Постановление Администрации Волгоградской области от 16.02.2005 № 114
О Порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели в 2005 году на территории Волгоградской области субвенций, поступающих из федеральною Фонда компенсаций
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 28.11.2008 г. N 1643 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 февраля 2005 г. N 114 О Порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели на территории Волгоградской области субвенций, поступающих из федерального бюджета (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2006 г. N 1311; от 19.07.2007 г. N 1318) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерацииот 19 ноября 2004 г. N 652 "Об утверждении Правил расходования и учетасредств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации для оплаты жилищно-коммунальпых услуг,оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственномобъединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, атакже отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов"постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отдельнымкатегориям граждан мер социальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели на территорииВолгоградской области субвенций, поступающих из федерального бюджета.(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от16.01.2006 г. N 17) 2. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обеспечить доведение объемов финансирования расходов областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на лицевой счет распорядителя средств областного бюджета - Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области, на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2006 г. N 1311) 3. Возложить на Управление социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области функции по: а) формированию, ведению регистра граждан, имеющих право намеры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг; б) доведению поступивших средств до получателей -территориальных управлений социальной защиты населения Управлениясоциальной защиты населения Администрации Волгоградской области. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальнойполитике Г.И.Хорошеву. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие наотношения, возникшие с 1 января 2005 г. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2005 г. N 114 ПОРЯДОК предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели на территории Волгоградской области субвенций, поступающих из федерального бюджета (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) 1. К гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ) за счет средств федерального бюджета, относятся следующие категории граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Волгоградской области: (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2006 г. N 1311; от 19.07.2007 г. N 1318) 1.1. Инвалиды войны (в том числе военнослужащие, проходившиевоенную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебныхзаведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня1941 г. по 3 сентября 1945 г., и ставшие инвалидами); 1.2. Участники Великой Отечественной войны (за исключением военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. и не имеющих группы инвалидности). (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2006 г. N 1311) 1.3. Военнослужащие и лица рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел, Государственной противопожарной службы,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшиеинвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных приисполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). 1.4. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда",признанные инвалидами. 1.5. Ветераны боевых действий: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового иначальствующего состава органов внутренних дел и органовгосударственной безопасности, работники указанных органов, работникиМинистерства обороны СССР и работники Министерства обороны РоссийскойФедерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительнойсистемы, направленные в другие государства органами государственнойвласти СССР, органами государственной власти Российской Федерации ипринимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебныхобязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие всоответствии с решениями органов государственной власти РоссийскойФедерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лицарядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органовгосударственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях привыполнении правительственных боевых заданий по разминированиютерриторий и объектов на территории СССР и территориях другихгосударств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в томчисле в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31декабря 1957 г.; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся вАфганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССРвылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевыхдействий. 1.6. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участниковВеликой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. 1.7. Инвалиды III, II и I степеней ограничения способности ктрудовой деятельности и не имеющие степени ограничения способности ктрудовой деятельности инвалиды. 1.8. Семьи, имеющие детей-инвалидов. 1.9. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другиезаболевания, связанные с радиационным воздействием вследствиечернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствийкатастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы; граждане (в том числе временно направленные иликомандированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах поликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоныотчуждения или занятые в этот период на работах, связанных сэвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственныхживотных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы ипривлеченные в этот период для выполнения работ, связанных сликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоныотчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составыгражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихсяработ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел,проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, втом числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военныесборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту"Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другиеработники лечебных учреждений (за исключением лиц, чьяпрофессиональная деятельность связана с работой с любыми видамиисточников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановкина их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы),получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинскойпомощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц,пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихсяисточником ионизирующих излучений; граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в1986 году и в последующие годы из зоны отчуждения, включая детей, втом числе детей, которые в момент эвакуации находились в состояниивнутриутробного развития. 