Закон Волгоградской области от 29.10.1997 № 141-ОД
Об охране здоровья граждан в Волгоградской области
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 31.12.2008 г. N 1837-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об охране здоровья граждан в Волгоградской области (В редакции Законов Волгоградской области от 17.11.2004 г. N 958-ОД; от 25.10.2006 г. N 1307-ОД) Принят областной Думой 9 октября 1997 года Настоящий Закон регулирует правовые, экономические иорганизационные основы охраны здоровья граждан в Волгоградской областии разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, Законом Российской Федерации от28 июня 1991 г. N 1490-1 (ред. от 01.07.94) "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 2апреля 1993 г. N 4741-1 "О внесении изменений и дополнений в ЗаконРСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР", Законом РСФСР от19.04.91 N 1034-1 "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения". Раздел I. Общие положения Статья 1. Цель настоящего Закона Настоящий Закон регулирует правовые, организационные,экономические, финансовые и социальные основы деятельностигосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения,устанавливает порядок организации, работы и контроля их деятельности,определяет функции, общие принципы и формы координации деятельностиучреждений, организаций и предприятий здравоохранения на территорииВолгоградской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: охрана здоровья граждан - совокупность мер политического,экономического, правового, социального, научного, медицинского,санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера,направленных на сохранение и укрепление физического и психическогоздоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни,предоставление ему медицинской и лекарственной помощи в случае утратыздоровья; государственные гарантии по предоставлению жителям Волгоградскойобласти медицинской, оздоровительно-профилактической и лекарственнойпомощи - установленные органами государственной власти Волгоградскойобласти объем, условия и требования к качеству медицинской илекарственной помощи, предоставляемой населению за счет средствобластного и местных бюджетов и обязательного медицинскогострахования; лекарственное обеспечение - составная часть системы охраныздоровья населения, представляющая совокупность материальных,организационных средств и мер, направленных на гарантированное,своевременное и качественное удовлетворение общественной потребности влекарственных средствах и изделиях медицинского назначения; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояниеобщественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствуетопасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеютсяблагоприятные условия для его жизнедеятельности; медицинская помощь - практическая деятельность, направленная налечение заболеваний и их обострений, а также облегчение страданийчеловека при несчастных случаях и состояниях, угрожающих жизнибольного; оздоровительно-профилактическая помощь - практическаядеятельность, целью которой является укрепление и сохранение здоровья,продление жизни людей, предупреждение болезней человека и обостренийимеющихся хронических заболеваний; медицинская услуга - непосредственные осмотр, консультация,операция, манипуляция, исследование, обследование, наблюдение и уходза больным, обусловленные необходимостью оказания медицинской помощи; оздоровительная услуга - непосредственные осмотр, консультация,обследование, наблюдение и уход за больным, выполнениелечебно-диагностической процедуры, оказаниеоздоровительно-профилактической помощи; сервисная услуга здравоохранения - дополнительная медицинская ииная услуга, оказываемая на основе программ добровольного медицинскогострахования, а также за счет средств организаций, личных средствграждан и иных источников, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации; качество медицинской помощи - совокупность свойств (признаков),характеризующих медицинские технологии и результаты их выполнения; уровень качества медицинской помощи - степень соответствияфактически выполненной технологии оказания медицинской помощи и еерезультатов стандартным требованиям с учетом доступности,адекватности, научного и материального потенциала производителеймедицинских услуг; медицинские стандарты - унифицированные эталоны медицинскихтехнологий, устанавливающие гарантированный объем диагностических,лечебных и профилактических процедур, а также требования к результатамлечения и профилактики конкретных заболеваний, травм, болезненныхсостояний с учетом степени сложности оказания помощи; медицинское страхование - форма социальной гарантии охраныздоровья граждан на получение медицинской помощи и проведениепрофилактических мероприятий при возникновении страхового случая; территориальная программа обязательного медицинского страхования- виды и условия медицинской и лекарственной помощи, переченьоказываемых услуг и медицинских учреждений, предоставляющих помощь врамках программы, а также требования к медицинской помощи, предельныетарифы на медицинские услуги, принятые в установленном порядке; лицензирование - выдача государственного разрешения медицинской,фармацевтической, оздоровительной организации или физическому лицу наосуществление определенных видов деятельности и услуг; аккредитация медицинских организаций - определение ихсоответствия установленным профессиональным стандартам. Статья 3. Основные принципы охраны здоровья граждан в Волгоградской области Основными принципами охраны здоровья граждан в Волгоградскойобласти являются: соблюдение конституционных прав человека и гражданина в сфереохраны здоровья и обеспечение обусловленных этими правамигосударственных гарантий; приоритет профилактических мер и санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения в сфере охраны здоровья граждан; доступность медицинской, лекарственной и медико-социальнойпомощи; приоритет охраны здоровья матери и ребенка; осуществление целевых программ по охране здоровья населения,обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, защитеокружающей среды, ликвидации последствий экологических бедствий икатастроф; ответственность органов государственной власти и управления,предприятий, учреждений и организаций независимо от формысобственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в сфереохраны здоровья. Статья 4. Права и обязанности граждан в Волгоградской области в сфере охраны здоровья Гражданам, проживающим на территории Волгоградской области, всоответствии с Конституцией Российской Федерации гарантируютсяобеспечение здоровых и безопасных условий жизни и работы,предоставление медицинской, лекарственной и медико-социальной помощи,соответствующей установленным стандартам, обеспечение доступа ксанитарно-оздоровительным и реабилитационным услугам. Жители Волгоградской области имеют право на: здоровые и безопасные условия труда, учебы, быта и отдыха; занятия физкультурой и спортом; получение качественной медицинской и лекарственной помощи вмедицинских и фармацевтических учреждениях; получение медицинской, оздоровительной и