Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24.03.2005 № 246
Об организации деятельности государственного учреждения "Центр (отделение) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" и государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения"
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30.12.2011 г. N 1441 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 марта 2005 г. N 246 Об организации деятельности государственного учреждения "Центр (отделение) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" и государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 09.04.2010 г. N 504) На основании Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов",постановления Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации от 27 июля 1999 г. N 32 "Об утверждении Методическихрекомендаций по организации деятельности государственного(муниципального) учреждения "Комплексный центр социальногообслуживания населения" и постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 15 декабря 2004 г. N 1176 "Об утвержденииНоменклатуры учреждений (отделений) социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов Волгоградской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Положение об организации деятельности государственногоучреждения "Центр (отделение) социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов"; Положение об организации деятельности государственногоучреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения"; Нормативы численности работников государственного учреждения"Центр (отделение) социального обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов"; Нормативы численности работников государственного учреждения"Комплексный центр социального обслуживания населения". 2.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 09.04.2010 г. N 504) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие наотношения, возникшие с 1 января 2005 г. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Положение об организации деятельности государственного учреждения "Центр (отделение) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 марта 2005 г. N 246) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность центровсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. 1.2. Государственное учреждение "Центр социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов" (далее именуется - Центр)создается в целях оказания пожилым гражданам и инвалидам, попавшим втрудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав иинтересов, содействия в улучшении их социального и материальногоположения, а также психологического статуса. 1.3. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном действующим законодательством, и осуществляет своюдеятельность на основании устава, утверждаемого учредителем. 1.4. Центр в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, указами Президента Российской Федерации,федеральными законами, методическими указаниями и приказамиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, законами Волгоградской области, постановлениями ГлавыАдминистрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы,распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящимПоложением. 1.5. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать, штамп ибланки со своим наименованием. В отдельных случаях по решению органа социальной защитынаселения, в ведении которого находится Центр, в составе иныхучреждений социального обслуживания могут создаваться отделения(структурные подразделения), осуществляющие все функции Центра или ихчасть. 2. Основные направления деятельности Центра 2.1. Деятельность Центра направлена на максимально возможноепродление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычнойсреде обитания и поддержание их социального, психологического ифизического статуса. В связи с этим Центр осуществляет: выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся всоциальной поддержке, определение необходимых им форм помощи ипериодичности (постоянно, временно, на разовой основе) еепредоставления, исходя из их состояния здоровья и возможности ксамообслуживанию; обслуживание граждан путем оказания им социальных(материально-бытовых, санитарно-гигиенических, медицинских, правовых ииных) услуг при условии соблюдения принципов адресности ипреемственности помощи; привлечение государственных и негосударственных органов,организаций и учреждений (здравоохранения, службы занятости и такдалее), а также общественных и религиозных организаций и объединений(ветеранских, инвалидных, комитетов Общества Красного Креста) крешению вопросов оказания социальной поддержки населению и координациюих деятельности в этом направлении; внедрение в практику новых форм и методов социальногообслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения всоциальной поддержке и местных социально-экономических условий; проведение мероприятий по повышению профессионального уровняработников Центра и своевременное направление медицинского персоналана курсы повышения квалификации. 2.2. Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности,отвечающих уставным целям, но требующих специального разрешения всоответствии с действующим законодательством, производится наосновании лицензии. 2.3. В Центре могут создаваться следующие структурныеподразделения: отделение социального обслуживания на дому граждан пожилоговозраста и инвалидов; специализированное отделение социально-медицинского обслуживанияна дому граждан пожилого возраста и инвалидов; отделение срочного социального обслуживания. 2.3.1. Отделение социального обслуживания на дому гражданпожилого возраста и инвалидов создается для временного (до 6 месяцев)или постоянного обслуживания граждан, частично утративших способностьк самообслуживанию и нуждающихся в посторонней поддержке. Отделение создается для обслуживания не менее 120 граждан,проживающих в городской местности, не менее 80 граждан, проживающих вгородской местности с домовладениями без коммунально-бытовогоблагоустройства и в рабочих поселках, не менее 60 граждан, проживающихв сельской местности. Обслуживание граждан осуществляется путем оказания им социальныхуслуг (кроме специализированных) социальными работниками, состоящимив штате Центра. К обслуживанию граждан на дому могут привлекатьсялица, в том числе не имеющие профессиональной подготовки, на условияхработы с меньшей нагрузкой, установленной для социальных работников, ипропорциональной оплатой труда. Зоны обслуживания для работников социальных службустанавливаются заведующим отделением с учетом степени и характерануждаемости пенсионеров и инвалидов в помощи, компактности ихпроживания, транспортных связей, наличия предприятий торговли,бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, при условиипосещения социальными работниками обслуживаемых не реже 2 раз внеделю. 