Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19.11.2001 № 999
О порядке и условиях использования средств областного бюджета, предусмотренных по разделу "Фонд инвестиций"
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 08.07.2002 г. N 527 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 ноября 2001 г. N 999 О порядке и условиях использования средств областного бюджета, предусмотренных по разделу "Фонд инвестиций" В соответствии со статьями 8, 76, 77, 79, 90 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условияхиспользования средств областного бюджета, предусмотренных по разделу"Фонд инвестиций". 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике,промышленности, транспорту и связи В.А.Кабанова. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Положение о порядке и условиях использования средств областного бюджета, предусмотренных по разделу "Фонд инвестиций" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок финансированияинвестиционных проектов, включенных в областные целевые программы,утвержденные Волгоградской областной Думой и предусмотренные кфинансированию из областного бюджета, за счет средств, предусмотренныхпо разделу "Фонд инвестиций" (далее именуется - Фонд инвестиций). 1.2. Средства Фонда инвестиций могут быть предоставленыдействующим или вновь создаваемым юридическим лицам независимо отформы собственности, которые не имеют просроченной задолженности поранее предоставленным средствам из областного бюджета на возвратнойоснове. 1.3. Выделение денежных средств из Фонда инвестиций предприятиямосуществляется в следующих формах: бюджетный кредит; бюджетные инвестиции. 1.3.1. Бюджетный кредит - средства областного бюджета,предоставляемые: юридическому лицу, не являющемуся государственным илимуниципальным унитарным предприятием, на возвратной, срочной,возмездной основах; государственному или муниципальному унитарному предприятию навозвратной, процентной или беспроцентной основах. Условия предоставления бюджетных кредитов и размер процентнойставки устанавливаются законом об областном бюджете. 1.3.2. Бюджетные инвестиции - средства областного бюджета,направляемые в уставный (складочный) капитал юридических лиц. 1.4. Обязательными условиями выделения денежных средств из Фондаинвестиций является участие самого юридического лица собственнымисредствами в инвестиционном проекте в доле не менее 50 процентов, атакже: 1.4.1. По бюджетному кредиту: проведение Управлением финансов Администрации Волгоградскойобласти проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита; обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита, которое должно иметь высокую ликвидность. 1.4.2. По бюджетным инвестициям: обязательное закрепление эквивалентной части уставного(складочного) капитала и имущества указанных юридических лиц всобственность Волгоградской области на сумму полученных бюджетныхинвестиций. Оформление доли Волгоградской области в уставном(складочном) капитале осуществляется в порядке и по ценам, которыеопределяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.5. Управление финансов Администрации Волгоградской области иКомитет по управлению государственным имуществом Волгоградской областиинформируют Комитет экономики Администрации Волгоградской области втечение 10 дней со дня принятия решения о выделении бюджетных средствюридическому лицу или об отказе в их выделении. 1.6. Выделение денежных средств из областного бюджета за счетФонда инвестиций осуществляется Управлением финансов АдминистрацииВолгоградской области согласно распоряжениям Главы АдминистрацииВолгоградской области. 2. Порядок предоставления бюджетного кредита 2.1. Для подготовки заключения о возможности предоставлениябюджетного кредита юридическое лицо представляет в Управление финансовАдминистрации Волгоградской области (далее именуется - кредитор): заявление о намерении получить бюджетный кредит; нотариально заверенную копию устава (положения) юридическоголица, а также нотариально заверенные копии документов обо всехизменениях и дополнениях, внесенных в него; нотариально заверенную копию лицензии на осуществлениехозяйственной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; нотариально заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации; копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о финансовыхрезультатах деятельности (форма N 2) по состоянию на 1 января текущегогода и на последнюю отчетную дату, принятых налоговыми органами; аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности за последнийотчетный год с приложением копии лицензии на осуществление аудиторскойдеятельности аудиторской фирмой, проводившей проверку, копии кредитных договоров; действующих на момент подачизаявления на получение бюджетного кредита; справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженностипо обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1 январятекущего года и на последнюю отчетную дату, справку о расчетных (текущих) рублевых и валютных счетах; заключение экологической и государственной экспертизы. Юридическое лицо, не являющееся государственным илимуниципальным унитарным предприятием, кроме вышеуказанных документов,представляет дополнительно: нотариально заверенную копию учредительного договора или решенияо создании юридического лица; заключение территориального органа Федеральной службы России пофинансовому оздоровлению и банкротству в Волгоградской области оботсутствии в отношении предприятия дела о банкротстве; график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объемучастия Волгоградской области в финансировании инвестиционногопроекта; справку об участии собственными средствами юридического лица винвестиционном проекте в доле не менее 50 процентов. 2.2. Кредитор проводит проверку текущего финансового состоянияюридического лица. Неустойчивое финансовое состояние юридического лица являетсяоснованием для отказа в предоставлении бюджетного кредита. 2.3. После экспертизы представленных документов и проверкифинансового состояния юридического лица кредитор принимает одно изследующих решений: о возможности предоставления бюджетного кредита; об отказе в предоставлении бюджетного кредита. В случае принятия решения о возможности предоставлениябюджетного кредита кредитор готовит проект распоряжения ГлавыАдминистрации Волгоградской области о предоставлении бюджетногокредита, которое является основанием для заключения договора опредоставлении бюджетного кредита. 2.4. Бюджетный кредит предоставляется на основаниитрехстороннего кредитного договора, заключенного кредитором,заказчиком областной целевой программы, являющимся структурнымподразделением Администрации Волгоградской области (далее именуется -заказчик), и юридическим лицом. 