Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 18.01.1999 № 25
"О некоторых мерах по реформированию агропромышленного комплекса Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 января 1999 г. N 25 "О некоторых мерах по реформированию агропромышленного комплекса Волгоградской области" В целях развития сельскохозяйственного производства,совершенствования механизма управления агропромышленным комплексомВолгоградской области, на основании рекомендаций комиссии, созданнойраспоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 16.10.98 N1034-р "Об образовании комиссии по разработке рекомендаций посовершенствованию структуры управления и организации производства вагропромышленном комплексе Волгоградской области", постановляю: 1. Одобрить предложения глав муниципальных образованийВолгоградской области, Комитета по сельскому хозяйству ипродовольствию Администрации Волгоградской области по созданиюобластного, территориальных и отраслевых агропромышленных объединенийс полным циклом производства, переработки, реализациисельскохозяйственной продукции и движением капиталов, в которыхуровень цен на сельскохозяйственное сырье и оказываемые услугиопределяется сельскохозяйственными товаропроизводителями. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградскойобласти совместно с Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области обеспечить создание указанных впункте 1 настоящего постановления агропромышленных объединенийразличных организационно-правовых форм. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградскойобласти создавать в муниципальных образованиях муниципальные унитарныепредприятия, наделяя их правами координации деятельности предприятийи организаций в агропромышленном комплексе муниципальных образований,с последующим включением их в состав участников агропромышленныхобъединений. 4. Определить, что учредителями вышеназванных агропромышленныхобъединений могут быть: - исполнительные органы государственной власти и муниципальныхобразований в лице комитетов по управлению государственной имуниципальной собственностью; - муниципальные унитарные предприятия; - сельскохозяйственные предприятия независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности; - перерабатывающие и обслуживающие предприятия, связанные спроизводством сельскохозяйственной продукции; - другие потенциальные инвесторы и (или) физические лица. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградскойобласти, районным объединениям, коллективным хозяйствам, входящим вструктуру районных объединений, осуществлять обслуживание личныххозяйств граждан, занимающихся производством сельскохозяйственнойпродукции, взаимодействуя с ними на основании договоров с учетом того,что финансирование, производство, переработка и реализация продукцииосуществляется через районные агропромышленные объединения. 6. Предложить руководителям сельскохозяйственных предприятий иорганизаций на общих собраниях рассмотреть вопросы погашениязадолженности перед областным бюджетом и бюджетами муниципальныхобразований, открытым акционерным обществом "Волгоградскаяагропромышленная финансовая корпорация" имуществом или акциями, атакже возможность выступить учредителями агропромышленных объединений,создаваемых в форме акционерных обществ, с внесением в уставныйкапитал ликвидного имущества в соответствии с учредительнымидокументами таких обществ, исходя из потребности в кредитных ресурсах,необходимых на проведение сельскохозяйственных работ. 7. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области: - до 15 февраля 1999 г. разработать коэффициенты кратностистоимости акций акционерных обществ перерабатывающей и обслуживающейсферы агропромышленного комплекса, в соответствии с которыми акцииэтих обществ могут быть приняты в счет погашения задолженностипредприятий перед бюджетами различных уровней и открытым акционернымобществом "Волгоградская агропромышленная финансовая корпорация"; - совместно с Комитетом по управлению государственным имуществомВолгоградской области разработать порядок погашения задолженностисельхозтоваропроизводителей перед бюджетами различных уровней,открытым акционерным обществом "Волгоградская агропромышленнаяфинансовая корпорация", учитывая при этом, что погашение можетосуществляться денежными средствами, имуществом, ценными бумагами; - совместно с главами муниципальных образовании до 1 марта 1999г. разработать схемы реформирования сельхозтоваропроизводителей,имеющих долговые обязательства перед бюджетами различных уровней,внебюджетными фондами и открытым акционерным обществом "Волгоградскаяагропромышленная финансовая корпорация" и образовать областную ирайонные комиссии по оценке стоимости имущества, которое может бытьпередано в счет погашения имеющейся задолженности. 8. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области, Управлению финансов АдминистрацииВолгоградской области, Комитету экономики Администрации Волгоградскойобласти до 15 февраля 1999 г. согласовать с федеральнымиминистерствами и ведомствами порядок и условия: - выделения инвестиций и кредитования текущих затрат,осуществляемых при производстве сельскохозяйственной продукции; - реструктуризации задолженности сельхозтоваропроизводителейперед кредиторами по состоянию на 1 января 1999 г., предусмотревначало погашения с августа 2000 г. 9. Комитету экономики Администрации Волгоградской областисовместно с Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области рассмотреть вопрос об освобожденииагропромышленных объединений от взимания сбора за перерегистрациюавтотранспортных средств и лицензионных сборов и пошлин по видамдеятельности, непосредственно связанной с сельскохозяйственнымпроизводством. 