2.3.2. Специализированное отделение социально-медицинскогообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидовпредназначается для временного (до 6 месяцев) или постоянногообслуживания в надомных условиях граждан, частично или полностьюутративших способность к самообслуживанию и страдающих заболеваниями,являющимися противопоказанием к принятию на обслуживание в отделениесоциального обслуживания на дому граждан пожилого возраста иинвалидов. Специализированное отделение создается для обслуживания не менее60 граждан, проживающих в городской местности, и 30 граждан,проживающих в сельской местности или в городской местности сдомовладениями без коммунально-бытового благоустройства и в рабочихпоселках. На специализированное отделение возложено выполнение следующихзадач: выявление и учет совместно с органами и учреждениямиздравоохранения, ветеранскими и другими организациями граждан пожилоговозраста и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию всвязи с возрастом, инвалидностью или страдающих тяжелымизаболеваниями; оказание гражданам социальных, в том числе специализированныхуслуг; осуществление морально-психологической поддержки обслуживаемыхграждан и членов их семей; обучение родственников обслуживаемых граждан практическимнавыкам общего ухода за больными. К специализированным услугам, оказываемым специализированнымотделением, относятся: наблюдение за состоянием здоровья; оказание экстренной доврачебной медицинской помощи; выполнение медицинских процедур и манипуляций по назначениюлечащих врачей; оказание санитарно-гигиенических услуг; кормление ослабленных граждан; проведение санитарно-просветительской работы. Для оказания гражданам специализированных услуг исоциально-бытовой помощи на дому в штат вводятся должности социальныхработников и медицинских сестер. На должности социальных работниковпринимаются лица, прошедшие соответствующую подготовку поустановленной программе, на должности медицинских сестер - лица,имеющие соответствующий уровень базового медицинского образования идиплом государственного образца. Зоны обслуживания для работников социальных службустанавливаются заведующим отделением с учетом степени и характерануждаемости пенсионеров и инвалидов в помощи, компактности ихпроживания, транспортных связей, наличия предприятий торговли,бытового обслуживания, учреждений здравоохранения. Периодичность посещения социальными работниками обслуживаемыхлиц устанавливается заведующим отделением по согласованию смедицинской сестрой отделения, оказывающей этим лицам помощь, но нереже 3-4 раз в неделю. Периодичность посещения обслуживаемых лиц медицинскими сестрамиотделения устанавливаются заведующим отделением по согласованию слечащим (участковым) врачом, но не реже 3 раз в неделю. 2.3.3. Отделение срочного социального обслуживанияпредназначается для оказания гражданам, вне зависимости от ихвозраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разовогохарактера, направленной на поддержание их жизнедеятельности. Срочное социальное обслуживание включает в себя следующиесоциальные услуги, из числа предусмотренных областным перечнемгарантированных государством социальных услуг: обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первойнеобходимости; оказание материальной помощи; обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыминаборами; содействие в получении временного жилого помещения; организация медицинского патронажа, оказание экстреннойдоврачебной медико-социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам,обслуживаемым отделениями социального обслуживания на дому; содействие в обеспечении одиноких престарелых граждан иинвалидов топливом; содействие в трудоустройстве; организация юридических и иных консультаций. Для оказания экстренной доврачебной медицинской помощи отделениедолжно располагать минимальным набором лекарственных средств иизделий медицинского назначения при условии соответствующего иххранения и учета, запасом одежды, обуви и продуктов питания. Деятельность отделения срочного социального обслуживаниястроится в рамках социального партнерства с различнымигосударственными учреждениями, общественными, благотворительными,религиозными организациями и объединениями, фондами, а такжеотдельными гражданами. 2.4. При Центре может создаваться попечительский совет, порядокформирования и компетенция которого определяются уставом Центра. 3. Условия принятия на обслуживание, обслуживания и снятия с обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 3.1. Зачисление граждан на обслуживание Центром производитсяприказом по Центру на основании: письменного заявления гражданина о предоставлении ему социальныхуслуг; документа, удостоверяющего личность гражданина; справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинскихпротивопоказаний к принятию на обслуживание; акта материально-бытового обследования условий проживаниязаявителя; справки о составе семьи; справки о доходах: для пенсионеров и инвалидов - о размерепенсии, для работающих - о размере заработанной# платы, а также другихдоходах каждого члена семьи с места работы (службы, учебы); удостоверения, свидетельства, справки или другого документаустановленного образца о праве на льготы в соответствии с действующимзаконодательством. 3.2. Правом внеочередного принятия на обслуживание Центромпользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалидыбоевых действий на территориях других государств, а также труженикитыла. Правом первоочередного принятия на обслуживание Центромпользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников ВеликойОтечественной войны, не вступившие в повторный брак; лица,подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные;граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС; одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, втом числе вынужденные переселенцы. 