Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.12.2008 № 1671
Об утверждении Положения о Комитете по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.12.2011 г. N 1421 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 4 декабря 2008 г. N 1671 Об утверждении Положения о Комитете по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 28.11.2011 г. N 1286) В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградскойобласти от10 ноября 2008 г. N 1756-ОД "О системе органов исполнительной властиВолгоградской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по труду изанятости населения Администрации Волгоградской области. 2. Установить, что Комитет по труду и занятости населенияАдминистрации Волгоградской области является правопреемникомУправления государственной службы занятости населения АдминистрацииВолгоградской области и Комитета по труду Администрации Волгоградскойобласти. 3. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области: от 2 июля 2007 г. N 1149 "Об утверждении Положения о Комитете потруду Администрации Волгоградской области"; от 28 декабря 2006 г. N 1673 "Об утверждении Положения обУправлении государственной службы занятости населения АдминистрацииВолгоградской области"; от 22 июля 2008 г. N 945 "О внесении изменений в постановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2006 г, N 1673"Об утверждении Положения об Управлении государственной службызанятости населения Администрации Волгоградской области". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 г. иподлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 декабря 2008 г. N 1671 ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по труду и занятости населения АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Комитет) является органомисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфересодействия занятости населения и социально-трудовой сфере, включаявопросы оплаты труда и его охраны, государственной экспертизы условийтруда, альтернативной гражданской службы. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законамиВолгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации Волгоградской области, постановлениями АдминистрацииВолгоградской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные Комитету государственные учреждения службызанятости населения (центры занятости населения) (далее именуются -подведомственные государственные учреждения) во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами исполнительной власти Волгоградской области,органами местного самоуправления, организациями и гражданами. 2. Полномочия Комитета Комитет осуществляет следующие полномочия: 2.1. В сфересодействия занятости населения: 2.1.1. Осуществляет контроль за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;регистрацией инвалидов в качестве безработных. 2.1.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им впоиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан. 2.1.3. Организует работу по оказанию следующих государственныхуслуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям- в подборе необходимых работников; информирование населения и работодателей о положении на рынкетруда в Волгоградской области; профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрастеот 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учрежденийначального и среднего профессионального образования, ищущих работувпервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан; содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; выдача работодателям заключений о привлечении и использованиииностранных работников в соответствии с законодательством о правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации. 2.1.4. Осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполненияпредписаний об устранении нарушений законодательства о занятостинаселения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сдействующим законодательством. 2.1.5. Принимает меры по устранению причин и обстоятельств,влекущих за собой нарушения законодательства о занятости населения. 2.1.6. Осуществляет в пределах своей компетенции составлениепротоколов об административных правонарушениях. (Дополнен -Постановление Главы Администрации Волгоградской областиот 08.04.2011 г. N 316) 2.1.7. Утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных наосуществление контроля, предусмотренного подпунктом 2.1.1 настоящегоПоложения. (Дополнен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 28.11.2011 г. N 1286) 2.1.8. Обобщает практику применения законодательства о занятостинаселения и проводит анализ причин нарушений указанногозаконодательства, формирует предложения по совершенствованию данногозаконодательства. 2.1.9. Разрабатывает и реализует программы, предусматривающиемероприятия по содействию занятости населения, включая программысодействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, атакже граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы. 2.1.10. Осуществляет организацию и проведение специальныхмероприятий по профилированию безработных граждан (распределениюбезработных на группы в зависимости от профиля их предыдущейдеятельности, уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда). 