Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 28.05.2001 № 444
Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 06.10.2008 г. N 1342 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 мая 2001 г. N 444 Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Волгоградской области (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 24.12.2004 г. N 1200; Постановления Администрации Волгоградской области от 29.12.2007 г. N 2194) Во исполнение Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 года N1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (сизменениями и дополнениями, внесенными Законом Российской Федерации от2 апреля 1993 года N 4741-1, Указом Президента Российской Федерацииот 24 декабря 1993 года N 2288, Федеральным законом от 1 июля 1994года N 9-ФЗ), на основании Положения о Территориальном фондеобязательного медицинского страхования, утвержденного постановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 года N4543-1, статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, ЗаконаРоссийской Федерации от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ "О введении вдействие части второй Налогового кодекса Российской Федерации ивнесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации о налогах", постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 24 мая 1993 года N 128 "О создании Территориального фондаобязательного медицинского страхования Волгоградской области"постановляю: Утвердить прилагаемое Положение о Территориальном фондеобязательного медицинского страхования Волгоградской области. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Положение о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Волгоградской области 1. Общие положения Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияВолгоградской области (далее именуется - Территориальный фонд) созданпостановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 мая1993 г. N 128 для реализации государственной политики в областиобязательного медицинского страхования как составной частигосударственного социального страхования. Территориальный фонд является юридическим лицом, самостоятельнымгосударственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением,осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством ииными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, атакже настоящим Положением. Территориальный фонд подотчетен органам представительной иисполнительной власти Волгоградской области. 2. Задачи Территориального фонда Основными задачами Территориального фонда являются: 1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" на территорииВолгоградской области; 2) обеспечение предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации прав граждан в системе обязательного медицинскогострахования Волгоградской области; 3) обеспечение всеобщности обязательного медицинскогострахования граждан на территории Волгоградской области; 4) достижение социальной справедливости и равенства всех гражданв системе обязательного медицинского страхования Волгоградскойобласти; 5) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательногомедицинского страхования Волгоградской области. 3. Функции Территориального фонда Территориальный фонд: 1) аккумулирует финансовые средства Территориального фонда наобязательное медицинское страхование граждан Волгоградской области; 2) осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования населения в соответствии с утвержденными на территорииВолгоградской области нормативными правовыми актами; 3) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечениюсистемы обязательного медицинского страхования Волгоградской области; 4) выравнивает финансовые ресурсы городов и районовВолгоградской области, направляемые на проведение обязательногомедицинского страхования; 5) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивостисистемы обязательного медицинского страхования Волгоградской области; 6) разрабатывает правила обязательного медицинского страхованияграждан на территории Волгоградской области и представляет их наутверждение Главе Администрации Волгоградской области; 7) осуществляет взаимодействие с налоговыми органами и органамифедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерациипо вопросам своевременного и полного поступления в Территориальныйфонд единого социального налога и налога на вмененный доход в части,подлежащей зачислению в фонд обязательного медицинского страхования; 8) осуществляет контроль за рациональным использованиемфинансовых средств, направляемых на обязательное медицинскоестрахование граждан на территории Волгоградской области; 9) формирует единый регистр застрахованных Волгоградской областис присвоением каждому застрахованному индивидуального(персонифицированного) страхового номера и осуществляетцентрализованную распечатку страховых медицинских полисовобязательного медицинского страхования единого образца; 10) согласовывает с органами исполнительной власти Волгоградскойобласти структуру и стоимость территориальной программы обязательногомедицинского страхования населения Волгоградской области и вноситпредложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления; 11) вносит предложения о страховом взносе на обязательноемедицинское страхование неработающего населения Волгоградской области,о ставке и структуре единого социального налога (взноса) и единогоналога на вмененный доход в части, зачисляемой в фонд обязательногомедицинского страхования, на рассмотрение Главе