятьзапросы в иные органы, учреждения и организации; знакомиться с документами, имеющими значение для проведенияслужебной проверки, и в случае необходимости приобщать их копии кматериалам служебной проверки; ходатайствовать о проведении исследования, инвентаризации иревизии в случае необходимости; привлекать должностных лиц и специалистов по вопросам, требующимнаучных, технических и иных специальных знаний, и получать от нихконсультации; совершать иные действия, необходимые для проведения служебнойпроверки. 2.11. Комиссия обязана: соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношениикоторого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающихучастие в служебной проверке; обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебнойпроверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения. 2.12. Руководители структурных подразделений аппарата, иныегражданские служащие, у которых запрашиваются объяснения, документы,информация и иные материалы, предоставляют запрашиваемые сведения всрок, не превышающий 3 дней с момента устного или письменного запросапредседателя или члена комиссии. 2.13. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чемчерез один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Срокпроведения служебной проверки не засчитывается в срок применениядисциплинарного взыскания. 2.14. В указанный период комиссия проводит заседание, на которомрассматриваются собранные материалы, обсуждается и подготавливаетсяпроект заключения. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебнаяпроверка, информируется о месте и времени проведения заседаниякомиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины от общего числа членов комиссии. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простымбольшинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателякомиссии. 2.15. В ходе проведения заседания комиссии, при условиипредварительного уведомления и согласия лиц, присутствующих назаседании Комиссии, может применяться аудио- или видеозапись. В этомслучае в заключении должна быть сделана отметка о проведении аудио-или видеозаписи. Носители аудио- или видеозаписи приобщаются к материаламслужебной проверки. 3. Оформление результатов служебной проверки 3.1. Результаты служебной проверки оформляются в видеписьменного заключения. 3.2. Заключение составляется на основании имеющихся в материалахслужебной проверки данных и состоит из трех частей: вводной,описательной и резолютивной. 3.2.1. Водная часть должна содержать: основания проведенияслужебной проверки; состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указаниемдолжностей, фамилий, имен и отчеств председателя и членов комиссии); фамилию, имя и отчество, должность, стаж государственной службыгражданского служащего, в отношении которого проводилась проверка,время его службы в аппарате, в том числе в замещаемой должности. 3.2.2. В описательной части излагаются факты и обстоятельства,установленные по результатам служебной проверки, предусмотренныечастью 2 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации". 3.2.3. Резолютивная часть должна содержать: а) предложения о привлечении гражданского служащего,совершившего дисциплинарный проступок, к дисциплинарнойответственности или заключение об отсутствии оснований для привлечениягражданского служащего, в отношении которого проводилась служебнаяпроверка, к дисциплинарной ответственности, а также, в случаенеобходимости - предложение о направлении материалов служебнойпроверки в иные государственные органы в соответствии с ихкомпетенцией; б) предложения о мерах по устранению причин и условий,способствовавших совершению дисциплинарного проступка и проведениюнеобходимых профилактических мероприятий. 3.3. Письменное заключение по результатам служебной проверкиподписывается всеми присутствовавшими на заседании членами комиссиинезависимо от результатов голосования. В случае несогласия члена комиссии с выводами или с содержаниемотдельных положений заключения член комиссии подписывает заключение сотметкой "с учетом особого мнения" и прилагает к заключению своеособое мнение. Дата подписания заключения всеми членами комиссии является датойокончания служебной проверки. 3.4. Заключение о результатах служебной проверки представляетсяпредставителю нанимателя, который по результатам его рассмотренияпринимает решение в соответствии с законодательством, оформляя егописьменной резолюцией. 3.5. По окончании служебной проверки и рассмотрения еерезультатов представителем нанимателя, председатель комиссии или членкомиссии по его поручению предлагает гражданскому служащему, вотношении которого проведена служебная проверка, ознакомиться сзаключением о результатах служебной проверки и другими материаламислужебной проверки в части, его касающейся, если это не противоречиттребованиям неразглашения сведений, составляющих государственную ииную охраняемую федеральным законом тайну. 3.6. Ознакомление гражданского служащего с заключением орезультатах служебной проверки осуществляется под подпись назаключении.