Постановление Администрации Волгоградской области от 14.07.2008 № 17-п
Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 июля 2008 г. N 17-п Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 11.05.2010 г. N 173-п; от 27.02.2012 г. N 125-п; Постановления Правительства Волгоградской области от 23.04.2013 г. N 191-п) В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Законом Волгоградской области от 27 декабря 2012г. N 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период2014 и 2015 годов" и в целях укрепления финансовой дисциплины,создания условий для оздоровления муниципальных финансов АдминистрацияВолгоградской области постановляет: (В редакции ПостановленийАдминистрации Волгоградской области от 23.04.2013 г. N 191-п) 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетныхкредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) изобластного бюджета. 2. (Исключен - Постановление Администрации Волгоградской областиот 11.05.2010 г. N 173-п) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п ПОРЯДОК предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Волгоградскойобласти от 27 декабря 2012 г. N 181-ОД "Об областном бюджете на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов" определяет процедурупредоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетаммуниципальных районов (городских округов) из областного бюджета. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской областиот 23.04.2013 г. N 191-п) 1.2. Основания, условия предоставления, использования и возвратабюджетных кредитов устанавливаются законом Волгоградской области обобластном бюджете. 1.3. Получателями бюджетных кредитов являются муниципальныерайоны (городские округа), представившие заявки на получение бюджетныхкредитов и удовлетворяющие требованиям, установленным настоящимПорядком. 2. Основания и условия предоставления бюджетных кредитов 2.1. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены бюджетаммуниципальных районов (городских округов): на покрытие временных кассовых разрывов, возникших приисполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов); на ликвидацию последствий стихийных бедствий - при необходимостиосуществления расходов в связи с ликвидацией последствий стихийныхбедствий. 2.2. Предельный объем средств областного бюджета на текущийфинансовый год, который может быть направлен на предоставлениебюджетных кредитов, определяется законом об областном бюджете. 2.3. Объем бюджетного кредита на покрытие временного кассовогоразрыва определяется возможностями областного бюджета и величинойвременного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджетамуниципального района (городского округа). Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемогобюджету муниципального района (городского округа) в текущем месяце,осуществляется по следующей формуле: Pi = (Lr + Lm) x Sdi / T, где: Pi - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемогобюджету муниципального района (городского округа) в текущем месяце; Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставлениебюджетных кредитов нарастающим итогом на текущий месяц; Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитовбюджетам муниципальных районов (городских округов); Sdi - сумма, указанная в признанной финансовым органомВолгоградской области обоснованной заявке муниципального района(городского округа) на получение бюджетного кредита; Т - общая сумма средств по заявкам, поступившим от муниципальныхрайонов (городских округов) в текущем месяце. Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджетумуниципального района (городского округа) на покрытие временногокассового разрыва, не может превышать расчетную величину кассовогоразрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального района(городского округа). 2.4. Временным кассовым разрывом, возникающим при исполнениибюджета муниципального района (городского округа), считаетсяпрогнозируемая в определенный период текущего финансового годанедостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимыхдля осуществления кассовых выплат из бюджета. Объем временного кассового разрыва определяется по следующейформуле: Kni = Rni - Dni - Ii -Oi - Fni, где: Kni - объем временного кассового разрыва для муниципальногорайона (городского округа) в анализируемом периоде текущегофинансового года; Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципальногорайона (городского округа) за анализируемый период текущегофинансового года (нарастающим итогом); Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета муниципального района(городского округа) за анализируемый период текущего финансового года(нарастающим итогом); Н — снижение остатков бюджетных средств за отчетный периодтекущего финансового года; Oi - остатки средств на едином счете бюджета муниципальногорайона (городского округа) на начало текущего периода без учетацелевых средств; Fni - объем бюджетного кредита, предоставленного заанализируемый период текущего финансового года бюджету муниципальногорайона (городского округа). Под анализируемым периодом понимается конец месяца, следующегоза последним отчетным месяцем. Возникновением временного кассового разрыва в бюджетемуниципального района (городского округа) считается случай, когдарасчетный объем временного кассового разрыва приобретает положительноезначение. 2.5. Объем предоставляемого бюджетного кредита на финансированиерасходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий,определяется возможностями областного бюджета и потребностью бюджетамуниципального района (городского округа) в средствах, необходимых дляликвидации последствий стихийных бедствий. 2.6. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) предоставляются при условии: отсутствия просроченной задолженности соответствующих органовместного самоуправления по денежным обязательствам перед областнымбюджетом; соблюдения требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, в том числе в части предельного размера муниципальногодолга и предельного объема дефицита бюджета муниципального района(городского округа) в соответствии с решением о бюджете на текущийфинансовый год; наличия обоснованных источников погашения бюджетного кредитаисходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального района(городского округа). 2.7. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) без предоставления ими обеспеченияисполнения своего обязательства. 