АдминистрацииВолгоградской области; 12) согласовывает с органами исполнительной власти Волгоградскойобласти, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховымимедицинскими организациями тарифы на медицинские и иные услуги пообязательному медицинскому страхованию; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 29.12.2007 г. N 2194) 13) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондомобязательного медицинского страхования и другими территориальнымифондами обязательного медицинского страхования; 14) представляет Федеральному фонду обязательного медицинскогострахования информацию о финансовых ресурсах системы обязательногомедицинского страхования Волгоградской области и другую информацию впределах своей компетенции; 15) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся ккомпетенции Территориального фонда; 16) осуществляет комплекс мероприятий по защите правзастрахованных в Волгоградской области; 17) осуществляет другие мероприятия по организации обязательногомедицинского страхования граждан Волгоградской области. 18) осуществляет регистрацию страхователей при обязательноммедицинском страховании; (Дополнен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 24.12.2004 г. N 1200) 19) осуществляет финансирование расходов на обязательноемедицинское страхование неработающего населения (детей) в рамкахтерриториальной программы обязательного медицинского страхования,перечисляемых из средств федерального бюджета; (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 29.12.2007 г. N 2194) 20) осуществляет финансирование мероприятий по дополнительномулекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих правона получение государственной социальной помощи в виде наборасоциальных услуг. (Дополнен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 24.12.2004 г. N 1200) 23) осуществляет финансирование расходов на проведениедиспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от 29.12.2007 г. N 2194) 4. Руководство деятельностью Территориального фонда 4.1. Руководство деятельностью Территориального фондаосуществляется: правлением, члены которого, за исключением исполнительногодиректора, не являются сотрудниками Территориального фонда; постоянно действующим исполнительным органом Территориальногофонда - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительнымдиректором. 4.2. В состав правления входят: 1) три депутата Волгоградской областной Думы; 2) четыре сотрудника Администрации Волгоградской области: заместитель Главы Администрации Волгоградской области посоциальной политике; представитель Комитета по здравоохранению АдминистрацииВолгоградской области; представитель Управления финансов Администрации Волгоградскойобласти; представитель Управления социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области; 3) один представитель учреждения Центрального банка РоссийскойФедерации; 4) один представитель страховых медицинских организаций; 5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации; 6) два представителя страхователей; 7) два представителя профсоюзов; 8) исполнительный директор Территориального фонда. 4.3. Состав правления Территориального фонда утверждаетсяВолгоградской областной Думой. Председатель избирается правлением. 4.4. Исполнительный директор Территориального фонда назначаетсяГлавой Администрации Волгоградской области по согласованию справлением. 4.5. Положение о Территориальном фонде, положение обисполнительной дирекции утверждаются Главой АдминистрацииВолгоградской области. 4.6. Для выполнения своих задач Территориальный фонд создает вгородах и районах филиалы. Филиал осуществляет свою деятельность всоответствии с положением о нем, утвержденным исполнительнымдиректором Территориального фонда. 5. Функции правления Территориального фонда 5.1. Правление Территориального фонда: 1) определяет перспективные задачи Территориального фонда; 2) утверждает положения о фондах Территориального фонда; 3) согласовывает кандидатуру на должность исполнительногодиректора; 4) согласовывает с органами исполнительной власти Волгоградскойобласти, профессиональными медицинскими ассоциациями территориальнуюпрограмму обязательного медицинского страхования населенияВолгоградской области как составную часть территориальной программыгосударственных гарантий обеспечения населения Волгоградской областибесплатной медицинской помощью; 5) участвует в утверждении норматива финансовых средств,направляемых страховым медицинским организациям Волгоградской областина ведение дела по обязательному медицинскому страхованию; 6) устанавливает порядок отчислений финансовых средств вТерриториальный фонд его филиалами; 7) рассматривает проекты бюджетов Территориального фонда; 8) утверждает годовые отчеты о результатах деятельностиТерриториального фонда, определяет направления использованиянормированного страхового запаса финансовых средств Территориальногофонда; 9) представляет на утверждение в органы представительной иисполнительной власти Волгоградской области нормативные акты посовершенствованию системы обязательного медицинского страхованиянаселения Волгоградской области; 10) формирует ревизионную комиссию и утверждает ее состав. 5.2. Заседания правления назначаются председателем (а при егоотсутствии - заместителем председателя) ежеквартально. Указанные лицаобязаны назначить внеочередное заседание правления по требованию неменее одной трети его членов. 