Постановление Администрации Волгоградской области от 18.04.2001 № 318
О мерах по сохранению и рациональному использованию убежищ гражданской обороны на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 апреля 2001 года
N 318
О МЕРАХ ПОСОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАЩИТНЫХСООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НАТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти
В целяхреализации Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "Огражданской обороне", обеспечения сохранности фонда средств коллективнойзащиты, расположенных на территории Волгоградской области, приведения их вготовность к использованию по назначению постановляю:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о проведении смотра-конкурса защитныхсооружений гражданской обороны на территории Волгоградской области. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от12.03.2008 № 267)
2. Образоватькомиссию по подведению итогов смотра-конкурса защитныхсооружений гражданской обороны на территории Волгоградской области иутвердить ее состав согласно приложению.
(Пункт 3 исключен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от10.08.2001 № 683)
3. Комитету по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской областиежегодно включать в планы основных мероприятий гражданской обороны проведение смотра-конкурса защитныхсооружений гражданской обороны на территории Волгоградской области. (В редакцииПостановлений Администрации Волгоградской области от01.12.2010 № 1843)
4. Рекомендовать главам администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселенийВолгоградской области:
своим решением определять состав комиссии муниципального образования по проведению смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории муниципальногообразования;
ежегодно представлять информацию о результатах смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны,расположенных на территории муниципального образования, в Главное управление МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поВолгоградской области и Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области. (В редакцииПостановлений Администрации Волгоградской области от01.12.2010 № 1843)
5.Руководителям организаций, имеющих на своем балансе защитныесооружения гражданской обороны:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.03.2008 № 267)
обеспечиватьподготовку их к смотрам-конкурсам;
внедритьпрактику использования защитных сооружений гражданской обороны в интересахэкономики области и для обслуживания населения в соответствии с Положением опорядке использования объектов и имущества гражданской обороныприватизированными предприятиями, учреждениями и организациями , утвержденным Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23 апреля 1994 года N 359 ;
для ремонта исодержания защитных сооружений гражданской обороны использовать средства,полученные от эксплуатации объектов гражданской обороны в интересахорганизаций.
(Пункт исключен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от12.03.2008 № 267)
6. Главному управлению архитектуры и градостроительства АдминистрацииВолгоградской области осуществлять ведение градостроительной политики с учетом использованияподземного пространства городов и других населенных пунктов области в интересахзащиты населения, внедрять в практику строительство объектов двойногоназначения, которые могут быть использованы в целях защиты населения в условияхчрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, включая строительствосемейных защитных сооружений, находящихся в собственности физических лиц.
(Пункт исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от01.12.2010 № 1843)
| | |
| Глава Администрации Волгоградской области | Н.К. Максюта |
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 18 апреля 2001 г. N318
ПОЛОЖЕНИЕ ОПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА ЗАЩИТНЫХСООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НАТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.03.2008 № 267)
1. Общиеположения
2. Требованияк эксплуатации защитных сооружений
3. Оценкасостояния защитных сооружений
4. Порядокпроведения смотра-конкурса
1. Общиеположения
Смотр-конкурсзащитных сооружений гражданской обороны натерритории Волгоградской области (далее именуется - смотр-конкурс) проводится вцелях:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.03.2008 № 267)
улучшениясодержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее именуются - защитные сооружения), поддержания их в постоянной готовностик приему укрываемого населения; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
повышения эффективностииспользования защитных сооружений в интересахэкономики и для обслуживания населения; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
распространенияпередового опыта содержания, эксплуатации и использования защитных сооружений. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
2. Требования кэксплуатации защитных сооружений
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.03.2008 № 267)
При проверке состояния защитных сооружений следует руководствоваться приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
Приэксплуатации защитных сооружений в мирное времядолжны выполняться все требования по техническому состоянию и сбережению,обеспечению пригодности помещений к переводу их в установленные сроки на режимзащитного сооружения гражданской обороны и созданию необходимых условий дляпребывания людей в защитных сооружениях ввоенное время. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
3. Оценкасостояния защитных сооружений
3.1. Оценкасостояния защитных сооружений производится поколичеству штрафных баллов. Таблица штрафных баллов, начисляемых за недостатки,выявленные в защитных сооружениях припроведении смотра-конкурса, представлена в приложении. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
3.2. Приналичии 3000 и более штрафных баллов защитноесооружение снимается со смотра-конкурса, принимаются меры по устранениюнедостатков. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от12.03.2008 № 267)
4. Порядокпроведения смотра-конкурса
4.1.Смотр-конкурс проводится ежегодно на всех предприятиях, в организациях иучреждениях независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности (далее именуются - организации), имеющих на своем балансе защитные сооружения, и во всех муниципальныхобразованиях области. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
4.2.Результаты смотра-конкурса учитываются при подведении итоговвыполнения плана основных мероприятий гражданской обороны попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за истекший год.
4.3.Руководство смотром-конкурсом, контроль за егопроведением на I и II этапах осуществляют комиссии, образованные правовымиактами глав муниципальных образований Волгоградской области. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от12.03.2008 № 267)
В составыкомиссий по проведению смотра-конкурса включаются: представители органов поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, соответствующие специалистыобъектов экономики, служб энергетики, жилищно-коммунального хозяйства,медицинского обслуживания населения, представители органов по управлениюгосударственным и муниципальным имуществом. Комиссию возглавляет один иззаместителей руководителя органа местного самоуправления.
4.4. Защитные сооружения представляются на смотр-конкурс в следующих категориях:
малые защитные сооружения — вместимостью менее 150 человек;
средние защитные сооружения - вместимостью от 150 до 600 человек;
большие защитные сооружения - вместимостью от 600 человек;
противорадиационные укрытия.
(Введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от12.03.2008 № 267)
4.5.Смотр-конкурс проводится в три этапа:
I этап - май- июнь;
II этап -июль - сентябрь;
III этап -октябрь.
4.6. На I(подготовительном) этапе все защитные сооруженияготовятся к смотру-конкурсу, проверяется состояние защитныхсооружений. Проверку осуществляют комиссии, образованные решениямируководителей организаций, имеющих на своем балансе данные защитные сооружения. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
4.7. На IIэтапе комиссии муниципальных образований проверяют состояние всего наличногофонда защитных сооружений на подведомственнойтерритории, при этом определяются лучшие, занявшие 1-е, 2-е и 3-е места, дляпредставления на областной конкурс. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
4.8. В г.Волгограде II этап разбивается на два периода:
а) в мае -июле проводятся смотры - конкурсы в районах города, определяются лучшие защитные сооружения (занявшие 1-е, 2-е, 3-е места)для представления на городской конкурс; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
б) в августе- сентябре проводится городской смотр-конкурс, определяются лучшие защитные сооружения (занявшие 1-е, 2-е, 3-е места)для представления на областной конкурс. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
4.9. Итогисмотров-конкурсов на II этапе оформляются протоколами комиссий муниципальныхобразований и утверждаются главами соответствующих муниципальных образованийВолгоградской области. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
4.10. На IIIэтапе определяются лучшие защитные сооруженияобласти. Итоги областного смотра-конкурса оформляются нормативным правовымактом Главы Администрации Волгоградской области. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
4.11. Задостижение лучших результатов по сохранению и эксплуатации защитных сооружений руководители организаций, защитные сооружения которых заняли 1-е, 2-е, 3-еместа по итогам областного смотра-конкурса, награждаются Почетными грамотамиГлавы Администрации Волгоградской области. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2008 № 267)
4.12.Победители смотров-конкурсов в муниципальных образованиях могут быть награжденыпоощрительными денежными премиями за счет средств местных бюджетов.
(Подпункт исключен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от11.06.2009 № 649).