3.3. Противопоказаниями к принятию на обслуживание гражданЦентром являются: психические заболевания в стадии обострения,хронический алкоголизм, венерические заболевания, карантинныеинфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формытуберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения вспециализированных учреждениях здравоохранения. 3.4. Социальное обслуживание граждан Центром можетосуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) илипостоянной основе. 3.5. Социальные услуги, входящие в областной переченьгарантированных государством социальных услуг, утверждаемыйпостановлением Главы Администрации Волгоградской области,предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатно, атакже на условиях частичной или полной оплаты. 3.6. Социальные услуги, не входящие в областной переченьгарантированных государством социальных услуг, являютсядополнительными и оказываются гражданам на условиях полной оплаты. 3.7. Решение о взимании платы с граждан пожилого возраста иинвалидов принимается администрацией Центра на основании действующихнормативных правовых актов. 3.8. При оказании социальных услуг на условиях частичной илиполной оплаты Центр в лице его директора обязан заключать с гражданамиили с их законными представителями договоры установленной формы,определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые онидолжны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, а такжеответственность сторон. Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии сдействующим законодательством. 3.9. Оплата социальных услуг осуществляется в соответствии старифами на социальные услуги, утверждаемыми Региональной службой потарифам Волгоградской области. 3.10. Средства, получаемые от оплаты социальных услуг,зачисляются на счет Центра и направляются на дальнейшее развитиесоциального обслуживания и стимулирование труда работников Центрасверх бюджетных ассигнований. 3.11. Снятие граждан с обслуживания производится приказом поЦентру в следующих случаях: на основании личного заявления обслуживаемого гражданина; по истечении срока обслуживания; выявления медицинских противопоказаний; нарушения условий договора об оплате за обслуживание; неоднократного нарушения общественного порядка, установленныхнорм и правил получения услуг. 3.12. Решение об отказе в предоставлении социальных услуггражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим противопоказания,принимается администрацией Центра на основании заключенияклинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения. Решение об отказе в социальном обслуживании может бытьобжаловано заявителем в орган социальной защиты населения, в ведениикоторого находится Центр. При отказе граждан от обслуживания при условии, что такой отказможет повлечь ухудшение их состояния, гражданам или их законнымпредставителям должны быть разъяснены последствия принятого решения. 4. Обеспечение деятельности Центра 4.1. Финансирование Центра осуществляется за счет средствобластного бюджета. Кроме бюджетных средств Центр в установленном порядке можетиметь специальные средства от оплаты социальных услуг и другихдоходов. 4.2. Финансово-хозяйственная деятельность Центра осуществляетсяв соответствии со сметой расходов, утверждаемой органом социальнойзащиты населения, в ведении которого находится Центр. В процессе деятельности администрация Центра организует: рациональное и экономное расходование средств, выделяемых насодержание Центра, и сохранность товарно-материальных ценностей; соблюдение правил и норм охраны труда и техники безопасности; ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета,составление отчетности по утвержденным формам и представление ее вустановленные сроки соответствующим органам. 4.3. Штатная численность Центра определяется в соответствии сутвержденными нормативами численности работников государственногоучреждения "Центр (отделение) социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов". 4.4. Премирование работников Центра осуществляется всоответствии с положением о премировании, утверждаемым приказомдиректора Центра. 4.5. Центр возглавляет директор, который назначается надолжность и освобождается от должности органом социальной защитынаселения, в ведении которого находится Центр. 4.6. Директор Центра: организует работу Центра и несет ответственность за его работу ифинансово-хозяйственную деятельность; без доверенности действует от имени Центра, представляет его вовсех учреждениях и организациях; распоряжается в установленном законодательством порядкеимуществом и средствами Центра; заключает договоры, выдает доверенности, в том числе и с правомпередоверия; открывает и закрывает в банках соответствующие счета Центра; в пределах своей компетенции издает приказы, в соответствии струдовым законодательством принимает и увольняет работников, применяетмеры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Центра. 4.7. Администрация Центра совместно с профсоюзным комитетом: устанавливает правила внутреннего трудового распорядка всоответствии с Типовыми правилами; организует конкурсы профессионального мастерства, подводит итогии определяет победителей. 4.8. Проверка работы и ревизия финансово-хозяйственнойдеятельности Центра проводится органом социальной защиты населения, введении которого находится Центр, и другими организациями вустановленном порядке. Положение об организации деятельности государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 марта 2005 г. N 246) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность комплексныхцентров социального обслуживания населения. 1.2. Государственное учреждение "Комплексный центр социальногообслуживания населения" (далее именуется - Центр) создается в целяхоказания гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи вреализации законных прав и интересов, содействия в улучшении ихсоциального и материального положения, а также психологическогостатуса. 1.3. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном действующим законодательством и осуществляет своюдеятельность на основании устава, утверждаемого учредителем. 1.4. Центр в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, указами Президента Российской Федерации,федеральными законами, методическими указаниями и приказамиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, законами Волгоградской области, постановлениями ГлавыАдминистрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы,распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящимПоложением. 