2.1.11. Участвует в работе призывных комиссий по вопросамальтернативной гражданской службы. 2.1.12. Организует работу по формированию, ведению ииспользованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест(должностей), в том числе в счет установленной квоты для инвалидов(иных категорий граждан), свободных учебных мест для профессиональногообучения. 2.1.13. Представляет в установленном порядке сведения дляобщероссийского банка данных вакантных мест и единогоспециализированного окружного банка данных "Южный регион". 2.1.14. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем, ихобслуживание и ремонт, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации в установленной сфере деятельности. 2.1.15. Проводит анализ рынка труда Волгоградской области,трудовой миграции, регистрируемой безработицы. 2.1.16. Направляет в уполномоченный федеральный органисполнительной власти: ежеквартальные отчеты по установленной форме о расходованиипредоставленных субвенций, а также сведения о выполнении прогнозныхпоказателей в сфере занятости населения; экземпляры нормативных правовых актов, принятых органамигосударственной власти Волгоградской области по вопросам занятостинаселения; сведения, необходимые для формирования регистров получателейгосударственных услуг в сфере занятости населения; сведения по установленной форме о прогнозных показателях в сферепереданных полномочий и иную информацию, предусмотренную нормативнымиправовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти. 2.1.17. Вносит на рассмотрение Главе Администрации Волгоградскойобласти предложения о дополнительных мерах социальной поддержкибезработных граждан. 2.1.18. Участвует в работе межведомственной комиссии поразмещению производительных сил на территории Волгоградской области повопросам занятости населения. 2.1.19. Согласовывает контрольные цифры приема граждан вгосударственные учреждения профессионального образования, находящиесяв ведении федеральных органов исполнительной власти и органовисполнительной власти Волгоградской области с учетом текущей иперспективной потребности регионального рынка труда. 2.1.20. Осуществляет координацию деятельности подведомственныхгосударственных учреждений, организует и контролирует их работу пореализации полномочий в области занятости населения. 2.1.21. Осуществляет функции и полномочия учредителяподведомственных государственных учреждений. (Дополнен - ПостановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 08.04.2011 г. N 316) 2.2. В социально-трудовой сфере (в том числе по вопросам,связанным с организацией и прохождением альтернативной гражданскойслужбы): 2.2.1. Проводит оценку и анализ показателей развитиясоциально-трудовой сферы. 2.2.2. Определяет ежеквартально величину прожиточного минимумана душу населения и величину прожиточного минимума по основнымсоциально-демографическим группам населения Волгоградской области. 2.2.3. Принимает меры по совершенствованию системы социальногопартнерства на территории Волгоградской области, методическомуобеспечению уведомительной регистрации коллективных договоров,соглашений и контроля за их выполнением. 2.2.4. Обеспечивает взаимодействие органов государственнойвласти Волгоградской области, органов местного самоуправления,организаций в рамках социального партнерства. 2.2.5. Осуществляет контроль за выполнением соглашений осоциально-экономическом партнерстве. 2.2.6. Осуществляет уведомительную регистрацию региональных,территориальных и иных соглашений по регулированию социально-трудовыхотношений, заключенных на территории Волгоградской области. (Вредакции Постановления Главы Администрации Волгоградской областиот 08.04.2011 г. N 316) 2.2.7. Оказывает органам местного самоуправления необходимуюметодическую помощь по вопросам заключения соглашений по регулированиюсоциально-трудовых отношений, уведомительной регистрации коллективныхдоговоров. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 08.04.2011 г. N 316) 2.2.8. Осуществляет контроль за выполнением коллективныхдоговоров и соглашений по регулированию социально-трудовых отношений.(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской областиот 08.04.2011 г. N 316) 2.2.9. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективныхтрудовых споров, возникающих на территории Волгоградской области,регистрация которых не отнесена к полномочиям федерального органаисполнительной власти. Принимает необходимые меры по урегулированиюколлективных трудовых споров, выявлению и устранению причин,порождающих эти споры. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 08.04.2011 г. N 316) 2.2.10.(Исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 08.04.2011 г. N 316) 2.2.11. Участвует в организации обучения и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений,организаций и лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда,осуществляет контроль за процессом обучения, а также осуществляетдругие мероприятия в области охраны труда в соответствии с трудовымзаконодательством. 2.2.12. Разрабатывает и обеспечивает реализацию областныхмероприятий по улучшению условий и охраны труда. 