Постановление Администрации Волгоградской области от 20.08.2009 № 967
Об утверждении Положения о спасательных службах (службах гражданской обороны) Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 18.09.2013 г. N 963 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 20 августа 2009 г, N 967 Об утверждении Положения о спасательных службах (службах гражданской обороны) Волгоградской области (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской областиот 12.01.2012 г. N 4) В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 12.01.2012 г. N 4) 1. Утвердить прилагаемое Положение о спасательных службах(службах гражданской обороны) Волгоградской области. 2.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 17.06.2010 г. N 921) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Глава АдминистрацииВолгоградской области Н.К.МаксютаУТВЕРЖДЕНОпостановлением ГлавыАдминистрацииВолгоградской областиот 20 августа 2009 г.N967 ПОЛОЖЕНИЕ о спасательных службах (службах гражданской обороны) Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от21 ноября 2008 г. N 1598 "Об утверждении Положения об организации иведении гражданской обороны в Волгоградской области" и определяетпорядок создания, организации и деятельности спасательных служб (службгражданской обороны) в Волгоградской области. 1.2. Спасательная служба (служба гражданской обороны) (далееименуется - служба гражданской обороны) - это совокупность органовуправления, сил и средств гражданской обороны, предназначенньгх длявсестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне идействий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения другихнеотложных работ при ведении военных действий или вследствие этихдействий и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера. 1.3. Выделяются следующие виды службы гражданской обороны:оповещения и связи, медицинская, охраны общественного порядка,противопожарная, инженерная, энергетики и светомаскировки,коммунально-техническая, транспортного обеспечения, защиты культурныхценностей, торговли и питания, защиты животных и растений, снабжениягорюче-смазочными материалами, материально-технического обеспечения. 1.4. Служба гражданской обороны в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами Президента Российской Федерации, постановлениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамифедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решениезадач в области гражданской обороны, правовыми актами ГлавыАдминистрации Волгоградской области и Администрации Волгоградскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Волгоградской области, а также настоящим Положением. 2. Задачи службы гражданской обороны 2.1. Общие задачи службы гражданской обороны: выполнение специальных задач по обеспечению мероприятийгражданской обороны; поддержание в постоянной готовности органов управления иформирований службы гражданской обороны к выполнению задач попредназначению; организация и поддержание взаимодействия с другими службамигражданской обороны и с органами военного командования на территорииВолгоградской области; контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применениемнештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав службыгражданской обороны; обеспечение действий нештатных аварийно-спасательныхформирований в ходе проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ; защита личного состава, техники и имущества службы гражданскойобороны от поражающих факторов современных средств поражения, аварий,катастроф и стихийных бедствий, 2.2, Специальные задачи службы гражданской обороны. 2.2.1. Служба оповещения и связи: обеспечение органов управления гражданской обороной связью вмирное и военное время; организация контроля за эксплуатационно-техническимобслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленныхна предприятиях связи и находящихся в ведении органов управлениягражданской обороной, поддержание их в постоянной готовности; организация технического обеспечения передач и приема сигналовоповещения по указаниям соответствующих органов управления гражданскойобороной. 2.2.2. Медицинская служба: организация подготовки органов управления здравоохранением иучреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени; организация и проведение мероприятий, направленных на сохранениеи повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохраненияв военное время; создание и участие в подготовке сил и средств медицинской службык выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны; создание и содержание запасов медицинских,санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных дляучреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны; организация снабжения учреждений и формирований медицинскойслужбы гражданской обороны медицинским, санитарно-хозяйственным испециальным имуществом; организация подготовки специалистов по вопросам медицинскогообеспечения населения в военное время; участие в подготовке населения по вопросам оказания первойпомощи пораженным и больным в военное время; участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых ворганизациях; организация и осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий,направленных на сохранение здоровья населения, личного составанештатных аварийно-спасательных