3. Порядок предоставления бюджетных кредитов 3.1. При возникновении оснований, предусмотренных разделом 2настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) может обратиться с заявкой опредоставлении бюджетного кредита на имя Губернатора Волгоградскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 23.04.2013 г. N 191-п) Заявка о предоставлении бюджетного кредита должна содержатьобоснование необходимости выделения бюджетных средств и срокипогашения бюджетного кредита. Одновременно с заявкой представляются: сведения о поступивших доходах и произведенных расходах заотчетный период текущего финансового года, прогноз по доходам ирасходам бюджета муниципального района (городского округа) заанализируемый период текущего финансового года, источникифинансирования дефицита бюджета на период заимствования; программа заимствований муниципального района (городскогоокруга) на текущий финансовый год; информация об остатках средств на едином счете бюджетамуниципального района (городского округа) на начало текущего периодафинансового года. 3.2. После рассмотрения Губернатором Волгоградской областизаявки о предоставлении бюджетного кредита уполномоченного органаместного самоуправления муниципального района (городского округа)документы направляются в финансовый орган Волгоградской области. (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 23.04.2013 г. N 191-п) Финансовый орган Волгоградской области в течение тридцатикалендарных дней рассматривает представленные документы, определяетцелесообразность предоставления бюджетного кредита бюджетумуниципального района (городского округа) и выносит заключение обобоснованности поданной заявки и о возможности предоставлениябюджетного кредита. 3.3. При наличии положительного заключения финансовый органВолгоградской области готовит проект распоряжения ГубернаторуВолгоградской области о предоставлении бюджетного кредита, содержащийобъем предоставляемого бюджетного кредита, цель его использования,размер процентной ставки за пользование бюджетным кредитом, сроквозврата бюджетного кредита. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 23.04.2013 г. N 191-п) Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает ГубернаторВолгоградской области в форме распоряжения. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 23.04.2013 г. N 191-п) 3.4. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением опредоставлении бюджетного кредита, заключенным между финансовыморганом Волгоградской области и муниципальным районом (городскимокругом) в лице уполномоченного органа. В соглашении о предоставлении бюджетного кредита указываютсяобъем предоставляемого бюджетного кредита, цели использованиябюджетного кредита, размер процентной ставки за пользование бюджетнымкредитом, сроки погашения бюджетного кредита и уплаты процентов запользование бюджетным кредитом, меры ответственности за использованиебюджетного кредита не по целевому назначению, за несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита и уплатыпроцентов за пользование бюджетным кредитом. Финансовый орган Волгоградской области вправе устанавливатьдополнительные требования к содержанию соглашения о предоставлениибюджетного кредита, отвечающие задачам укрепления финансовойдисциплины, а также обеспечивающие возврат бюджетного кредита ипроцентов за пользование бюджетным кредитом. 3.5. Долговое обязательство, возникшее на основании соглашения опредоставлении бюджетного кредита, заключенного между финансовыморганом Волгоградской области и муниципальным районом (городскимокругом) в лице уполномоченного органа, регистрируется и вносится вмуниципальную долговую книгу в раздел "Бюджетные кредиты, привлеченныев местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации" в соответствии со статьями 120, 121 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 3.6. Перечисление бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) осуществляется финансовым органомВолгоградской области в соответствии с соглашением о предоставлениибюджетного кредита исходя из возможностей областного бюджета. 4. Начисление и уплата процентов за пользование бюджетными кредитами 4.1. Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливаетсязаконом Волгоградской области об областном бюджете. 4.2. Финансовый орган Волгоградской области ведет учетзадолженности органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) по бюджетным кредитам, осуществляет расчетпроцентов за их пользование, а также пени за несвоевременное погашениезадолженности. 4.3. Начисление процентов за пользование бюджетными кредитамиосуществляется ежеквартально исходя из остатка задолженности побюджетному кредиту (основному долгу), начиная со дня, следующего заднем перечисления средств, за каждый календарный день с учетомколичества дней в текущем году. 4.4. Уплата процентов за пользование бюджетным кредитомпроизводится путем перечисления денежных средств на счет по учетудоходов, распределяемых органами Федерального казначейства, открытыйУправлению Федерального казначейства по Волгоградской области. 4.5. Суммы задолженности по бюджетному кредиту, начисленным ипогашенным процентам подтверждаются сторонами не реже чем один раз вквартал путем подписания актов сверки. 5. Порядок погашения задолженности по бюджетным кредитам 5.1. Погашение задолженности по бюджетному кредитуосуществляется муниципальными районами (городскими округами) в сроки,определенные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, путемперечисления денежных средств на счет областного бюджета. Днем погашения задолженности считается день зачислениявозвратных средств на счет областного бюджета. 5.2. В случае если предоставленные бюджетные кредиты не погашеныв установленные сроки, финансовый орган Волгоградской области остатокнепогашенного кредита, включая проценты за пользование бюджетнымкредитом, штрафы и пени взыскивает за счет дотации, причитающейсябюджету муниципального района (городского округа) из областногобюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчисленийот федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в бюджет муниципального района (городского округа), либо всудебном порядке. 5.3. Задолженность органа местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа) по бюджетному кредиту может бытьреструктуризирована по заявке уполномоченного органа местногосамоуправления муниципального района (городского округа) всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Реструктуризация задолженности муниципальных районов (городскихокругов) по бюджетным кредитам возможна при утверждении в законе обобластном бюджете на соответствующий финансовый год статьи ореструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.