Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2011 № 873-п
Об утверждении Порядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 декабря 2011 г. N 873-п Об утверждении Порядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организациибюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальныхобразованиях до 2013 года, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 08 августа 2009 г. N 1123-р, приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 03 декабря 2010 г. N 552"О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управлениярегиональными финансами", постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 25 октября 2010 г. N 496-п "О долгосрочной областнойцелевой программе "Развитие межбюджетных отношений в Волгоградскойобласти" на 2010-2015 годы", в целях повышения качества управлениябюджетными средствами Администрация Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения приоритетныхнаправлений софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Волгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Главы Администрации Волгоградской области Г.А.Чуриков УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2011 г. N 873-п ПОРЯДОК определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области 1. Порядок определения приоритетных направлений софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Волгоградскойобласти (далее именуется - Порядок) определяет процедуру отборанаиболее перспективных, экономически обоснованных и социально значимыхнаправлений софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Волгоградской области (далее именуются — приоритетныенаправления софинансирования), в целях реализации которых бюджетаммуниципальных образований предоставляются субсидии из областногобюджета. 2. Главные распорядители средств областного бюджета (далееименуются — главные распорядители) до 01 июля текущего финансовогогода самостоятельно осуществляют предварительный отбор приоритетныхнаправлений софинансирования исходя из следующих критериев: цель предоставления субсидий соответствует стратегиисоциально-экономического развития Волгоградской области надолгосрочную перспективу и (или) национальным проектам; уровень удовлетворенности населения качеством и доступностьюпредоставляемых муниципальных услуг по вопросам местного значениясоставляет менее 70 процентов от числа опрошенных (в соответствии сданными проведенных социологических исследований, используемыми приоценке эффективности деятельности органов местного самоуправленияВолгоградской области); предоставление субсидий обусловлено необходимостью выравниванияфинансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросовместного значения, в том числе в связи с перераспределением расходныхполномочий и доходных источников между местными бюджетами и инымиуровнями бюджетной системы. 3. Главные распорядители до 10 июля текущего финансового годанаправляют в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначействаАдминистрации Волгоградской области в письменной форме предложения поформированию перечня приоритетных направлений софинансирования суказанием их рейтинга, рассчитанного в соответствии с приложением кнастоящему Порядку. 4. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначействаАдминистрации Волгоградской области: осуществляет свод предложений главных распорядителей иопределяет итоговый рейтинг приоритетных направлений софинансирования; использует результаты итогового рейтинга приоритетныхнаправлений софинансирования при разработке проекта областного бюджетана очередной финансовый год и на плановый период; на основании предложений главных распорядителей не позднее 15декабря текущего финансового года готовит проект постановленияАдминистрации Волгоградской области об утверждении перечняприоритетных направлений софинансирования на срок не менее 3 лет или окорректировке перечня приоритетных направлений софинансирования. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области ТАБЛИЦА ПОКАЗАТЕЛЕЙ для определения приоритетных направлений софинансирования расходов местных бюджетов ------------------------------------------------------------ N | Наименование и значение показателей | Балльная п/п| | оценка ------------------------------------------------------------ 1 | 2 | 3 ------------------------------------------------------------ 1 Степень отражения цели предоставления субсидии в стратегии социально-экономического развития Волгоградской области на долгосрочную перспективу: соответствует одной из задач стратегии 5 достижение цели предоставления субсидии 3 является необходимым условием реализации одной из задач стратегии цели предоставления субсидии не 0 соответствуют ни одной из задач стратегии 2 Период достижение планируемого результата: достижение результата ожидается в течение 3 1 года - 2 лет достижение результата ожидается в течение 2 3—5 лет достижение результата ожидается в перспективе 1 более 5 лет 3 Уровень оценки населением качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг по вопросам местного значения (в соответствии с данными социологических исследований, используемыми при оценке деятельности органов местного самоуправления Волгоградской области), на повышение которого