лекарственной помощи,финансируемой за счет средств обязательного медицинского страхования,областного и местных бюджетов в соответствии с государственнымигарантиями по предоставлению населению медицинской, оздоровительной илекарственной помощи, качество которых соответствует утвержденныммедико-экономическим стандартам; получение медицинской, оздоровительно-профилактической илекарственной помощи сверх гарантий по предоставлению населениюмедицинской и лекарственной помощи за счет добровольного медицинскогострахования и иных источников финансирования, не запрещенныхдействующим законодательством; получение экстренной медицинской и лекарственной помощи в любоевремя и при любых обстоятельствах; выбор на условиях, установленных действующим законодательством,врача, медицинского учреждения, страховой медицинской организации приполучении медицинской, оздоровительной и лекарственной помощи в объемегосударственных гарантий по предоставлению жителям Волгоградскойобласти медицинской, оздоровительно-профилактической и лекарственнойпомощи, а при ее получении сверх указанных гарантий - на условияхдобровольного медицинского страхования и иных, не запрещенныхзаконодательством условиях; защиту своих интересов в сфере охраны здоровья органамигосударственной власти, системой обязательного медицинскогострахования, общественными объединениями (организациями); возмещение ущерба в случаях причинения вреда здоровью вследствиененадлежащего качества медицинской и лекарственной помощи, а такжеусловий предоставления медицинской и лекарственной помощи; независимую экспертизу качества оказываемой медицинской илекарственной помощи; соблюдение медицинским персоналом и персоналом субъектовобязательного медицинского страхования тайны в отношении сведений опациенте, полученных в результате обследования и в ходе лечения, впределах, установленных действующим законодательством; получение имеющейся информации о состоянии своего здоровья,методах лечения, их последствиях, возможном риске и прогнозезаболевания; консультирование по своему желанию и за свой счет у любогоспециалиста. В рамках государственных гарантий медицинская помощьпредоставляется населению бесплатно. Жители Волгоградской области обязаны: заботиться о своем здоровье; выполнять предписания лечащего врача; не принимать действий, наносящих ущерб здоровью других граждан; давать информацию лечащему врачу о своих жалобах, прошлыхзаболеваниях, случаях госпитализации, проведенном лечении и другихвопросах, касающихся своего здоровья, сообщать о неожиданных переменахв состоянии здоровья в период лечения; соблюдать план лечения, рекомендованный лечащим врачом,требования медицинского персонала при выполнении ими различныхпроцедур или указаний лечащего врача, а также правил поведения больныхв медицинском учреждении, утвержденных его руководителем; соблюдать правила санитарно-гигиенической, экологической ипротивоэпидемической безопасности, по защите окружающей среды издоровья сограждан; соблюдать права других больных и персонала больницы, бережноотноситься к имуществу других лиц и медицинского учреждения.Статья 4'. Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи Территориальная программа государственных гарантий оказаниянаселению Волгоградской области бесплатной медицинской помощиопределяет виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой населениюВолгоградской области бесплатно, условия и порядок ее предоставления. Территориальная программа государственных гарантий оказаниянаселению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи наочередной год утверждается законом Волгоградской области одновременнос утверждением областного бюджета и бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования. (Статья дополнена - Закон Волгоградской областиот 25.10.2006 г. N 1307-ОД) Раздел II. Основы деятельности здравоохранения Волгоградской области Статья 5. Здравоохранение Волгоградской области Здравоохранение Волгоградской области представлено: государственной системой здравоохранения; муниципальной системой здравоохранения; частной системой здравоохранения. Их деятельность имеет целью обеспечение жителей Волгоградскойобласти медицинской и лекарственной помощью на равных условиях впределах, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 6. Принципы деятельности здравоохранения Волгоградской области Функционирование здравоохранения Волгоградской областиосновывается на принципах уважения личности и ее прав, равенства всехперед законом. В соответствии с этими принципами здравоохранение обеспечиваетсоблюдение прав человека при оказании медико-социальной илекарственной помощи, доступность всех ее видов, бесплатноепредоставление гражданам медицинской помощи в пределах конституционныхгарантий, их социальную защищенность в случае утраты здоровья,приоритет первичной медико-социальной помощи, профилактикузаболеваний. Государственная система здравоохранения осуществляет политику всфере охраны здоровья, реализует государственные программы в этомнаправлении, устанавливает стандарты и нормативы медицинскойдеятельности, предоставляет высокоспециализированную медицинскуюпомощь, осуществляет другие функции, отнесенные действующимзаконодательством к компетенции субъектов Российской Федерации. Муниципальная система здравоохранения выполняет основной объемгосударственных программ, муниципальных заказов предоставлениянаселению медико-социальной и лекарственной помощи, осуществляет инуюмедицинскую деятельность. Частная система здравоохранения участвует в оказаниимедико-социальной и лекарственной помощи в пределах конституционныхгарантий, предоставляет населению медико-социальную и лекарственнуюпомощь, осуществляет иную медицинскую деятельность. Статья 7. Субъекты государственной системы здравоохранения К субъектам государственной системы здравоохранения относятсякомитет по здравоохранению администрации Волгоградской области,Волгоградская медицинская академия, территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Волгоградской области. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 19.07.2006 г. N 1258-ОД) К государственной системе здравоохранения относятся находящиесяв государственной (областной) собственности и подчиненные комитету поздравоохранению администрации Волгоградской областилечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения,фармацевтические предприятия и организации, учреждениясудебно-медицинской экспертизы, службы материально-техническогообеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов имедицинской техники, иные предприятия, учреждения и организации. В государственную систему здравоохранения входятлечебно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия иорганизации, аптечные учреждения, создаваемые министерствами,ведомствами, государственными предприятиями, учреждениями иорганизациями Российской Федерации. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 19.07.2006 г. N 1258-ОД) Статья 8. Руководство государственной системой здравоохранения Органом управления здравоохранением Волгоградской областиявляется комитет по здравоохранению администрации Волгоградскойобласти . (В редакции Закона Волгоградской областиот 19.07.2006 г. N 1258-ОД) Статья 9. Субъекты муниципальной системы здравоохранения 1. К субъектам муниципальной системы здравоохранения относятсяместные органы здравоохранения, учреждения, организации, предприятияздравоохранения, являющиеся муниципальной собственностью. 2. Муниципальная система здравоохранения получает развитие засчет создания межведомственных и межтерриториальных структур в целяхрешения задач в сфере охраны здоровья населения. Статья 10. Руководство муниципальной системой здравоохранения 1. Руководство муниципальной системой здравоохраненияосуществляют органы местного самоуправления. 2. Для обеспечения руководства межтерриториальнойинфраструктурой здравоохранения и создаваемыми в ее рамкахтерриториальными медицинскими объединениями могут образовыватьсясовместные органы. Создание этих органов осуществляется на основе договора междуместными органами здравоохранения. 3. Органами управления муниципального здравоохранения являютсяотделы, управления или комитеты администраций городов и районов,которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры пооказанию жителям территории муниципального образованиямедико-социальной и лекарственной помощи, выполнению медико-социальных(областных и муниципальных) программ. Статья 11. Организационно-правовая форма государственных и муниципальных медицинских учреждений, организаций, предприятий здравоохранения 1. Государственные и муниципальные учреждения, организации,предприятия здравоохранения являются юридическими лицами,самостоятельно хозяйствующими субъектами. Их деятельность регулируетсяуставами, утверждаемыми соответствующими органами управленияздравоохранением и согласованными с комитетами по управлениюимуществом. Государственные, частные, а также ведомственныемедицинские учреждения, организации и предприятия участвуют вдеятельности муниципальной системы здравоохранения на основедоговоров. Муниципальные, частные, а также ведомственные медицинскиеучреждения, организации и предприятия участвуют в деятельностигосударственной системы здравоохранения на основе договоров. 2. Государственные и муниципальные учреждения, организации,предприятия делятся на: государственные и муниципальные медицинские унитарныепредприятия; государственные и муниципальные медицинские учреждения,организации. Разделение на эти категории государственных и муниципальныхучреждений, организаций, предприятий, здравоохранения проводитсясоответствующим комитетом по управлению имуществом по представлениюоргана управления здравоохранением. Имущество государственных и муниципальных медицинских унитарныхпредприятий закрепляется за ними на праве полного хозяйственноговедения и оперативного управления. 3. Государственные и муниципальные медицинские унитарныепредприятия самостоятельны в осуществлении своей деятельности, подбореи расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и инойдеятельности в пределах, определенных законодательством РоссийскойФедерации и уставом предприятия. Государственные и муниципальные медицинские бюджетные учрежденияи организации при осуществлении своей деятельности руководствуютсязаконодательством Российской Федерации и находятся в ведениисоответствующего органа управления здравоохранением. Статья 12. Порядок создания и регламентации деятельности государственных и муниципальных учреждений, организаций, предприятий здравоохранения 1. Государственные и муниципальные учреждения, организации,предприятия здравоохранения создаются по решению учредителей идействуют в предусмотренных законодательством организационно-правовыхформах на основе государственной и муниципальной собственности. 2. Учредителями государственных и муниципальных учреждений,организаций, предприятий здравоохранения могут быть: органы государственной и муниципальной власти; учреждения, организации и предприятия, находящиеся вгосударственной и муниципальной собственности. 3. Государственные и муниципальные учреждения, организации,предприятия здравоохранения подлежат обязательной регистрации всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Права юридического лица у государственных и муниципальныхучреждений, организаций, предприятий здравоохранения в части веденияуставной финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента ихрегистрации. 5. Право на профессиональную деятельность в сферездравоохранения возникает у государственных и муниципальныхучреждений, организаций, предприятий с момента выдачи лицензии, вкоторой указываются конкретные, разрешенные им виды деятельности. 6. Лицензия и сертификат выдаются государственным имуниципальным медицинским учреждениям, организациям, предприятиям впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7. Контроль за деятельностью учреждений, организаций ипредприятий здравоохранения в пределах их полномочий, а также всоответствии с их компетенцией проводится налоговыми и другимиорганами, наделенными по закону правом проверять их деятельность. Статья 13. Реорганизация и ликвидация государственного и муниципального учреждения, организации, предприятия здравоохранения 1. Реорганизация государственного и муниципального учреждения,организации, предприятия здравоохранения может быть произведена толькопо решению учредителя или собственника. 2. Передача государственного и муниципального учреждения,организации, предприятия здравоохранения в другую форму собственностидопускается по представлению учредителя и решению соответствующегооргана по управлению имуществом. 3. При реорганизации государственного и муниципальногоучреждения, организации, предприятия здравоохранения его устав,лицензия и сертификат утрачивают силу. 4. Ликвидация государственного и муниципального учреждения,организации, предприятия здравоохранения может осуществляться поинициативе учредителя на основании решения соответствующего органа поуправлению имуществом. 5. Имущество ликвидируемого государственного и муниципальногоучреждения, организации, предприятия здравоохранения передается егоправопреемникам или реализуется на конкурсной основе с обязательнымиспользованием полученных средств на цели здравоохранения. 6. Решение о ликвидации и реорганизации государственного имуниципального учреждения, организации, предприятия здравоохраненияможет быть обжаловано в суд. Статья 14. Управление государственными и муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями здравоохранения 1. Управление государственными и муниципальными учреждениями,организациями, предприятиями здравоохранения осуществляется всоответствии с их уставами. 2. Непосредственное управление государственными и муниципальнымиучреждениями, организациями, предприятиями здравоохраненияосуществляют их руководители. 3. Право назначения и увольнения руководителя государственного имуниципального учреждения, организации, предприятия здравоохраненияпринадлежит соответствующему органу управления здравоохранением,который заключает контракт с руководителем и определяет права иобязанности последнего, размер заработной платы, а такжеответственность сторон и условия прекращения действия контракта. Статья 15. Права государственных и муниципальных учреждений, организаций, предприятий здравоохранения 1. При осуществлении своей деятельности государственные имуниципальные учреждения, организации и предприятия здравоохраненияимеют право: по согласованию с учредителем сдавать в аренду принадлежащие импомещения и имущество, передавать их во временное пользование, вноситьдоли вклада в уставный капитал других государственных и муниципальныхучреждений, организаций, предприятий здравоохранения, выступать вкачестве их учредителя; самостоятельно определять систему и формы оплаты трудаперсоналу; по согласованию с учредителем и соответствующим органомуправления здравоохранением самостоятельно открывать или ликвидироватьструктурные подразделения, которые не являются юридическими лицами; создавать объединения с другими государственными имуниципальными учреждениями, организациями, предприятиями; заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями,гражданами на выполнение услуг (работ), производство продукции,осуществление иных видов деятельности в соответствии с уставом,лицензией и сертификатом; обжаловать, в том числе в судебном порядке, незаконные действияорганов здравоохранения и иных учреждений, организаций, предприятий. 2. Государственным и муниципальным учреждениям, организациям,предприятиям здравоохранения принадлежит право на денежные средства,имущество, приобретенные и являющиеся результатом их деятельности. 3. Государственные и муниципальные учреждения, организации,предприятия здравоохранения пользуются в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, соответствующими льготами. 4. Государственные и муниципальные учреждения, организации,предприятия здравоохранения имеют счета (в том числе валютные) вбанковских учреждениях для хранения денежных средств, осуществлениявсех видов расчетных, кредитных и кассовых операций. При этомучредитель не несет ответственности за невыполнение заключенныхучреждением, организацией, предприятием здравоохранения договоров инесоблюдение ими расчетной дисциплины. 5. Неиспользованные в текущем году финансовые средства не могутбыть изъяты у государственного и муниципального учреждения,организации, предприятия здравоохранения или зачтены учредителем илиорганом управления в объем финансирования следующего года. Статья 16. Ответственность государственных и муниципальных учреждений, организаций, предприятий здравоохранения 1. Государственные и муниципальные учреждения, организации,предприятия здравоохранения несут в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке ответственность за: невыполнение стандартов объема и качества медицинской помощи,предусмотренных территориальными программами здравоохранения, а такженарушение положений устава, лицензии и сертификата; нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил,несоблюдение санитарно-гигиенических и природоохранительных мер; нарушение норм безопасности медицинской деятельности и трудаработников учреждения, организации, предприятия здравоохранения; предоставление необъективной информации по утвержденной вустановленном порядке статистической отчетности и касающейся здоровьяпациентов при проведении медицинской экспертизы; нарушение прав и свобод пациентов и работников учреждения,организации, предприятия здравоохранения. 2. Учреждения, организации, предприятия государственной имуниципальной систем здравоохранения несут ответственность передсобственником за сохранность и эффективное использование закрепленногоза ними имущества. 3. В случае оказания гражданину некачественной медицинскойпомощи учреждения, организации, предприятия здравоохранения несутответственность в порядке и размерах, установленных территориальнымфондом обязательного медицинского страхования (его филиалом) посогласованию с соответствующим органом управления здравоохранением. Статья 17. Частная система здравоохранения К частной системе здравоохранения относятсялечебно-профилактические и аптечные учреждения, организации ипредприятия, создаваемые и финансируемые физическими лицами илиорганизациями, имущество которых находится в частной собственности, атакже физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой (и)или частной фармацевтической деятельностью. Статья 18. Единство и взаимодействие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Единство государственной, муниципальной и частной системздравоохранения на территории Волгоградской области основывается на: взаимовыгодных договорах и соглашениях о разделении полномочий всистеме здравоохранения Волгоградской области; государственной политике и законодательстве РоссийскойФедерации, законодательстве Волгоградской области, соответствующихнормативных правовых актах в сфере охраны здоровья граждан; реализации государственных программ предоставления населениюмедико-социальной и лекарственной помощи, государственных целевыхпрограмм здравоохранения; единой системе сертификации, лицензирования и аккредитациимедицинской и фармацевтической деятельности; единой системе подготовки медицинских и фармацевтических кадров; единых методиках установления нормативов в сферездравоохранения, стандартов медицинской помощи; единой системе учета и отчетности. Государственная, муниципальная и частная системы здравоохранениясовместно решают задачи по обеспечению граждан медико-социальной илекарственной помощью. Не допускается вмешательство субъектов однойсистемы здравоохранения в деятельность субъектов иных системздравоохранения иначе как по основаниям и на условиях, установленныхзаконодательством. Взаимодействие государственной, муниципальной и частной системздравоохранения основывается на: совместной деятельности субъектов государственной, муниципальнойи частной систем здравоохранения по реализации программ в сфереохраны здоровья граждан; соблюдении законодательных и иных нормативных правовых актов всфере здравоохранения, стандартов медицинской помощи в порядке,определяемом законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области; едином порядке предоставления установленной отчетностисубъектами государственной, муниципальной и частной системздравоохранения. Статья 19. Взаимоотношения местных органов здравоохранения с учреждениями, организациями, предприятиями здравоохранения любых форм собственности 1. Местные органы здравоохранения осуществляют взаимоотношения сучреждениями, организациями, предприятиями здравоохранения любых формсобственности на основе договоров по согласованию с их учредителями. 