Приложение
к Положению
о проведении смотра
конкурса защитных сооружений гражданской
обороны на территории
Волгоградской области
ТАБЛИЦАШТРАФНЫХ БАЛЛОВ, НАЧИСЛЯЕМЫХ ЗА НЕДОСТАТКИ, ВЫЯВЛЕННЫЕ В ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.03.2008 № 267)
------T----------------------------------------------T-----------¬
¦ N ¦ Основные недостатки, снижающие готовность ¦ Количество¦
¦ пп ¦ защитных сооружений гражданскойобороны ¦ штрафных ¦
¦ ¦ ¦ баллов ¦
L-----+----------------------------------------------+------------
1. При оценке герметичности защитных сооруженийгражданской
обороны и состояния ограждающих
конструкций и защитных устройств
1.1. Герметичность защитного сооружения гражданской обороны 3000
(далее именуется - защитноесооружение) не обеспечена.
Величина эксплуатационного подпора меньше, чем
предусмотрено проектом. (В этом случае
остальные показатели не оцениваются. защитное сооружение
участвует в смотре-конкурсе только после
устранения выявленных неисправностей)
1.2. В защитных конструкциях (в стене, перекрытии) 500
имеются проемы, не предусмотренные проектом,
произведена перепланировка
1.3. Неисправнызащитные и защитно-герметические 10
ворота, двери, ставни (перекос полотна, за каждую
неисправность затворов), нет уплотнительной дверь,
резины ставню
1.4. Неисправныпротивовзрывные устройства, клапаны 10
избыточного давления установленынегерметично, за каждое
сопряженные детали не смазаны, не покрашены устройство
1.5. Гермоклапаны неисправны, закрываются с 20
применением инструмента за каждый
клапан
1.6. Отсутствуетмаркировка на воротах, дверях, 5
ставнях идр. за каждое
наименование
1.7. Помещениязащитного сооружения влажные, имеют 30
протечки
1.8. Планово-предупредительный ремонт сооружения 50
не проводится
2. При оценке состояния инженерно-
технического оборудования
2.1. Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек 60
(свыше 20лет) за каждый
комплект
2.2. Фильтровентиляционное оборудование содержится с 30
нарушением правил его эксплуатации
2.3. Отсутствуют отдельные виды оборудования, 60
предусмотренныепроектом за каждый
агрегат
2.4. Воздуховоды, трубыимеют коррозию, их окраска 15
не соответствует установленному цвету
2.5. Емкости запаса воды имеют нарушение 10
теплоизоляции
2.6. Неисправныунитаз, раковина, писсуар, запорная 20
арматура за каждый
прибор
2.7. Дизельнаяэлектрическая станция не запускается 200
(находится в нерабочем состоянии)
2.8. Отсутствуетпротивопожарное имущество (ручной 20
пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с за каждое
песком, передвижная углекислотная установка) наименование
2.9. В сооружении отсутствуют измерительные приборы 10
(тягонапоромер, психрометр, термометр идр.) за каждый
прибор
2.10. В сооружении отсутствует телефонная связь с 50
пунктом управления предприятия (учреждения,
организации)
3. При оценке технической и
эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
3.1. План переводапомещений на режим защитного сооружения 50
3.2. Паспорт защитного сооружения 20
3.3. Журнал проверкисостояния защитного сооружения 10
3.4. Выписка изВременной инструкции о порядке учета 10
и содержания защитных сооружений гражданской
обороны
3.5. Сигналы оповещениягражданской обороны 10
3.6. План внешних и внутренних инженерных сетей с 10
указанием отключающих устройств покаждой
из сетей
3.7. План защитного сооружения с указанием всех помещений и 10
находящегося в них оборудования, обозначением
мест для сидения, лежания и путей эвакуации
3.8. Списокличного состава группы (звена) по 10
обслуживанию защитного сооружения
3.9. Эксплуатационные схемы систем вентиляции, 10
водоснабжения, канализации и электроснабжения за каждую
систему
3.10. Инструкция по технике безопасности при 10
обслуживании оборудования
3.11. Инструкция по эксплуатации средств 10
индивидуальной защиты
3.12.Инструкции по эксплуатации 10
фильтровентиляционного и другого инженерного за каждое
оборудования, правила пользования приборами оборудование
и прибор
3.13. Инструкцияпо обслуживанию и эксплуатации 20
дизельной электростанции
3.14. Журнал учета работыдизельной электростанции 30
3.15. Инструкция по пожарнойбезопасности 20
3.16. Журнал регистрациипоказателей микроклимата и 10
газового состава воздуха в защитное сооружение
