Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 07.04.2004 № 313
Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 7 апреля 2004 г. N 313 Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 10.10.2011 г. N 1111; от 14.10.2011 г. N 1128; Постановлений Губернатора Волгоградской области от 03.07.2012 г. N 550) В целях реализации Федеральных законов от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации", от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве РоссийскойФедерации", от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ "О беженцах", от 20 декабря1995 г. N 202-ФЗ "О вынужденных переселенцах", постановленияМинистерства труда и социального развития Российской Федерации от 29апреля 2003 г. N 23 "Об утверждении Порядка подготовки и рассмотренияпредложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданамприглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществлениятрудовой деятельности", а также для обеспечения на территорииВолгоградской области единой правоприменительной практики пореализации единой государственной миграционной политики постановляю: 1. Образовать межведомственную комиссию по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти и утвердить ее состав согласно приложению. 2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссиипо реализации единой государственной миграционной политики натерритории Волгоградской области. 3. Признать утратившими силу постановление АдминистрацииВолгоградской области от 31 декабря 1997 г. N 750 "Об утверждениимежведомственной комиссии по иммиграционному контролю в Волгоградскойобласти" и постановление Главы Администрации Волгоградской области от20 мая 2003 г. N 372 "Об образовании постоянной межведомственнойкомиссии по координации трудовой деятельности иностранной рабочей силына территории Волгоградской области". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике,промышленности, транспорту и связи В.А.Кабанова. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Положение о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти (далее именуется - комиссия) является постоянно действующимколлегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействиетерриториальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти и местного самоуправленияВолгоградской области при реализации единой государственноймиграционной политики. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 10.10.2011 г. N 1111) 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Волгоградской области,постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградскойобласти, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи комиссии 2.1. Выработка согласованных действий органов исполнительнойвласти Волгоградской области, территориальных подразделенийфедеральных органов исполнительной власти по реализации единойгосударственной миграционной политики на территории Волгоградскойобласти, в том числе по регулированию миграционных процессов (включаяформирование системы мер по выявлению незаконных мигрантов ипресечению незаконной миграции, определение перспективных территорийдля расселения мигрантов, определение направлений использованиясредств, выделяемых на связанные с миграцией населения мероприятия сучетом складывающейся социально-экономической обстановки вВолгоградской области) и упорядочение работы по привлечениюиностранной рабочей силы в регион и ее использованию. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 10.10.2011 г. N 1111) 2.2. Разработка и осуществление ежегодного плана мероприятий пореализации на территории Волгоградской области Концепции регулированиямиграционных процессов в Российской Федерации. 2.3. Осуществление контроля за выполнением условий участияиностранных граждан в трудовых отношениях, заключением трудовых илигражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). 2.4. Проведение регулярной работы по формированию предложений поопределению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений навъезд в Волгоградскую область в целях осуществления трудовойдеятельности на очередной год. 2.5. Подготовка ежегодного отчета о трудовой деятельностииностранных граждан на территории Волгоградской области ипредставление его на рассмотрение Главе Администрации Волгоградскойобласти. 2.6. Подготовка и внесение в установленном порядке предложенийпо совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов повопросам регулирования миграционных процессов. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 10.10.2011 г. N 1111) 3. Функции комиссии 3.1. Анализирует состояние миграционной ситуации в Волгоградскойобласти и вырабатывает практические рекомендации по вопросамреализации единой государственной политики, регулирования миграционныхпроцессов. 3.2. Рассматривает проекты законов, других нормативных правовыхактов федерального и областного уровней, целевых программ, концепцийрегулирования миграционных процессов, соглашений и договоровВолгоградской области по вопросам миграции. 3.3. Информирует Главу Администрации Волгоградской области одеятельности органов исполнительной власти и местного самоуправленияВолгоградской области, территориальных подразделений федеральныхорганов исполнительной власти по вопросам регулирования миграционныхпроцессов в Волгоградской области и вносит предложения по повышениюэффективности этой работы. 3.4. Разрабатывает мероприятия по предупреждениюнеконтролируемой миграции и участвует в их проведении. 3.5. Подготавливает и направляет в региональные объединенияработодателей, Волгоградский областной Совет профессиональных союзов,структурные подразделения Администрации Волгоградской области,территориальные подразделения федеральных органов исполнительнойвласти письма о представлении предложений об установлении квоты навыдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Волгоградскуюобласть в целях осуществления трудовой деятельности. 