направлена предлагаемая субсидия: менее 60 процентов 5 60-63 процентов 4 64-68 процентов 3 69-70 процентов 2 71-75 процентов 1 более 75 процентов или отсутствие данных 0 4 Выравнивание уровня обеспеченности муниципальных образований Волгоградской области объектами социальной, инженерной инфраструктуры и сетями автомобильных дорог с твердым покрытием: предоставление субсидии способствует 3 выравниванию уровня обеспеченности предоставление субсидии не способствует 0 выравниванию уровня обеспеченности 5 Степень учета дополнительных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления соответствующей муниципальной услуги, не нашедших отражение при распределении региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований: в методике распределения субсидии 3 сформулированы три и более дополнительных объективных фактора и (или) условия, влияющие на стоимость предоставления соответствующей муниципальной услуги в методике распределения субсидии 2 сформулированы не менее двух дополнительных объективных фактора и (или) условия, влияющие на стоимость предоставления соответствующей муниципальной услуги в методике распределения субсидии 1 сформулировано не менее одного дополнительного объективного фактора и (или) условия, влияющего на стоимость предоставления соответствующей муниципальной услуги дополнительные объективные факторы и (или) 0 условия, влияющие на стоимость предоставления соответствующей муниципальной услуги, в методике распределения субсидии не сформулированы 6 Доля софинансирования из федерального бюджета, привлекаемая в областной бюджет и местные бюджеты в результате предоставления субсидии: предполагает получение дополнительной субсидии 5 из федерального бюджета не менее чем в 10 раз превосходящую сумму субсидии предполагает получение дополнительной субсидии 4 из федерального бюджета не менее чем в 6 раз превосходящую сумму субсидии предполагает получение дополнительной субсидии 3 из федерального бюджета не менее чем в 3 раза превосходящую сумму субсидии предполагает получение дополнительной субсидии 1 из федерального бюджета в сумме не менее чем сумма субсидии предполагает получение дополнительной субсидии 0 из федерального бюджета в сумме, меньшей суммы субсидии, или вовсе не предполагает получение дополнительной субсидии из федерального бюджета 7 Предоставление субсидии осуществляется в рамках реализации долгосрочной областной целевой и (или) ведомственной целевой программы, которой определены индикаторы результата предоставления субсидии: нормативными правовыми актами установлены 5 количественные показатели результативности предоставления субсидии и методика оценки эффективности предоставления субсидии (в формульном выражении) нормативными правовыми актами установлены 3 количественные показатели результативности предоставления субсидии предоставление субсидии не является 0 программным мероприятием или является таковым, но показатели (индикаторы) результативности предоставления субсидии нормативными правовыми актами не установлены 8 Оценка эффективности реализации областной целевой и (или) ведомственной целевой программы, в рамках которой предусматривается предоставление субсидии, по итогам отчетного года: эффективность программы оценивается на уровне 5 100 процентов и выше эффективность программы оценивается на уровне 3 от 95 процентов до 100 процентов эффективность программы оценивается на уровне 1 от 90 процентов до 95 процентов эффективность программы оценивается ниже 90 0 процентов или оценка эффективности программы отсутствует 9 Оценка эффективности предоставления субсидии по итогам отчетного года: эффективность предоставления субсидии 5 оценивается на уровне 100 процентов и выше эффективность предоставления субсидии 3 оценивается на уровне от 95 процентов до 100 процентов эффективность предоставления субсидии 1 оценивается на уровне от 90 процентов до 95 процентов эффективность предоставления субсидии 0 оценивается ниже 90 процентов или оценка эффективности предоставления отсутствует 10 Предоставление субсидии обусловлено необходимостью выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения, в том числе в связи с перераспределением расходных полномочий и доходных источников между местными бюджетами и иными уровнями бюджетной системы: обусловлено 5 не обусловлено 0 11 Мобилизация собственных налоговых и неналоговых доходов и (или) экономное использование бюджетных средств, снижение эксплуатационных затрат: предоставление субсидии ориентирует органы 3 местного самоуправления к мобилизации собственных налоговых и неналоговых доходов и (или) к экономному использованию бюджетных средств, снижению эксплуатационных затрат предоставление субсидии ориентирует органы 1 местного самоуправления либо к мобилизации собственных налоговых и неналоговых доходов, либо к экономному использованию бюджетных средств, снижению эксплуатационных затрат предоставление субсидии не ориентирует органы 0 местного самоуправления к мобилизации собственных налоговых и неналоговых доходов и (или) к экономному использованию бюджетных средств, снижению эксплуатационных затрат 12 Цель предоставления субсидии ориентирована на повышение качества муниципального управления: ориентирована 3 не ориентирована 0