Закон Волгоградской области от 21.10.2008 № 1748-ОД
О социальном партнерстве в Волгоградской области
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О социальном партнерстве в Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 97-ОД;
от 30.06.2014 № 113-ОД; от 24.03.2015 № 27-ОД)
Принят Волгоградской областной Думой 9 октября 2008 года
Статья 1. Понятие социального партнерства в сфере
труда
Социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное
партнерство) - система взаимоотношений между работниками
(представителями работников), работодателями (представителями
работодателей), органами государственной власти, органами местного
самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов
работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Статья 2. Правовая основа социального партнерства в
сфере труда
Правовую основу социального партнерства составляют Конституция
Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации;
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской
области, регулирующие отношения в сфере труда; правовые акты,
заключенные на договорной основе сторонами социального партнерства
(генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое),
территориальное соглашения и коллективные договоры).
Статья 3. Основные принципы социального партнерства
Основными принципами социального партнерства являются:
равноправие сторон;
уважение и учет интересов сторон;
заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
содействие государства в укреплении и развитии социального
партнерства на демократической основе;
соблюдение сторонами и их представителями трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права;
полномочность представителей сторон;
свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
контроль за выполнением принятых коллективных договоров,
соглашений;
ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их
вине коллективных договоров, соглашений.
Статья 4. Стороны социального партнерства
Сторонами социального партнерства являются работники и
работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке
представителей.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления
являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они
выступают в качестве работодателей, а также в других случаях,
предусмотренных трудовым законодательством.
Статья 5. Формы социального партнерства
Социальное партнерство осуществляется в формах:
коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных
договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;
взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования
трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений,
обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права;
участия работников, их представителей в управлении
организацией;
участия представителей работников и работодателей в разрешении
трудовых споров.
Статья 6. Уровни социального партнерства
Социальное партнерство осуществляется на:
федеральном уровне, на котором устанавливаются основы
регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;
межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы
регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах
Российской Федерации;
региональном уровне, на котором устанавливаются основы
регулирования отношений в сфере труда в Волгоградской области;
отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы
регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
территориальном уровне, на котором устанавливаются основы
регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства
работников и работодателя в сфере труда.
Статья 7. Комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений в Волгоградской области
На всех уровнях социального партнерства образуются комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений из наделенных необходимыми
полномочиями представителей сторон социального партнерства.
В Волгоградской области образуется постоянно действующая
областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых
отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с
Законом Волгоградской области от 30 октября 2001 г. N 616-ОД "Об
областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений".
На региональном, территориальном и отраслевом уровнях
социального партнерства могут образовываться отраслевые
(межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений, порядок деятельности которых определяется трудовым
законодательством.
На локальном уровне образуются комиссии для ведения
коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и
заключения коллективного договора.
Статья 8. Участие органов социального партнерства в
формировании и реализации государственной политики в
сфере труда
Проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных
актов Волгоградской области, а также документы и материалы,
необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в
соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям
работодателей) органами, принимающими указанные акты.
Решения соответствующих комиссий по регулированию
социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения
соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений
работодателей) по направленным им проектам законодательных актов,
нормативных правовых и иных актов в сфере труда подлежат обязательному
рассмотрению органами, принимающими указанные акты.
Статья 9. Виды соглашений
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых
отношений на территории Волгоградской области могут заключаться
соглашения: областное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и
иные.
По договоренности сторон, участвующих в коллективных
переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение
выполнения
которых осуществляется за счет средств соответствующих
бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов
государственной власти или органов местного самоуправления,
являющихся
стороной соглашения. (В редакции Закона Волгоградской
области от 30.06.2014 № 113-ОД)
Областное соглашение является трехсторонним и заключается между
органом исполнительной власти Волгоградской области, областным
объединением организаций профсоюзов и областным объединением
работодателей и устанавливает общие принципы регулирования
социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в
Волгоградской области.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие
условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам
отрасли (отраслей).
Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда,
гарантии, компенсации и льготы работникам на территории
соответствующего муниципального образования.
Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться
сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным
направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с ними отношений.
На региональном и территориальном уровнях социального партнерства
может заключаться одно трехстороннее соответственно областное,
территориальное соглашение. (Дополнен - Закон Волгоградской области
от 24.03.2015 № 27-ОД)
Статья 10. Содержание и структура соглашения
Содержание и структура соглашения определяются по договоренности
между представителями сторон, которые свободны в выборе круга
вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно
включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке
осуществления контроля за его выполнением.
В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по
следующим вопросам:
оплата труда (в том числе установление размеров минимальных
тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление
соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной
части, а также определение составных частей заработной платы,
включаемых
в ее условно-постоянную часть, установление порядка
обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);
гарантии, компенсации и льготы работникам;
режимы труда и отдыха;
занятость, условия высвобождения работников;
повышение квалификации работников, в том числе в целях
модернизации производства;
условия и охрана труда;
развитие социального партнерства, в том числе участие работников
в управлении организацией;
дополнительное пенсионное страхование; другие вопросы,
определенные
сторонами.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 01.10.2013 г. N 97-ОД)
Статья 11. Действие соглашения
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо
со дня, установленного соглашением.
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может
превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие
соглашения на срок не более трех лет.
В тех случаях, когда в отношении работников действует
одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений,
наиболее благоприятные для работников.
Присоединение к соглашению осуществляется в соответствии с
действующим трудовым законодательством.
Статья 12. Изменение и дополнение соглашения
Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке,
установленном Трудовым кодексом Российской Федерации для заключения
соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.
Статья 13. Контроль за выполнением коллективного
договора, соглашения
Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения
осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями,
соответствующими органами по труду.
При проведении указанного контроля представители сторон обязаны
предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду
необходимую информацию не позднее одного месяца со дня получения
соответствующего запроса.
Статья 14. Ответственность сторон социального
партнерства
Стороны социального партнерства несут ответственность за
нарушение или невыполнение актов социального партнерства в
соответствии с действующим федеральным законодательством.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области Н.К. Максюта
21 октября 2008 года
N 1748-ОД