1.5. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать, штамп ибланки со своим наименованием. В отдельных случаях по решению органа социальной защитынаселения, в ведении которого находится Центр, в составе иныхучреждений социального обслуживания могут создаваться отделения(структурные подразделения), осуществляющие отдельные функции Центра. 2. Основные направления деятельности Центра 2.1. Деятельность Центра направлена на оказание помощигражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, максимальновозможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов впривычной среде обитания и поддержание их социального,психологического и физического статуса. В связи с этим Центросуществляет: разработку комплексных плановых мероприятий по организациисоциального обслуживания граждан, предупреждению снижения уровня ихсоциальной защищенности на основе анализа социальной и демографическойситуаций; выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся всоциальной поддержке, определение необходимых им форм помощи ипериодичности (постоянно, временно, на разовой основе) еепредоставления, исходя из их состояния здоровья и возможности ксамообслуживанию; обслуживание граждан путем оказания им социальных(материально-бытовых, санитарно-гигиенических, медицинских, правовых ииных) услуг при условии соблюдения принципов адресности ипреемственности помощи; внедрение в практику новых форм социального обслуживания взависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке иместных социально-экономических условий района (города); поддержку граждан в решении проблем их самообеспечения,реализации собственных возможностей и внутренних ресурсов попреодолению трудных жизненных ситуаций; привлечение государственных и негосударственных органов,организаций и учреждений (здравоохранения, службы занятости и такдалее), а также общественных и религиозных организаций и объединений(ветеранских, инвалидных, комитетов Общества Красного Креста) крешению вопросов оказания социальной поддержки населению и координациюих деятельности в этом направлении; проведение мероприятий по повышению профессионального уровняработников Центра и своевременное направление медицинского персоналана курсы повышения квалификации. 2.2. Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности,отвечающих уставным целям, но требующих специального разрешения всоответствии с действующим законодательством, производится наосновании лицензии. 2.3. В Центре могут создаваться следующие структурныеподразделения: отделение временного проживания граждан пожилого возраста иинвалидов; отделение социального обслуживания на дому граждан пожилоговозраста и инвалидов; специализированное отделение социально-медицинского обслуживанияна дому граждан пожилого возраста и инвалидов; отделение срочного социального обслуживания; организационно-методическое отделение; отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан; отделение психолого-педагогической помощи семье и детям; отделение реабилитации детей и подростков с ограниченнымифизическими и умственными возможностями; отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста иинвалидов; социальное такси; социальная столовая; другие отделения, создаваемые с учетом необходимости и имеющихсявозможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра. 2.3.1. Отделение временного проживания граждан пожилого возрастаи инвалидов создается для предоставления гражданам пожилого возрастаи инвалидам на срок до 6 месяцев благоустроенного жилья, оказаниябытовых, санитарно-гигиенических услуг, при необходимости -медицинской помощи, а также организации их питания и досуга. Отделение организуется для пребывания не менее 20 человек. В отделение зачисляются граждане пожилого возраста и инвалиды,полностью или частично сохранившие способность к самообслуживанию исвободному передвижению и временно нуждающиеся в уходе, из числаодиноких граждан или граждан, проживающих в семьях, члены которых пообъективным причинам (болезнь, убытие в командировку или отпуск и такдалее) временно не могут осуществлять за ними уход. Основными задачами отделения являются создание для обслуживаемыхграждан благоприятных условий проживания, приближенных к домашним, иорганизация за ними ухода. В соответствии с основными задачами отделение предоставляетследующие материально-бытовые, социально-медицинские исанитарно-гигиенические услуги: предоставление жилой площади, помещений для организацииреабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности,культурно-бытового обслуживания; оказание гражданам социальной, бытовой, медицинской,консультативной помощи; обеспечение питания, в том числе - диетического; организация досуга проживающих; проведение мероприятий по восстановлению личностного исоциального статуса. Лица без определенного места жительства в отделение непринимаются. На каждого обслуживаемого в отделении заводится личное дело, вкотором хранятся: документы, перечисленные в пункте 3.1 настоящего Положения; направление в отделение временного проживания граждан пожилоговозраста и инвалидов, выданное учредителем; медицинская карта, в которой отражается состояние припоступлении и динамика состояния в период проживания. Личные дела проживающих хранятся в сейфе у заведующего, амедицинские карты - у врача отделения. Денежные суммы и иные ценности по желанию обслуживаемых гражданмогут быть сданы на хранение заведующему отделением, который несетответственность за их сохранность. Порядок приема, учета, хранения ивыдачи денежных сумм и ценностей производится в соответствии сдействующими нормативными документами. В отделении обслуживаемые обеспечиваются жилым помещением,отдельным койко-местом, мебелью, постельными принадлежностями,предметами личной гигиены по нормам, установленным длядомов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа. Размещение граждан по жилым комнатам осуществляется с учетомпола, возраста и состояния здоровья. Перевод из одной жилой комнаты вдругую допускается только с разрешения заведующего отделением. Проживающие граждане могут пользоваться собственными предметамиодежды и обуви, а с разрешения заведующего отделением - личнымипредметами культурно-бытового назначения. В отделении временного проживания