2.5. Кредитный договор должен содержать: целевое назначение кредита, условия расторжения договора иштрафные санкции при использовании заемных средств не по целевомуназначению или невозврате в установленный срок; сумму кредита и срок" возврата кредита; порядок возврата кредита; порядок отчетности юридического лица перед заказчиком икредитором об использовании заемных средств; запрет юридическому лицу на отчуждение объекта инвестиций безсогласования с заказчиком и кредитором. Кредитный договор с юридическим лицом, не являющимсягосударственным или муниципальным унитарным предприятием, должендополнительно содержать: размер и сроки уплаты процентов за использование кредита; способ обеспечения исполнения обязательства по возвратубюджетного кредита в виде банковской гарантии, поручительства, залогадвижимою и недвижимого имущества, в том числе Б виде акций, иныхценных бумаг, паев, в размере 100 процентов предоставленного кредита сучетом начисленных процентов по нему. 2.6. Кредитор и заказчик имеют право на проверку целевогоиспользования средств кредита, полученного юридическим лицом, в любоевремя действия кредитного договора. Использование не по целевому назначению бюджетного кредитавлечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансированияЦентрального Банка Российской Федерации, действующей на периодиспользования указанных средств не по целевому назначению. 2.7. Возврат кредита и процентов по кредитному договорупроизводится юридическим лицом на счет областного бюджета. 2.8. Контроль за своевременным возвратом бюджетного кредита иуплатой процентов за пользование им осуществляется заказчикомсовместно с кредитором. 3. Порядок предоставления бюджетных инвестиций 3.1. Для подготовки заключения на получение бюджетных инвестицийюридическое лицо (далее именуется - реципиент) представляет Комитетупо управлению государственным имуществом Волгоградской области (далееименуется - инвестор) следующие документы: заявление о предоставлении областных инвестиций; заключение государственной и экологической экспертизы; нотариально заверенную копию устава (положения) юридическоголица, а также нотариально заверенные копии документов обо всехизменениях и дополнениях, внесенных в него; нотариально заверенную копию лицензии на осуществлениехозяйственной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. нотариально заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации; копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о финансовыхрезультатах деятельности (форма N 2) по состоянию на 1 января текущегогода и на последнюю отчетную дату, принятых налоговыми органами; аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности за последнийотчетный год с приложением копии лицензии на осуществление аудиторскойдеятельности аудиторской фирмой, проводившей проверку; копии кредитных договоров, действующих на момент подачизаявления на получение бюджетного кредита; справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженностипо обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1 январятекущего года и на последнюю отчетную дату; справку о расчетных (текущих) рублевых и валютных счетах; проект инвестиционного договора об участии Волгоградской областив собственности субъекта инвестиций. Реципиент, не являющийся государственным или муниципальнымунитарным предприятием, кроме вышеуказанных документов, представляетдополнительно: нотариально заверенную копию учредительного договора или решенияо создании юридического лица; заключение территориального органа Федеральной службы России пофинансовому оздоровлению и банкротству в Волгоградской области оботсутствии в отношении реципиента дела о банкротстве; график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объемучастия Волгоградской области в финансировании инвестиционногопроекта; справку об участии собственными средствами реципиента винвестиционном проекте в доле не менее 50 процентов. 3.2. Проект инвестиционного договора оформляется в течение двухмесяцев после вступления в силу закона о бюджете. 3.3. Инвестор в течение месяца после получения документовпроводит их экспертизу, составляет заключение, содержащее решение оначале финансирования или блокировке бюджетных средств,предусмотренных на соответствующий инвестиционный проект. Основанием для блокировки бюджетных средств служит отсутствиеоформленного в установленном порядке инвестиционного договора. 3.4. В случае принятия решения о возможности подписанияинвестиционного договора инвестор готовит проект распоряжения ГлавыАдминистрации Волгоградской области о предоставлении бюджетнойинвестиции, которое является основанием для заключения инвестиционногодоговра. 3.5. Бюджетные инвестиции выделяются на основании трехстороннегоинвестиционного договора, заключенного инвестором заказчикомобластной целевой программы, являющимся структурным подразделениемАдминистрации Волгоградской области (далее именуется - заказчик), иреципиентом. 3.6. Инвестиционный договор должен содержать: сведения об объекте и объеме финансирования (в том числе погодам), доле собственности Волгоградской области в уставном капиталереципиента; условия расторжения договора и иные санкции при использованиисредств не по целевому назначению, невыполнении условий договора; порядок отчетности реципиента перед заказчиком и инвестором обиспользовании полученных средств; запрет реципиенту на отчуждение приобретенного или созданногоимущества без согласования с заказчиком и инвестором; порядок передачи реципиентом в собственность Волгоградскойобласти имущества, созданного за счет бюджетных инвестиций; условия блокировки бюджетных средств, предоставляемых реципиентуна реализацию инвестиционного проекта; порядок внесения изменений и дополнений в инвестиционный договори разрешения споров; указание об осуществлении Управлением финансов АдминистрацииВолгоградской области и заказчиком финансового контроля заиспользованием бюджетных средств получателями бюджетных средств вчасти обеспечения целевого использования бюджетных средств, а такжепредставлением отчетности за использование бюджетных средств. 3.7. Неотъемлемой частью инвестиционного договора являются: 3.7.1. План и этапы работ по реализации инвестиционного проектас указанием объемов и сроков осуществления инвестиций. 3.7.2. Проектно-сметная документация. 3.7.3. Протоколы общих собраний акционеров с решениями: об установлении величины уставного капитала реципиента или егоувеличении; об одобрении сделки о передаче в собственность Волгоградскойобласти акций реципиента. 3.7.4. Нотариально заверенная копия устава реципиента, а такженотариально заверенные копии документов обо всех изменениях идополнениях, внесенных в него, связанных с увеличением уставногокапитала.