Постановление Администрации Волгоградской области от 26.04.2010 № 155-п
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 апреля 2010 г. N 155-п Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 14.03.2011 г. N 126-п; Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 г. N 262-п; от 15.09.2014 г. N 518-п) Во исполнение законов Волгоградской области от 14 февраля 2006г. N 1197-ОД "О социальной поддержке граждан, находившихся внесовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в периодСталинградской битвы" Администрация Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средствобластного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещенияи коммунальных услуг отдельным категориям граждан. 2. Утвердить удельный вес жилищно-коммунальных услуг в областномстандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальныхуслуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц помуниципальным районам и городским округам Волгоградской областисогласно приложению. 3. Министерству труда и социальной защиты населенияВолгоградской области: (В редакции Постановлений ПравительстваВолгоградской области от 15.09.2014 г. N 518-п) обеспечить предоставление отдельным категориям граждан мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг вденежной форме; проводить среди населения разъяснительную работу опредоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг в денежной форме через территориальные управленияУправления социальной защиты населения Администрации Волгоградскойобласти. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области А.Г.Бровко УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п ПОРЯДОК предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления за счетсредств областного бюджета отдельным категориям граждан мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг(далее именуются - меры социальной поддержки), а также условия ихфинансирования. 1.2. Меры социальной поддержки предоставляются территориальнымиуправлениями Управления социальной защиты населения АдминистрацииВолгоградской области (далее именуются - территориальные управленияУСЗН) в виде: ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилоепомещение и коммунальные услуги (далее - именуется ЕДВ на оплату ЖКУ); ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимоститвердого топлива; ежегодной компенсации на оплату 50 процентов расходов,понесенных за доставку твердого топлива; ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимостибытового газа в баллонах. ежемесячной денежной выплаты в период отопительного сезонагражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарнымиэлектроотопительными приборами (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от 14.03.2011 г. N 126-п) 1.3. Меры социальной поддержки предоставляются в соответствии сзаконами Волгоградской области от 14 февраля 2006 г. N 1197-ОД "Осоциальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнемвозрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградскойбитвы". 1.4. Меры социальной поддержки не назначаются гражданам,находящимся на полном государственном обеспечении. 2. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки 2.1. Получатели мер социальной поддержки осуществляют расходы пооплате жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставками тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155Жилищного кодекса Российской Федерации. 2.2. Меры социальной поддержки назначаются в объеме,предусмотренном законами Волгоградской области, указанными в пункте1.3 настоящего Порядка. 2.3. ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально вразмере 50 процентов от произведения величин общей площади жилогопомещения и утвержденного постановлением Губернатора Волгоградскойобласти областного стандарта предельной стоимости предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья вмесяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградскойобласти (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) в пределахсоциальной нормы площади жилья и количества проживающих в семьеграждан. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 27.08.2013 г. N 439-п) 2.4. В случаях если гражданам предоставляются не все видыжилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимостиЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимостиЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг. Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услугосуществляется путем исключения из него отсутствующих видовжилищно-коммунальных услуг, исходя из удельного веса каждой услуги. 2.5. Расчет удельного веса жилищно-коммунальных услуг вобластном стандарте предельной стоимости предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья вмесяц по муниципальным районам и городским округам производится пометодике согласно приложению. 