Закон Волгоградской области от 02.10.1996 № 84-ОД
Об уполномоченных банках администрации Волгоградской области
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 05.05.2003 г. N 817-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об уполномоченных банках администрации Волгоградской области (В редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД) Принят областной Думой 19 сентября 1996 года Настоящий Закон определяет основные цели, направления и формывзаимодействия администрации Волгоградской области и уполномоченныхбанков, а также статус уполномоченных банков Волгоградской области. Раздел I. Общие положения Статья 1. Понятие уполномоченного банка 1. Уполномоченным банком администрации Волгоградской областиявляется банк, работающий с администрацией области на договорнойоснове в интересах банка и Волгоградской области, в том числе пообслуживанию средств бюджета области и средств внебюджетных фондов. 2. Уполномоченным банком может выступать банк,зарегистрированный на территории Волгоградской области и отвечающийтребованиям, изложенным в настоящем Законе. Уполномоченным банкомможет выступать также любой другой банк, зарегистрированный как натерритории Российской Федерации, так и на территории иностранногогосударства, имеющий филиал на территории Волгоградской области иотвечающий требованиям настоящего Закона. 3. Количество уполномоченных банков не регламентируется и можетизменяться, исходя из потребности территориально-отраслевого развитияи результатов деятельности уполномоченных банков в интересахВолгоградской области. Статья 2. Основные обязанности уполномоченного банка 1. Основными обязанностями уполномоченного банка в соответствиис договором администрации Волгоградской области могут являться: а) осуществление операций со средствами бюджета Волгоградскойобласти; б) обеспечение целевого использования бюджетных средств,выделяемых для выполнения федеральных и региональных программ; в) осуществление кредитования предприятий и организаций,выполняющих областные заказы (на основании предложения администрацииВолгоградской области); г) осуществление функций агента администрации Волгоградскойобласти по вопросам кредитования, обеспечения контроля за эффективными целевым использованием выделенных кредитных ресурсов; д) разработка предложений по развитию рынка ценных бумаг вВолгоградской области и непосредственное участие в их реализации; е) участие в качестве инвестора в реализации областныхинвестиционных программ; ж) осуществление спонсорской и благотворительной деятельности поотдельным социальным и культурным акциям администрации Волгоградскойобласти; з) проведение других мер финансового и экономического характера,способствующих выполнению ежегодных программ администрацииВолгоградской области; и) выполнение отдельных поручений администрации Волгоградскойобласти. 2. Указанные в подпунктах "ж", "з", "и" пункта 1 настоящейстатьи мероприятия не могут осуществляться уполномоченным банком засчет привлеченных средств. 3. Реализация конкретных направлений взаимодействияуполномоченного банка и администрации Волгоградской областиопределяется договором, а также при необходимости оформляетсядополнительным соглашением к основному договору. Статья 3. Обязанности уполномоченного банка перед администрацией Волгоградской области Уполномоченный банк должен оказывать всестороннее содействиеадминистрации Волгоградской области в реализации программ развитияобласти, при этом в соответствии с договором на уполномоченный банкмогут быть возложены следующие обязанности: а) осуществлять бесплатное расчетно-кассовое обслуживаниеучреждений и организаций, финансируемых из бюджета области, начислятьпроценты по остаткам средств на бюджетных счетах; б) нести ответственность за сохранность аккумулированных насчетах банка бюджетных средств и средств внебюджетных фондовВолгоградской области; в) обеспечивать по поручению администрации Волгоградской областисвоевременные расчеты с заявителями, бюджетами и третьими лицами; г) оказывать информационную и консультативную поддержку органамуправления области и организациям, финансируемым из бюджета области; д) обеспечивать банковский контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных и внебюджетных средств; е) предоставлять администрации Волгоградской области необходимуюинформацию для обеспечения соответствующим комитетом администрацииВолгоградской области контроля за своевременным перечислением средствпо поданным заявкам (выписки и копии платежных документов, отчеты обаккумулированных бюджетных средствах и средствах внебюджетных фондовна счетах банка); ж) содействовать учреждениям, финансируемым из бюджета области,и муниципальным предприятиям в сокращении дебиторской и кредиторскойзадолженности; з) устанавливать корреспондентские отношения с банком,находящимся на территории субъекта Российской Федерации, в случаеотсутствия на его территории уполномоченного банка администрацииВолгоградской области (его филиала или корреспондентских отношений суполномоченными банками администрации Волгоградской области). Статья 4. (Исключена - Закон Волгоградской областиот 13.11.2001 г. N 627-ОД) Раздел II. Порядок приема банка в состав уполномоченных Статья 4. Включение банка в состав уполномоченных Включение банка в состав уполномоченных администрациейВолгоградской области осуществляется по