Закон Волгоградской области от 21.11.2008 № 1772-ОД
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных...
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области (В редакции Законов Волгоградской области от 31.12.2009 г. N 1983-ОД; от 08.11.2010 г. N 2111-ОД; от 08.11.2013 г. N 144-ОД) Принят Волгоградской областной Думой 06 ноября 2008 года Настоящий Закон устанавливает правовые основания для реализацииорганами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Волгоградской области государственных полномочий Волгоградскойобласти по хранению, комплектованию, учету и использованию архивныхдокументов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фондаВолгоградской области. Статья 1. Правовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Правовую основу настоящего Закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы "Об архивном деле вРоссийской Федерации", "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Закон Волгоградской области"Об архивном деле в Волгоградской области" и иные правовые актыРоссийской Федерации и Волгоградской области. Статья 2. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Волгоградской области (далее - органы местногосамоуправления) наделяются государственными полномочиями по хранению,комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивныхфондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области(далее - государственные полномочия). В настоящем Законе под архивными документами и архивнымифондами, отнесенными к составу архивного фонда Волгоградской области,понимаются: документы государственных органов и организаций Волгоградскойобласти, находящихся на территории соответствующих муниципальныхобразований Волгоградской области; архивные документы, хранящиеся в архивных отделах и архивныхмуниципальных учреждениях Волгоградской области в соответствии сразграничением собственности между муниципальными образованиями иВолгоградской областью. Статья 3. Перечень муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления следующих муниципальных районов Волгоградской области:Алексеевского, Быковского, Городищенского, Даниловского, Дубовского,Еланского, Жирновского, Иловлинского, Калачевского, Камышинского,Киквидзенского, Клетского, Котельниковского, Котовского,Кумылженского, Ленинского, Нехаевского, Николаевского, Новоаннинского,Новониколаевского, Октябрьского, Ольховского, Палласовского,Руднянского, Светлоярского, Серафимовичского, Среднеахтубинского,Старополтавского, Суровикинского, Урюпинского, Фроловского,Чернышковского. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.02.2013 г. N 13-ОД) Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления следующих городских округов Волгоградской области:Волгограда, Волжского, Камышина, Михайловки, Урюпинска, Фролова. (Вредакции Закона Волгоградской области от 31.12.2009 г. N 1983-ОД) Статья 4. Срок выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на: финансовое обеспечение государственных полномочий из областногобюджета; дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств для осуществления государственных полномочий вслучаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов игородских округов; принятие нормативных правовых актов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий на основании и во исполнение положений,установленных настоящим Законом; обжалование в судебном порядке письменных предписанийминистерства финансов Волгоградской области, министерства культурыВолгоградской области и контрольно-счетной палаты Волгоградскойобласти по устранению нарушений, допущенных при исполнениигосударственных полномочий; (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.02.2013 г. N 13-ОД) осуществление иных прав, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Волгоградской области при осуществлениигосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и иными правовыми актамиВолгоградской области, регулирующими порядок осуществлениягосударственных полномочий; обеспечивать условия хранения, комплектования, учета ииспользования архивных документов и архивных фондов, отнесенных ксоставу архивного фонда Волгоградской области, определенныенормативными правовыми актами, регулирующими правила организациихранения, комплектования, учета и использования документов архивногофонда; обеспечивать целевое и эффективное использование финансовыхсредств, выделенных из областного бюджета на осуществлениегосударственных полномочий; исполнять письменные предписания органов государственной властиВолгоградской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении государственных полномочий; предоставлять министерству финансов Волгоградской области,министерству культуры Волгоградской области, контрольно-счетной палатеВолгоградской области информацию, связанную с осуществлениемгосударственных полномочий и использованием финансовых средств,выделенных на эти цели; (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.02.2013 г. N 13-ОД) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области приосуществлении государственных полномочий в области архивного дела. Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Волгоградской области имеютправо: издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые актыпо вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и контролировать их исполнение; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 15.02.2013 г. N 13-ОД) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимые документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий, в том числе об использовании финансовыхсредств, переданных им на осуществление государственных полномочий; реализовывать иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 2. Органы государственной власти Волгоградской области обязаны: обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления государственных полномочий; осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств; выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.02.2013 г. N 13-ОД) Статья 7. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегоднопредусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете вформе субвенций. (В редакции Законов Волгоградской областиот 08.11.2013 г. N 144-ОД) 2. Средства на реализацию государственных полномочий носятцелевой характер и не могут быть использованы на иные цели. 3. Расчет субвенций осуществляется в соответствии с методикой,утвержденной настоящим Законом (прилагается). 4. Порядок расходования и учета средств на предоставлениесубвенций устанавливается Правительством Волгоградской области. (В редакции Законов Волгоградской области от 08.11.2013 г. N 144-ОД) Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий Не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом,органы местного самоуправления представляют в министерство культурыВолгоградской области полугодовые и годовые отчеты об осуществлениигосударственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органомисполнительной власти. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.02.2013 г. N 13-ОД) Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Волгоградской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий(далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления при осуществлении ими государственных полномочийтребований законодательства Российской Федерации и законодательстваВолгоградской области. 2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросовнеобходимых документов и информации об исполнении государственныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области. 3. В случае выявления нарушений законодательства РоссийскойФедерации или законодательства Волгоградской области, допущенныхорганами местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий, министерство финансов Волгоградской области, министерствокультуры Волгоградской области, контрольно-счетная палатаВолгоградской области вправе давать письменные предписания поустранению таких нарушений. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.02.2013 г. N 13-ОД) Письменные предписания по устранению выявленных нарушенийобязательны для исполнения органами местного самоуправления. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращенов случае вступления в силу федерального закона, закона Волгоградскойобласти, с принятием которых реализация государственных полномочийстановится невозможной. 2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращеноили приостановлено законом Волгоградской области в отношении органовместного самоуправления одного или нескольких муниципальныхобразований по следующим основаниям: в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органамиместного самоуправления государственных полномочий; в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочий,определяется Законом Волгоградской области о прекращении илиприостановлении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий Органы местного самоуправления несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Закономгосударственных полномочий в соответствии с законодательствомВолгоградской области в той мере, в какой указанные полномочия былиобеспечены органами государственной власти Волгоградской областиматериальными и финансовыми средствами. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года. 2.(Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 08.11.2013 г. N 144-ОД) Глава Администрации Волгоградской области Н.К. Максюта 21 ноября 2008 года N 1772-ОД Приложение к Закону Волгоградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области" Методика расчета субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на осуществление государственных полномочий Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области Основными критериями при расчете субвенций бюджетам органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовВолгоградской области на осуществление государственных полномочийВолгоградской области по хранению, комплектованию, учету ииспользованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных ксоставу архивного фонда Волгоградской области (далее - субвенции),являются: количество единиц хранения, являющихся собственностьюВолгоградской области и хранящихся в архивных отделах органов местногосамоуправления и муниципальных архивных учреждениях; норматив финансовых затрат на хранение, комплектование, учет ииспользование 1 единицы хранения. Объем субвенций рассчитывается по следующей формуле: Ci = К обл.i х Ф, где Ci - объем субвенций i-му муниципальному образованию; К обл.i - количество единиц хранения документов, относящихся ксобственности Волгоградской области по состоянию на начало текущегогода в муниципальных районах, городских округах Волгоградской области,согласно Регламенту государственного учета документов Архивного фондаРоссийской Федерации; Ф - норматив финансовых затрат на хранение, комплектование,учет и использование 1 единицы хранения составляет 47 рублей иежегодно индексируется в соответствии с законом Волгоградской областиоб областном бюджете с учетом уровня инфляции. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 12.05.2010 г. N 2038-од) Общий объем субвенций определяется по формуле: C = SUM Ci + Cpeз, где Срез - размер нераспределенного размера субвенций можетустанавливаться в объеме, не превышающем 5 процентов от общего объемасубвенций.