2.6. Ежегодная денежная выплата на оплату твердого топлива иежегодная денежная выплата на оплату бытового газа в баллонахназначаются по заявлению граждан один раз в календарный год в размере50 процентов от произведения величин: нормы твердого топлива, установленной для продажи населениюорганами местного самоуправления Волгоградской области, размеразанимаемой получателями выплат общей площади жилого помещения исредней стоимости одной тонны угля и одного кубического метра дров,определяемой согласно статистическим данным, размещенным винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеФедеральной службы государственной статистики; (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 27.08.2013 г. N 439-п) нормы потребления в месяц бытового газа в баллонах и стоимостиодного килограмма газа, утвержденной комитетом тарифного регулированияВолгоградской области. (В редакции Постановлений ПравительстваВолгоградской области от 15.09.2014 г. N 518-п) В случае переезда в пределах Волгоградской области граждан,получивших ежегодную денежную выплату в текущем календарном году, поновому месту жительства выплата не назначается. 2.7. Ежегодная компенсация на оплату 50 процентов расходов,понесенных за доставку твердого топлива, предоставляется гражданам,проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, иосуществляется по их заявлению с представлением документов,подтверждающих указанные расходы. В случае переезда в пределах Волгоградской области граждан,получивших ежегодную компенсацию в текущем календарном году, по новомуместу жительства компенсация за указанный период не назначается. (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской областиот 14.03.2011 г. N 126-п) 2.8. Ежемесячная денежная выплата в период отопительного сезонагражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарнымиэлектроотопительными приборами, предоставляется по их заявлениям впериод отопительного сезона в январе, феврале, марте, октябре, ноябреи декабре, но не ранее 1 января 2011 г., и рассчитывается по формуле: ДЭ = (ЭНПЧ + ЭНПО) х 50 %- сумм едв жкуэ, где: ДЭ - ежемесячная денежная выплата в период отопительного сезонагражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарнымиэлектроотопительными приборами; ЭНПЧ - стоимость электрической энергии по тарифам наэлектрическую энергию, установленным постановлением министерстватоплива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской областидля населения, использующего электроэнергию на коммунально-бытовыенужды, и потребителей, приравненных к категории "население" поВолгоградской области, в пределах нормативов потребления электрическойэнергии населением при отсутствии приборов учета, утвержденныхпостановлением комитета тарифного регулирования Волгоградской области; (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 15.09.2014 г. N 518-п) ЭНПО - стоимость электрической энергии в пределах норматива(нормы) потребления электрической энергии на отопление жилых помещенийстационарными электроотопительными приборами, устанавливаемого дляпредоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области; (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 27.08.2013 г. N 439-п) Сумм едв жкуэ — сумма ежемесячной денежной выплаты на оплатучасти расходов за электроэнергию, рассчитанная исходя из удельноговеса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельнойстоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратныйметр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городскимокругам Волгоградской области. Ежемесячная денежная выплата в период отопительного сезонагражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарнымиэлектрическими приборами, предоставляется, если значение ДЭ>0. (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской областиот 14.03.2011 г. N 126-п) 2.9. Меры социальной поддержки предоставляю тс я гражданам неболее чем на одно жилое помещение. В случае регистрации гражданина по месту пребывания мерысоциальной поддержки назначаются на срок его регистрации. 2.10. Гражданам, обратившимся за назначением мер социальнойподдержки в центры социальной защиты населения, необходимопредставить: заявление; документ, удостоверяющий личность; пенсионное удостоверение — для ветеранов военной службы иветеранов труда; документ о праве на меры социальной поддержки; справку с места жительства о составе семьи или выписку издомовой (нехозяйственной) книги; технический паспорт жилого помещения, а при его отсутствии -справку, подтверждающую техническое состояние жилого помещения, иливыписку из похозяйственной книги (для граждан, проживающих в жилыхдомах, отнесенных к частному жилищному фонду) (В редакцииПостановлений Правительства Волгоградской областиот 15.09.2014 г. N 518-п) копию лицевого счета, подтверждающую площадь жилого помещения ивиды предоставляемых услуг (для граждан, проживающих в многоквартирныхдомах), или платежные документы, подтверждающие виды предоставляемыхуслуг; (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 15.09.2014 г. N 518-п) документ, подтверждающий наличие в жилом помещении печногоотопления или стационарного электроотопительного прибора, для граждан,проживающих в жилом помещении с печным отоплением или оборудованномстационарным электроотопительным прибором; документы о фактических расходах по доставке твердого топлива, -для граждан, понесших расходы за доставку твердого топлива. Центр социальной защиты населения запрашивает в Федеральнойслужбе государственной регистрации, кадастра и картографии РоссийскойФедерации посредством межведомственного информационного взаимодействиясвидетельство о государственной регистрации права на недвижимоеимущество (в случае раздела гражданами имущества или если объектиндивидуального жилищного строительства состоит из двух отдельностоящих жилых домов). Гражданин вправе представить свидетельство о государственнойрегистрации права на