Постановление Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 402-п
О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 июля 2011 г. N 402-п О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования" В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 ноября2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15февраля 2011 г. N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранениясубъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых избюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования",постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2011 г.N 153-п "Об утверждении Программы модернизации здравоохраненияВолгоградской области на 2011-2012 годы" Администрация Волгоградскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок реализации мероприятий и расходования средств нафинансовое обеспечение Программы модернизации здравоохраненияВолгоградской области на 2011-2012 годы; Порядок расходования и учета субсидий из областного фондасофинансирования бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты из бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Волгоградской области нареализацию Программы модернизации здравоохранения Волгоградскойобласти на 2011-2012 годы; Порядок передачи оборудования, приобретенного за счет средств,направляемых на реализацию мероприятий Программы модернизацииздравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы, всобственность муниципальных образований Волгоградской области; Порядок сбора и обобщения информации, необходимой дляформирования отчетности о реализации мероприятий Программымодернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы. 2. Определить Комитет по здравоохранению АдминистрацииВолгоградской области органом, ответственным за реализацию мероприятийПрограммы модернизации здравоохранения Волгоградской области на2011-2012 годы и уполномоченным осуществлять взаимодействие сМинистерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования игосударственным учреждением "Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Волгоградской области" по вопросам выделенияи учета субсидий, поступающих из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования на финансовое обеспечениеПрограммы модернизации здравоохранения Волгоградской области на2011-2012 годы. 3. Органам местного самоуправления Волгоградской областиобеспечить выполнение мероприятий по реализации Программы модернизацииздравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы ипредставление необходимой информации по ее реализации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие наотношения, возникшие с 01 февраля 2011 г. И.о.Главы Администрации Волгоградской области Г.А.Чуриков УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 402-п ПОРЯДОК реализации мероприятий и расходования средств на финансовое обеспечение Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 50Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85 "Обутверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годахрегиональных программ модернизации здравоохранения субъектовРоссийской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования", наосновании постановления Администрации Волгоградской области от 28марта 2011 г. N 153-п "Об утверждении Программы модернизацииздравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы" (далееименуется - Программа), Соглашения между Администрацией Волгоградскойобласти, Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинскогострахования (далее именуется — ФФОМС) о финансовом обеспечениирегиональной программы модернизации здравоохранения Волгоградскойобласти на 2011-2012 годы от 01 апреля 2011 г. (далее именуется -Соглашение) и устанавливает общие правила реализации мероприятий ирасходования средств на финансовое обеспечение Программы. 2. В рамках Программы осуществляется реализация следующихмероприятий: а) укрепление материально-технической базы медицинскихучреждений здравоохранения, в том числе на капитальный ремонтгосударственных и муниципальных учреждений здравоохранения,приобретение медицинского оборудования; б) внедрение современных информационных систем в здравоохранениеВолгоградской области в целях перехода на полисы обязательногомедицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченныхфедеральным электронным приложением универсальной электронной карты,внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборотаи ведение медицинских карт пациентов в электронном виде; в) внедрение стандартов медицинской помощи, повышениедоступности амбулаторной медицинской помощи, в том числепредоставляемой врачами-специалистами. 3. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляетсяза счет следующих источников финансирования: реализация мероприятий Программы, указанных в абзацах "а" и "б"пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется за счет межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых областному бюджету из бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области (далее именуется — ТФОМС), источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета ФФОМС; реализация мероприятий Программы, указанных в абзаце "в" пункта2 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств бюджета ТФОМС,источником финансового обеспечения которых являются субсидии избюджета ФФОМС, предоставляемых страховым медицинским организациям, дляпоследующего предоставления медицинским организациям, участвующим вреализации территориальных программ обязательного медицинскогострахования в рамках базовой программы обязательного медицинскогострахования. 