граждан пожилого возраста иинвалидов организуется круглосуточное дежурство медицинскихработников. Проживающие граждане при отсутствии медицинских противопоказаниймогут на добровольной основе вовлекаться в лечебно-трудовой процесс влечебно-трудовых мастерских и подсобных хозяйствах. Оплата за проживание гражданами производится в соответствии сПорядком и условиями оплаты за стационарное содержание гражданпожилого возраста и инвалидов в государственных стационарныхучреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов Волгоградской области, утвержденнымпостановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28 февраля2005 г. N 149. Находящиеся в отделении граждане пожилого возраста и инвалидыимеют право на прием посетителей в установленное правилами внутреннеготрудового распорядка время. Проживающим гражданам запрещается приготовление пищи,использование электронагревательных приборов, стирка и курение внеустановленных местах, а также употребление спиртных напитков. 2.3.2. Отделение социального обслуживания на дому гражданпожилого возраста и инвалидов создается для временного (до 6 месяцев)или постоянного обслуживания граждан, частично утративших способностьк самообслуживанию и нуждающихся в посторонней поддержке. Отделение создается для обслуживания не менее 120 граждан,проживающих в городской местности, не менее 80 граждан, проживающих вгородской местности с домовладениями без коммунально-бытовогоблагоустройства и в рабочих поселках, не менее 60 граждан, проживающихв сельской местности. Обслуживание граждан осуществляется путем оказания им социальных(кроме специализированных) услуг социальными работниками, состоящимив штате Центра. К обслуживанию граждан на дому могут привлекатьсялица, в том числе не имеющие профессиональной подготовки, на условияхработы с меньшей нагрузкой, установленной для социальных работников, ипропорциональной оплатой труда. Зоны обслуживания для работников социальных службустанавливаются заведующим отделением с учетом степени и характерануждаемости пенсионеров и инвалидов в помощи, компактности ихпроживания, транспортных связей, наличия предприятий торговли,бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, при условиипосещения социальными работниками обслуживаемых не реже 2 раз внеделю. 2.3.3. Специализированное отделение социально-медицинскогообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидовпредназначается для временного (до 6 месяцев) или постоянногообслуживания в надомных условиях граждан, частично или полностьюутративших способность к самообслуживанию и страдающих заболеваниями,являющимися противопоказанием к принятию на обслуживание в отделениесоциального обслуживания на дому граждан пожилого возраста иинвалидов. Специализированное отделение создается для обслуживания не менее60 граждан, проживающих в городской местности, и 30 граждан,проживающих в сельской местности или в городской местности сдомовладениями без коммунально-бытового благоустройства и в рабочихпоселках. На специализированное отделение возложено выполнение следующихзадач: выявление и учет совместно с органами и учреждениямиздравоохранения, ветеранскими и другими организациями граждан пожилоговозраста и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию всвязи с возрастом, инвалидностью или страдающих тяжелымизаболеваниями; оказание гражданам социальных, в том числе специализированныхуслуг; осуществление морально-психологической поддержки обслуживаемыхграждан и членов их семей; обучение родственников обслуживаемых граждан практическимнавыкам общего ухода за больными. К специализированным услугам, оказываемым специализированнымотделением, относятся: наблюдение за состоянием здоровья; оказание экстренной доврачебной медицинской помощи; выполнение медицинских процедур и манипуляций по назначениюлечащих врачей: оказание санитарно-гигиенических услуг; кормление ослабленных граждан; проведение санитарно-просветительской работы. Для оказания гражданам специализированных услуг исоциально-бытовой помощи на дому в штат вводятся должности социальныхработников и медицинских сестер. На должности социальных работниковпринимаются лица, прошедшие соответствующую подготовку поустановленной программе, на должности медицинских сестер - лица,имеющие соответствующий уровень базового медицинского образования идиплом государственного образца. Зоны обслуживания для работников социальных службустанавливаются заведующим отделением с учетом степени и характерануждаемости пенсионеров и инвалидов в помощи, компактности ихпроживания, транспортных связей, наличия предприятий торговли,бытового обслуживания, учреждений здравоохранения. Периодичность посещения социальными работниками обслуживаемыхлиц устанавливается заведующим отделением по согласованию смедицинской сестрой отделения, оказывающей этим лицам помощь, но нереже 3-4 раз в неделю. Периодичность посещения обслуживаемых лиц медицинскими сестрамиотделения устанавливаются# заведующим отделением по согласованию слечащим (участковым) врачом, но не реже 3 раз в неделю. 2.3.4. Отделение срочного социального обслуживанияпредназначается для оказания гражданам, вне зависимости от ихвозраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разовогохарактера, направленной на поддержание их жизнедеятельности. Срочное социальное обслуживание включает в себя следующиесоциальные услуги, из числа предусмотренных областным перечнемгарантированных государством социальных услуг: обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первойнеобходимости; оказание материальной помощи; обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыминаборами; содействие в получении временного жилого помещения; организация медицинского патронажа, оказание экстреннойдоврачебной медико-социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам,обслуживаемым отделениями социального обслуживания на дому; содействие в обеспечении одиноких престарелых граждан иинвалидов топливом; содействие в трудоустройстве; организация юридических и иных консультаций. Для оказания экстренной доврачебной медицинской помощи отделениедолжно располагать минимальным набором лекарственных средств иизделий медицинского назначения при условии соответствующего иххранения и учета, запасом одежды, обуви и продуктов питания. Деятельность отделения срочного социального обслуживаниястроится в рамках социального партнерства с различнымигосударственными учреждениями, общественными, благотворительными,религиозными организациями и объединениями, фондами, а такжеотдельными гражданами. 