Закон Волгоградской области от 30.10.2001 № 616-ОД
Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений
Принят областной Думой 27сентября 2001 года
(В редакции Законов Волгоградской области
НастоящийЗакон, разработанный в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 1 мая 1999 года N92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений" , определяетправовую основу формирования и деятельности Волгоградской областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее -Комиссия). (Вредакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 № 1530-ОД)
В настоящем Законе используютсяследующие основные понятия:
Комиссия - постояннодействующий представительный орган, срок полномочий которого устанавливается соглашением сторон;
социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителямиработодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношенийи иных непосредственно связанных с ними отношений;
работодатель - физическое либоюридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношенияс работником;
объединение работодателей -социально ориентированная некоммерческая организация, образованная ворганизационно-правовой форме ассоциации (союза) и основанная на добровольномчленстве работодателей (юридических и (или) физических лиц) и (или) объединенийработодателей; (В редакции Закона Волгоградской области от 24.03.2015 №27-ОД)
объединение профессиональныхсоюзов - добровольное объединение организаций (территориальных, первичных), общероссийских профсоюзов,действующих на территории Волгоградской области.
Статья 2.Состав Комиссии
1.Волгоградская областная Комиссия состоит из:
представителейобластных объединений профессиональных союзов;
представителейобластных объединений работодателей;
представителейАдминистрации Волгоградской области, которыеобразуют соответствующие стороны. (В редакции Законов Волгоградской области от 24.03.2015 №29-ОД)
(Пункт 2 утратил силу - Закон Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиВолгоградской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области. (Вредакции Закона Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
Статья 3.Принципы и порядок формирования Комиссии
1. Комиссияформируется на принципах добровольности участия, паритетности и полномочностипредставительства, равноправия и взаимной ответственности сторон.
2. Решение оформировании Комиссии и числе представителей принимается сторонами совместно.Представители сторон являются членами Комиссии в рамках согласованной нормы иопределяются сторонами самостоятельно на основе их уставов и в соответствии сдействующим законодательством.
3. Утверждениеи замена представителей сторон производится в соответствии с решениями органовуказанных объединений.
Статья 4.Основные цели и задачи Комиссии
1. Основнымицелями Комиссии являются:
сотрудничествосторон в выработке и реализации социально ориентированной политикиэкономических реформ, проводимых в Волгоградской области;
регулированиесоциально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на областномуровне;
согласованиесоциально-экономических интересов органов исполнительной власти, работодателей,работников и их представителей.
2. Основнымизадачами Комиссии являются:
1) созданиеусловий для снижения социальной напряженности на основе совместной разработки иреализации государственных программ и плановсоциально-экономического развития Волгоградской области; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 08.11.2013 №144-ОД)
2) ведениеколлективных переговоров и подготовка проекта областного соглашения междуобъединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей, Администрацией Волгоградской области (далее -областное соглашение); (В редакции Законов Волгоградской области от 24.03.2015 №29-ОД)
3) содействиедоговорному регулированию социально-трудовых отношений на областном уровне;
4) проведениеконсультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов и иных нормативныхправовых актов Волгоградской области в сфере социально-трудовых отношений, государственных программ Волгоградской области всфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социальногообеспечения; (Вредакции Закона Волгоградской области от 08.11.2013 №144-ОД)
5)согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
6)рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполненияобластного соглашения;
7)распространение опыта социального партнерства, информирование территориальных и иных комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений о деятельности комиссии; (В редакции Закона Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
8)организация исполнения областного соглашения.
Статья 5. Основные права и обязанности Комиссии
(В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
1. Комиссиявправе:
1) проводитьс органами государственной власти Волгоградской области в согласованном с нимипорядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализациейсоциально-экономической политики;
2)разрабатывать и вносить в органы государственной власти Волгоградской области всогласованном с ними порядке предложения о принятии законов и иных нормативныхправовых актов в сфере социально-трудовых отношений;
3)согласовывать интересы областных объединений профессиональных союзов,объединений работодателей, органов исполнительной власти Волгоградской областипри разработке проекта регионального соглашения, реализации указанногосоглашения, выполнении решений Комиссии;
4)осуществлять взаимодействие с территориальнымии иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходеколлективных переговоров и подготовки проекта областного соглашения и иныхсоглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанныхсоглашений, оказывать практическое и методическое содействие заключениюколлективных договоров и соглашений; (В редакции Закона Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
5) запрашивать у органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемыхи заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, иколлективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитиюколлективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организациидеятельности территориальных и иных комиссий порегулированию социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
6)осуществлять контроль за выполнением областногосоглашения;
7) получать от органов исполнительной власти Волгоградской областиинформацию о социально-экономическом положении в Волгоградской области и вмуниципальных образованиях Волгоградской области, необходимую для веденияколлективных переговоров и подготовки проекта областного соглашения,организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовыеакты Волгоградской области, а также проекты законов и иных нормативных правовыхактов в сфере социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
8) принимать участие в разработке и (или) обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном нормативными правовыми актамиВолгоградской области; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
9) приниматьпо согласованию с областными объединениями профессиональных союзов,объединениями работодателей и органами государственной власти Волгоградскойобласти участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, накоторых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовыхотношений;
10)приглашать для участия в своей деятельности представителей областных объединенийпрофессиональных союзов, областных объединений работодателей и органовгосударственной власти Волгоградской области, не являющихся членами Комиссии, атакже ученых и специалистов, представителей других организаций;
11) формировать координационный совет, секретариат,подкомиссии по направлениямдеятельности, создавать рабочие группы с привлечением ученых испециалистов; (В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
12) приниматьучастие в проведении областных, межрегиональных совещаний, конференций,семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства всогласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
13) получатьэкономическую поддержку от органов государственной власти Волгоградской областии местного самоуправления.