недвижимое имущество по собственной инициативе. Гражданин представляет согласие на обработку его персональныхданных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Документы, представленные в копиях, должны быть заверены вустановленном порядке. Документы могут быть направлены в центр социальной защитынаселения но почте. В этом случае направляются копии документов,заверенные в установленном порядке, подлинники документов ненаправляются. Документы могут быть представлены в центр социальной защитынаселения в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 262-п) 2.11. Меры социальной поддержки назначаются гражданам с месяцаих обращения. Детям военнослужащих, проходивших военную службу но призывусолдатами и матросами, погибших (умерших) в мирное время в связи сисполнением ими обязанностей военной службы, предоставление мерсоциальной поддержки производится по месяц исполнения 18 летвключительно, а детям старше этого возраста, обучающимся вобразовательных организациях по очной форме обучения, - до окончанияобучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 15.09.2014 г. N 518-п) 2.12. Центр социальной защиты населения рассматриваетпредставленные документы, устанавливает право на получение мерсоциальной поддержки и принимает решение о назначении мер социальнойподдержки в течение 10 дней со дня подачи (получения по почте, в формеэлектронных документов) заявления со всеми документами, заисключением свидетельства о государственной регистрации нрава нанедвижимое имущество. Основанием для отказа в назначении мер социальной поддержкиявляется: представление заявителем неполного пакета документов; представление неправильно оформленных документов. В случае отказа в назначении мер социальной поддержки в течение5 дней со дня принятия соответствующего решения гражданинунаправляется решение об отказе в назначении мер социальной поддержки суказанием причины отказа и все представленные документы. Гражданин вправе обжаловать решение об отказе в назначении мерсоциальной поддержки в министерство труда и социальной защитынаселения Волгоградской области (далее именуется - Министерство) или всудебном порядке. (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 15.09.2014 г. N 518-п) 2.13. Выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается в случаенеполучения ЕДВ на оплату ЖКУ в течение шести месяцев подряд. Возобновление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ производится с месяцаприостановления выплаты на основании заявления получателя овозобновлении выплаты. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 09.04.2012 г. N 7-п) 2.14. Меры социальной поддержки получателю прекращаются наосновании распоряжения руководителя центра социальной защиты населенияс первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства: выезд получателя за пределы места жительства (муниципальногорайона, городского округа); переход на получение мер социальной поддержки из средствфедерального бюджета; смерть получателя. В случае изменения места жительства в пределах Волгоградскойобласти ЕДВ на оплату ЖКУ обратившимся с заявлением гражданамназначается с месяца их регистрации по новому месту жительства, но неранее месяца выбытия с прежнего места жительства. Суммы ЕДВ на оплатуЖКУ, выплаченные получателю после месяца его выбытия по прежнему местужительства, учитываются в зачет осуществления выплаты по новому местужительства. В случае прекращения выплаты из средств федерального бюджетамеры социальной поддержки за счет средств областного бюджетаназначаются по заявлению гражданина на основании распоряженияруководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяцапрекращения выплаты из средств федерального бюджета. (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 27.08.2013 г. N 439-п) 2.15. Меры социальной поддержки изменяются на основаниираспоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первогочисла месяца, следующего за месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства: изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилья и(или) вида жилищно-коммунальных услуг; переход на меры социальной поддержки за счет средств областногобюджета по другой льготной категории; представление сведений о наличии нетрудоспособных членов семьиветерана труда. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 09.04.2012 г. N 7-п) 2.16. Получатели мер социальной поддержки обязаны извещатьцентры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств,указанных в пунктах 2.14 и 2.15 настоящего Порядка, в течение 10 днейсо дня их наступления и представлять документы, подтверждающиеизменения. (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 27.08.2013 г. N 439-п) 2.17. При выявлении центрами социальной защиты населения случаевнаступления обстоятельств, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка,предоставление мер социальной поддержки гражданам приостанавливаетсядо момента представления ими документов, подтверждающих изменения. Возобновление мер социальной поддержки производится с месяцаприостановления выплаты на основании заявления получателя. (Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 27.08.2013 г. N 439-п) 2.18. Меры социальной поддержки предоставляются по выборуполучателя через кредитные организации, расположенные на территорииВолгоградской области, путем зачисления на открытые счета по вкладамили на счета банковских карт, или через отделения УправленияФедеральной почтовой связи Волгоградской области - филиалафедерального государственного унитарного предприятия "Почта России". 