3.6. Рассматривает вопросы о необходимости привлечения ииспользования иностранной рабочей силы на территории Волгоградскойобласти по представленным структурными подразделениями АдминистрацииВолгоградской области, территориальными подразделениями федеральныхорганов исполнительной власти предложениям и ходатайствам (спояснительной запиской) работодателей независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности. 3.7. Обобщает полученные данные, формирует сводные предложенияпо определению квоты и представляет их для утверждения ГлавеАдминистрации Волгоградской области с последующим направлением вфедеральный орган исполнительной власти в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 3.8. Запрашивает в установленном порядке у территориальныхподразделений федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Волгоградской области, организацийинформационные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенциикомиссии. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 10.10.2011 г. N 1111) 3.9. Определяет региональные приоритеты при реализации политикив сфере регулирования миграционных процессов на территорииВолгоградской области. 3.10. Обеспечивает организацию и проведение в установленномпорядке координационных совещаний, конференций, рабочих встреч ибрифингов, взаимодействие со средствами массовой информации повопросам, отнесенным к компетенции комиссии. 3.11. Создает экспертные и рабочие группы для оперативной икачественной подготовки материалов и проектов решений комиссии. 3.12. Привлекает в установленном порядке к работе комиссииспециалистов территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, научно-исследовательских и образовательных учреждений,организаций и общественных объединений. (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Волгоградской области от 10.10.2011 г. N 1111) 4. Права комиссии 4.1. Комиссия имеет право: 4.1.1. Принимать в пределах своей компетенции решения,необходимые для организации и совершенствования взаимодействиятерриториальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Волгоградской области порегулированию миграционных процессов. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 10.10.2011 г. N 1111) 4.1.2.(Исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 10.10.2011 г. N 1111) 4.1.3. Создавать рабочие группы для решения основных вопросов,относящихся к компетенции комиссии, и определять порядок работы этихгрупп. 4.1.4. Привлекать специалистов учреждений и организацийВолгоградской области (по согласованию с их руководителями) дляпредварительного рассмотрения и анализа практических вопросов в сферерегулирования миграционных процессов. 4.1.5. Вносить в установленном порядке предложения об отменеприказов, распоряжений, инструкций, других актов органов управленияпредприятий, учреждений и организаций, противоречащих законодательными другим нормативным актам по вопросам обеспечения прав беженцев,вынужденных переселенцев и других категорий мигрантов. 5. Регламент работы комиссии 5.1. Состав комиссии утверждается постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области. Комиссию возглавляет председатель(в его отсутствие - заместитель председателя комиссии), которыйруководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на нее задач. 5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемым на заседании комиссии и утвержденным еепредседателем. Заседания комиссии проводятся на основании плана работылибо при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрениявопросов, относящихся к ее компетенции. 5.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов. Члены комиссии участвуют в еезаседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии назаседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме. 5.4. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляетсяКомитетом по делам национальностей и казачества АдминистрацииВолгоградской области во взаимодействии с представителями тех органовисполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы повесткидня. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее, чем за5 дней до дня проведения заседания. 5.5. Решение комиссии считаются# принятым, если за негопроголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии.В случае равенства голосов решающим является голос председателякомиссии. 5.6. Решения, принимаемые на заседаниях, оформляютсяпротоколами, которые подписывает председатель комиссии или егозаместитель, председательствовавший на заседании. 5.7. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с еекомпетенцией, направляются для реализации в территориальныеподразделения федеральных органов исполнительной власти, органыисполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области,а также на предприятия, в учреждения и организации Волгоградскойобласти независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности. 5.8. Председатель комиссии: осуществляет руководство деятельностью комиссии; утверждает принятые комиссией решения и обеспечивает ихисполнение; принимает решение о проведении заседаний комиссии привозникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов,относящихся к ее компетенции; представляет комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции; распределяет обязанности между членами комиссии. 5.9. Секретарь комиссии: обобщает и представляет председателю комиссииинформационно-аналитические материалы о состоянии миграционнойситуации в Волгоградской области; готовит проект плана работы комиссии и проекты решений комиссии; обеспечивает подготовку материалов к заседанию комиссии; по поручению председателя комиссии приглашает на заседания ееучастников; осуществляет контроль за исполнением решений комиссии; (Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 10.10.2011 г. N 1111) 5.10.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 10.10.2011 г. N 1111) 5.11. Обеспечение деятельности комиссии возлагается на Комитетпо делам национальностей и казачества Администрации Волгоградскойобласти.