2. Местные органы здравоохранения могут контролировать условиявыполнения договоров, заключенных ими с государственными учреждениями,организациями, предприятиями здравоохранения, и не вправе вмешиватьсяв иные сферы их деятельности. Статья 20. Взаимодействие профессиональных медицинских, фармацевтических ассоциаций и иных общественных объединений с системой здравоохранения Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциациипринимают участие: в защите прав медицинских работников и пациентов; в разработке стандартов качества медицинской помощи; в присвоении медицинским и фармацевтическим работникамквалификационных категорий; в лицензировании и сертификации медицинской и фармацевтическойдеятельности; в утверждении тарифных соглашений в системе обязательногомедицинского страхования; совместно с комитетом по вопросам этики в контроле засоблюдением норм медицинской этики. Профсоюзные организации осуществляют защиту прав медицинских,фармацевтических работников в соответствии с действующимзаконодательством и своими уставными задачами. Общественные объединения по защите прав пациентов участвуют вконтроле за соблюдением прав пациентов в порядке, установленномдействующим законодательством. Статья 21. Порядок создания, реорганизации, ликвидации и регулирования деятельности учреждений, организаций и предприятий здравоохранения Создание, реорганизация и ликвидация государственных,муниципальных и частных учреждений, организаций и предприятийздравоохранения осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Право на медицинскую и фармацевтическую деятельность возникает смомента выдачи лицензии и сертификата и прекращается по истечениисрока их действия либо по иным основаниям, предусмотреннымзаконодательством. Раздел III. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления по охране здоровья населения Статья 22. Полномочия Волгоградской областной Думы по охране здоровья населения Волгоградская областная Дума: принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующиевопросы охраны здоровья населения, и осуществляет контроль за ихисполнением; утверждает финансовые нормативы для расчета объема бюджетногофинансирования системы здравоохранения и контролирует их соблюдение; утверждает областные медико-социальные целевые программы поохране здоровья населения, обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия территории Волгоградской области и объемы ихфинансирования; ежегодно утверждает законом Волгоградской областитерриториальную программу государственных гарантий оказания населениюВолгоградской области бесплатной медицинской помощи; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 25.10.2006 г. N 1307-ОД) утверждает норматив, обеспечивающий финансирование программыобязательного медицинского страхования населения, а также оказаниелечебно-профилактической помощи и предоставление медицинских услуг, непредусмотренных программой обязательного медицинского страхования; устанавливает льготы по налогам и иным платежам в областнойбюджет лечебно-профилактическим, фармацевтическим учреждениям,организациям государственной санитарно-эпидемиологической службы,страховым медицинским и благотворительным организациям; рассматривает ежегодный доклад о состоянии здоровья населенияВолгоградской области, представляемый главой администрацииВолгоградской области; решает иные вопросы, отнесенные к ее ведению. Статья 23. Полномочия администрации Волгоградской области по охране здоровья населения Администрация Волгоградской области: осуществляет государственную политику в сфере охраны здоровьяграждан; осуществляет координацию деятельности учреждений, организацийпредприятий здравоохранения, органов управления здравоохранением,госсанэпиднадзора и других субъектов медицинского страхования в сфереохраны здоровья; формирует органы управления здравоохранением Волгоградскойобласти; осуществляет развитие сети здравоохранения; определяет структуру и долю расходов на здравоохранение приформировании областного бюджета, финансовые нормативы (из расчета надушу населения) с целью обеспечения государственных гарантий в сфереохраны здоровья; разрабатывает и вносит на рассмотрение Волгоградской областнойДумы территориальную программу государственных гарантий оказаниянаселению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи; (Вредакции Закона Волгоградской области от 25.10.2006 г. N 1307-ОД) устанавливает дополнительные льготы отдельным группам населенияпри оказании медико-социальной и лекарственной помощи; осуществляет меры по предоставлению отдельным категориям жителейВолгоградской области государственных гарантий бесплатного ильготного обеспечения медикаментами, зубопротезирования; (Исключен - Закон Волгоградской области от 19.07.2006 г. N1258-ОД) разрабатывает и вносит на рассмотрение Волгоградской областнойДумы областные медико-социальные целевые программы по охране здоровьянаселения и региональные целевые программы по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия территории Волгоградскойобласти; устанавливает в отношении организаций оптовой торговлилекарственными средствами и аптечных учреждений, осуществляющихреализацию лекарственных средств на территории Волгоградской области,предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на жизненнонеобходимые и важнейшие лекарственные средства; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 19.07.2006 г. N 1258-ОД) утверждает перечень и объем видов медицинской деятельности,оказываемой учреждениями, организациями и предприятиямиздравоохранения на платной основе; осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические,противоэпидемические и природоохранные меры; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 19.07.2006 г. N 1258-ОД) осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов,программ, соблюдением стандартов и нормативов в сфере охраны здоровьянаселения; формирует государственный заказ на оказание гарантированныхвидов медицинской помощи. Статья 24. Полномочия комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области: обеспечивает реализацию государственной политики РоссийскойФедерации на территории Волгоградской области в вопросах охраныздоровья населения; осуществляет непосредственное руководство государственнойсистемой здравоохранения Волгоградской области; координирует деятельность государственной, муниципальной,частной систем здравоохранения, территориального фонда обязательногомедицинского страхования Волгоградской области, страховых медицинскихорганизаций; (В редакции Закона Волгоградской областиот 19.07.2006 г. N 1258-ОД) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенциинормативные документы и стандарты, регламентирующие деятельностьсистемы здравоохранения; определяет приоритетные направления деятельности ифинансирования системы здравоохранения на основе анализа состоянияздоровья населения Волгоградской области; совместно с территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Волгоградской области обеспечивает организационные иметодические принципы контроля качества медицинской помощи; обеспечивает реализацию прав граждан в сфере охраны здоровья; разрабатывает законодательные и иные правовые акты в сфереохраны здоровья граждан, осуществляет контроль за их реализацией; участвует в разработке и реализации федеральных программ попредоставлению гражданам медико-социальной и лекарственной помощи; реализует областные программы по развитию здравоохранения,профилактике заболеваний, оказанию медицинской и лекарственной помощинаселению; разрабатывает и представляет для утверждения администрациейВолгоградской области нормативы по оптимизации сети здравоохранения,профиля и мощности медицинских учреждений; согласовывает закрытие, перепрофилирование коечного фондалечебно-профилактических учреждений в системе государственногоздравоохранения; (В редакции Закона Волгоградской областиот 19.07.2006 г. N 1258-ОД) совместно с комитетом экономики и финансов администрацииВолгоградской области, территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Волгоградской области принимает участие вразработке и обосновании подушевых нормативов для финансированиясистемы здравоохранения при составлении областного и местных бюджетов; регламентирует расходы из областного и местных бюджетов путемразработки перечня учреждений, организаций, предприятий, видовмедицинской помощи и мероприятий, финансируемых в рамкахгосударственной и муниципальной систем здравоохранения; контролирует правильность использования подведомственнымиучреждениями, организациями и предприятиями здравоохранения выделяемыхим из областного бюджета ассигнований и средств внебюджетных фондов; совместно с территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Волгоградской области утверждает территориальные стандартыобъема и качества медицинской помощи; разрабатывает и обосновывает совместно с территориальным фондомобязательного медицинского страхования Волгоградской областитерриториальную программу обязательного медицинского страхования; обращается с предложениями в органы местного самоуправления пооптимизации структур и сети муниципальной системы здравоохранения; по согласованию с органами местного самоуправления осуществляетна договорной основе практическое руководство муниципальнымиучреждениями, организациями и предприятиями здравоохранения ссоответствующей передачей финансовых средств; осуществляет кадровую политику путем: а) участия в организации подготовки, переподготовки и аттестациимедицинских и фармацевтических кадров совместно с соответствующимипрофессиональными ассоциациями; б) разработки совместно с Волгоградской медицинской академиейвопросов подготовки, усовершенствования, сертификации врачебных ифармацевтических кадров; в) руководства медицинскими средними специальными учебнымизаведениями, формируя им ежегодно заказ с учетом потребности вмедицинских работниках системы здравоохранения; (пункт исключен - Закон Волгоградской областиот 17.11.2004 г. N 958-ОД) г) назначения и увольнения руководителей государственных(областных) учреждений, организаций, предприятий здравоохранения; оказывает жителям высокоспециализированную медицинскую помощьчерез государственную систему здравоохранения; реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту ихздоровья при чрезвычайных ситуациях, информирует население обобстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах; (Исключен - Закон Волгоградской областиот 19.07.2006 г. N 1258-ОД) осуществляет научно обоснованную политику в сфере медицинскойтехники путем согласования закупок дорогостоящих уникальныхлечебно-профилактических технологий и лекарственных средств влечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения; разрабатывает систему обеспечения населения бесплатными ильготными медикаментами, в том числе определяет правила их выписки иотпуска, формирует список медикаментов, утверждает положение огосударственных централизованных закупках для бесплатного и льготногомедикаментозного обеспечения; организует совместно с Волгоградской медицинской академией,научно-исследовательскими учреждениями проведение научных исследованийв сфере охраны здоровья граждан, внедрение новых медицинскихтехнологий; (Исключен - Закон Волгоградской областиот 19.07.2006 г. N 1258-ОД) участвует в международном сотрудничестве в сферездравоохранения; контролирует реализацию муниципальными органами управленияздравоохранением правовых актов Российской Федерации, нормативныхправовых актов Волгоградской области в сфере охраны здоровья. Статья 25. Полномочия органов местного самоуправления по охране здоровья населения Органы местного самоуправления: разрабатывают, утверждают и реализуют целевые муниципальныепрограммы по охране здоровья населения и обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия территорий, принимаютучастие в разработке и реализации соответствующих федеральных иобластных программ в части, касающейся муниципальных образований; формируют муниципальный заказ на оказаниелечебно-профилактической помощи и предоставление медицинских услугнаселению; назначают и увольняют руководителей муниципальных учреждений,организаций и предприятий здравоохранения; создают и обеспечивают деятельность муниципальных учреждений,организаций, предприятий здравоохранения; организуют первичную медико-социальную помощь муниципальнымилечебно-профилактическими учреждениями, организациями, предприятиями,а также привлекают для ее реализации государственные и частныелечебно-профилактические учреждения, организации, предприятия, врачейчастной практики, определяют порядок ее оказания; принимают меры по обеспечению населения лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения; создают органы управления здравоохранением, определяют ихполномочия; участвуют в охране окружающей среды и обеспечении экологическойбезопасности населения, ликвидации последствий стихийных бедствий,катастроф, загрязнений окружающей среды; организуют на территории муниципального образования проведениегигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а такжеобеспечивают соблюдение санитарных правил, норм и гигиеническихнормативов; создают условия для занятий физической культурой населения поместу жительства и в местах массового отдыха, для занятий инвалидовфизической культурой и спортом; информируют население о фактах, неблагоприятно влияющих насостояние здоровья, распространении социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих, принимаемыхмерах по охране здоровья населения; разрабатывают, утверждают и реализуют муниципальные программыобязательного медицинского страхования, предусматривающие оказаниелечебно-профилактической помощи и предоставление медицинских услугсверх предусмотренных базовой и областной программами обязательногомедицинского страхования; выступают страхователями неработающего населения пообязательному медицинскому страхованию; реализуют меры по охране семьи, материнства, отцовства идетства, санитарно-гигиеническому образованию населения; осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 26. Информационная политика в сфере охраны здоровья Информация о функционировании системы здравоохранения, заисключением составляющей в соответствии с действующимзаконодательством государственную, врачебную или коммерческую тайну,является публичной и должна доводиться до сведения граждан черезсредства массовой информации. Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской областипо согласованию с субъектами системы охраны здоровья определяетинформационную политику в сфере здравоохранения. Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской областиустанавливает в соответствии с требованиями статистической отчетностиобъем и периодичность поступления сведений, которые должныпредставлять ему все субъекты системы охраны здоровья, а такжесогласовывает объем сведений, которыми они должны обмениваться междусобой. Раздел IV. Медицинское страхование на территории Волгоградской области Статья 27. Формы медицинского страхования Медицинское страхование на территории Волгоградской областиосуществляется в двух формах - обязательной и добровольной. Обязательное медицинское страхование является составной частьюгосударственного социального страхования и обеспечивает жителямВолгоградской области равные возможности в получении медицинской илекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательногомедицинского страхования в объеме территориальной программыобязательного медицинского страхования. Статья 28. Система обязательного медицинского страхования населения Волгоградской области 1. Обязательное медицинское страхование является частьюгосударственной системы социального страхования и осуществляется засчет страховых взносов и платежей. Оно призвано обеспечить наиболееэффективное использование финансовых ресурсов, направляемых наосуществление государственных гарантий в системе обязательногомедицинского страхования. 2. Страховые взносы на обязательное медицинское страхованиеработающего населения вносят учреждения, организации, предприятия,иные хозяйствующие субъекты. Размер этих взносов устанавливаетсяфедеральным законом. 3. Правила обязательного медицинского страхования населенияВолгоградской области утверждаются администрацией Волгоградскойобласти. Они регулируют отношения субъектов системы обязательногомедицинского страхования и определяют страхователей групп и категорийнаселения Волгоградской области. 4. Страховые платежи на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения осуществляются органами местногосамоуправления за счет соответствующих бюджетов или органамигосударственной власти из областного бюджета. 5. Услуги военнослужащим срочной службы и офицерскому составу,служащим не по контрактному найму, полученные в учреждениях системыздравоохранения, оплачиваются из средств Министерства обороныРоссийской Федерации и Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации. 6. Объем и условия предоставления населению медицинской помощиза счет средств обязательного медицинского страхования устанавливаютсятерриториальной программой обязательного медицинского страхования,утверждаемой Волгоградской областной Думой одновременно с утверждениемобластного бюджета и бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Волгоградской области. 7. Все жители Волгоградской области имеют равные права наполучение медицинской помощи, финансируемой за счет средствобязательного медицинского страхования и на условиях территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования. 8. Субъектами системы обязательного медицинского страхованияявляются застрахованные граждане, страхователи (юридические,физические лица, вносящие страховые взносы и платежи по обязательномумедицинскому страхованию), страховые медицинские организации,медицинские учреждения. Реализацию государственной политики в сфереобязательного медицинского страхования обеспечивает администрацияВолгоградской области и территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Волгоградской области. 9. Страховые медицинские организации, занимающиеся обязательныммедицинским страхованием: заключают договоры со страхователями и выдают полисыобязательного медицинского страхования застрахованным ими гражданам; заключают договоры на предоставление медицинских услуг смедицинскими учреждениями; оплачивают медицинские услуги, предоставленные застрахованнымими гражданам в объеме территориальной программы обязательногомедицинского страхования; контролируют в соответствии с установленным порядком объем икачество медицинских услуг, предоставленных застрахованным имигражданам и при обнаружении нарушений применяют штрафные санкции; защищают права застрахованных. Статья 29. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияВолгоградской области является государственным некоммерческимфинансово-кредитным учреждением, предназначенным для обеспеченияфинансовой стабильности государственной системы обязательногомедицинского страхования и выравнивания финансовых ресурсов на еепроведение на территории Волгоградской области. Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияВолгоградской области: (Исключен - Закон Волгоградской областиот 19.07.2006 г. N 1258-ОД) финансирует страховые медицинские организации подифференцированным подушевым нормативам, утвержденным правлениемтерриториального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области; обеспечивает в соответствии с утвержденными в установленномпорядке правилами обязательного медицинского страхования населенияВолгоградской области финансовую устойчивость системы обязательногомедицинского страхования; контролирует выполнение страховыми медицинскими организациями ихфункций, предусмотренных действующим законодательством, правиламиобязательного медицинского страхования населения Волгоградской областии договорами о финансировании обязательного медицинского страхования; контролирует эффективность расходования средств обязательногомедицинского страхования; устанавливает нормативы формирования страховыми медицинскимиорганизациями страховых фондов и резервов, расходов на ведение дела; контролирует соблюдение прав граждан в системе обязательногомедицинского страхования; обеспечивает выполнение иных функций, предусмотренныхдействующим законодательством. Взаимоотношения субъектов обязательного медицинскогострахования, и территориального фонда обязательного медицинскогострахования Волгоградской области регулируются законодательствомРоссийской Федерации и договорами, формы которых утверждаютсяадминистрацией Волгоградской области. Статья 30. Страховая медицинская организация Страховая медицинская организация - организация, имеющаягосударственную лицензию на право заниматься медицинским страхованиеми осуществлять его в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о медицинском страховании граждан. Страховая медицинскаяорганизация свою деятельность по обязательному медицинскомустрахованию осуществляет на некоммерческой основе. Страховая медицинская организация: заключает договоры с медицинскими организациями на оказаниемедицинской помощи застрахованным по обязательному медицинскомустрахованию; заключает договоры с медицинскими и иными организациями наоказание медицинских, оздоровительных и социальных услуг гражданам подобровольному медицинскому страхованию; оплачивает по установленным тарифам и нормативам медицинскиеуслуги, предоставленные застрахованным ими гражданам в объеме и наусловиях областной программы обязательного медицинского страхования, иконтролирует целевое использование медицинскими организациямиполученных средств; контролирует объем, сроки и качество медицинской помощи,предоставленной застрахованным ими гражданам, а при обнаружениинарушений - применяет штрафные санкции; осуществляет контроль за целевым использованием средств пообязательному медицинскому страхованию в медицинских организациях; защищает права и интересы застрахованных ими граждан; выполняет другие функции, предусмотренные действующимзаконодательством. Статья 31. Тарифы на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования На территории Волгоградской области используется единая систематарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинскогострахования. Тарифы на медицинские и сервисные услуги в системеобязательного медицинского страхования рассчитываются в соответствии сположением о порядке оплаты медицинских услуг и согласовываютсясогласительной комиссией, включающей равное количество представителейадминистрации Волгоградской области, территориального фондаобязательного медицинского страхования Волгоградской области,профессиональной медицинской ассоциации и ассоциации страховыхмедицинских организаций. Статья 32. Взаимоотношения государственных и муниципальных учреждений, организаций, предприятий здравоохранения со страховыми медицинскими организациями 1. Государственные и муниципальные учреждения, организации,предприятия здравоохранения, участвующие в системе медицинскогострахования, осуществляют свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2. Страховые медицинские организации контролируют соответствиевида, объема и качества медицинской помощи принятым в установленномпорядке стандартам медицинской помощи согласно территориальнойпрограмме обязательного медицинского страхования конкретногомуниципального образования. 3. Страховые медицинские организации совместно с учредителямиосуществляют контроль за рациональным использованием средствобязательного медицинского страхования учреждениями, организациями,предприятиями здравоохранения. 4. Порядок осуществления взаиморасчетов между государственными имуниципальными учреждениями, организациями, предприятиямиздравоохранения и страховыми медицинскими организациями определяетсяположением, разрабатываемым территориальным фондом обязательногомедицинского страхования (его филиалом) и согласованным с органомуправления здравоохранением Волгоградской области и муниципальногообразования. Статья 33. Взаимоотношения органов управления здравоохранением с субъектами медицинского страхования Взаимоотношения органов управления здравоохранением с субъектамимедицинского страхования определяются федеральным законодательством,законодательством Волгоградской области и соответствующими договорамимежду ними. Раздел V. Финансирование системы охраны здоровья населения Статья 34. Источники финансирования системы охраны здоровья населения Источниками финансирования системы охраны здоровья населенияВолгоградской области являются: средства бюджетов всех уровней; страховые взносы и платежи на медицинское и социальноестрахование; средства внебюджетных, общественных и благотворительных фондов; средства государственных и общественных организаций(объединений), предприятий и других хозяйствующих субъектов; личные средства граждан; безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования; доходы от ценных бумаг и банковских депозитов в случаях, незапрещенных действующим законодательством; кредиты банков и других кредиторов; иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. За счет этих источников финансируются: государственная, муниципальная и частная системыздравоохранения; мероприятия по санитарно-эпидемиологическому надзору; спортивные и оздоровительные учреждения; медико-социальные и санаторно-курортные учреждения. Финансовые нормативы, при планировании гарантированнойгосударственной медицинской помощи, определяются нормативнымиправовыми актами Волгоградской области. Статья 35. Финансирование государственных и муниципальных учреждений, организаций, предприятий здравоохранения 1. Финансирование государственных и муниципальных учреждений,организаций, предприятий здравоохранения производится на: содержание собственности (зданий, сооружений, оборудования),коммунальные услуги их собственником - из соответствующего бюджета; выполнение программы обязательного медицинского страхования - изсредств территориального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области в зависимости от объемов оказываемыхмедицинских услуг, соответствующих стандартам качества медицинскойпомощи; выполнение целевых программ - из бюджетовадминистративно-территориальных образований; деятельность вне системы обязательного медицинского страхования- из соответствующих бюджетов. 2. Государственные и муниципальные медицинские учреждения,организации, предприятия, осуществляющие свою деятельность в системеобязательного медицинского страхования, строят свои отношения состраховыми медицинскими организациями на основе договоров. 3. В случае невыполнения муниципальным учреждением,организацией, предприятием здравоохранения своих обязательств,предусмотренных территориальной программой обязательного медицинскогострахования, целевыми программами здравоохранения и соответствующимидоговорами, или выполнения их не в полном объеме и (или) с низкимкачеством к учреждению, организации, предприятию применяются санкции впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 36. Финансирование профилактической, физкультурно-оздоровительной, медико-социальной и реабилитационной деятельности Финансирование профилактических мероприятий, входящих втерриториальную программу обязательного медицинского страхования,осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования. Профилактические мероприятия, предусмотренные решениями органовгосударственной власти и местного самоуправления и проводимыегосударственными и муниципальными учреждениями здравоохранениябесплатно для населения, финансируются за счет средств соответствующихбюджетов. Медико-социальная помощь финансируется за счет средствсоответствующих бюджетов, а часть, входящая в территориальнуюпрограмму обязательного медицинского страхования, оплачивается за счетсредств обязательного медицинского страхования. Санаторно-курортная помощь при социально значимых заболеваниях,бесплатная или льготная санаторная помощь, которая предусмотренаорганами государственной власти, финансируется за счет средствсоответствующих бюджетов или средств государственного социальногострахования. Остальные виды профилактической, медико-социальнойпомощи, санаторно-курортная помощь, спортивные и физкультурныемероприятия финансируются за счет общественных и благотворительныхфондов, средств хозяйствующих субъектов и личных средств граждан. Служба государственного санитарно-эпидемиологического надзора врамках функций, установленных федеральными нормативными правовымиактами, финансируется за счет федерального бюджета, а мероприятия,выполняемые сверх этих функций, осуществляются по договорам садминистрациями области, городов и районов, страховыми медицинскимиорганизациями, иными хозяйствующими субъектами и финансируются за счетсредств, предусмотренных в этих договорах. Раздел VI. Заключительные положения Статья 37. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 38. Переходные положения Нормативные правовые акты Волгоградской области, органовместного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Закономв течение двух месяцев со дня вступления его в силу. По истеченииуказанного срока правовые нормативные акты, не приведенные всоответствие с настоящим Законом, утрачивают юридическую силу и неподлежат применению. Первый заместитель главы администрации Волгоградской В.И.Галушкин области 29 октября 1997 года N 141-ОД