10. С целью координации деятельности акционерных обществперерабатывающих и обслуживающих отраслей: а) рекомендовать вновь создаваемым агропромышленным объединениямсоздать областные отраслевые агропромышленные объединения с передачейим права доверительного управления акциями этих акционерных обществ; б) предложить акционерным обществам перерабатывающих,обслуживающих и заготовительных отраслей выступить соучредителямисоздаваемых областных отраслевых агропромышленных объединений. При разработке проектов уставов вышеуказанных объединенийпредусмотреть выполнение ими следующих функций: - выработка единой технологической политики в отраслях; - размещение по перерабатывающим предприятиям заказов напереработку сырья; - контроль за финансово-хозяйственной деятельностью,производственными и технологическими процессами; - организация централизованного снабжения тароупаковочными,дезинфицирующими, моющими средствами, другими материалами, запаснымичастями и оборудованием; - оказание помощи в сбыте готовой продукции, фирменной и оптовойторговле; - организация внедрения современной техники и технологии; - другие функции, делегированные учредителями. 11. При образовании областного агропромышленного объединениярекомендовать выступить его учредителями: - вновь создаваемым районным и отраслевым агропромышленнымобъединениям; - промышленным и другим предприятиям. 12. При разработке необходимых документов по функционированиюобластного агропромышленного объединения предусмотреть решениеследующих задач: - формирование областного продовольственного фонда дляобеспечения продовольствием бюджетных организаций и организацийсоциальной сферы; - формирование областного фуражного фонда; - организацию маркетинговой деятельности и расширениеэкономических связей с торговыми центрами, биржами и основнымитоваропроизводителями; - оказание консалтинговых услуг по производствуконкурентоспособной продукции; - подбор кредиторов для предприятий агропромышленного комплекса; - организация научного обеспечения агропромышленного комплекса,переподготовка кадров. 13. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области совместно с главами муниципальныхобразований принять меры по привлечению промышленных предприятий г.Волгограда и других городов Волгоградской области в состав участниковагропромышленных объединений на условиях взаимовыгодногоэкономического сотрудничества. 14. Комитету по управлению государственным имуществомВолгоградской области, Управлению финансов Администрации Волгоградскойобласти, Комитету экономики Администрации Волгоградской области всрок до 1 апреля 1999 г. совместно с администрациями муниципальныхобразований принять меры по передаче на баланс сельских и районныхадминистраций социальной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры ОАО"Волгоградэнерго", ОАО "Волгоградоблгаз", ГП "Волгоградавтодор". Главам муниципальных образований Волгоградской области принеобходимости заключить с сельскохозяйственными предприятиями договорына совместное обслуживание передаваемой инфраструктуры. 15. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных предприятийвсех форм собственности использовать накопленные амортизационныеотчисления на своевременное обновление или восстановление основныхфондов. 16. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области до 1 марта 1999 г. разработать идовести до хозяйствующих субъектов механизм накопления и расходованияамортизационных отчислений. 17. Предложить главам муниципальных образований Волгоградскойобласти совместно с Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области: - осуществить проведение углубленного реформированиявнутрихозяйственных производственно-экономических отношений с учетомреализации прав собственников земельных долей; - провести реформирование в установленном законодательствомпорядке неплатежеспособных предприятий, более трех лет имеющихотрицательный баланс; - организовать производство продукции на личных подворьяхграждан, развивать частное предпринимательство путем созданиякооперативов с участием физических лиц, товариществ на вере сиспользованием основных фондов реформируемых коллективных хозяйств. 18. Рекомендовать главам сельских (поселковых) администрацийсовместно с руководителями сельскохозяйственных предприятий провестиработу по заключению с гражданами договоров по передаче имеющихся уних паев (долей) в доверительное управление сельскохозяйственнымпредприятиям. 19. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградскойобласти, комитетам и управлениям Администрации Волгоградской областиположить в основу оценки работы всех сельскохозяйственныхтоваропроизводителей независимо от форм собственности следующиекритерии: - повышение экономической эффективности и увеличение объемовсельскохозяйственного производства; - рост материальных доходов и социальной защищенности сельскогонаселения, их зависимость от конечных результатов труда; - создание и сохранение крупных сельскохозяйственныхпредприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на основеконцентрации собственности на землю и ее аренды. 20. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области до 1 апреля 1999 г.: - разработать схему размещения и организации на территорииВолгоградской области машинно-технологических станций; - разработать механизм перераспределения имущественных паев иземельных долей в зависимости от эффективности работысельхозтоваропроизводителей; - совместно с главами муниципальных образований Волгоградскойобласти разработать комплекс практических мер по увеличениюпроизводства мяса птицы, свиней и крупного рогатого скота; - внести Главе Администрации Волгоградской области предложенияпо усилению государственного экономического контроля за выполнениемземлепользователями целевых областных программ в земледелии и посохранению плодородия почв при использовании ресурсосберегающихбезотвальных технологий обработки почвы и интенсивных технологий привыращивании сельскохозяйственных культур. 21. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области, главам муниципальных образованийВолгоградской области обеспечить освещение в средствах массовойинформации этапов проведения реформирования агропромышленногокомплекса, результатов эффективно работающих в сфере агропромышленногопроизводства коллективных предприятий, частных предпринимателей. 22. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта