Закон Волгоградской области от 09.07.2003 № 845-ОД
О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области"
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" Принят областной Думой 19 июня 2003 года Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" (в редакции от 4 декабря 2001 г. N 639-ОД) следующие изменения и дополнения: 1. Статью 1 после слов "Уставом (Основным законом) Волгоградской области," дополнить словами "законами Волгоградской области,". 2. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются термины и понятия, применяемые в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".". 3. Статью 3 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания: "6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме. 7. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума, вмешательство в деятельность которых со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.". 4. В статье 4: в пункте 1 слова "проведения местного референдума" заменить словом "голосования", после слов "иных действиях по подготовке" дополнить словами "и проведению"; дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.". 5. В статье 5: второе предложение пункта 1 после слова "подлежащие" дополнить словом "обязательному"; в пункте 3 слова ", а также должны исключать возможность их множественного толкования" исключить; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.". 6. В статье 6: название статьи после слова "исключающие" дополнить словами "назначение и"; пункт 1 после слова "референдум" дополнить словами "не назначается и", после слов "соответствующего муниципального образования" дополнить словами "или часть этой территории"; дополнить новым пунктом 2 следующего содержания: "2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума."; пункты 2-4 считать соответственно пунктами 3-5; пункт 4 после слова "установление" дополнить словом "иных", после слова "исключающих" дополнить словами "назначение и"; в пункте 5 слово "проведение" заменить словами "возможность проведения". 7. В статье 7: второе и третье предложения пункта 1 исключить; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а также зарегистрированное в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума."; второе предложение пункта 3 исключить; пункт 4 исключить. 8. В статье 8: первое и второе предложения пункта 1 заменить предложением следующего содержания: "Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом."; первое и второе предложения пункта 2 заменить предложениями следующего содержания: "Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем."; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня назначенного голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях его совмещения с днем голосования на ином референдуме либо на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления."; в пункте 4 слово "печатных" исключить, слово "шесть" заменить словом "пять". 9. В статье 9: в пункте 1: первое предложение изложить в следующей редакции: "Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно зарегистрированное в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, могут образовать инициативную группу для проведения местного референдума в количестве не менее 10 человек."; во втором предложении слова "обладающее правами избирательного объединения, руководящий орган общественного объединения" заменить словами "указанное в настоящем пункте, руководящий орган этого общественного объединения", слова "местной организации" заменить словами "первичной организации"; второе и третье предложения пункта 2 заменить предложением следующего содержания: "Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию."; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени."; пункты 5-7 изложить в следующей редакции: "5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Представительный орган местного самоуправления, указанный в пункте 5 настоящей статьи, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона в порядке, который установлен настоящим Законом, уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. 7. Если представительный орган местного самоуправления, указанный в пункте 5 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления, указанным в пункте 5 настоящей статьи, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона. Если представительный орган местного самоуправления, указанный в пункте 5 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации."; в пункте 8 слова "органа, уполномоченного производить регистрацию инициативной группы," заменить словами "комиссии, указанной в пункте 2 настоящей статьи,"; в пункте 10: слова "С момента получения регистрационного свидетельства" заменить словами "Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума,"; второе предложение исключить; последнее предложение пункта 13 исключить. 10. В статье 10: второе предложение части первой пункта 2 заменить предложениями следующего содержания: "Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, его заменяющего, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, его заменяющем. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно."; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, на всей территории соответствующего муниципального образования. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории муниципального образования не допускается. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, членов комиссий с правом решающего голоса, администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. Нарушение указанных запретов является основанием для того, чтобы избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) либо суд признали собранные подписи недействительными."; дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд местного референдума, созданный инициативной группой по проведению местного референдума.". 11. В статье 11: первое предложение пункта 1 после слова "проверяет" дополнить словами "соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и"; в пункте 2: в первом предложении слова "общего числа подписных листов" заменить словами "установленного пунктом 11 статьи 9 настоящего Закона необходимого для назначения местного референдума количества подписей"; последнее предложение исключить; пункт 3 после слов "специально отмечено" дополнить словами "в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей"; в абзаце пятом пункта 5 слова "не вносил собственноручно свои данные и не расписывался" заменить словами "не расписывался собственноручно". 12. В статье 12: в пункте 1 слова "или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления" заменить словами "(если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)", число "30" заменить числом "45"; в пункте 3 слова "в труднодоступных и отдаленных местностях в пределах территории муниципального образования," исключить; четвертое предложение пункта 4 после слов "соответствующих удостоверений" дополнить словами "о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа"; в пункте 5: слова "или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления" заменить словами "(если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)"; число "25" заменить числом "40". 13. В статье 13: первое предложение пункта 3 после слова "уполномоченным" дополнить словами "на то представительным"; пункт 5 после слов "эту информацию" дополнить словами ", кем и кому она предоставлена". 14. В статье 14: четвертое предложение пункта 1 после слов "дня голосования" дополнить словами "или после образования этих комиссий"; третье предложение пункта 7 исключить; пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: "Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума."; в пункте 9: в первом предложении слова "сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума" заменить словами "официальных документов"; в третьем предложении слова "и секретаря" исключить. 15. В статье 15: пункт 4 после слов "их временного проживания" дополнить словами "на основании их личного письменного заявления, поданного не позднее чем за семь дней до дня голосования"; пункт 5 после слов "военных организациях и учреждениях" дополнить словами "курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования,". 16. Пункт 3 статьи 16 изложить в следующей редакции: "3. Решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд. Вышестоящая комиссия местного референдума обязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.". 17. В статье 17: пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Совмещение избирательной комиссией муниципального образования, комиссией местного референдума муниципального образования полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии муниципального образования, комиссии местного референдума муниципального образования."; второе предложение пункта 6 после слов "по существу вопроса" дополнить словами "или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которой было отменено"; пункт 7 после слов "законами Волгоградской области," дополнить словами "уставами муниципальных образований,", после слова "для" дополнить словами "федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений,". 18. Статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Порядок формирования комиссии местного референдума Порядок, условия и сроки формирования комиссий местного референдума, а также их количественный состав определяется Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области".". 19. В статье 19: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Комиссия местного референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральным законом, в случаях: нарушения комиссией местного референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Избирательной комиссией Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов местного референдума; неисполнения комиссией местного референдума решения суда или вышестоящей комиссии, Избирательной комиссии Волгоградской области, принятого в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 52 настоящего Закона."; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии местного референдума, данные комиссии: в период кампании местного референдума формируются как временные в новом составе органами, в полномочия которых входит формирование комиссий местного референдума, в срок не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума; вне периода кампании местного референдума формируются органами, в полномочия которых входит формирование комиссий местного референдума, в срок не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума (со дня окончания кампании местного референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.". 20. В абзаце тринадцатом пункта 1 статьи 20 после слов "настоящим Законом" дополнить словами ", уставом муниципального образования". 21. Абзац третий пункта 1 статьи 22 после слов "в указанном списке" дополнить словами "и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений". 22. В статье 24: первое предложение пункта 1 изложить в следующей редакции: "Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Волгоградской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению местного референдума, члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания."; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии и случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "в" части второй настоящего пункта. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности."; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия."; первое предложение пункта 7 заменить предложениями следующего содержания: "За членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации устанавливаются комиссией местного референдума муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этого референдума."; в пункте 8 слова "на период проведения местного референдума" исключить; пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. После официального опубликования решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления, в Волгоградской областной Думе, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии местного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Членами комиссии местного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры."; пункт 11 после слов "права выдачи" дополнить словами "и подписи", после слов "участия в сортировке" дополнить словом ", погашении", слово "подписывать" заменить словом "подписания"; в пункте 12: абзац пятый после слов "бюллетеней для голосования на местном референдуме" дополнить словами ", подписных листов"; дополнить новым абзацем шестым следующего содержания: "вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума;"; абзац шестой считать абзацем седьмым; пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. Полномочия членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.". 23. В статье 25: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации."; в пункте 3 после слов "участковой комиссии местного референдума" дополнить словами ", а также в дни досрочного голосования", слова "представители средств массовой информации," исключить; пункт 5 после слов "в иных комиссиях местного референдума" дополнить словами "при проведении ими досрочного голосования,"; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, а в вышестоящие комиссии местного референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках местного референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории."; в абзаце третьем пункта 8 после слов "в день голосования" дополнить словами ", а также в дни досрочного голосования", слова ", а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума" исключить; в абзацах третьем и четвертом пункта 9 слова "по его просьбе" заменить словами ", в том числе по его просьбе,"; в пункте 10 : третье предложение после слова "председателем" дополнить словами ", заместителем председателя"; четвертое предложение после слова "расписываются" дополнить словами ", ставят дату, указывают время заверения". 24. В статье 26: пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции: "3. Председатель комиссии местного референдума муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке: при наличии предложения Избирательной комиссии Волгоградской области - по предложению Избирательной комиссии Волгоградской области; в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Волгоградской области - по предложениям, внесенным членами комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса. Председатели территориальных и участковых комиссий местного референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями. Заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии местного референдума созываются ее председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии местного референдума по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса."; пункт 6 после слов "секретаря комиссии местного референдума," дополнить словами "а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности,"; в пункте 12 слова "внештатных работников по трудовым соглашениям" заменить словами "граждан по гражданско-правовым договорам". 25. Первое предложение пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции: "Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно.". 26. В статье 28: в пункте 2: в абзаце пятом части первой слово "установленных" заменить словами "не запрещенных"; часть вторую изложить в следующей редакции: "Инициативная группа по проведению местного референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц."; пункт 3 после слова "обязанностей" дополнить словами ", воинские части, военные учреждения и организации, благотворительные организации и религиозные объединения, учрежденные ими организации, а также представители религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний, иностранные граждане, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица, представители организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности"; в пункте 4 слово "печатные" исключить, после слов "возможной погрешности" дополнить словами ", место проведения опроса, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию". 27. Статью 29 изложить в следующей редакции: "Статья 29. Сроки проведения агитации 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и создания соответствующего фонда местного референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в печатных средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"), не допускается.". 28. В статье 30: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума имеется муниципальная доля (муниципальные средства массовой информации), а в случае их отсутствия - средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета Волгоградской области и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума имеется государственная доля (государственные средства массовой информации), обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, общественным объединениям равные возможности для агитации при проведении местного референдума."; в пункте 3: первое предложение изложить в следующей редакции: "Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи (негосударственные средства массовой информации), учрежденные не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, общественным объединениям."; во втором предложении слово "продукции" заменить словом "площади". 29. В статье 31: третье предложение пункта 1 изложить в следующей редакции: "Общий объем бесплатного эфирного времени, которое соответствующая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут в рабочие дни, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания."; в пункте 2: во втором предложении слова "через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме" заменить словами "за один день до дня публикации ими первого агитационного материала"; третье предложение после слов "настоящей статьи" дополнить словами ", или превышать его более чем в два раза"; в пункте 3: первое предложение изложить в следующей редакции: "Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума до предоставления эфирного времени."; второе предложение после слова "осуществляется" дополнить словами "не позднее чем за 32 дня до дня голосования на местном референдуме". 30. В статье 32: в пункте 1: второе предложение изложить в следующей редакции: "Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую редакция соответствующего периодического печатного издания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания."; четвертое предложение после слова "осуществляется" дополнить словами "не позднее чем за 32 дня до дня голосования на местном референдуме"; во втором предложении пункта 2 слова "через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме" заменить словами "за один день до дня публикации ими первого агитационного материала". 31. В статье 33: пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации."; первое и второе предложения пункта 4 изложить в следующей редакции: "По заявке инициативной группы по проведению местного референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное комиссией местного референдума муниципального образования или территориальной комиссией местного референдума время представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума для проведения встреч с участниками местного референдума. Если указанное в настоящем пункте помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях."; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками местного референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу комиссии местного референдума муниципального образования. Встречи представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с комиссией местного референдума муниципального образования с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. При проведении таких встреч инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума обеспечиваются равные условия участия в таких встречах.". 32. В статье 34: второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции: "Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума и иной группой участников местного референдума в комиссию местного референдума муниципального образования."; во втором предложении пункта 3 слова "у входа" заменить словами "на расстоянии менее 50 метров от входа"; второе предложение пункта 4 изложить в следующей редакции: "Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.". 33. В первом предложении статьи 35 слова "в органе местного самоуправления" заменить словами "в комиссии местного референдума муниципального образования (территориальной комиссии местного референдума)". 34. В статье 36: пункт 2 после слова "национальную" дополнить словами "или религиозную"; первое предложение пункта 3 после слов "(дежурство на участках местного референдума, сбор подписей и агитационную работу)," дополнить словами "производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение,". 35. В статье 37: в пункте 1 слова "либо из бюджета Волгоградской области" исключить; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Расходы, связанные с проведением местного референдума, предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования."; пункт 3 исключить; в пункте 6 слова "и управлением финансов администрации Волгоградской области" исключить; в пункте 10: первое предложение изложить в следующей редакции: "Комиссия местного референдума муниципального образования представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в представительный орган местного самоуправления муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума."; во втором предложении слова "в избирательную комиссию Волгоградской области либо" исключить; в пункте 11 слова ", а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также из бюджета Волгоградской области" исключить; пункты 4-11 считать соответственно пунктами 3-10. 36. В статье 38: в пункте 1: в первом предложении слова "в случае использования ею денежных средств" исключить; во втором предложении слова "Представительный орган местного самоуправления, группа депутатов представительного органа местного самоуправления, глава муниципального образования, по инициативе которых был назначен местный референдум," заменить словами "Иные группы участников местного референдума,"; третье предложение исключить; в части первой пункта 4: в абзаце втором слово "граждан" заменить словами "а также иностранных граждан (кроме случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона)"; абзац пятый после слова "процентов" дополнить словами "на день официального опубликования решения о назначении местного референдума"; абзац шестой после слова "лет" дополнить словами "на день голосования"; в абзаце девятом слова ", а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов" заменить словами "на день официального опубликования решения о назначении местного референдума"; дополнить абзацами четырнадцатым и пятнадцатым следующего содержания: "организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в абзацах пятом и девятом настоящего пункта; юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на местном референдуме."; часть вторую пункта 4 изложить в следующей редакции: "Комиссии местного референдума муниципального образования запрашивают у органов государственной власти, осуществляющих регистрацию юридических лиц, сведения об учредителях организаций, о доле иностранного, государственного, муниципального участия (в процентном выражении) либо об отсутствии такой доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц. Комиссия местного референдума муниципального образования знакомит инициативную группу по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума, общественные объединения по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией."; во втором предложении пункта 9 слова "официального опубликования результатов местного референдума" заменить словом "голосования"; пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана представить в комиссию местного референдума муниципального образования не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на местном референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов местного референдума) о размерах фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда местного референдума. Копии указанных отчетов передаются комиссией местного референдума муниципального образования средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.". 37. В статье 39: пункт 1 после слов "уполномоченным на то" дополнить словом "представительным"; в первом предложении пункта 3 слово "выносимого" заменить словами "или нормативного акта, выносимых". 38. В статье 40: в первом предложении пункта 5 слово "вопросов" заменить словами "проектов решений", слово "вопросы" заменить словами "проекты решений"; второе предложение пункта 9 после слов "представителей инициативной группы" дополнить словами "по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума"; в пункте 11: во втором предложении слово "четыре" заменить словом "три"; в третьем предложении после слов "превышать число" заменить словами "превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа". 39. В статье 41: в пункте 1: в первом предложении слова "тем или иным" заменить словом "уважительным"; третье предложение после слов "комиссии местного референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию)"; в пункте 4 слова "в отдаленных и труднодоступных местностях," исключить. 40. В статье 42: первое предложение пункта 1 исключить; пункт 2 после слов "или иным способом" дополнить словами ", а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования"; в пункте 7: пятое предложение после слова "наблюдателей" дополнить словами ", членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума"; шестое предложение после слова "фамилию" дополнить словами ", имя, отчество, серию и номер паспорта или документа его заменяющего"; третье предложение пункта 8 после слова "наблюдателя" дополнить словами ", члена и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума". 41. В статье 43: второе предложение пункта 1 после слов "в день голосования" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона"; второе предложение пункта 3 заменить предложениями следующего содержания: "При этом в реестре указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица."; во втором предложении пункта 4 слово "вышестоящей" заменить словом "участковой"; второе предложение пункта 6 после слова "наблюдателям" дополнить словами ", назначенным инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума, общественными объединениями". 42. В статье 44: в пункте 2: в подпункте "б" слова "обозначение уровня" заменить словом "название"; в подпункте "д": абзац второй после слов "в список участников местного референдума" дополнить словами "на момент окончания голосования"; в абзаце седьмом слова "на участке местного референдума" заменить словами "в помещении для голосования"; абзац восьмой после слов "вне помещения для голосования" дополнить словами "в день голосования"; в подпункте "е" слово "перечень" заменить словами "сведения о количестве поступивших в участковую комиссию местного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума"; подпункт "ж" после слов "местного референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса"; дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Протокол об итогах голосования участковой комиссии местного референдума должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.". 43. В статье 45: в пункте 3 слова "в пункте 1" заменить словами "в пункте 3", после слов "поставленных на бюллетене" дополнить словами ", а также квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"; пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии местного референдума, комиссии местного референдума муниципального образования участников местного референдума, в указанное число не входят). 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице: а) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования; б) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума); в) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума); г) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного референдума). После внесения указанных в части первой настоящего пункта данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью первой настоящего пункта, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников местного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии местного референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы: а) в строку 1 - число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования; б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно; в) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования; г) в строку 7 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования."; в пункте 6 слова "участвующих в подсчете голосов" заменить словами "находящихся в помещении для голосования"; первое предложение пункта 10 после слов "вне помещения для голосования" дополнить словами ", содержащих отметку о получении бюллетеня"; пункт 18 изложить в следующей редакции: "18. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета."; первое предложение пункта 20 заменить предложениями следующего содержания: "После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания."; в пункте 22 слова "в пункте 1" заменить словами "в пункте 3"; в пункте 25 слова "Третий экземпляр" заменить словами "Заверенная копия второго экземпляра", слова "(его копия)" исключить; второе предложение пункта 27 исключить. 44. В статье 46: в пункте 3: первое предложение изложить в следующей редакции: "Протокол территориальной комиссии местного референдума об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания."; во втором предложении слово "трех" заменить словом "двух"; в пункте 6 слова "в пункте 1" заменить словами "в пункте 3"; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии местного референдума, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления."; в третьем предложении пункта 9 слова "в пункте 1" заменить словами "в пункте 3". 45. В статье 47: первое предложение пункта 3 после слова "составляет" дополнить словами "в двух экземплярах"; в первом предложении пункта 4 и первом предложении пункта 5 слово "менее" заменить словами "не более"; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Протокол о результатах местного референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания."; в первом предложении пункта 8 слова "в пункте 1" заменить словами "в пункте 3"; пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции: "9. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии местного референдума муниципального образования, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. 10. Заверенная копия протокола комиссии местного референдума муниципального образования и копия сводной таблицы предоставляются представительному органу местного самоуправления, а заверенная копия протокола комиссии местного референдума муниципального образования вывешивается для всеобщего ознакомления."; абзац третий пункта 13 изложить в следующей редакции: "в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее одной четвертой части от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования на соответствующей территории местного референдума;". 46. В статье 48: в пункте 5 слово "уставом" заменить словами "для регистрации нормативных правовых актов"; пункт 7 после слова "публикует" дополнить словом "полные". 47. В абзацах втором и третьем пункта 3 статьи 49 слова "с достоверностью определить результаты волеизъявления" заменить словами "выявить действительную волю". 48. Пункт 4 статьи 50 после слов "юридического значения" дополнить словами ", если иное не установлено федеральными законами, настоящим Законом". 49. Предложение первое статьи 51 изложить в следующей редакции: "Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации местного референдума утверждается Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.". 50. В статье 52: в пункте 4 слово "избиратели" заменить словами "участники местного референдума"; второе предложение пункта 10 исключить; пункт 12 после слов "(в том числе и в выходные дни)" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 51. В статье 53: в пункте 1 слова "их доверенными лицами" заменить словами "уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума", слова "с достоверностью определить результаты волеизъявления" заменить словами "выявить действительную волю"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Отмена судом решения о результатах местного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума, влечет признание результатов местного референдума недействительными.". 52. Статью 54 изложить в следующей редакции: "Статья 54. Ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме Лица, нарушающие законодательство о местном референдуме, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральными законами.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 9 июля 2003 года N 845-ОД