Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 08.06.2000 № 405
Об утверждении Порядка определения стоимости строительной продукции на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 июня 2000 г. N 405 Об утверждении Порядка определения стоимости строительной продукции на территории Волгоградской области В целях приведения действующего на территории Волгоградскойобласти порядка определения стоимости строительной продукции всоответствие с Методическими указаниями по определению стоимостистроительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-1.99,принятыми постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26апреля 1999 г. N 31, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения стоимостистроительной продукции на территории Волгоградской области дляпредприятий и организаций, независимо от организационно-правовых форми форм собственности, осуществляющих строительство с привлечениемсредств федерального и областного бюджетов и целевых внебюджетныхфондов. 2. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 29 марта 1996 г. N 149 "О ценообразовании иформировании договорной стоимости объектов строительства,финансируемых из республиканского и областного бюджетов" и от 16 июня1998 г. N 321 "О внесении изменений и дополнений в Порядокформирования стоимости строительства и договорных цен на объекты,финансируемые из бюджета, утвержденный постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 29 марта 1996 г. N 149". И.о.Главы Администрации Волгоградской области В.Л.Лемякин Порядок определения стоимости строительной продукции на территории Волгоградской области 1. Настоящий Порядок содержит общие методические положения поопределению стоимости строительства (расширения, реконструкции,технического перевооружения, капитального ремонта) предприятий,зданий, сооружений, осуществляемого на территории Волгоградскойобласти с привлечением средств федерального и областного бюджетов ицелевых внебюджетных фондов. 2. Определение стоимости строительной продукции осуществляется всоответствии с положениями Методических указаний по определениюстоимости строительной продукции на территории Российской ФедерацииМДС 81-1.99 (далее - Методические указания МДС 81-1.99), принятых ивведенных в действие с 1 июля 1999 г. постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу от 26 апреля 1999 г. N 31, и настоящего Порядка. 3. Стоимость работ в локальных сметах (расчетах) можетприводиться в двух уровнях цен: в базисном уровне, определенном на основе сметных норм и цен,зафиксированных на 1 января 1991 г. (сметная документация, выпущеннаяв нормах и ценах, действовавших на 1 января 1984 г., переводится вбазисный уровень по индексам, утвержденным по соответствующим отраслямв 1990 году); в текущем (прогнозном) уровне, определенном на основе цен,сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периодуосуществления строительства. Объектные сметные расчеты (сметы) и сводный сметный расчет настроительство составляются в текущем уровне цен. 4. На различных стадиях инвестиционного процесса для определениястоимости в текущем уровне цен используется базисно-индексный,ресурсный, ресурсно-индексный метод, банк данных о стоимости ранеепостроенных или запроектированных аналогичных зданий и сооружений. При этом в расчетах используются среднерегиональные цены ииндексы удорожания к базисному уровню по материальным ресурсам,элементам затрат, видам работ, конструктивным элементам, определяемыеТерриториальным строительным комитетом Администрации Волгоградскойобласти, выполняющим функции регионального центра по ценообразованию встроительстве (далее РЦЦС), и утверждаемые заместителем ГлавыАдминистрации Волгоградской области по строительству - председателемкомиссии по индексации цен в строительстве при АдминистрацииВолгоградской области. 5. Формирование сметной стоимости в текущем уровне цен поэлементам прямых затрат в сметной документации производится вследующем порядке: 5.1 Материалы. Стоимость материальных ресурсов определяетсяисходя из данных об их нормативной потребности (в физических единицахизмерения: м3, м2, т и пр.) и соответствующих цен на них с учетом ихотпускной стоимости, транспортных и заготовительно-складских расходов,снабженческо-сбытовых наценок и пр. Размер снабженческо-сбытовой наценки от отпускной ценыпредприятия-изготовителя по привозным материалам определяетсядоговором поставки и согласовывается совместно заказчиком иподрядчиком до его приобретения. В снабженческо-сбытовую наценку, какправило, входят транспортные расходы по доставке материала на складпотребителя, посреднические услуги и другие расходы. Заказчик вправепредложить подрядчику подтвердить цену приобретения бухгалтерскимидокументами. Величина транспортных расходов по доставке материалов, изделий иконструкций от поставщиков до приобъектного склада определяетсяисходя из данных об источниках их получения, наиболее рациональныхспособов их транспортировки по кратчайшему расстоянию и тарифов наперевозку грузов. РЦЦС формирует средний уровень цен на услуги автотранспорта. Размер заготовительно-складских расходов определяется отдельнымрасчетом и не должен превышать: по материалам - 2 процента, пометаллическим строительным конструкциям - 0,75 процента, пооборудованию - 1,2 процента от их стоимости. Среднерегиональная сметная цена строительных материалов, изделийи конструкций, используемых в строительстве, формируется на основанииданных ежемесячной регистрации текущего уровня цен наматериалы-представители, осуществляемой РЦЦС в базовыхпредприятиях-поставщиках, подрядных организациях г.