Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.02.2002 № 89
Об утверждении Примерного устава государственного (муниципального) фонда поддержки малого предпринимательства Волгоградской области и Положения о комиссии Администрации Волгоградской области по развитию и финансовой поддержке предпринимательства
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.10.2008 г. N 1457 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 4 февраля 2002 г. N 89 Об утверждении Примерного устава государственного (муниципального) фонда поддержки малого предпринимательства Волгоградской области и Положения о комиссии Администрации Волгоградской области по развитию и финансовой поддержке предпринимательства (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 12.11.2004 г. N 1081) В целях развития предпринимательства в Волгоградской области,обеспечения его государственной поддержки постановляю: 1. Утвердить: прилагаемый Примерный устав государственного (муниципального)фонда поддержки малого предпринимательства Волгоградской области; Положение о комиссии Администрации Волгоградской области поразвитию и финансовой поддержке предпринимательства согласноприложению 1. 2. Образовать комиссию Администрации Волгоградской области поразвитию и финансовой поддержке предпринимательства и утвердить еесостав согласно приложению 2. 3. Признать утратившими силу постановления АдминистрацииВолгоградской области от 23 июля 1997 г. N 423 "Об утверждениинормативных документов" и от 28 августа 1997 г. N 492 "О финансовомисполнителе программ развития малого предпринимательства". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике,промышленности, транспорту и связи В.А.Кабанова. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Примерный устав государственного (муниципального) фонда поддержки малого предпринимательства Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Государственный фонд поддержки малого предпринимательстваВолгоградской области (муниципальный фонд поддержки малогопредпринимательства Волгоградской области) (далее именуется - Фонд)является некоммерческой организацией, создаваемой в соответствии сЗаконом Волгоградской области от 2 октября 1996 г. N 85-ОД "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Волгоградскойобласти" в целях реализации программ, проектов и мероприятий,направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства. 1.2. Учредители Фонда: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Доля средств Волгоградской области (муниципального образования)в уставном капитале Фонда составляет ___ процентов (не менее 50процентов). 1.3. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии сФедеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации", ЗакономВолгоградской области от 2 октября 1996 г. N 85-ОД "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Волгоградской области" идругими нормативными правовыми актами Российской Федерации,Волгоградской области (муниципального образования) и настоящимУставом. 1.4. Фонд считается созданным как юридическое лицо с моментагосударственной регистрации в установленном законом порядке. 1.5. Фонд: имеет самостоятельный баланс; имеет печать с полным наименованием на русском языке, штампы,бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную вустановленном порядке эмблему; в установленном порядке открывает счета в банках. 1.6. Фонд может создавать филиалы и открывать представительствана территории Волгоградской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 1.7. Филиалы и представительства не являются юридическимилицами, наделяются имуществом Фонда и действуют на основанииутвержденного им положения. Руководители филиалов и представительствдействуют на основании доверенности, выданной Фондом. 1.8. Филиалы и представительства осуществляют деятельность отимени Фонда. Ответственность за деятельность своих филиалов ипредставительств несет Фонд. 1.9. В интересах достижения целей, предусмотренных Уставом, Фондможет создавать другие некоммерческие организации, вступать вассоциации и союзы. 1.10. Фонд создается без ограничения срока действия. 1.11. Место нахождения Фонда определяется местом егогосударственной регистрации. 2. Цель, задачи и основные направления деятельности Фонда 2.1. Основной целью деятельности Фонда является финансовоеобеспечение областных (муниципальных) программ государственнойподдержки малого предпринимательства, участие в финансированиипроектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малогопредпринимательства. 2.2. Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основнымнаправлениям: 2.2.1. Содействие в формировании рыночных отношений на основегосударственной поддержки малого предпринимательства и развитияконкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовыхресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий вобласти малого предпринимательства. 2.2.2. Участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсномотборе проектов, а также в реализации программ развития и поддержкималого предпринимательства, развития конкуренции, насыщения товарногорынка, создания новых рабочих мест. 2.2.3. Участие в формировании инфраструктуры рынка,обеспечивающей условия и возможности для осуществления деятельности вобласти малого предпринимательства. 2.2.4. Поддержка инновационной деятельности предпринимательскихструктур, стимулирование разработки и производства принципиально новыхвидов продукции, содействие в освоении новых технологий иизобретений. 2.2.5. Содействие в привлечении отечественных и иностранныхинвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности посозданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства. 2.2.6. Организация консультаций по вопросам налогообложения иприменения норм законодательства. 2.3. Основные функции Фонда. Фонд: 2.3.1. Предоставляет финансовую помощь на возмездной ибезвозмездной основе в целях развития конкуренции и насыщениятоварного рынка в соответствии с действующим законодательством. 2.3.2. Выполняет функции залогодателя, поручителя, гаранта пообязательствам малых предприятий. 2.3.3. Принимает долевое участие в создании и деятельностихозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка,специализированных консультационных организаций и информационныхсистем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции,систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг. 2.3.4. Финансирует мероприятия по подготовке, переподготовке иповышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новыхэкономических структур, защите прав потребителей. 2.3.5. Финансирует научные исследования, научно-практическиеконференции, симпозиумы, совещания, в том числе международные,связанные с деятельностью Фонда. 2.3.6. Проводит мероприятия, направленные на привлечение иэффективное использование средств отечественных и иностранныхинвесторов, в том числе проводит конкурсы, аукционы, выставки,лотереи, а также совершает операции с ценными бумагами в порядке,установленном действующим законодательством. 2.3.7. Организует сбор, обработку правовой,патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес длясубъектов малого предпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннегорынка, предоставляет консультационную и организационно-методическуюпомощь при разработке программ и проектов в области малогопредпринимательства. 2.3.8. Осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическуюдеятельность, участвует в международных программах и проектах вобласти малого предпринимательства. 2.4. Порядок направления в Фонд средств из соответствующихбюджетов и порядок контроля за использованием указанных средствустанавливаются соответствующими органами представительной власти(органами местного самоуправления). 3. Имущество Фонда 3.1. Имущество Фонда образуется за счет: имущества и денежных средств, полученных Фондом от учредителейпри его образовании; ассигнований из областного (муниципального) бюджета; доходов от собственной деятельности, в том числе от выпуска иразмещения ценных бумаг Фонда, а также доходов, получаемых попроцентам от льготных кредитов, предоставляемых на конкурсной основесубъектам малого предпринимательства; добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числеиностранных, и иных поступлений, не запрещенных действующимзаконодательством. Доходы от предпринимательской деятельности Фонда, в том числе отвыпуска и размещения ценных бумаг Фонда, а также имущество,полученное за счет иных источников в соответствии с действующимзаконодательством, остаются в распоряжении Фонда. 3.2. Фонд имеет в собственности и может иметь в оперативномуправлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствамсобственным имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и неимущественные права, исполнятьобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 3.3. Для достижения целей, определенных Уставом, Фонд вправесоздавать хозяйственные общества или участвовать в них. 3.4. Фонд может иметь в собственности или в бессрочномпользовании земельные участки. 3.5. Фонд отвечает по своим обязательствам собственнымимуществом, на которое по законодательству Российской Федерации можетбыть обращено взыскание. 3.6. Фонд может выступать гарантом по целевым кредитам,предоставляемым кредитными организациями субъектам малогопредпринимательства на коммерческой основе для реализации конкретныхпрограмм и проектов в области малого предпринимательства, в пределахимеющегося имущества. 3.7. Порядок выделения средств из Фонда и предоставления за счетэтих средств гарантий субъектам малого предпринимательстваустанавливается Фондом при наличии технико-экономических обоснованийпрограмм, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства. 3.8. Деятельность фонда подлежит обязательной ежегоднойаудиторской проверке. 4. Органы управления Фонда 4.1. Высшим органом управления Фонда является попечительскийсовет, который осуществляет надзор за деятельностью Фонда. Попечительский совет государственного фонда поддержки малогопредпринимательства Волгоградской области, включая его председателя,состоит из двенадцати членов, среди которых 25 процентов составляютпредставители Волгоградской областной Думы, 25 процентов -представители Администрации Волгоградской области, 50 процентов -представители объединений предпринимателей. 4.2. Председателем попечительского совета Фонда являетсяруководитель органа исполнительной власти (исполнительного органамуниципального образования), отвечающего за развитиепредпринимательства в Волгоградской области (в муниципальномобразовании). 4.3. Попечительский совет Фонда осуществляет свою деятельностьна общественных началах. 4.4. Попечительский совет Фонда проводит свои заседания всоответствии с утвержденными планами, но не реже одного раза вквартал. Внеплановые заседания попечительского совета Фонда созываютсяпо инициативе его председателя, директора или не менее пяти членовпопечительского совета Фонда. 