Постановление Администрации Волгоградской области от 28.05.2008 № 1-п
Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного фонда софинансирования расходов субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 мая 2008 г. N 1-п Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного фонда софинансирования расходов субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 14.11.2011 г. N 673-п) На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерациии в целях реализации Закона Волгоградской области от 11 апреля 2008 г.N 1661-ОД "О предоставлении бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области субсидий на развитие общественной инфраструктурымуниципального значения" Администрация Волгоградской областипостановляет: (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от 27.04.2009 г. N 111-п) 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области из областного фондасофинансирования расходов субсидий, предусмотренных на развитиеобщественной инфраструктуры муниципального значения. 2. Установить, что: а) предоставление субсидий, предусмотренных на развитиеобщественной инфраструктуры муниципального значения в рамкахфинансирования областных целевых программ и адресных программ,утвержденных постановлением Главы Администрации Волгоградской области,осуществляется в соответствии с условиями и механизмом реализациисоответствующих программ; б) погашение кредиторской задолженности за отчетный финансовыйгод производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном фонде софинансирования расходов на развитие общественнойинфраструктуры муниципального значения на текущий финансовый год. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 27.04.2009 г. N 111-п) Субсидии на погашение кредиторской задолженности отчетногофинансового года по обязательствам областного бюджета предоставляютсяпропорционально доле софинансирования из бюджетов муниципальныхобразований в отчетном финансовом году в соответствии с заключеннымидоговорами и соглашениями на отчетный финансовый год. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 27.04.2009 г. N 111-п) (Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от27.04.2009 г. N 111-п) в) предоставление субсидий, предусмотренных на развитиеобщественной инфраструктуры муниципального значения на реализациюпрограммы газификации Волгоградской области по программе синхронизациис открытым акционерным обществом "Газпром", осуществляется в порядке,утвержденном Администрацией Волгоградской области. (Дополнен -Постановление Администрации Волгоградской областиот 14.11.2011 г. N 673-п) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.МАКСЮТА УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 28 мая 2008 г. N 1-п ПОРЯДОК предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного фонда софинансирования расходов субсидий, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставлениябюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областногофонда софинансирования расходов субсидий, предусмотренных на развитиеобщественной инфраструктуры муниципального значения (далее именуются-субсидии). 1.2. Перечень главных распорядителей бюджетных средств -исполнительных органов государственной власти Волгоградской области,объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, объемассигнований на предоставление субсидий на развитие общественнойинфраструктуры муниципального значения утверждаются закономВолгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от 27.04.2009 г. N 111-п) 1.3. Заказчиками по строительству, реконструкции и техническомуперевооружению объектов общественной инфраструктуры муниципальногозначения являются органы местного самоуправления муниципальныхобразований. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от 27.04.2009 г. N 111-п) 1.4. Норматив затрат на содержание службы заказчика-застройщика,осуществляющего строительство с использованием средств областногобюджета, определяется в соответствии с постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 25 мая 2006 г. N 608 «Онормативах затрат на содержание службы заказчика-застройщика,технического надзора, управлений (отделов) капитального строительства,дирекций строящихся предприятий, осуществляющих строительство сиспользованием средств областного бюджета». Годовой объем капитальных вложений для расчета указанногонорматива учитывается суммарно по всем стройкам и объектам, по которымданному заказчику-застройщику переданы полномочия по исполнению частифункций муниципальных заказчиков. 2. Порядок и условия предоставления субсидий 2.1. Расходование субсидий должно производиться в соответствии сих целевым назначением. 2.2 Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области на счета, открытые для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов, с отражением их в доходах местныхбюджетов. 2.3. Перечисление субсидий осуществляется соответствующимиглавными распорядителями средств областного бюджета в установленномдля исполнения областного бюджета порядке на основании своднойбюджетной росписи областного бюджета и доведенных лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год. 2.4. Главные распорядители средств областного бюджетапредставляют в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначействаАдминистрации Волгоградской области заявки на финансирование по форме,утверждаемой Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначействаАдминистрации Волгоградской области. 2.5. В целях предоставления субсидий главные распорядителисредств областного бюджета заключают с органами местногосамоуправления муниципальных образований соглашения (договоры) опредоставлении субсидий на развитие общественной инфраструктурымуниципального значения за счет средств областного бюджета В указанных соглашениях (договорах) предусматриваются цели иусловия предоставления субсидий, объем финансирования, порядокпредставления отчетности и осуществления контроля за целевым иэффективным использованием муниципальными образованиями полученныхсубсидий 2.6. Размер субсидий из областного фонда софинансированиярасходов определяется следующим образом: для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенции) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет составляла до 10 процентовсобственных доходов местного бюджета, - доля из областного фондасофинансирования расходов составит 50 процентов, для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенции) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет составляла от 10 до 30 процентовсобственных доходов местного бюджета, - доля из областного фондасофинансирования расходов составит 65 процентов, для муниципальных образований, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенции) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70 процентовсобственных доходов местного бюджета, - доля