2.2.13. Участвует в установленном порядке в аккредитации органовпо сертификации работ по охране труда в организациях и испытательныхлабораториях. 2.2.14. Оказывает методическую помощь работодателям и органамместного самоуправления по вопросам организации труда, его оплаты иохраны. 2.2.15. Участвует совместно с контрольно-надзорными органами впроверках соблюдения трудового законодательства по вопросам оплаты иохраны труда, социального партнерства. 2.2.16.(Исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 08.04.2011 г. N 316) 2.2.17. Представляет в специально уполномоченные федеральныеорганы исполнительной власти предложения по перечням видов работ,профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане,проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, гдепредлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданскойслужбы. 2.2.18. Направляет в специально уполномоченные федеральныеорганы исполнительной власти необходимую информацию о гражданах,прибывших для прохождения альтернативной гражданской службы. 2.2.19. Ведет учет организаций, где предусмотрено прохождениеальтернативной гражданской службы. 2.2.20. Ведет учет граждан, проходящих альтернативнуюгражданскую службу. 2.2.21. Проводит анализ демографической ситуации на территорииВолгоградской области. 2.2.22. Участвует в пределах своей компетенции в организациимеждународного сотрудничества по решению проблем трудовой деятельностиграждан Российской Федерации в соответствии с международнымисоглашениями в рамках международных программ. 2.3. Осуществляет в установленном порядке функцииуполномоченного органа Администрации Волгоградской области поопределению потребности в привлечении иностранных работников иподготовке предложений по объемам квот на осуществление иностраннымигражданами трудовой деятельности в Волгоградской области. (Дополнен -Постановление Главы Администрации Волгоградской областиот 08.04.2011 г. N 316) 2.4. Проводит регистрацию уведомлений работодателей илизаказчиков работ (услуг) о заключении или расторжении трудовогодоговора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в РоссийскуюФедерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющимитрудовую деятельность на территории Волгоградской области, а также опредоставлении им отпусков без сохранения заработной платыпродолжительностью более одного календарного месяца в течение года.(Дополнен - Постановление Главы Администрации Волгоградской областиот 08.04.2011 г. N 316) 2.5. Осуществляет подготовку и представляет в установленномпорядке на рассмотрение Главы Администрации Волгоградской области,Администрации Волгоградской области проекты нормативных правовых актовпо вопросам, отнесенным к ведению Комитета, а также участвует вразработке либо согласовании иных нормативных правовых актов. 2.6. Изучает, обобщает и распространяет отечественный имеждународный опыт в установленной сфере деятельности. 2.7. Организует проведение конференций, совещаний, научныхисследований в области занятости населения и социально-трудовой сфере. 2.8. Привлекает для решения отдельных вопросов специалистов,экспертов, а также аудиторские и иные специализированные организации иэкспертные учреждения. 2.9. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защитыполученной в процессе деятельности конфиденциальной информации(информации ограниченного доступа), информации, составляющейгосударственную, служебную, банковскую, налоговую тайну. 2.10. Осуществляет функции получателя и главного распорядителясредств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета,выделенных на содержание и реализацию полномочий Комитета вустановленной сфере деятельности. 2.11. Представляет в установленном порядке статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета иподведомственных государственных учреждений. 2.12. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для государственных нужд Волгоградской области в установленнойсфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета. 2.13. Пользуется в установленном порядке системой связи,информационными ресурсами органов исполнительной власти Волгоградскойобласти. 2.14. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы, коллегии и так далее), в том числемежведомственные для обсуждения наиболее значимых вопросов вустановленной сфере деятельности. 2.15. Осуществляет в установленном порядке работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Комитета. 2.16. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовке, атакже руководит мобилизационной подготовкой подведомственныхгосударственных учреждений. 2.17. Обеспечивает взаимодействие с общественностью, средствамимассовой информации посредством проведения информационных мероприятий(брифингов, пресс-конференций, радио- и телепередач, интервью,телефонных "горячих линий" и других мероприятий). 2.18. Издает информационно-справочные бюллетени, плакаты,буклеты и другие необходимые печатные материалы. 2.19. Рассматривает обращения граждан и принимает по нимнеобходимые меры в сроки, установленные действующим законодательством,осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенцииКомитета. 