2.3.5. Организационно-методическое отделение создается для: осуществления социального мониторинга; проведения анализа эффективности социального обслуживания иразработки предложений по совершенствованию социальной защитынаселения; обобщения и внедрения передовых видов и форм социальногообслуживания населения; разработки и распространения методических и информационныхматериалов по актуальным вопросам социальной защиты населения; организации совместно с органом социальной защиты населениясеминаров, совещаний по вопросам социального обслуживания населения. 2.3.6. Отделение торгового обслуживания малообеспеченных гражданпредназначается для продажи товаров первой необходимостималообеспеченным категориям населения по льготным ценам. Отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан можеторганизовывать: розничную торговлю товарами первой необходимости; обслуживание граждан по предварительным заказам; формирование наборов товаров первой необходимости к праздничнымдатам; обеспечение товарами граждан, направляемых отделением срочногосоциального обслуживания; выездную торговлю, в том числе по предварительным заявкамграждан; бесплатное распределение среди нуждающихся граждан товаров,поступающих по линии гуманитарной помощи; иные формы деятельности в сфере обеспечения товарами первойнеобходимости населения, не противоречащие направлениям деятельностиЦентра и действующему законодательству. Снижение себестоимости продукции, реализуемой через отделениеторгового обслуживания малообеспеченных граждан, может достигаться засчет: денежных поступлений из фонда социальной поддержки населения,банковских ссуд; закупок товаров непосредственно у предприятий-производителей; внебюджетных средств, получаемых Центром от оплаты социальныхуслуг и предпринимательской деятельности; продажи части товаров по рыночным ценам; средств, получаемых от предоставления льгот по аренде помещений,водоснабжению, электроэнергии и другим коммунальным услугам; других источников, не запрещенных действующим законодательством. Средний размер снижения стоимости товаров, реализуемых черезотделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан,устанавливается учредителем. Конкретные цены на реализуемые товарыутверждаются администрацией Центра. Право на получение услуг, предоставляемых отделением торговогообслуживания малообеспеченных граждан, имеют граждане, проживающие натерритории обслуживания Центром, среднедушевой доход которых нижепрожиточного минимума, установленного для данного региона, а такжеиные граждане, направляемые отделением срочного социальногообслуживания. При зачислении на обслуживание граждане представляютдополнительно справку о размере среднедушевого дохода. Размер среднедушевого дохода обслуживаемых гражданпересматривается не реже 2 раз в год. В целях обеспечения гражданам большей доступности в приобретениитоваров могут устанавливаться специальные дни (часы) для обслуживанияотдельных категорий граждан, а также социальных работников. Продолжительность прикрепления граждан к отделению торговогообслуживания малообеспеченных граждан определяется заведующимотделением в зависимости от нуждаемости в данном виде услуг иочередности на обслуживание. Продажа товаров может производиться по предъявлении гражданамиименной карточки с указанием в ней сроков обслуживания, по спискам илиразовому талону на право приобретения товаров. Оплата товара заналичные деньги производится с применением контрольно-кассовых машин. 2.3.7. Отделение психолого-педагогической помощи семье и детямсоздается с целью: повышения психологической устойчивости и формированияпсихологической культуры граждан, в первую очередь, в сферахмежличностного, семейного и родительского общения; помощи гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания ивзаимного уважения, благоприятного микроклимата; содействия гражданам в преодолении конфликтных ситуаций и иныхнарушений супружеских и семейных отношений; помощи гражданам, испытывающим трудности в воспитании детей,ознакомления с особенностями психологии детского возраста; предотвращения возможного эмоционального и психического кризисау граждан; психологической адаптации граждан к изменяющимсясоциально-экономическим условиям жизни. Отделение осуществляет: помощь гражданам в воспитании детей, обучении детей и родителейздоровому образу жизни, поддержании психического и физическогоздоровья, успешном разрешении семейных конфликтов и иных вопросов; патронаж семей, имеющих неблагоприятные психологические исоциально-педагогические условия; психологическое обследование личности граждан, анализ поведения,тестирование для определения оптимального вариантапсихолого-педагогической помощи; психологическую коррекцию нарушений общения у детей, искажений впсихическом развитии ребенка, неблагоприятных форм эмоциональногореагирования и стереотипов поведения, конфликтных взаимоотношенийродителей с детьми и подростками, неадекватных родительских установоквоспитания ребенка, нарушений супружеских отношений; диагностику психофизического, интеллектуального и эмоциональногоразвития ребенка, изучение его склонностей и способностей, степениготовности к обучению в школе; психологические тренинги по снятию состояний тревожности,нервнопсихической# напряженности у граждан, преодолению неадекватныхформ поведения и другим направлениям; организацию деятельности групп взаимоподдержки, создание клубовобщения, разработку и проведение циклов бесед, "круглых столов" и такдалее. 2.3.8. Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченнымифизическими и умственными возможностями предназначено дляреабилитации (психолого-социальной, социально-педагогической,социально-медицинской, социально-бытовой, социально-трудовой) вусловиях дневного пребывания детей и подростков с отклонениями вфизическом и умственном развитии, а также обучения родителейособенностям их воспитания и методикам реабилитации. Основными задачами отделения являются: поэтапная реализация индивидуальных программ реабилитациисовместно с учреждениями здравоохранения, образования, физическойкультуры и спорта; организация досуга и внешкольного образования в зависимости отвозраста и состояния здоровья детей и подростков; обучение навыкам самообслуживания, поведения, самоконтроля,общения; проведение профориентации; работа с родителями в целях реализации преемственностиреабилитационных мероприятий и адаптации детей и подростков в семье; оказание консультаций семьям, в том числе по вопросампредоставления им льгот и преимуществ. В отделении реабилитации детей и подростков с ограниченнымифизическими и умственными возможностями могут выделяться помещения дляучебных занятий, трудо- и игротерапии, медицинского кабинета,питания, досуга, а при наличии возможностей - для отдыха (сна). Дети и подростки-школьники посещают отделение реабилитации детейи подростков с ограниченными физическими и умственными возможностямив свободное от учебы время в течение необходимого для реабилитациисрока в соответствии с индивидуальными программами реабилитации. При зачислении в отделение реабилитации детей и подростков сограниченными физическими и умственными возможностями дополнительнодолжны быть представлены документы о состоянии здоровья: историяразвития ребенка или амбулаторная карта подростка. Реабилитационные группы формируются численностью от 5 до 10человек в зависимости от состояния здоровья, степени физического иумственного развития, а также возраста. 2.3.9. Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста иинвалидов предназначается для оказания социальных, бытовых,культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживаниюи активному передвижению, предоставления им медицинской помощи,организации питания и отдыха, привлечения к посильной трудовойдеятельности и поддержания активного образа жизни и создается дляобслуживания не менее 20 человек. Продолжительность обслуживания отделением устанавливается исходяиз очередности граждан на обслуживание, но не может составлять менее2 недель. В отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста иинвалидов выделяются помещения для медицинского кабинета, клубнойработы, библиотеки, столовой (буфета) и так далее. Питание обслуживаемых лиц может осуществляться как в специальнооборудованных помещениях отделения, так и близлежащих предприятияхобщественного питания. Для организации отдыха граждан оборудуются спальные помещения(из расчета не менее 2 коек на 10 обслуживаемых) с обеспечениеминдивидуальных постельных принадлежностей. Обслуживаемые граждане могут при их добровольном согласии и всоответствии с медицинскими рекомендациями участвовать в посильнойтрудовой деятельности в специально оборудованных лечебно-трудовыхмастерских или подсобных хозяйствах. Трудовая деятельность осуществляется под руководствоминструктора по трудовой терапии. 2.3.10. Социальное такси создается с целью оказания транспортныхуслуг гражданам пожилого возраста и инвалидам для посещения имисоциально значимых объектов, а также для перевозки грузов (мебели,бытовой техники и предметов хозяйственного назначения). Транспортные услуги предоставляются бесплатно, на условияхчастичной или полной оплаты расходов по льготному тарифу всоответствии с порядком оказания услуг социальным такси и условиями ихоплаты, утверждаемым постановлениями Главы АдминистрацииВолгоградской области. Размер платы, взимаемой за оказание транспортных услуг,определяется на основе тарифов, утверждаемых Региональной службой потарифам Волгоградской области. 2.3.11. Социальная столовая предназначается для оказания помощигражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке ввидумалообеспеченности или в связи с утратой способности ксамообслуживанию, путем обеспечения их горячим питанием,полуфабрикатами или продуктовыми наборами. Правом пользования услугами социальной столовой имеют граждане,проживающие или временно находящиеся на территории, обслуживаемойЦентром, в том числе лица без определенного места жительства. Обслуживание граждан социальной столовой производится навременной или разовой основе. Продолжительность обслуживанияустанавливается руководителем Центра в зависимости от пропускнойспособности социальной столовой, очередности на обслуживание ифинансовых возможностей. Социальная столовая должна быть обеспечена помещениями,оборудованием и инвентарем, необходимыми для осуществления всоответствии с действующими нормативными требованиями технологическихпроцессов приготовления пищи и организации питания граждан. Социальная столовая может организовывать обслуживание позаказам, производить продукцию для выездной торговли, реализовыватьполуфабрикаты, выпечку, продукты питания собственного производства, атакже заниматься иной деятельностью в сфере обеспечения питаниемнаселения, не противоречащей действующему законодательству и своимцелям. Продукцией социальной столовой (горячими обедами,полуфабрикатами, продуктовыми наборами) могут обеспечиваться граждане,посещающие отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста иинвалидов, а также граждане, обслуживаемые Центром на дому. Доставкапродуктов питания гражданам на дом и в отделение дневного пребыванияграждан пожилого возраста и инвалидов производится работниками этихотделений. При наличии возможностей в социальной столовой организуетсяприготовление диетического питания. Питание в социальной столовой лиц без определенного местажительства организуется в выделенном для этой цели отдельном помещенииили в общем обеденном зале в специально отведенное время сиспользованием отдельной посуды и проведением соответствующей ееобработки после использования. Услуги, предоставляемые социальной столовой, оказываютсягражданам бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты всоответствии с порядком предоставления и оплаты услуг социальнойстоловой, утверждаемым постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области. 2.4. При Центре может создаваться попечительский совет, порядокформирования и компетенция которого определяются уставом Центра. 3. Условия принятия на обслуживание, обслуживания и снятия с обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 3.1. Зачисление граждан на обслуживание Центром производитсяприказом по Центру на основании: письменного заявления гражданина о предоставлении социальныхуслуг; путевки, выданной органом социальной защиты населения, в ведениикоторого находится Центр (для отделения временного проживания гражданпожилого возраста и инвалидов); документа, удостоверяющего личность гражданина; справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинскихпротивопоказаний к обслуживанию; акта обследования проживания заявителя; справки о составе семьи; справки о доходах: для пенсионеров и инвалидов - о размерепенсии, для работающих - о размере заработной платы, а так же# другихдоходах каждого члена семьи с места работы (службы, учебы); удостоверения, свидетельства, справки или другого документаустановленного образца о праве на льготы в соответствии с действующимзаконодательством. 