4. Для финансирования мероприятий Программы, указанных в абзацах"а" и "б" пункта 2 настоящего Порядка: а) ТФОМС не позднее 3 рабочих дней после получения субсидий избюджета ФФОМС перечисляет средства в областной бюджет в виде иныхмежбюджетных трансфертов в объеме и в порядке, указанном в Соглашении; б) Комитет по здравоохранению как администратор доходов иглавный распорядитель средств областного бюджета уведомляет Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - КБФПиК) в день поступлениявыписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, открытого вУправлении Федерального казначейства по Волгоградской области, обобъемах поступивших средств; в) Комитет по здравоохранению в установленном порядке формируети представляет в КБФПиК реестр распределения межбюджетных трансфертовпо уровню главного распорядителя бюджетных средств и реестрраспределения межбюджетных трансфертов по уровню получателя бюджетныхсредств для зачисления объемов финансирования на лицевой счет дляучета операций внебюджетных фондов Комитета по здравоохранению,открытый в КБФПиК; г) Комитет по здравоохранению: в части расходов, направляемых на проведение капитальногоремонта государственных учреждений здравоохранения Волгоградскойобласти и приобретение медицинского оборудования для государственных имуниципальных учреждений здравоохранения Волгоградской области, вустановленном порядке заключает контракты и формирует в программномкомплексе "АЦК-Финансы" заявки на оплату расходов в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели; в части расходов, направляемых на проведение капитальногоремонта в муниципальных учреждениях здравоохранения Волгоградскойобласти, направляет субсидии муниципальным образованиям в соответствиис Порядком расходования и учета субсидий из областного фондасофинансирования бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты из бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Волгоградской области нареализацию Программы модернизации здравоохранения Волгоградскойобласти на 2011-2012 годы. 5. Субсидии из ФФОМС не могут быть направлены на финансовоеобеспечение мероприятий по укреплению материально-технической базымедицинских учреждений здравоохранения Волгоградской области в частисоставления проектно-сметной документации и на внедрение стандартовоказания медицинской помощи в части подготовки кадров. Данные расходыосуществляются за счет средств и в пределах ассигнований,предусмотренных в областном бюджете и бюджетах муниципальныхобразований Волгоградской области на эти цели. 6. Учет поступлений и расходов, направляемых на реализациюмероприятий Программы, осуществляется ТФОМС, страховыми медицинскимиорганизациями и получателями средств областного и муниципальныхбюджетов в бухгалтерском учете обособлено, по источникам ихфинансового обеспечения. 7. Получатели средств областного и муниципального бюджетов несутответственность за целевое использование указанных средств. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 402-п ПОРЯДОК расходования и учета субсидий из областного фонда софинансирования бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на реализацию Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы 1. Настоящий Порядок определяет правила расходования и учетасубсидий из областного фонда софинансирования бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области, источником финансового обеспечениякоторых являются межбюджетные трансферты из бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области нареализацию Программы модернизации здравоохранения Волгоградскойобласти на 2011-2012 годы (далее именуются - субсидии). 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области, учреждения здравоохранения которых включены вмероприятия Программы модернизации здравоохранения Волгоградскойобласти на 2011-2012 годы (далее именуется — Программа) в частипроведения капитального ремонта для подготовки помещений под установкувысокотехнологичного оборудования и повышения эффективности икачества оказываемой медицинской помощи, а также в целях приведенияпомещений указанных учреждений в соответствие с действующимисанитарными правилами и нормами, порядками оказания медицинскойпомощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации (далее именуется - капитальный ремонтучреждений здравоохранения). 3. Объем предоставляемых субсидий установлен Программой иопределяется из расчета предельной стоимости 1 квадратного метракапитального ремонта учреждений здравоохранения, утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 21 января2011 г. N 8 "Об утверждении укрупненных нормативов предельной ценыкапитального и текущего ремонта объектов здравоохранения в 2011-2012годах". 4. В целях предоставления субсидий Администрация Волгоградскойобласти заключает соглашения с муниципальными образованиямиВолгоградской области, принимающими участие в реализации мероприятийПрограммы. 5. Для перечисления субсидий в бюджеты муниципальных образованийВолгоградской области Комитет по здравоохранению АдминистрацииВолгоградской области представляет в Комитет бюджетно-финансовойполитики и казначейства Администрации Волгоградской области платежныедокументы, оформленные в установленном порядке. Субсидии зачисляютсяна счет, открытый Управлением федерального казначейства поВолгоградской области для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующегоперечисления в установленном порядке на единые счета местных бюджетов,открытые Управлением Федерального казначейства по Волгоградскойобласти. 