5.3. Кворумом для проведения заседания правления являетсяприсутствие на нем не менее двух третей членов правления. В случаеравенства голосов при голосовании решающим является голоспредседательствующего. 6. Функции исполнительной дирекции Территориального фонда 6.1. Исполнительный директор формирует исполнительную дирекциюТерриториального фонда, структура и состав которой утверждаются ГлавойАдминистрации Волгоградской области. В период между заседаниямиправления исполнительная дирекция решает все вопросы деятельностиТерриториального фонда, кроме тех, которые входят в исключительнуюкомпетенцию правления. 6.2. Исполнительный директор Территориального фонда: 1) без доверенности действует от имени Территориального фонда,представляет его интересы, распоряжается имуществом Территориальногофонда; 2) заключает договоры, в том числе трудовые; 3) открывает в банках расчетный и другие счета, пользуетсяправом распоряжения средствами Территориального фонда; 4) утверждает штатное расписание и смету расходов, издаетприказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работникамиТерриториального фонда, распределяет обязанности между работниками; 5) использует для выполнения задач, стоящих передТерриториальным фондом, финансовые средства Территориального фонда; 6) осуществляет административно-распорядительную деятельность поуправлению Территориальным фондом; 7) нанимает и увольняет работников в соответствии с действующимзаконодательством; 8) оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном закономпорядке действия граждан и юридических лиц, в том числе органовгосударственного управления, затрагивающие интересы Территориальногофонда; 9) организует учет и отчетность. 7. Функции филиалов Территориального фонда Филиалы Территориального фонда: 1) финансируют медицинские учреждения в соответствии сутвержденным на территории Волгоградской области порядком в пределахфактически поступивших средств; 2) производят отчисления на счет исполнительной дирекцииТерриториального фонда для выравнивания финансовых ресурсов городов ирайонов Волгоградской области в установленном правлениемТерриториального фонда порядке; 3) осуществляют сбор и анализ информации о стоимости медицинскойпомощи, иной статистической информации; 4) осуществляют другие мероприятия по организации обязательногомедицинского страхования в пределах своей компетенции. 8. Финансовые средства Территориального фонда 8.1. Финансовые средства Территориального фонда находятся вгосударственной собственности Российской Федерации, не входят в составфедерального, областного, местных бюджетов, других фондов и изъятиюне подлежат. Бюджет Территориального фонда ежегодно утверждается закономВолгоградской области. 8.2. Финансовые средства Территориального фонда образуются засчет: 1) единого социального налога (взноса) и единого налога навмененный доход, уплачиваемых предприятиями, учреждениями,организациями и иными хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, в части,зачисляемой в фонд обязательного медицинского страхования; 2) взносов на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения Волгоградской области; 3) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей,медицинских учреждений и других юридических и физических лиц врезультате предъявления им регрессных требований; 4) добровольных взносов физических и юридических лиц; 5) иных поступлений, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации. 8.3. Финансовые средства обязательного медицинского страхованияперечисляются в Территориальный фонд в соответствии с действующимзаконодательством. 8.4. Выравнивание финансовых ресурсов, направляемых напроведение обязательного медицинского страхования населенияВолгоградской области, производится путем передачи средствТерриториального фонда его филиалам до достижения установленного натерритории области подушевого норматива. 8.5. Средства обязательного медицинского страхованияиспользуются для финансирования территориальной программыобязательного медицинского страхования населения Волгоградскойобласти. 8.6. Норматив финансовых средств, выделяемых Территориальномуфонду на выполнение им управленческих функций, устанавливаетсяисполнительным директором по согласованию с правлениемТерриториального фонда. 9. Контроль за деятельностью Территориального фонда. Отчетность Территориального фонда Территориальный фонд ведет учет и отчетность в установленномпорядке, ежегодно представляет Федеральному фонду обязательногомедицинского страхования, органам представительной и исполнительнойвласти Волгоградской области и публикует в средствах массовойинформации отчет о доходах, использовании своих средств, результатахдеятельности. Контроль за деятельностью Территориального фонда осуществляетревизионная комиссия. Правление Территориального фонда по мере необходимости, но нереже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельностиТерриториального фонда, осуществляемую специализированнойорганизацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатахэтой проверки представляется Федеральному фонду обязательногомедицинского страхования, органам представительной и исполнительнойвласти Волгоградской области. 10. Особые условия деятельности Территориального фонда Финансовые средства Территориального фонда, не израсходованные вистекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении законаВолгоградской области о бюджете на следующий год не учитываются. Работники Территориального фонда приравниваются по условиямденежного содержания, медицинского обслуживания к работникам органаисполнительной власти Волгоградской области.