14) вносить предложения об отмене или приостановлении действия ранее принятых решений;
15) ставить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, не обеспечивающих выполнение достигнутых решений и соглашений Комиссии;
16) направлять членов Комиссии, специалистов, экспертов на предприятия, объединения для выявления и обобщения причин и условий возникновения конфликтныхситуаций в социально-трудовых отношениях
(абзацы введены - Закон Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
2. Комиссия обязана:
1) разрабатывать и утверждать регламент областной трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - регламент Комиссии), определять порядок подготовки проекта и заключения областногосоглашения;
2) разрабатывать и заключать областное трехстороннеесоглашение, регулировать разногласия, возникающие при заключении и выполненииразличных видов соглашений, проводить трехсторонние консультации, выявлять причины возникновения конфликтных ситуаций в социально-трудовых отношениях;
3) разрабатывать и заключать областное соглашение о минимальной заработной плате в порядке,установленном трудовым законодательством;
4) рассматривать направленные органами государственной властиВолгоградской области проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актовгосударственной власти Волгоградской области в сфере труда,принимающие указанные акты;#
5) информировать население Волгоградской области, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключения и реализации соглашений. Решения Комиссии, принятые в соответствии с настоящим Законом, обязательны для исполнения всеми сторонами социального партнерства. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
6) принимать участие в разработке потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
3. РеализацияКомиссией определяемых настоящим Законом прав не препятствует областнымобъединениям профессиональных союзов и объединениям работодателей,представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии сдействующим законодательством.
Статья 6. ЧленКомиссии
1. Права иобязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.
2. ЧленКомиссии в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, международными нормами,действующими на территории Российской Федерации, областными законами ирегламентом Комиссии.
3. ЧленКомиссии:
участвует взаседаниях Комиссии и рабочих групп в соответствии с регламентом Комиссии, вподготовке проектов решений Комиссии;
вноситпредложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, для рассмотренияна заседаниях Комиссии и ее рабочих групп.
4. ЧленКомиссии имеет право:
всоответствии с поручениями Комиссии обращаться в АдминистрациюВолгоградской области, областной совет профсоюзов, совет директоров и получатьписьменный ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации; (В редакции Законов Волгоградской области от 24.03.2015 № 29-ОД)
знакомиться ссоответствующими нормативными, информационными и справочными материалами.
5. Член Комиссии по согласованию с сопредседателем стороны Администрации Волгоградской области может принимать участие в заседаниях органов исполнительной власти Волгоградской области по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии. (В редакции Законов Волгоградской области от 24.03.2015 №29-ОД)
6. ЧленКомиссии или сопредседатель Комиссии не вправе вмешиваться в оперативнуюдеятельность любой из сторон и предпринимать действия, выходящие за пределыполномочий, установленных настоящим Законом.
Статья 7.Организация работы Комиссии и порядок принятия ивыполнение решений
(Пункт 1 утратил силу - Закон Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
2. Для обеспечения работы Комиссии стороны формируют координационный совет, секретариат, рабочие группы, подкомиссии по направлениям деятельности, а также иные структурные подразделения, осуществляющие своюдеятельность на общественных началах. (Вредакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
3. Комиссия проводит заседания в соответствии с планом работы. По письменному заявлению одной из сторон в течение трех дней созывается ее внеочередноезаседание. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
4. Сроки,место проведения и повестка дня заседания Комиссии определяются по согласованию сторон. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
5. РешениеКомиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов Комиссии откаждой стороны. Разногласия, возникшие в процессе работы Комиссии,разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации иВолгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
6. Порядокпринятия решения каждой стороной определяется регламентом Комиссии.
7. ЧленыКомиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения ихособого мнения в протокол заседания Комиссии.
8.Деятельность Комиссии организует координатор Комиссии и сопредседатели сторон.