3.17. Журнал учета обращенийукрываемого населения за 5
медицинской помощью
3.18. Журнал регистрациидемонтажа, ремонта и замены 10
оборудования
3.19. Схема эвакуации укрываемых из очагапоражения 10
3.20. Списоктелефонов 5
4. При оценке готовности личного состава групп
(звеньев) по обслуживанию защитного сооружения
4.1. Группы (звенья) пообслуживанию защитного сооружениясозданы 100
с нарушением требований инструкции
4.2. Личныйсостав недостаточно подготовлен к 150
выполнению мероприятий по приведению защитныесооружения в
готовность к приему укрываемых
5. При оценке готовности защитные сооружения к
заполнению укрываемыми
5.1. Подходык защитному сооружению не расчищены, входы 100
загромождены. Пути движения укрываемых не
обозначены
5.2. Ключихранятся с нарушением установленного 300
порядка. На дверях защитныхсооружений нет надписей с
указанием мест хранения ключей
6. При оценке эффективности использования
защитных сооружений для нужд народногохозяйства и
обслуживания населения
6.1. Защитное сооружение не используется в соответствии с 500
проектным предназначением в
народнохозяйственных целях
6.2. Невыполняются все требования, обеспечивающие 100
пригодность помещений к переводу их в
установленные сроки на режим защитного сооружения
(материальные ценности хранятся не на
стеллажах, которые могут быть использованы для
сидения и лежания укрываемых, отсутствуют
средства механизации для освобождения
помещений, имущество хранится в бестарном
состоянии, россыпью, хранятся взрыво- и
пожароопасные вещества и др.)
7. При оценке исполнения Положения о порядке
использования объектов и имущества гражданской
обороны приватизированными предприятиями,
учреждениями и организациями, утвержденного
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 апреля 1994 г. N 359
7.1. Отсутствует договорорганизации с Комитетом по 500
управлению государственным имуществом
Волгоградской области о правах и обязанностях в
отношении объектов и имущества гражданской
обороны
7.2. В имеющемся договоре отсутствуют пункты об 200
ответственности, предусмотренной Распоряжением
Комитета по управлению государственным
имуществом Волгоградской области от 14 апреля
1997 г. N 365-р "О наведении порядка в учете,
содержании и использовании объектов и имущества
гражданской обороны, находящихся на балансе
акционерных обществ"
------------------------------------------------------------------
Примечание.При наличии сборно-разборных нар из суммы штрафных баллов вычитается 200 баллов
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 18 апреля 2001 г. N318
СОСТАВ
Комиссии по подведению итоговсмотра-конкурса защитных
сооружений гражданской обороны на территории Волгоградскойобласти
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области
от 12.03.2008 № 267; от11.06.2009 № 649;
| | |
| Патер Александр Иванович | председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области, председатель комиссии |
| Баталов Виктор Александрович | зам еститель председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области по чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с органами военного управления, заместитель председателя комиссии |
| Богачев Владимир Николаевич | заместитель начальника управления гражданской защиты - начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию) |
| Вязьмин Александр Михайлович | начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области - главный архитектор Волгоградской области |
| Иванов Владимир Николаевич | консультант общего отдела Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области |
| Колокольцева Татьяна Александровна | специалист 1 разряда отдела реестра федерального имущества и казны Российской Федерации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (по согласованию) |
| Литвинов Анатолий Александрович | заместитель начальника отдела гражданской обороны и взаимодействия с органами военного управления Комитета по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области, секретарь комиссии |
| Павлов Виктор Александрович | начальник отдела гражданской обороны и взаимодействия с органами военного управления Комитета по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области |
| Соколов Николай Иванович | руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (по согласованию) |