2.20. Дает разъяснения организациям и гражданам по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета. 2.21. Запрашивает в установленном порядке от федеральных органовисполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, организаций информацию по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета. 2.22. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 3. Организация деятельности Комитета 3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой АдминистрацииВолгоградской области. Назначение руководителя Комитета согласовывается суполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 08.04.2011 г. N 316) 3.2. Председатель Комитета имеет двух первых заместителей изаместителей председателя Комитета, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности в установленном порядке. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 08.04.2011 г. N 316) 3.3. В отсутствие председателя Комитета его обязанностиисполняет один из первых заместителей председателя Комитета, а вслучае их отсутствия - один из заместителей председателя Комитета. 3.4. Структура и штатная численность Комитета утверждаетсяГлавой Администрации Волгоградской области. Структура Комитетасогласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти. 3.5. Председатель Комитета: руководит Комитетом, несет персональную ответственность заорганизацию работы Комитета, выполнение возложенных на Комитет задач ифункций, финансово-хозяйственную деятельность Комитета; без доверенности действует от имени Комитета во всех органах иорганизациях, в том числе в судебных, правоохранительных,контролирующих; заключает государственные контракты и гражданско-правовыедоговоры с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета, выдает доверенности; распределяет обязанности между первыми заместителями изаместителями Комитета, а также устанавливает ответственность занеисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей; утверждает штатное расписание работников Комитета в пределахустановленной штатной численности и фонда оплаты труда, положения оструктурных подразделениях Комитета; координирует и контролирует деятельность подведомственныхгосударственных учреждений; утверждает уставы подведомственных государственных учреждений; представляет в установленном порядке на утверждение ГлавыАдминистрации Волгоградской области схему размещения подведомственныхгосударственных учреждений, согласованную с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти; назначает на должность и освобождает от должности работниковКомитета, руководителей (директоров) подведомственных государственныхучреждений, утверждает их должностные регламенты и инструкции,применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации,социальную защиту работников Комитета; учреждает в установленном порядке виды поощрения и награжденияКомитета; представляет в установленном порядке работников Комитета иподведомственных ему государственных учреждений, иных лиц к присвоениюпочетных званий, награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, ведомственными наградами и наградами Волгоградской области; решает в соответствии с действующим законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы работниками Комитета; утверждает сметы расходов на содержание Комитета иподведомственных государственных учреждений в пределах выделенныхбюджетных ассигнований; открывает лицевые счета в органах казначейства и иные счетаКомитета в кредитных организациях; распоряжается имуществом Комитета в установленном порядке; издает приказы, распоряжения, утверждает правила, инструкции,положения, организует контроль за их исполнением, подписываетслужебную и финансовую документацию; организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенциюКомитета; представляет в установленном порядке на утверждение ГлавыАдминистрации Волгоградской области предложения о создании,реорганизации, ликвидации подведомственных государственных учреждений; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствоми настоящим Положением. 3.6. Имущество Комитета является государственной собственностьюВолгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативногоуправления. 3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевой счет в органе федерального казначейства, бюджетные ииные счета в банках, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца, приобретает и осуществляетимущественные и личные неимущественные права, несет обязанности,является истцом и ответчиком в суде. 3.8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета (в том числе субвенций из федеральногобюджета, направленных на осуществление переданных полномочий посодействию занятости населения). 3.9.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 08.04.2011 г. N 316) 3.10. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется впорядке, установленном законодательством. 3.11. Полное официальное наименование Комитета - Комитет потруду и занятости населения Администрации Волгоградской области. Сокращенное официальное наименование - Облкомтруд. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 28.11.2011 г. N 1286) 3.12. Юридический адрес Комитета: 400001, Волгоград,ул.Рабоче-Крестьянская, д. 16.