3.2. Правом внеочередного принятия на обслуживание Центромпользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалидыбоевых действий на территориях других государств, а также труженикитыла. Правом первоочередного принятия на обслуживание Центромпользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников ВеликойОтечественной войны, не вступившие в повторный брак; лица,подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные;граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС; одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, втом числе вынужденные переселенцы. 3.3. Противопоказаниями к принятию на обслуживание гражданЦентром являются: психические заболевания в стадии обострения,хронический алкоголизм, венерические заболевания, карантинныеинфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формытуберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения вспециализированных учреждениях здравоохранения. 3.4. Социальное обслуживание граждан Центром можетосуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) илипостоянной основе. 3.5. Социальные услуги, входящие в областной переченьгарантированных государством социальных услуг, утверждаемыйпостановлением Главы Администрации Волгоградской области,предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатно, атакже на условиях частичной или полной оплаты. 3.6. Социальные услуги, не входящие в областной переченьгарантированных государством социальных услуг, являютсядополнительными услугами и оказываются гражданам на условиях полнойоплаты. 3.7. Решение о взимании платы с граждан пожилого возраста иинвалидов принимается администрацией Центра на основании действующихнормативных правовых актов. 3.8. При оказании социальных услуг на условиях частичной илиполной оплаты Центр в лице его директора обязан заключать с гражданамиили с их законными представителями договоры установленной формы,определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые онидолжны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, а такжеответственность сторон. Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии сдействующим законодательством. 3.9. Оплата социальных услуг осуществляется в соответствии старифами на социальные услуги, утверждаемыми Региональной службой потарифам Волгоградской области. 3.10. Средства, получаемые от оплаты социальных услуг,зачисляются на счет Центра и направляются на дальнейшее развитиесоциального обслуживания и стимулирование труда работников Центрасверх бюджетных ассигнований. 3.11. Снятие граждан с обслуживания производится приказом поЦентру в следующих случаях: на основании личного заявления обслуживаемого гражданина; по истечении срока обслуживания; выявления медицинских противопоказаний; нарушения условий договора об оплате за обслуживание; неоднократного нарушения общественного порядка, установленныхнорм и правил получения услуг. 3.12. Решение об отказе в предоставлении социальных услуггражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим противопоказания,принимается администрацией Центра на основании заключенияклинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения. Решение об отказе в социальном обслуживании может бытьобжаловано заявителем в орган социальной защиты населения, в ведениикоторого находится Центр. При отказе граждан от обслуживания при условии, что такой отказможет повлечь ухудшение их состояния, гражданам или их законнымпредставителям должны быть разъяснены последствия принятого решения. 4. Обеспечение деятельности Центра 4.1. Финансирование Центра осуществляется за счет средствобластного бюджета. Кроме бюджетных средств Центр в установленном порядке можетиметь специальные средства от оплаты социальных услуг и другихдоходов. 4.2. Финансово-хозяйственная деятельность Центра осуществляетсяв соответствии со сметой расходов, утверждаемой органом социальнойзащиты населения, в ведении которого находится Центр. В процессе деятельности администрация Центра организует: рациональное и экономное расходование средств, выделяемых насодержание Центра, и сохранность товарно-материальных ценностей; соблюдение правил и норм охраны труда и техники безопасности; ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета,составление отчетности по утвержденным формам и представление ее вустановленные сроки соответствующим органам. 4.3. Штатная численность Центра определяется в соответствии сутвержденными нормативами численности работников государственногоучреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения". 4.4. Премирование работников Центра осуществляется всоответствии с положением о премировании, утверждаемым приказомдиректора Центра. 4.5. Центр возглавляет директор, который назначается надолжность и освобождается от должности органом социальной защитынаселения, в ведении которого находится Центр. 4.6. Директор Центра: организует работу Центра и несет ответственность за его работу ифинансово-хозяйственную деятельность; без доверенности действует от имени Центра, представляет его вовсех учреждениях и организациях; распоряжается в установленном законодательством порядкеимуществом и средствами Центра; заключает договоры, выдает доверенности, в том числе и с правомпередоверия; открывает и закрывает в банках соответствующие счета Центра; в пределах своей компетенции издает приказы, в соответствии струдовым законодательством принимает и увольняет работников, применяетмеры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Центра. 4.7. Администрация Центра совместно с профсоюзным комитетом: устанавливает правила внутреннего трудового распорядка всоответствии с Типовыми правилами; организует конкурсы профессионального мастерства, подводит итогии определяет победителей. 4.8. Проверка работы и ревизия финансово-хозяйственнойдеятельности Центра проводится органом социальной защиты населения, введении которого находится Центр, и другими организациями вустановленном порядке.