Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 01.07.2005 № 628
О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 05.02.2010 г. N 119 Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 05.02.2009 г. N 119 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 1 июля 2005 г. N 628 О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992г. N 2395-1 "О недрах" и в целях развития минерально-сырьевой базыВолгоградской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными сдобычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области. 2. Определить управление науки, промышленности и ресурсоваппарата Главы Администрации Волгоградской области специальноуполномоченным органом по рассмотрению заявок о предоставлении правапользования участками недр. 3. Управлению науки, промышленности и ресурсов аппарата ГлавыАдминистрации Волгоградской области: 1) в месячный срок: подготовить и представить для подписания сторонами проектсоглашения о передаче прав и обязанностей по ранее выданным лицензиямна участки недр, содержащие месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, а также участки недр местного значения, натерритории Волгоградской области от Территориального агентства понедропользованию по Волгоградской области к АдминистрацииВолгоградской области; обеспечить от Территориального агентства по недропользованию поВолгоградской области и федерального государственного учреждения"Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охранеокружающей среды МПР России по Волгоградской области" прием материаловпо ранее выданным лицензиям по участкам недр, содержащимместорождения общераспространенных полезных ископаемых, а такжеучасткам недр местного значения, на территории Волгоградской области; представить Главе Администрации Волгоградской области дляподписания проект постановления об утверждении размера сбора за выдачулицензии; 2) в течение месяца после принятия новой редакции федеральногозакона о недрах подготовить и представить Главе АдминистрацииВолгоградской области для последующего внесения в Волгоградскуюобластную Думу проект новой редакции закона Волгоградской области онедропользовании на территории Волгоградской области; 3) обеспечивать рассмотрение заявок на предоставление правапользования недрами и оформление лицензий в установленном порядке. 4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Положение о порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области 1. Общие положения Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные спорядком и формой подачи заявок на предоставление права пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых и участками недр местного значения (далееименуются - участки недр), их рассмотрением и принятием решений опредоставлении либо об отказе в предоставлении права пользованияучастком недр, согласованием вопросов землепользования и условийпользования недрами, порядком оформления лицензии, ее регистрации,внесения изменений в лицензионные соглашения, переоформления,приостановления и прекращения действия лицензий, назначения временногооператора, взимания платежей при предоставлении права пользованиянедрами. 2. Порядок и форма подачи заявки на предоставление права пользования участком недр Лицо, заинтересованное в получении права пользования участкомнедр, подает заявку на имя Главы Администрации Волгоградской областипо форме согласно приложению. Заявка, с приложенными к ней документами, передается вуправление науки, промышленности и ресурсов аппарата ГлавыАдминистрации Волгоградской области (далее именуется - управлениенауки, промышленности и ресурсов) в одном экземпляре. При соответствии заявки и прилагаемых документов установленнымтребованиям управление науки, промышленности и ресурсов вдвухнедельный срок обеспечивает опубликование в официальном печатноморгане Администрации Волгоградской области - газете "Волгоградскаяправда" извещения о поданной заявке, месте расположения объекталицензирования, виде полезного ископаемого, поиск, разведку или добычукоторого предполагается лицензировать. Если в течение 30 календарных дней после дня публикацииизвещения в Администрацию Волгоградской области не поступила заявка отиного лица, претендующего на получение права пользования даннымучастком недр, собственник земельного участка дал предварительноесогласие на предоставление права пользования соответствующим земельнымучастком, и решение о предоставлении права пользования участком недрсогласовано органом местного самоуправления, управление науки,промышленности и ресурсов готовит проект постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области о предоставлении заявителю правапользования участком недр. В проекте постановления указывается: комувыдается лицензия, вид пользования участком недр (поиск и оценка,разведка, добыча), вид полезного ископаемого, местонахождение участка,срок, на который выдается лицензия. Рассмотрение заявок на получение права пользования недрами дляцелей сбора минералогических, палеонтологических и другихгеологических коллекционных материалов осуществляется в соответствии сприказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29ноября 2004 г. N 711. 3. Согласование вопросов землепользования с собственниками земельных участков и решений о предоставлении права пользования участками недр с органами местного самоуправления При рассмотрении заявки на предоставление права пользованияучастком недр управление науки, промышленности и ресурсов с участиемзаявителя в предварительном порядке согласовывает с соответствующиморганом местного самоуправления вопрос предоставления правапользования участком недр, а также собственником (пользователем)земельного участка, на котором предполагается ведение работ, вопрос опредварительном согласовании отвода земельного участка для указанныхцелей. В случае, когда участок недр расположен под поверхностным воднымобъектом, требуется предварительное согласование с органом, выдающимразрешение на право пользования поверхностным водным объектом. Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных сиспользованием недр для разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, временно или постоянно могут отчуждаться длягосударственных нужд Волгоградской области с возмещением собственникамуказанных земельных участков их стоимости, в том числе убытков,включая упущенную выгоду и потери сельскохозяйственного производства,в соответствии с земельным законодательством. Решение о необходимости изъятия таких земельных участковпринимается Главой Администрации Волгоградской области. 4. Оформление и выдача лицензии, государственная регистрация лицензии Условия пользования участком недр, включаемые в лицензионноесоглашение, подлежат согласованию с Нижне-Волжским межрегиональнымуправлением по технологическому и экологическому надзору. Недра могут предоставляться в пользование для: поиска и оценки месторождений общераспространенных полезныхископаемых; оценки пригодности участков недр для строительства иэксплуатации подземных сооружений местного значения; разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых; строительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения; сбора минералогических, палеонтологических и другихгеологических коллекционных материалов. Допускается предоставление недр в пользование одновременно длягеологического изучения, включающего поиски и оценку месторожденийполезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых. Лицензия на право добычи общераспространенных полезныхископаемых выдается только на те участки недр, геологическаяинформация по которым прошла государственную экспертизу. Проект постановления Главы Администрации Волгоградской области опредоставлении права пользования участком недр для целей сбораминералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов подлежит согласованию с Территориальнымагентством по недропользованию по Волгоградской области. Предоставление лицензий на пользование участками недр местногозначения, используемыми для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,осуществляется без проведения конкурса. Срок действия лицензий на право пользования недрамиустанавливается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Лицензия подписывается Главой Администрации Волгоградскойобласти и недропользователем и заверяется печатями АдминистрацииВолгоградской области и недропользователя. Лицензия заполняется в трех экземплярах: первый хранится вуправлении науки, промышленности и ресурсов, второй - в федеральномгосударственном учреждении "Территориальный фонд информации поприродным ресурсам и охране окружающей среды МПР России поВолгоградской области", третий - у недропользователя. Оформление лицензии и ее государственная регистрацияосуществляются в соответствии с требованиями, установленнымифедеральным законодательством. Государственная регистрация лицензии проводится федеральнымгосударственным учреждением "Территориальный фонд информации поприродным ресурсам и охране окружающей среды МПР России поВолгоградской области". 5. Отказ в предоставлении права пользования участком недр Отказ в приеме заявки на получение права пользования участкомнедр возможен в случаях: заявка на предоставление лицензии подана с нарушениемустановленных требований; заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать необходимыми финансовыми итехническими средствами для эффективного и безопасного проведенияработ; заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; если в случае предоставления права пользования недрами данномузаявителю будут нарушены антимонопольные требования. Отказ в предоставлении права пользования участком недр возможентакже в случае отказа собственника земельного участка в предоставленииего для целей недропользования. 6. Конкурсы и аукционы по предоставлению права пользования участком недр В случае, когда поступила более чем одна заявка на получениеправа пользования участком недр, управление науки, промышленности иресурсов в двухнедельный срок после истечения 30 дней с моментаопубликования извещения о поступившей заявке готовит проектпостановления Главы Администрации Волгоградской области об объявленииаукциона или конкурса по данному участку недр. Проведение конкурса допускается в исключительных случаях. Объявление о проведении аукциона на право пользования участкомнедр должно быть опубликовано в газете "Волгоградская правда" непозднее чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем за90 дней до даты их проведения. Организация и проведение аукционов и конкурсов возлагается# науправление науки, промышленности и ресурсов. 7. Переоформление лицензий на право пользование# участками недр Переоформление лицензий на право пользования участками недросуществляется в случаях, установленных Законом Российской Федерации"О недрах". Для переоформления лицензии на пользование участком недр вуправление науки, промышленности и ресурсов подается заявление отлица, претендующего на переоформление лицензии на пользование участкомнедр, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии суказанием основания ее переоформления, а также выражается согласиепринять в полном объеме на себя выполнение условий пользованиянедрами, предусмотренных лицензией. Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняетстатус юридического лица, претендент представляет также документ,подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензиина претендента, с указанием основания ее переоформления. Представляются также иные документы, предусмотренные приказомМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 ноября 2003г. N 1026 "Об утверждении порядка переоформления лицензий напользование участками недр". Документы, представленные для переоформления лицензии напользование участком недр, рассматриваются управлением науки,промышленности и ресурсов в течение 30 дней. За переоформление лицензии на пользование участком недр вустановленном порядке взимается лицензионный сбор, обеспечивающийвозмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление лицензии. 8. Продление срока действия лицензии Срок действия лицензии может быть продлен по заявлениюлицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. 9. Приостановление и прекращение пользования недрами Право пользования недрами может быть досрочно прекращено,приостановлено или ограничено постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области по представлению управления науки,промышленности и ресурсов в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О недрах". 10. Назначение оператора Если в интересах рационального использования и охраны недрприостановление добычи общераспространенных полезных ископаемыхнецелесообразно или невозможно, постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области по представлению управления науки,промышленности и ресурсов до принятия в установленном порядке решенияо новом пользователе недр может быть предоставлено правократкосрочного (до одного года) пользования таким участком недрюридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии. 11. Платежи при предоставлении права пользования недрами Сбор за участие в аукционе (конкурсе) по участкам недр,содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, илиучасткам недр местного значения поступает в доход областного бюджета. Сбор за выдачу лицензий на пользование участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения поступает в доход областногобюджета. Приложение к Положению о порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Волгоградской области Форма заявки на получение права пользования недрами Главе Администрации Волгоградской области Н.К.Максюте Регистрационный N ________ от _______________ 200_ г. Заявка Заявитель _______________________________________________________________ (полное наименование организации) ________________________________________________________________ в лице_________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании_______________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ просит предоставить право пользования участком недр ________________________________________________________________ (местонахождения объекта, его характеристика) ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ с целью_________________________________________________________________ (указать целевое назначение и виды работ) ________________________________________________________________ на срок_________________________________________________________________ Информация о заявителе Адрес ___________________________________________________________________ (полный юридический адрес, телефон / факс) ________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество руководителя организации, полноенаименование должности _______________________________________________________________ ________________________________________________________________ Основные акционеры (участники)__________________________________________ ________________________________________________________________ (для унитарных предприятий, учреждений, фондов - учредители) ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Расчетный счет N _________________ В_______________________________ __________________________________ Кор. счет N_____________________ БИК ______________________________ ИНН_____________________________ КПП _________ Код по ОКПО ________ Код по ОКВЭД____________________ Информация о деятельности организации за последние пять лет ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Хозяйственные отношения с финансовыми и производственнымипартнерами по геологическому изучению и добыче полезных ископаемых____________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Источники финансирования работ, связанных с изучением и добычейполезных ископаемых ______________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Данные о технических и технологических возможностях заявителя, атакже подрядчиков по изучению и добыче полезных ископаемых____________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Обязательства заявителя Заявитель гарантирует уплату платы за геологическую информациюо недрах, полученную в результате государственного геологическогоизучения недр в пределах территории участка лицензирования. Заявитель принимает на себя обязательства, вытекающие из законодательства Российской Федерации и Волгоградской области о недропользовании. Ответственность заявителя Организации-заявителю, представившей о себе недостоверныесведения, может быть отказано в выдаче лицензии. Приложения к заявке 1. Копия учредительных документов организации. 2. Документы о предоставлении права пользования соответствующим земельным участком. 3. Свидетельство о внесении организации в ЕдиныйГосударственный реестр. 4. Документы, подтверждающие уплату сбора за выдачу лицензии. 5. ____________________________________________________________________ 6. ____________________________________________________________________ 7. ____________________________________________________________________ 8. ____________________________________________________________________ 9. ____________________________________________________________________ 10. ____________________________________________________________________ ________________________________ ____________________ (подпись лица, подающего заявку) (инициалы, фамилия) (М.П.)