из областного фондасофинансирования расходов составит 75 процентов, для муниципальных образований в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенции) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственныхдоходов местного бюджета, - доля из областного фонда софинансированиярасходов составит 90 процентов 2 7 Предоставление субсидий осуществляется пропорциональнообьему фактического финансирования из бюджета муниципальногообразования на основании документов, подтверждающих объемыфинансирования из бюджетов муниципальных образований Волгоградскойобласти 2 8. В целях подготовки заявки на предоставление субсидиимуниципальные заказчики представляют главным распорядителям средствобластного бюджета следующие документы а) титульный список вновь начинаемой стройки либо титульныйсписок переходящей стройки; б) сметы в двух уровнях цен в базисном уровне цен, определяемом на основе действующихсметных норм и цен 2001 года, в текущем (прогнозном) уровне цен, определяемом на основе цен,сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периодуосуществления строительства; в) договоры между муниципальными заказчиками изаказчиками-застройщиками о передаче исполнения части функциймуниципального заказчика заказчику-застройщику (в случае такойпередачи), г) сведения о распределении средств, выделяемых из областногобюджета по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ (услуг) для муниципальных нужд, в том числе при необходимостидоговор об осуществлении строительного контроля; д) муниципальные контракты на выполнение работ на весь периодстроительства, иные договоры на выполнение работ, неразрывно связанныхсо строящимися объектами, с указанием объема и стоимости подлежащихвыполнению работ, затрат и порядка их оплаты, размера и порядкафинансирования строительства, ответственности сторон по обеспечениювыполнения обязательств; е) копию лицензии на выполнение функций заказчиков-застройщиковв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в областистроительства, если наличие лицензии на осуществление этих видовдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерацииявляется обязательным; ж) положительные заключения государственной экспертизы попроектно-сметной документации, подготовленные в установленном порядке; з) копию решения о бюджете муниципального образования,содержащего информацию об объеме средств местного бюджета,предусмотренных на финансирование строек и объектов, включенных вПеречень отроек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых засчет субсидии из областного фонда софинансирования расходов,предусмотренной на развитие общественной инфраструктуры муниципальногозначения, на текущий финансовый год, утвержденный закономВолгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период (далее именуется - Перечень), (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 27.04.2009 г. N 111-п) и) копию платежного документа, подтверждающего фактическоеперечисление средств местного бюджета, к) заявку о потребности в средствах на финансирование(авансирование) работ. Авансирование объектов, включенных в Перечень,в соответствии с условиями подрядных договоров допускается в объемахдо 30 процентов от годового лимита финансирования. 2.9. Для расчета за выполненные работы муниципальные заказчикидополнительно представляют главным распорядителям средств областногобюджета следующие документы, подтверждающие возникновение умуниципального заказчика денежных обязательств а) для оплаты выполненных строительно-монтажных работ и затрат- справку о стоимости выполненных работ (услуг), а также опроизведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг)по формам утвержденным Федеральной службой государственной статистки б) для оплаты затрат на содержание службы заказчика-застройщика- расчет затрат на содержание службы заказчика-застройщика,утвержденный муниципальным заказчиком 2.10. По окончании финансового года муниципальные заказчики до20-го января года следующего за отчетным, представляют главнымраспорядителем средств: а) акты сверки оплаченных и выполненных работ междузаказчиком-застройщиком и подрядными организациями по состоянию на 31декабря предидущего финансового года. б) расчет остатков л о смете в базовом и текущем уровнях цен ьадату представления документов 3. Контроль за использованием средств 3.1. Муниципальные заказчики и заказчики-застройщики несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области за нецелевое инеэффективное использование средств. 3 2 Главные распорядители средств областного бюджета и иныеорганы в соответствии с возложенными на них полномочиями осуществляютконтроль за целевым использованием средств, выделяемых насофинансирование расходов на развитие общественной инфраструктурымуниципального значения. 3.3. Главные распорядители средств областного бюджетаосуществляют контроль за пропорциональным финансированием субсидий исоблюдением получателями субсидий условий, установленных при ихпредоставлении. 3.4. Субсидии могут быть перераспределены главнымираспорядителями средств между муниципальными образованиями: а) в случае нарушения муниципальным заказчиком условийсоглашения (договора) о предоставлении субсидий, заключенного всоответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка; б) в случае отсутствия у муниципального заказчика потребности ввыделенной в текущем году субсидии. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиямиосуществляется при внесении изменений в законом Волгоградской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 27.04.2009 г. N 111-п) 3.5. Главные распорядители средств областного бюджета вправеприостановить или прекратить перечисления субсидий в случаях: а) нецелевого использования субсидии, б) несоблюдения условий софинансирования или непредставлениядокументов, подтверждающих объемы фактического финансирования избюджета муниципального образования; в) непредставления органами местного самоуправления формотчетности в порядке, установленном соглашениями (договорами) опредоставлении субсидий. Предоставление субсидий возобновляется в течение трех дней послеустранения нарушений, повлекших прекращение или приостановлениеперечисления субсидий. 3.6. В случае использования субсидий не по целевому назначениюуказанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации. 4. Отчетность 4.1. Муниципальные заказчики представляют главным распорядителямсредств областного бюджета отчетность об использовании субсидий впорядке, установленном в. соглашении (договоре) о предоставлениисубсидий на развитие общественной инфраструктуры муниципальногозначения. 4.2 Главные распорядители средств областного бюджета имуниципальные образования представляют отчетность об использованиисубсидий в порядке, установленном Комитетом бюджетно-финансовойполитики и казначейства Администрации Волгоградской области