6. Взаимодействие администраторов доходов и главныхраспорядителей средств бюджетов муниципальных образованийВолгоградской области с финансовыми органами муниципальных образованийпо вопросам использования полученных субсидий осуществляется впорядке, установленном органами местного самоуправления. 7. Средства, направляемые на финансирование расходов, связанныхс проведением капитального ремонта учреждений здравоохранения носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 402-п ПОРЯДОК передачи оборудования, приобретенного за счет средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы, в собственность муниципальных образований Волгоградской области 1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия передачиоборудования, приобретенного за счет средств, направляемых нареализацию мероприятий Программы модернизации здравоохраненияВолгоградской области на 2011-2012 годы, в собственность муниципальныхобразований Волгоградской области (далее именуется - оборудование). 2. В соответствии с государственными контрактами на поставкуоборудования, включая доставку, монтаж и пусконаладочные работы,заключенными между Комитетом по здравоохранению АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Комитет по здравоохранению) ипоставщиками, оборудование поставляется в муниципальные учрежденияздравоохранения (далее именуются - учреждения-получатели) в целяхреализации мероприятий Программы модернизации здравоохраненияВолгоградской области на 2011-2012 годы. Приобретаемое оборудование поступает в собственностьсоответствующих муниципальных образований. 3. Поставщики представляют в Комитет по здравоохранениюдокументы, подтверждающие поставку оборудования [товарно-транспортныенакладные поставщика (товарные накладные), акты приема-передачи иввода в эксплуатацию]. 4. Комитет по здравоохранению на основании полученных отпоставщиков счетов, накладных и других документов, подтверждающихисполнение ими обязанностей по заключенным государственным контрактам,в течение трех рабочих дней направляет учреждениям-получателям в двухэкземплярах извещение об отправке поставщиками в их адресоборудования по установленной форме (далее именуется - извещение). 5. Учреждения-получатели: при получении от поставщиков оборудования принимают его к учетув соответствии с Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерскогоучета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденнойприказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000г. N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учетафинансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по егоприменению", сообщают об этом Комитету по здравоохранению, направляяему второй экземпляр извещения с отметкой о получении оборудования, иобеспечивают сохранность оборудования с момента получения; в течение двух рабочих дней с даты ввода поставщикомоборудования в эксплуатацию направляют в Комитет по здравоохранениюкопии документов, представленных поставщиком в подтверждение поставкиоборудования, актов его приема-передачи и ввода в эксплуатацию; обеспечивают постановку полученного в оперативное управлениеоборудования на балансовый учет, принимают меры по оформлениюпоступившего оборудования в муниципальную собственность всоответствующих органах местного самоуправления и внесению его вреестр муниципального имущества. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 402-п ПОРЯДОК сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы 1. Настоящий Порядок определяет механизм сбора и обобщенияинформации, необходимой для формирования отчетности о реализациимероприятий Программы модернизации здравоохранения Волгоградскойобласти на 2011-2012 годы (далее именуется - Программа). 2. Органы местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области, государственные и муниципальные учрежденияздравоохранения, иные медицинские организации, участвующие вреализации Программы, ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным, представляют в государственное учреждениездравоохранения "Волгоградский областной медицинскийинформационно-аналитический центр" (далее именуется — ГУЗ "ВОМИАЦ")информацию о выполнении мероприятий Программы по форме, утверждаемойКомитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области(далее именуется - Комитет по здравоохранению). 3. ГУЗ "ВОМИАЦ" представляет в Комитет по здравоохранению отчето выполнении мероприятий Программы ежемесячно, не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации. 4. Комитет по здравоохранению представляет: ежемесячно, до 10-го числа, в Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Волгоградской области (далее именуется -ТФОМС) - отчет об использовании субсидии из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования (далее именуется - ФФОМС) нареализацию Программы согласно порядку и по форме, установленным ФФОМС; ежемесячно, до 15-го числа, в Министерство здравоохранения исоциального развития Российской Федерации, ФФОМС - отчет о ходереализации мероприятий Программы согласно порядку и по форме,установленным Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации. 5. Достоверность представляемой информации и отчетности ореализации мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечиваетсяучастниками Программы и Комитетом по здравоохранению.