формирований, своевременное оказаниемедицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего ихизлечения, возвращения к трудовой деятельности и максимальногоснижения инвалидности и смертности; организация выполнения санитарно-гигиенического ипротивоэпидемического режима работы на этапах медицинской эвакуациипораженных и больных, больничной базы загородной зоны. 2.2.3. Служба охраны общественного порядка: организация и проведение мероприятий, направленных наподдержание общественного порядка в городах, других населенныхпунктах, на маршрутах эвакуации населения; обеспечение охраны материальных и культурных ценностей; восстановление и поддержание общественного порядка в районах,пострадавших при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 2.2.4. Противопожарная служба; осуществление контроля за своевременным выполнениеморганизационных инженерно-технических и пожаро-профилактическихмероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивостимуниципальных образований и организаций; организация локализации и тушения пожаров при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения,районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах. 2.2.5. Инженерная служба: организация и осуществление контроля за накоплением фондазащитных сооружений в мирное и военное время; разработка планов ускоренного строительства недостающего фондазащитных сооружений в военное время; организация подготовки и применения соответствующих формированийслужбы для проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ; обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районахпри выдвижении к очагам поражения, в зонах катастрофическогозатопления; участие в проведении работ и инженерном обеспечений мероприятийпо борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствийстихийных бедствий, крупных аварий и катастроф; организация учета наличия инженерной и специальной техники. 2.2.6. Служба энергетики и светомаскировки: обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях военноговремени; ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях; организация работ по обеспечению формирований автономнымиисточниками электроэнергии при проведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ в очагах поражения; участие в разработке и осуществлении мероприятий по световоймаскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов. 2.2.7. Коммунально-техническая служба: коммунальное обеспечение объектов экономики и населениямуниципальных образований Волгоградской области; осуществление мероприятий по повышению устойчивости работысооружений и сетей коммунального хозяйства и ликвидация аварий на них; контроль за проведением мероприятий по защите источниковхозяйственно-питьевого водоснабжения, обеспечением сил гражданскойобороны водой; проведение мероприятий по захоронению погибших. 2.2.8. Служба транспортного обеспечения: контроль за поддержанием в постоянной готовности сил и средствтранспортных организаций, привлекаемых к выполнению мероприятийгражданской обороны; организация и проведение мероприятий по повышению устойчивостифункционирования предприятий и учреждений транспортного комплекса вмирное и военное время; организация перевозок эваконаселения, рабочих смен; вывоз в загородную зону материальных и культурных ценностей,уникального оборудования, запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; подвоз сил и средств для проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофическогозатопления, а также эвакуацию из них пострадавшего населения; организация проведения специальной обработки зараженныхтранспортных средств. 2.2.9. Служба зашиты культурных ценностей: обеспечение сохранности культурных ценностей и эвакуация их взагородную зону. 2.2.10. Служба торговли и питания: планирование и проведение мероприятий по защите запасовпродовольствия и промышленных товаров первой необходимости; организация закладки запасов продовольствия в защитныесооружения гражданской обороны и пункты управления; организация обеспечения продовольствием эваконаселения,нештатных аварийно-спасательных формирований в исходных районах и припроведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. 2.2.11. Служба защиты животных и растений: обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производствав условиях военного времени; организация мероприятий по защите животных, растений, источниковводы и кормов; организация проведения ветеринарной и фитопатологическойразведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных,обеззараживание посевов, пастбищ, продуктов растениеводства иживотноводства. 2.2.12. Служба снабжения горюче-смазочными материалами: созданиезапасов горюче-смазочных материалов в интересах гражданской обороны; обеспечение горюче-смазочными материалами техники, привлекаемойк проведению мероприятий гражданской обороны; поддержание в постоянной готовности к использованию сетистационарных и подвижных автозаправочных станций. 2.2.13. Служба материально-технического обеспечения: организациясоздания и поддержание в постоянной готовности к использованию запасов материально-технических и иных средствдля обеспечения аварийно-спасательных работ. 