специально заключаемому наконкурсной основе договору . (В редакции Закона Волгоградской областиот 13.11.2001 г. N 627-ОД) Статья 5. Требования, предъявляемые к уполномоченному банку 1. В качестве кандидатов в уполномоченные банки могутрассматриваться акционерные коммерческие банки, отвечающие следующимтребованиям: а) наличие доли органов государственной власти Волгоградскойобласти в уставном капитале коммерческого банка не менее 15 процентов,а в совете директоров банка - не менее одного представителяадминистрации Волгоградской области; б) выполнение обязательных нормативов, определенных статьей 61Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (БанкеРоссии"; (В редакции Закона Волгоградской областиот 13.11.2001 г. N 627-ОД) (пункт исключен - Закон Волгоградской областиот 13.11.2001 г. N 627-ОД) в) участие в системе SWIFT или в других аналогичных системах дляуполномоченных банков, выполняющих поручения администрацииВолгоградской области во внешнеэкономической деятельности; г) период деятельности банка с банковской лицензией - не менеетрех лет; д) минимальный размер зарегистрированного уставного фонда(капитала) банка не менее установленного Центральным банком РоссийскойФедерации; е) положительные финансовые результаты деятельности банка(получение прибыли) за предыдущий год и в текущем году; ж) создание необходимых резервов в соответствии с указаниямиЦентрального банка Российской Федерации; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД) з) удельный вес просроченной задолженности по ссудам инеуплаченным в срок процентам по ним не должен превышать 2 процентакак от общей суммы кредитных вложений, так и по видам ссуд: (Вредакции Закона Волгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД) рублевых в экономику; рублевых другим банкам; кредитов, предоставленных в иностранной валюте; и) полное и своевременное выполнение обязательства передкредиторами; к) уплата процентов за пользование остатками бюджетных средствна счетах бюджетных организаций на конец текущего дня. (пункт исключен - Закон Волгоградской областиот 13.11.2001 г. N 627-ОД) 2. При выборе кандидатов в уполномоченные банки также вовнимание принимаются: а) наличие опыта работы с бюджетными организациями; б) отсутствие претензий Центрального банка Российской Федерациипо учету и отчетности в течение календарного года; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД) в) данные об участии банка в финансировании областныхинвестиционных и инновационных программ; г) уровень квалификации управленческого персонала. 3. Для банков, претендующих на включение в состав уполномоченныхс целью работы по поручению администрации Волгоградской области сценными бумагами, требования подпункта "а" пункта 1 настоящей статьизаменяется на следующее: собственный капитал банка должен превышатьобъем эмиссии передаваемых на обслуживание банку ценных бумагадминистрации Волгоградской области. 4. Требования, изложенные в настоящей статье, используютсяэкспертным советом при комитете экономики и финансов администрацииВолгоградской области для составления оценки текущего финансовогосостояния банка. Значения нормативов рассчитываются банком самостоятельно ипредоставляются вместе с балансовыми данными, на основании которыхпроизводился расчет. Статья 6. Документы, предоставляемые банком для включения в состав уполномоченных 1. Банк, желающий войти в состав уполномоченных банковадминистрации Волгоградской области, направляет на имя главыадминистрации Волгоградской области соответствующую заявку и прилагаетследующие документы: а) устав банка и банковские лицензии; б) годовой баланс и расчет обязательных нормативов Центральногобанка Российской Федерации, заверенный аудиторской фирмой, а такжеаудиторское заключение за прошедший год; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД) (пункт исключен - Закон Волгоградской областиот 13.11.2001 г. N 627-ОД) в) баланс и расчет нормативов в соответствии с требованиями кпоказателям банка, обслуживающего бюджетные счета в Волгоградскойобласти, на первое число месяца подачи документов, а также на первыечисла третьего и шестого месяцев, предшествующих дате подачидокументов; г) справки из Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Волгоградской области об отсутствии нарушений банкомтребований Банка России по созданию необходимых резервов. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД) 2. К заявке прилагается пояснительная записка, в которой даютсякомментарии к направляемым документам, сообщается о наличии иместонахождении филиалов и отделений банка в г.Волгограде иВолгоградской области, опыте работы с бюджетными организациями,содержатся сведения о кадровом составе и технической оснащенностибанка, другая существенная информация. 3. Документы, указанные в подпунктах "б" и "г" пункта 1настоящей статьи, предоставляются в виде копий, заверенных Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградскойобласти. Устав банка, банковские лицензии и аудиторские заключениязаверяются в установленном порядке. 