9. Принятоерешение Комиссии подписывается тремя сопредседателями, в десятидневный срокпубликуется в средствах массовой информации и является обязательным для всехсторон.
10. Решения Комиссии или мнения их сторонпо направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актоворганов государственной власти Волгоградской области подлежат обязательному рассмотрению органами государственной властиВолгоградской области, принимающими указанные акты. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
Статья 8.Координатор комиссии
1.Координатор Комиссии утверждается ГубернаторомВолгоградской области";. Координаторне является ее членом, не принимает участия в голосовании и не вмешивается воперативную деятельность сторон, входящих в Комиссию. (В редакции Законов Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
2.Координатор Комиссии:
1) присутствуетна заседаниях Комиссии и организует ее работу;
2) проводит впериод между заседаниями Комиссии консультации по вопросам, требующим принятияоперативного решения;
3)информирует Губернатора Волгоградской области одеятельности Комиссии; (В редакции Закона Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
4)информирует Комиссию о мерах, принимаемых ГубернаторомВолгоградской области, советом директоров (работодателей), областным советомпрофессиональных союзов по решению вопросов социально - экономической итрудовой сферы; (В редакции Закона Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
5) приглашаетв случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей иныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления, объединенийпрофсоюзов (иных уполномоченных работниками органов) и объединенийработодателей, не входящих в состав Комиссии, ученых, экспертов и специалистов,представителей других организаций.
Статья 9.Стороны Комиссии
1. СторонамиКомиссии признаются созданные и организованные в качестве участников Комиссии:
представителиВолгоградского областного совета профессиональных союзов;
представители АдминистрацииВолгоградской области; (В редакции Законов Волгоградской области от 24.03.2015 №29-ОД)
представители областных объединений работодателей. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
2. СтороныКомиссии самостоятельно определяют персональный состав своих представителей.
3. СтороныКомиссии имеют право:
участвовать взаседаниях;
предлагатьвопросы для обсуждения.
Статья 10.Сопредседатели сторон (координаторысторон)
(В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
1.Деятельность каждой из сторон организует сопредседатель стороны.
2.Сопредседатель стороны (координатор стороны)избирается или назначается соответствующей стороной. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
3.Сопредседатель стороны (координатор стороны)организует деятельность соответствующей стороны Комиссии, обеспечивает единствоее позиции. (Вредакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
4.Сопредседатель стороны (координатор стороны):
вноситпредложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам заседаний Комиссии,персональному составу представителей сторон в рабочих группах, информируетКомиссию об изменениях персонального состава стороны;
организуетсовещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам,внесенным на рассмотрение Комиссии;
вноситпредложения о проведении внеочередного заседания Комиссии;
приглашаетдля участия в работе Комиссии соответственно представителей профсоюзов,работодателей и Администрации Волгоградскойобласти, не являющихся членами Комиссии, а также экспертов, специалистов другихорганизаций; (Вредакции Законов Волгоградской области от 24.03.2015 №29-ОД)
обеспечиваетвзаимодействие и достижение согласия стороны при выработке решений и ихреализации;
(Абзац утратил силу - Закон Волгоградской области от 25.10.2013 №134-ОД)
направляет посогласованию с профсоюзами, работодателями и АдминистрациейВолгоградской области членов Комиссии для участия в проводимых указаннымиобъединениями заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные срегулированием социально-трудовых отношений. (В редакции Законов Волгоградской области от 24.03.2015 №29-ОД)
(Статья 11 утратила силу - Закон Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
Статья 12. Заключениеобластного трехстороннего соглашения
1. Основнойформой реализации компетенции областной Комиссии является заключаемое областноетрехстороннее соглашение.
2. Объектамиобластного трехстороннего соглашения могут выступать отношения в социально-экономическойи трудовой сфере, регулирование которых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Волгоградской области отнесено к ведению Волгоградскойобласти как субъекта Российской Федерации.
3. Областноетрехстороннее соглашение подписывается представителями сторон. Соглашениевступает в силу с момента его подписания.
4. Действиеобластного трехстороннего соглашения распространяется на работников,работодателей и исполнительные органы государственной власти в соответствии с действующим трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.08.2007 №1530-ОД)
5. Администрация Волгоградской области предусматривает впроекте областного бюджета средства, обеспечивающие выполнение обязательствсоглашения. (Вредакции Законов Волгоградской области от 24.03.2015 № 29-ОД)
Статья 13.Обеспечение деятельности Комиссии
Материально -техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляетсяв порядке, установленном АдминистрациейВолгоградской области. (В редакции Законов Волгоградской области от 24.03.2015 №29-ОД)
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 15.Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Нормативныеправовые акты органов государственной власти Волгоградской области приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дняего вступления в силу.
Глава администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
30октября 2001 г
N616-ОД