Закон Волгоградской области от 20.06.2006 № 1239-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области"
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" Принят Волгоградской областной Думой 1 июня 2006 года Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 г. N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" (в редакция от 02 сентября 1999 г. N 302-ОД, от 04 декабря 2001 г. N 639-ОД, от 09 июля 2003 г. N 845-ОД, от 30 сентября 2003 г. N 866-ОД, от 10 марта 2005 г. N 1025-ОД) следующие изменения: 1. Пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции: "3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.". 2. В пункте 3 статьи 12 слова "допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи" заменить словами "по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования". 3. Пункт 7 статьи 14 изложить в следующей редакции: "7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии местного референдума муниципального образования (территориальной комиссии местного референдума). Список участников референдума заверяется печатью комиссии местного референдума муниципального образования (территориальной комиссии местного референдума). Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей референдум. Комиссия местного референдума муниципального образования (территориальная комиссия местного референдума) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.". 4. В статье 15: пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования."; в пункте 5 слова ", курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования" исключить. 5. В пункте 1 статьи 16 слова "не позднее чем" исключить. 6. В статье 24: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций; е) судьи, прокуроры; ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума; и) члены комиссий с правом совещательного голоса; к) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда; л) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания."; часть вторую пункта 3 дополнить подпунктом "е" следующего содержания: "е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 19 настоящего Закона."; пункт 4 признать утратившим силу; в пункте 10: второе предложение исключить; дополнить частью второй следующего содержания: "Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в"-"е" пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях."; пункт 11 дополнить словами ", права составления протоколов об административных правонарушениях". 7. В статье 25: в пункте 1: первое предложение изложить в следующей редакции: "На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума."; третье предложение изложить в следующей редакции: "Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума."; дополнить новым пунктом 5.1 следующего содержания: "5.1. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса."; первое предложение пункта 6 дополнить словами ", а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи"; в пункте 8: абзац второй дополнить словами ", реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования"; абзац десятый изложить в следующей редакции: "знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;"; дополнить абзацем следующего содержания: "наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума."; пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе присутствовать на заседаниях комиссий, знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение, находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку."; дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.". 8. В статье 26: в пункте 3: в абзаце первом слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района, городского округа"; дополнить новой частью второй следующего содержания: "Председатель комиссии местного референдума поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель комиссии местного референдума поселения избирается на основе предложений членов комиссии местного референдума поселения с правом решающего голоса."; части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой; пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.". 9. Часть первую пункта 3 статьи 28 изложить в следующей редакции: "Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения, воинским частям, военным учреждениям и организациям, благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний, комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса, иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям и международным общественным движениям; представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.". 10. Пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: "1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.". 11. В статье 34: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств фонда местного референдума."; в пункте 4 цифры "20" заменить цифрами "30"; в пункте 5 слово "вправе" заменить словом "обязана". 12. В статье 40: во втором предложении пункта 2 цифру "3" заменить цифрами "1,5"; первое предложение пункта 3 изложить в следующей редакции: "Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования."; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. В бюллетене для голосования на местном референдуме воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты."; в пункте 5 слова "однозначно определяется содержание этого текста" заменить словами "указывается наименование этого нормативного акта"; пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней.". 13. В пункте 4 статьи 41 цифры "20" заменить цифрами "15". 14. В статье 44: в пункте 2: в подпункте "г" слова "наименование участковой комиссии местного референдума" заменить словами "адрес помещения для голосования"; в подпункте "е" слова "актов и иных документов," исключить; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.". 15. В пункте 22 статьи 45 слова "или предоставить возможность изготовить" исключить. 16. В пункте 7 статьи 46 слова "и снятия копий" исключить. 17. В пункте 9 статьи 47 слова "и снятия копий" исключить. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 20 июня 2006 года N 1239-ОД