4.5. Попечительский совет Фонда: рассматривает и определяет основные направления и порядокиспользования средств Фонда; представляет в Администрацию Волгоградской области(муниципального образования) предложения о назначении на должность иосвобождения от должности директора Фонда и утверждает егозаместителей, а также принимает решение о необходимости внесенияизменений и дополнений в Устав Фонда; рассматривает годовой отчет и балансы Фонда, ежегодный отчет оцелевом использовании бюджетных средств; рассматривает и принимает решения по результатам ежегодныхревизий и независимых аудиторских проверок деятельности Фонда; рассматривает по представлению дирекции годовую смету расходовФонда, в том числе затраты на содержание аппарата Фонда; утверждает порядок образования и использования резервного,страхового, гарантийного и других фондов; рассматривает и утверждает предложения по привлечениюдополнительных источников финансирования мероприятий государственнойподдержки малого предпринимательства; рассматривает другие вопросы, имеющие особое значения длядеятельности Фонда. 4.6. Попечительский совет Фонда вправе принимать решения, еслина его заседании присутствует не менее двух третей общего количестваего членов. Решения попечительского совета Фонда считаются принятыми,если за них проголосовало более половины общего состава его членов. Порядок созыва и проведения заседаний попечительского советаФонда, а также принятия и оформления его решений, определяетсярегламентом, утвержденным попечительским советом Фонда. 4.7. Исполнительным и распорядительным органом Фонда являетсядиректор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Фондаи подотчетен высшему органу Фонда - попечительскому совету. К компетенции директора относится решение всех вопросов поорганизации и управлению деятельностью Фонда. 4.8. Директор назначается на должность и освобождается отдолжности попечительским советом Фонда по согласованию с ГлавойАдминистрации Волгоградской области (муниципального образования). 4.9. Заместители директора утверждаются попечительским советомФонда по представлению директора Фонда. 4.10. Директор обеспечивает выполнение задач, стоящих передФондом, в соответствии с настоящим Уставом. К компетенции директора относятся: разработка основных направлений развития Фонда, расходования егосредств, а также планов работы Фонда; организация и проведение конкурсного отбора проектов,финансируемых Фондом в соответствии с направлениями его деятельности,разработка механизма финансового обеспечения Фондом мероприятийобластных (муниципальных) программ государственной поддержки малогопредпринимательства; назначение представителей Фонда в органы управленияхозяйствующих субъектов, имеющих в уставном капитале долевые взносыФонда; подготовка и представление попечительскому совету Фондапредложений по привлечению дополнительных источников финансированиямероприятий в области государственной поддержки малогопредпринимательства; принятие решений о долевом участии Фонда в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях по согласованию спопечительским советом Фонда. Директор вправе принимать решения по другим вопросамдеятельности Фонда, не входящим в компетенцию попечительского советаФонда. 4.11. Директор Фонда несет персональную ответственность завыполнение поставленных перед Фондом задач и осуществление им своихфункций, сохранность имущества и рациональное использование средствФонда. 4.12. Осуществляя текущее руководство, директор Фонда: осуществляет руководство аппаратом Фонда; утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда; назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата Фонда; утверждает должностные инструкции своим заместителям иработникам аппарата Фонда. 4.13. Директор вправе без доверенности действовать от имениФонда, представлять его интересы в государственных органах,общественных организациях предпринимателей и других организациях,открывать расчетные и иные счета в учреждениях банков, заключатьгарантийные, залоговые и другие договоры на суммы, не превышающие 10процентов от активов баланса Фонда, участвовать в суде, арбитражномсуде и третейском суде. 5. Учет и отчетность Фонда 5.1. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическуюотчетность в установленном порядке. Годовой отчет о финансовойдеятельности Фонда подлежит проверке и подтверждению независимойаудиторской организацией, привлекаемой дирекцией по согласованию спопечительским советом Фонда. 5.2. Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информацииотчет об использовании средств, выделяемых ему из бюджета дляосуществления мероприятий по поддержке и развитию малогопредпринимательства. 6. Реорганизация и ликвидация Фонда 6.1. Фонд может быть реорганизован в порядке, предусмотренномГражданским кодексом Российской Федерации и действующимзаконодательством Российской Федерации. 6.2. Реорганизация Фонда может быть осуществлена в формеслияния, присоединения, выделения, разделения. 6.3. Решение о ликвидации Фонда может принять только суд позаявлению заинтересованных лиц. 6.4. Фонд может быть ликвидирован: если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей ивероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимыеизменения целей не могут быть произведены; в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей,предусмотренных настоящим Уставом; в других случаях, предусмотренных законом. 6.5. Суд, принявший решение о ликвидации Фонда, или учредителиФонда назначают по согласованию с органом, осуществившим регистрациюФонда, ликвидационную комиссию и устанавливают порядок и срокиликвидации Фонда. 6.6. С момента назначения ликвидационной комиссии к нейпереходят полномочия по управлению делами Фонда. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Фонда выступаетв суде. 6.7. Порядок ликвидации Фонда осуществляется в соответствии сположениями Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях". 6.8. При ликвидации Фонда оставшееся имущество послеудовлетворения требований кредиторов направляется на цели, указанные внастоящем Уставе. 6.9. Ликвидация Фонда считается завершенной, а Фонд -прекратившим существование после внесения об этом записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц.Приложение 1к постановлению Главы АдминистрацииВолгоградской областиот 4 февраля 2002 г. N 89 Положение о комиссии Администрации Волгоградской области по развитию и финансовой поддержке предпринимательства 1. Общие положения Комиссия Администрации Волгоградской области по развитию ифинансовой поддержке предпринимательства (далее именуется - комиссия)совместно с Управлением развития предпринимательства АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Управление) определяетприоритетность финансирования и имущественной поддержки мероприятий ипроектов, реализуемых в соответствии с утвержденной областнойпрограммой государственной поддержки и развития предпринимательства, атакже принимает решения по другим вопросам в сфере государственнойподдержки предпринимательства в соответствии с настоящим Положением. 2. Функции комиссии 2.1. Рассмотрение вопросов и подготовка рекомендаций дляУправления по распределению средств, направляемых в соответствии собластной программой государственной поддержки и развитияпредпринимательства в Волгоградской области. 2.2. Рассмотрение вопросов и подготовка рекомендаций пофинансированию проектов развития инфраструктуры поддержкипредпринимательства в городах и районах области. 2.3. Рассмотрение вопросов и подготовка рекомендаций погосударственной имущественной поддержке предпринимательства. 2.4. Проведение конкурсных отборов бизнес-проектов и мероприятийразвития и поддержки предпринимательства. 2.5. Рассмотрение, корректировка и согласование ежеквартальныхфинансовых планов по реализации областной программы государственнойподдержки и развития предпринимательства. 2.6. Рассмотрение спорных вопросов и жалоб, возникающих прифинансировании или оказании государственной имущественной поддержкипредпринимательства. 2.7. Определение субъектов малого предпринимательства, имеющихправо на возмещение из областного бюджета части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным в банках. (Дополнен - ПостановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 12.11.2004 г. N 1081) 3. Состав комиссии 3.1. Персональный состав комиссии утверждается ГлавойАдминистрации Волгоградской области по представлению начальникаУправления. 3.2. Члены комиссии работают на общественных началах. 4. Организация деятельности комиссии 4.1. Предварительное изучение вопросов, выносимых нарассмотрение комиссии, и подготовка соответствующих материаловвозлагается на Управление. 4.2. Работой комиссии руководит председатель, а в его отсутствие- заместитель председателя. Заседания комиссии созываются по меренеобходимости, но не реже чем один раз в шесть месяцев. 4.3. Председатель комиссии (заместитель председателя): руководит работой комиссии; созывает и проводит заседания комиссии; формирует повестку дня заседаний комиссии; выносит подготовленные решения на голосование; является представителем комиссии в органах исполнительной властиВолгоградской области, органах местного самоуправления; координирует работу членов комиссии. 4.4. Организацию заседаний комиссии осуществляет ответственныйсекретарь комиссии - специалист Управления. 4 5. Ответственный секретарь комиссии: оповещает членов комиссии о предстоящих заседаниях; подготавливает материалы к заседаниям комиссии; оформляет протоколы заседаний и решения комиссии. 4.6. Комиссия является коллегиальным органом. Решения комиссиипринимаются большинством голосов от общего состава членов комиссии,каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаютсяпутем открытого голосования на заседаниях или опросным путем на основепредоставленных материалов членам комиссии. Управляющий делами Администрации Волгоградской области А.А.Федюнин Приложение к постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 12 ноября 2004 г. N 1081 Состав комиссии Администрации Волгоградской области по развитию и финансовой поддержке предпринимательства Кабанов - первый заместитель Главы Владимир Александрович Администрации Волгоградской области по экономике, промышленности, транспорту и связи, председатель комиссии Демидов - начальник Управления развития Владимир Алексеевич предпринимательства Администрации Волгоградской области, заместитель председателя Башелутсков - председатель комитета по среднему Павел Петрович и малому бизнесу Волгоградской областной Думы (по согласованию) Гринин - начальник отдела финансовых и Николай Николаевич кредитных ресурсов Комитета экономики Администрации Волгоградской области Пашутинская - начальник отдела финансирования Валентина Петровна отраслей экономики Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области Совинская - заместитель начальника Управления Вера Валентиновна развития предпринимательства Администрации Волгоградской области Федорченко - первый заместитель начальника Виктор Леонидович Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области Фомина - консультант Управления развития Светлана Ивановна предпринимательства Администрации Волгоградской области, секретарь комиссии Управляющий делами Администрации Волгоградской области А.А.Федюнин (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 12.11.2004 г. N 1081)