2.19. Меры социальной поддержки, начисленные, но невостребованные получателем своевременно, выплачиваются за прошедшеевремя, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ихполучением. Суммы мер социальной поддержки, не полученные своевременно повине территориального управления УСЗН, выплачиваются за прошедшеевремя без ограничения каким-либо сроком. 2.20. Незаконно полученные суммы мер социальной поддержки вслучаях, если это произошло по вине получателя (представлениядокументов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначениемер социальной поддержки, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих наих назначение, или прекращение выплаты), подлежат возмещениюполучателем добровольно или в судебном порядке. 2.21. Начисленные, но не полученные в связи со смертьюполучателя мер социальной поддержки суммы выплачиваются в соответствиис нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации. 3. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки 3.1. Финансирование расходов на предоставление мер социальнойподдержки и расходов по их доставке осуществляется за счет и впределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод. Плата за услуги кредитных организаций, действующих на территорииВолгоградской области, по операциям со средствами, предусмотренными навыплаты мер социальной поддержки, составляет 1,5 процента от суммыпроизведенных выплат. (Дополнен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от 14.03.2011 г. N 126-п) 3.2. Учет операций по исполнению расходов областного бюджета,связанных с выплатами мер социальной поддержки, осуществляется налицевых счетах получателей средств областного бюджета -территориальных управлений УСЗН, открытых в установленном порядке вминистерстве финансов Волгоградской области, в пределах лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных вустановленном бюджетным законодательством порядке главнымраспорядителем средств областного бюджета - Министерством. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 24.07.2012 г. N 262-п) 3.3. Территориальные управления УСЗН ежемесячно, до 5-го числамесяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет обисполнении бюджета. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 24.07.2012 г. N 262-п) 3.4. Министерство ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующегоза отчетным, представляет в министерство финансов Волгоградскойобласти сводный отчет об исполнении бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 24.07.2012 г. N 262-п) ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан МЕТОДИКА расчета удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области Расчет удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областномстандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальныхуслуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц помуниципальным районам и городским округам Волгоградской областипроизводится отдельно по жилищным и коммунальным услугам в процентахпо формулам: 1) удельный вес жилищной услуги: НВВжу УВжу = ----------- х 100 %, где НВВжку УВжу - удельный вес жилищной услуги в общем объеме необходимойваловой выручки организаций коммунального комплекса, осуществляющихдеятельность на территории муниципального образования, на производствои реализацию жилищно-коммунальных услуг; НВВжу - необходимая валовая выручка организаций коммунальногокомплекса на производство и реализацию жилищной услуги, котораясоответствует расходам от основной деятельности организацийкоммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территориимуниципального образования, на основании статистической формы 22-ЖКХ(сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций вусловиях реформы" за 2007 год; НВВжку - сумма необходимой валовой выручки организацийкоммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территориимуниципального образования, по всем жилищно-коммунальным услугам; 2) удельный вес коммунальной услуги; НВВку УВку = ---------- х 100%, где НВВжку УВку - удельный вес коммунальной услуги в общем объеменеобходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса,осуществляющих деятельность на территории муниципального образования,на производство и реализацию жилищно-коммунальных услуг; НВВку - необходимая валовая выручка организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципальногообразования, на производство и реализацию коммунальной услугирассчитывается для каждой коммунальной услуги отдельно по формуле: НВВку = ОхТ, где: О - объем реализации коммунальной услуги населению помуниципальному образованию на основании данных комитета тарифногорегулирования Волгоградской области; (В редакции ПостановленийПравительства Волгоградской области от 15.09.2014 г. N 518-п) Т - средневзвешенный тариф на коммунальную услугу для населенияпо муниципальному образованию на основании данных комитета тарифногорегулирования Волгоградской области; (В редакции ПостановленийПравительства Волгоградской области от 15.09.2014 г. N 518-п) НВВжку - сумма необходимой валовой выручки организацийкоммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территориимуниципального образования, по всем жилищно-коммунальным услугам.