Волгограда иВолгоградской области, по данным маркетинговых обзоров. 5.2. Затраты на эксплуатацию строительных машин. Цены наэксплуатацию строительных машин и механизмов в текущем уровне ценопределяются согласно положениям, изложенным в разделе 3.1.4Методических указаний МДС 81-1.99, ресурсно-индексным методом наосновании стоимости прямых затрат одного машино-часа эксплуатацииведущих машин по Сборнику сметных норм и расценок (СНиП 4.03-91). РЦЦС определяет расчетную стоимость одного машино-часаэксплуатации основных строительных машин, а также средний индексизменения уровня цен на работу строительных машин. 5.3. Оплата труда рабочих. Величина средств на оплату трударабочих производится при применении ресурсного метода составлениясметной документации на основе показателей трудоемкости работ поформуле 1 приложения 4, при применении метода составления сметнойдокументации - на основе сметной величины заработной платы, учтенной вдействующей нормативной базе, по формуле 2 приложения 4 кМетодическим указаниям МДС 81-1.99. Индекс удорожания по оплате трудаопределяется Территориальным строительным комитетом АдминистрацииВолгоградской области как отношение устанавливаемого месячного фондаоплаты труда одного рабочего к месячной тарифной ставке для разрядаработ 3,8. При этом величина месячного фонда оплаты труда одногорабочего рассчитывается на основе минимальной тарифной ставки,установленной Отраслевым тарифным соглашением по строительству ипромышленности строительных материалов Российской Федерации. 6. Величина накладных расходов в текущем уровне цен определяетсяна основе общеотраслевых укрупненных нормативов по основным видамстроительства и нормативов накладных расходов по видам строительных имонтажных работ в соответствии с действующими Методическими указаниямиГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу по определению величины накладныхрасходов в строительстве МДС 81-4.99 от суммарной величины средств наоплату труда рабочих-строителей и механизаторов в прямых затратах полокальным сметам. При капитальном ремонте жилых, общественных зданий к величиненормативов накладных расходов по видам работ применяется коэффициент0,9. Налоги и сборы, не вошедшие в нормативы накладных расходов(налоги на образование дорожных фондов, на пользование недрами,природными ресурсами, за загрязнение окружающей среды), определяютсярасчетом, учитываются в стоимости строительной продукции всоответствии с условиями договора подряда. 7. Размер сметной прибыли определяется на основе общеотраслевогонорматива в размере 50 процентов от суммы величины средств на оплатутруда рабочих-строителей и механизаторов в прямых затратах полокальным сметам. 8. Затраты на содержание социальной инфраструктуры подрядныхорганизаций включаются в стоимость строительной продукции в размерах,определяемых обоснованным расчетом, но не выше размера, утвержденногосоответствующим постановлением Главы Администрации Волгоградскойобласти. 9. Затраты на строительство временных зданий и сооруженийопределяются по расчету, основанному на данных проекта организациистроительства или по нормам, приведенным в СНиП 4.09-91. Одновременноеиспользование указанных способов не допускается. 10. Состав и размер прочих работ и затрат определяется всоответствии с проектом, условиями договора подряда и Перечнемосновных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметныйрасчет стоимости строительства, изложенным в приложении 9 кМетодическим указаниям МДС 81-1.99. 11. Средства для обязательных отчислений на нужды пожарнойохраны включаются отдельной строкой в сводный сметный расчет (кромеобъектов, финансируемых за счет средств местных бюджетов) всоответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградскойобласти от 19 апреля 1996 г. N 208 "О реализации отдельных положенийФедерального закона "О пожарной безопасности" (с изменениями от 15августа 1996 г. N 433) и письмом Государственного комитета РоссийскойФедерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 31декабря 1999 г. N НЗ-4664/10. 12. Затраты на содержание службы заказчика-застройщика итехнического надзора включаются по объектам, финансируемым за счетсредств федерального бюджета, по нормативам, устанавливаемымГосударственным комитетом Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу, по объектам, финансируемым за счетсредств областного бюджета, в размере, устанавливаемом в соответствиис Порядком применения и разработки норматива средств на содержаниеслужбы заказчика-застройщика за счет бюджетных средств, утвержденнымпостановлением Главы Администрации Волгоградской области от 31 мая1999 г. N 396. 13. Стоимость проектных и изыскательских работ для строительстваопределяется на основе сборников и справочников базовых цен сиспользованием индексов изменения стоимости, устанавливаемыхГосударственным комитетом Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу. 14. Средства на проведение авторского надзора проектныхорганизаций за строительством в текущем уровне цен определяютсярасчетом. Необходимость проведения авторского надзора определяетсязаказчиком. 15. Размер средств резерва на непредвиденные работы и затратыопределяется в соответствии с п.3.5.9 Методических указаний МДС81-1.99. Часть средств резерва подрядчика включается в состав толькотвердой договорной цены на строительную продукцию. При производстверасчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненныеобъемы работ эта часть резерва остается в распоряжении заказчика.