3. Организация деятельности служб гражданской обороны 3.1. На территории Волгоградской области создаются службыгражданской обороны Волгоградской области, муниципальных образований иорганизаций Волгоградской области 3.2. Перечень спасательных служб (служб гражданской обороны)Волгоградской области и органов государственной власти Волгоградскойобласти, ответственных за их формирование, приведен в приложении кнастоящему Порядку. 3.3. Начальники служб гражданской обороны назначаютсяруководителями органов государственной власти Волгоградской области,на которые возложено формирование служб гражданской обороны. 3.4. Задачи, организационная структура и деятельность службыгражданской обороны определяется положением о службе гражданскойобороны. Положение о службе гражданской обороны Волгоградской областиразрабатывается начальником службы гражданской обороны вовзаимодействии с руководителями ведомств, предприятий и организацийВолгоградской области, силы и средства которых необходимы для решенияспециальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны,согласовывается с Комитетом по чрезвычайным ситуациям, обеспечениюбезопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органамивоенного управления Администрации Волгоградской области и утверждаетсяГлавой Администрации Волгоградской области. (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Волгоградской области от 01.12.2010 г. N 1844) 3.5. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороныслужбами гражданской обороны осуществляется на основе плановгражданской обороны и защиты населения Волгоградской области. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороныразрабатываются начальниками служб гражданской обороны и определяютобъем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения специальныхзадач по обеспечению мероприятий гражданской обрроны. 3.6. Организация работы служб гражданской обороны при выполненииспециальных задач, порядок и сроки представления оперативныхдонесений, организация взаимодействия с другими службами гражданскойобороны определяются соответствующими специальными указаниями ведомстви органов управления по гражданской обороне. 3.7. Дня обеспечения оперативного управления службамигражданской обороны оборудуются пункты управления. 3.8. Методическое руководство деятельностью служб гражданскойобороны, координацию и контроль их деятельности возлагается на Комитетпо чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельностинаселения и взаимодействию с органами военного управленияАдминистрации Волгоградской области. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 01.12.2010 г. N 1844) 3.9. Ответственность за готовность органов управления, сил исредств, включаемых в состав служб гражданской обороны Волгоградскойобласти, несут начальники служб, а также руководители ведомств,предприятий и организаций Волгоградской области, на базе которыхсозданы службы гражданской обороны. 4. Материально-техническое обеспечение служб гражданской обороны 4.1. Комплектование служб гражданской обороны личным составом,оснащение техникой и материально-техническими средствамиосуществляются соответствующими руководителями гражданской обороны иначальниками служб гражданской обороны, учреждениями и организациями,обеспечивающими решение стоящих перед службой гражданской оборонызадач. 4.2. Обеспечение служб гражданской обороны автомобильнымтранспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникойпроизводится за счет ресурсов, не подлежащих передаче ВооруженнымСилам Российской Федерации в военное время. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о спасательных службах (службах гражданской обороны) Волгоградской области ПЕРЕЧЕНЬ спасательных служб (служб гражданской обороны) Волгоградской области и органов государственной власти Волгоградской области, ответственных за их формирование |——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————||N п/п |Наименование спасательной службы | Наименование органа государственной || | (службы гражданской обороны) | власти Волгоградской области ||——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| 1 |Служба оповещения и связи |Комитет информационных технологий т|| | |телекоммуникаций Администрации|| | |Волгоградской области ||——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| 2 |Медицинская служба |Комитет по здравоохранению Администрации|| | |Волгоградской области ||——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| 3 |Служба охраны общественного|Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по|| |порядка |Волгоградской области (по согласованию) |(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской областиот 12.01.2012 г. N 4)|——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| 8 |Служба транспортного обеспечения |Управление транспорта и коммуникаций|| | |Администрации Волгоградской области ||——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| 9 |Служба защиты культурных|Комитет по культуре Администрации|| |ценностей |Волгоградской области ||——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| 10 |Служба торговли и питания |Управление развития предпринимательства|| | |Администрации Волгоградской области ||——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| 11 |Служба защиты животных и растений|Комитет по сельскому хозяйству и|| | |продовольствию Администрации|| | |Волгоградской области ||——————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|