4. При отсутствии одного из перечисленных документов заявкабанка не рассматривается. Статья 7. Рассмотрение вопроса о принятии банка в состав уполномоченных администрацией Волгоградской области 1. Администрация Волгоградской области передает полученные отбанка документы в экспертный совет, который создается изпредставителей финансового управления комитета экономики и финансовадминистрации Волгоградской области, комитета экономики и финансовадминистрации Волгоградской области, представителей Главногоуправления Центрального банка Российской Федерации по Волгоградскойобласти и иных лиц по усмотрению администрации Волгоградской области. Экспертный совет в течение месячного срока после получениядокументов составляет заключение для администрации Волгоградскойобласти на основании требований к показателям банка. 2. Решение о включении банка в состав уполномоченных банковпринимается администрацией Волгоградской области по результатампроведения открытого конкурса и оформляется постановлением главыадминистрации Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 13.11.2001 г. N 627-ОД) Статья 8. Договор между уполномоченным банком и администрацией Волгоградской области 1. Банк, по которому принято решение администрации Волгоградскойобласти о включении в состав уполномоченных, заключает договор садминистрацией Волгоградской области о финансовом, экономическом иорганизационном взаимодействии в интересах Волгоградской области. 2. Договор должен быть заключен в двухнедельный срок с моментапринятия постановления главы администрации Волгоградской области овключении банка в состав уполномоченных. Срок действия договора - одингод с последующим продлением по усмотрению сторон. 3. Договор должен содержать взаимные обязательства сторон ипредусматривать их ответственность, условия и формы контроля заиспользованием бюджетных средств и иные условия, включаемые по желаниюсторон. 4. Банк считается уполномоченным с момента заключения данногодоговора. Раздел III. Координация деятельности уполномоченных банков. Контроль за деятельностью уполномоченных банков Статья 9. Совет представителей уполномоченных банков 1. В целях координации деятельности уполномоченных банковадминистрации Волгоградской области по осуществлениюфинансово-кредитной политики постановлением главы администрацииВолгоградской области образуется совет представителей уполномоченныхбанков при главе администрации Волгоградской области. 2. К основным функциям совета представителей уполномоченныхбанков относятся: а) координация деятельности уполномоченных банков по вопросамфинансового, экономического и организационного взаимодействия винтересах Волгоградской области; б) содействие в финансово-кредитном обеспечении структурнойперестройки экономики; в) рассмотрение вопросов об участии уполномоченных банков вкачестве инвесторов в реализации областных инвестиционных программ; г) участие в разработке мер по совершенствованию областногорынка ценных бумаг; д) экспертиза проектов нормативных актов по финансово-кредитнымвопросам, выносимых на рассмотрение органов государственной властиВолгоградской области; е) выработка рекомендаций по вопросаморганизационно-экономического обеспечения функционированияуполномоченных банков; ж) координация спонсорной и благотворительной деятельности поотдельным социальным и культурным акциям администрации Волгоградскойобласти; з) рассмотрение других вопросов деятельности уполномоченныхбанков администрации Волгоградской области. 3. Состав, структура и процедура работы совета представителейуполномоченных банков определяется Положением о совете представителейуполномоченных банков, утверждаемым постановлением главы администрацииВолгоградской области. Статья 10. Контроль за деятельностью уполномоченных банков 1. Для обеспечения контроля за исполнением своих функцийуполномоченными банками и обеспечения системного анализа результатовсовместной деятельности уполномоченные банки ежемесячно предоставляютадминистрации Волгоградской области (в финансовое управление комитетаэкономики и финансов администрации Волгоградской области, комитетэкономики и финансов администрации Волгоградской области) информацию оходе выполнения условий договора, заключенного между администрациейВолгоградской области и уполномоченным банком, и выполненииобязательных нормативов. (В редакции Закона Волгоградской областиот 13.11.2001 г. N 627-ОД) 2. Финансовое управление комитета экономики и финансовадминистрации Волгоградской области, комитет экономики и финансовадминистрации Волгоградской области ежемесячно контролируют выполнениеуполномоченным банком обязательных нормативов. При установлении фактаневыполнения нормативов уполномоченным банком в течение двух месяцевподряд администрация Волгоградской области обязана изъять деньгибюджета области и внебюджетных фондов области из такого банка ипринять решение о проведении конкурса по определению уполномоченногобанка. (В редакции Закона Волгоградской областиот 13.11.2001 г. N 627-ОД) 3. Администрация Волгоградской области ежегодно рассматриваетрезультаты совместной деятельности с каждым из уполномоченных банков иопределяет целесообразность дальнейшего взаимодействия. Статья 11. Выход банка из состава уполномоченных Банк выходит из состава уполномоченных: а) по собственному желанию; б) по решению главы администрации Волгоградской области в случаенарушения требований настоящего Закона; в) в иных случаях, предусмотренных договором междууполномоченным банком и администрацией Волгоградской области. Статья 12. Вступление и силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Волгоградской области И.П. Шабунин 2 октября 1996 года N 84-ОД