Закон Волгоградской области от 29.11.2010 № 2123-од
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О гарантиях равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом (В редакции Законов Волгоградской области от 27.03.2012 г. N 31-ОД; от 01.04.2014 г. N 48-ОД) Принят Волгоградской областной Думой 15 ноября 2010 года Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: 1) политическая партия, представленная в Волгоградской областнойДуме, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенныйк распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе.Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, для целейнастоящего Закона понимается в том числе политическая партия,региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов; (Вредакции Закона Волгоградской области от 27.03.2012 г. N 31-ОД) 2) региональный телеканал, региональный радиоканал - средствамассовой информации (телепрограмма, радиопрограмма),зарегистрированные территориальным органом федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций порегистрации средств массовой информации, по Волгоградской области, накоторые настоящим Законом возложено обеспечение гарантий равенстваполитических партий, представленных в Волгоградской областной Думе,при освещении их деятельности; 3) региональный государственный телеканал - региональныйтелеканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем)которого является государственный орган или государственнаяорганизация Волгоградской области, либо региональный телеканал,распространяемый государственной организацией телерадиовещанияВолгоградской области, либо региональный телеканал, учрежденный и(или) распространяемый организацией, в уставном капитале которойимеется доля Волгоградской области; 4) региональный государственный радиоканал — региональныйрадиоканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем)которого является государственный орган или государственнаяорганизация Волгоградской области, либо региональный радиоканал,распространяемый государственной организацией телерадиовещанияВолгоградской области, либо региональный радиоканал, учрежденный и(или) распространяемый организацией, в уставном капитале которойимеется доля Волгоградской области; 5) региональная организация, осуществляющая теле- и (или)радиовещание, - организация, являющаяся держателем лицензии наосуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем (соучредителем)регионального телеканала и (или) радиоканала. Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Закона 1. Настоящим Законом регулируются отношения, связанные сосвещением деятельности политических партий, представленных вВолгоградской областной Думе, региональным телеканалом и региональнымрадиоканалом. 2. Освещение деятельности политических партий, представленных вВолгоградской областной Думе, осуществляется региональнымгосударственным телеканалом и региональным государственнымрадиоканалом. В случае отсутствия в Волгоградской области региональныхгосударственных телеканала и (или) радиоканала освещение деятельностиуказанных политических партий может осуществляться иными телеканалом и(или) радиоканалом, зарегистрированными территориальным органомфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по регистрации средств массовой информации. Еслив Волгоградской области распространяется несколько таких телеканалов(радиоканалов), телеканал (радиоканал), осуществляющий указанноеосвещение деятельности, определяется с учетом территории и временивещания телеканалов (радиоканалов). Региональный телеканал и региональный радиоканал определяютсяГубернатором Волгоградской области в соответствии с требованиямизаконодательства. Сведения о региональном телеканале и региональномрадиоканале с указанием организационно-правовой формы соответствующейорганизации (соответствующих организаций) телерадиовещания, номера(номеров) лицензии (лицензий) на вещание, территории распространения,времени вещания публикуются в газете "Волгоградская правда".Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются наоснове требований настоящего Закона, на основе информации орегиональной организации (региональных организациях), осуществляющей(осуществляющих) теле- и (или) радиовещание телепрограмм,радиопрограмм (средств массовой информации), зарегистрированныхтерриториальным органом федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средствмассовой информации, по Волгоградской области, полученной вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. (Вредакции Закона Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 185-ОД) 3. Действие настоящего Закона не распространяется направоотношения, связанные: 1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение ираспространение информации о политических партиях в период со дняначала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума додня официального опубликования результатов выборов, референдума; 2) с освещением деятельности органов государственной власти,органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальныхорганов, за исключением случаев размещения информации о деятельностидепутатов и фракций, указанных в пунктах 3-6 части 2 статьи 4настоящего Закона; 3) с выпуском и распространением специализированных средствмассовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных идругих). Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом Освещение деятельности политических партий, представленных вВолгоградской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканаломосуществляется на основе следующих общих принципов: 1) распространение информации о деятельности каждой из указанныхполитических партий в равном объеме; 2) публичность государственного контроля за освещениемдеятельности указанных политических партий; 3) творческая независимость и профессиональная самостоятельностьредакций региональных телеканала и радиоканала при освещениидеятельности указанных политических партий, включая самостоятельноеопределение оснований, форм и способов такого освещения; 4) всестороннее и объективное информирование граждан РоссийскойФедерации о деятельности указанных политических партий. Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом 1. Деятельность политических партий, представленных вВолгоградской областной Думе, освещается региональными телеканалом ирадиоканалом с учетом требований настоящего Закона. 2. Освещение деятельности политической партии, представленной вВолгоградской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканаломпредусматривает размещение информации о деятельности: 1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органови структурных подразделений, в том числе в других субъектах РоссийскойФедерации; 2) членов руководящих органов указанной политической партии ируководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в другихсубъектах Российской Федерации; 3) депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, входящих во фракцию, образованную указаннойполитической партией; (В редакции Закона Волгоградской областиот 27.03.2012 г. N 31-ОД) 4) депутатов законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, являющихсячленами депутатских объединений (фракций) указанной политическойпартии, либо депутатов указанных органов, избранных в составе списковкандидатов, которым переданы депутатские мандаты в законодательных(представительных) органах государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", указанной политическойпартии, а также депутатов законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации - членовуказанной политической партии; 5) депутатов представительных органов муниципальных образований,являющихся членами депутатских объединений (фракций) указаннойполитической партии, а также депутатов представительных органовмуниципальных образований - членов указанной политической партии; 6) депутатских объединений (фракций) указанной политическойпартии в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, в законодательных (представительных) органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации и впредставительных органах муниципальных образований. 3. Распространение не связанной с деятельностью политическойпартии, представленной в Волгоградской областной Думе, информации одеятельности лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 настоящей статьи,осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц ксоответствующей политической партии, не подлежит контролю и учету всоответствии со статьей 5 настоящего Закона. 4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений)лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 настоящей статьи, должнысопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениямиразъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность такихлиц к соответствующей политической партии, представленной вВолгоградской областной Думе. Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом 1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политическихпартий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещенииих деятельности региональными телеканалом и радиоканаломосуществляется Избирательной комиссией Волгоградской области приучастии указанных политических партий, Правительства Волгоградскойобласти, региональной организации (региональных организаций),осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание. (Вредакции Закона Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 185-ОД) 2. Порядок и методика учета объема эфирного времени,затраченного в течение одного календарного месяца на освещениедеятельности каждой политической партии, представленной вВолгоградской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканаломутверждаются решением Избирательной комиссии Волгоградской области. Вметодике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такиепоказатели, как количество сообщений, содержащих информацию,указанную в части 2 статьи 4 настоящего Закона, продолжительностьтаких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений(фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5части 2 статьи 4 настоящего Закона. 3. В целях установления результатов учета объема эфирноговремени, затраченного в течение одного календарного месяца наосвещение деятельности политических партий, представленных вВолгоградской областной Думе, Избирательная комиссия Волгоградскойобласти создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят двачлена Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающегоголоса, по одному представителю каждой из указанных политическихпартий, каждой региональной организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, представитель Губернатора Волгоградской области и иныелица по согласованию с руководителями соответствующих органов иорганизаций. (В редакции Закона Волгоградской областиот 28.12.2012 г. N 185-ОД) Деятельностью рабочей группы руководит член Избирательнойкомиссии Волгоградской области с правом решающего голоса. Порядокдеятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссиейВолгоградской области. 4. Региональная организация, осуществляющая теле- и (или)радиовещание, обязана вести учет объема эфирного времени, затраченногона освещение деятельности политических партий, представленных вВолгоградской областной Думе, соответствующим региональнымтелеканалом, соответствующим региональным радиоканалом в соответствиис порядком и методикой, указанными в части 2 настоящей статьи. 5. Избирательная комиссия Волгоградской области в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке осуществляет закупкиработ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещениедеятельности политических партий, представленных в Волгоградскойобластной Думе. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.04.2014 г. N 48-ОД) 6. В случае если Избирательная комиссия Волгоградской областиустановит факт нарушения требования об освещении деятельностиполитических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, вравном объеме в течение одного календарного месяца, она принимаетрешение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирноговремени в отношении соответствующей политической партии и направляетуказанное решение соответствующей региональной организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание. В случае если компенсировать недостающий объем эфирного временивозможно только в период со дня начала соответствующей избирательнойкампании, кампании референдума до дня официального опубликованиярезультатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсациинедостающего объема эфирного времени принимается после официальногоопубликования результатов выборов, референдума. 7. Региональная организация, осуществляющая теле- и (или)радиовещание, получившая указанное в части 6 настоящей статьи решениеИзбирательной комиссии Волгоградской области, в течение 30 дней со дняполучения решения компенсирует недостающий объем эфирного временисоответственно на телеканале или радиоканале в отношениисоответствующей политической партии, представленной в Волгоградскойобластной Думе, за исключением случая, предусмотренного частью 8настоящей статьи. 8. В случае несогласия с указанным в части 6 настоящей статьирешением Избирательной комиссии Волгоградской области региональнаяорганизация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправе втечение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этомИзбирательную комиссию Волгоградской области с мотивированнымобоснованием причин такого несогласия. Избирательная комиссия Волгоградской области в течение 10 днейсо дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос орезультатах учета объема эфирного времени, затраченного в течениесоответствующего календарного месяца на освещение деятельностиполитических партий, представленных в Волгоградской областной Думе. Вслучае если Избирательная комиссия Волгоградской области приметрешение, в котором повторно установит факт нарушения требования обосвещении деятельности указанных политических партий в равном объеме,региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вотношении которой принято решение, в течение 20 дней со дня егопринятия компенсирует недостающий объем эфирного временисоответственно на телеканале или радиоканале в отношениисоответствующей политической партии. 9. Избирательная комиссия Волгоградской области вправезапрашивать и получать от Правительства Волгоградской области,исполнительных органов государственной власти Волгоградской области,от региональной организации, осуществляющей теле- и (или)телерадиовещание, сведения и материалы, необходимые для принятиярешений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенцииИзбирательной комиссии Волгоградской области. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 28.12.2012 г. N 185-ОД) 10. Сведения об обеспечении гарантий равенства политическихпартий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещенииих деятельности региональными телеканалом и радиоканалом запредшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссиейВолгоградской области по установленной ею форме в газете"Волгоградская правда" ежегодно не позднее 31 января текущего года. Статья 6. Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантийравенства политических партий, представленных в Волгоградскойобластной Думе, при освещении их деятельности региональнымителеканалом и радиоканалом, в том числе связанных с обеспечениемконтроля за соблюдением указанных гарантий, осуществляется за счетсредств областного бюджета. Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Глава администрации Волгоградской области А.Г.Бровко 29 ноября 2010 года N 2123-ОД