1.10. Граждане, принимавшие в составе подразделений особогориска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерногооружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения ивоенных объектах: непосредственные участники испытаний ядерного оружия ватмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такогооружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений; непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружияв условиях нештатных радиационных ситуаций и действия другихпоражающих факторов ядерного оружия; непосредственные участники ликвидации радиационных аварий наядерных установках надводных и подводных кораблей и других военныхобъектах; личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядовиз числа военнослужащих; непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия,проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивныхвеществ. 1.11. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствиеаварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча: граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания,включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострениекоторых ооусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча; граждане, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации; граждане (в том числе временно направленные иликомандированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванныхна специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органоввнутренних дел, органов государственной безопасности, органовгражданской обороны, принимавшие в 1957-1958 годах непосредственноеучастие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк", а также граждане, включаявоеннослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лицначальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органовгосударственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые наработах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивнозагрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах; граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольновыехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные(переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация(переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивномузагрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча,включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации(переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а такжевоеннослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей испецконтингент, эвакуированные в 1957 году из зоны радиоактивногозагрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане,выехавшие с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно изнаселенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствиеаварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а такжевыехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов(в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, гдепереселение производилось частично), подвергшихся радиоактивномузагрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. 1.12. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившиесуммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв(бэр). 2. Условия реализации мер социальной поддержки по оплате услугЖКХ: 2.1. Реализация мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХоснована на принципе заявительности [по обращению граждан втерриториальное управление социальной защиты населения Управлениясоциальной защиты населения Администрации Волгоградской области" поместу жительства (далее именуется - территориальное управление СЗН)].(В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) 2.2. Меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ впервыеобратившимся гражданам предоставляются с месяца обращения. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) 2.3. Граждане при обращении за назначением мер социальнойподдержки по оплате услуг ЖКХ в территориальные управления СЗНпредставляют следующие документы: (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 16.01.2006 г. N 17) заявление; паспорт или заменяющий его документ; справку о составе семьи; пенсионное удостоверение; страховое свидетельство государственного пенсионногострахования; документы, подтверждающие права граждан на меры социальнойподдержки. (Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 24.10.2006 г. N 1311) 2.4. Предоставление мер социальной поддержки по оплате услугЖКХ прекращается на основании распоряжения руководителятерриториального управления СЗН с 1-го числа месяца, следующего замесяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства: перемена места жительства и снятие с учета в территориальномуправлении СЗН; переход на получение мер социальной поддержки по оплате услугЖКХ за счет средств областного бюджета; смерть получателя мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ. (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) 3. Учет расходов денежных средств на предоставление мерсоциальной поддержки по оплате услуг ЖКХ: 3.1. Организации, оказывающие гражданам меры социальнойподдержки по оплате услуг ЖКХ: ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным,возвращают в территориальные управления СЗН для сверки списки граждан,получивших меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, наэлектронных носителях в установленном Управлением социальной защитынаселения Администрации Волгоградской области (далее именуетсяУправление социальной защиты населения) формате с указанием суммпонесенных расходов; после сверки в территориальном управлении СЗН ежемесячно до7-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют вышеуказанныесписки на бумажных носителях в территориальные управления СЗН. В случае, если организация не представляет вышеуказанные спискив установленный срок, возмещение расходов прекращается. Возмещениепроизводится только после представления организацией соответствующихсписков с указанием причин задержки, но за период, не превышающий посовокупности 3 месяцев. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) 3.2. По результатам сверки составляются акты, подтверж дающиесуммы расходов, подлежащие возмещению. Акты сверки подписываютсяруководителями и главными бухгалтерами территориальных управлений СЗНи организаций, понесших расходы от предоставления мер социальнойподдержки по оплате услуг ЖКХ. Акты сверки составляются в трехэкземплярах, один из которых представляется территориальнымиуправлениями СЗН в Управление социальной защиты населения. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) В случае непредставления вышеуказанных документов возмещениерасходов не производится. 4. Расходование денежных средств, полученных в качествесубвенции из федерального бюджета, осуществляется по следующей схеме:(В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) 4.1. Территориальные управления СЗН: (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 16.01.2006 г. N 17) а) заключают соответствующие договоры с организациями,предоставляющими гражданам меры социальной поддержки по оплате услугЖКХ, и передают им ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца вэлектронном виде в установленном Управлением социальной защитынаселения формате списки граждан, имеющих право на меры социальнойподдержки по оплате услуг ЖКХ; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от 16.01.2006 г. N 17) б) представляют в отделения Управления федеральногоказначейства по Волгоградской области (далее именуются - отделенияУФК): платежные поручения на перечисление средств на счетаорганизаций, понесших расходы от предоставления гражданам мерсоциальной поддержки, открытые в кредитных организациях, с указанием вназначении платежа номера и даты акта сверки, согласно заключеннымдоговорам; документы, подтверждающие фактические расходы с отметкой опроверке. Все документы после проверки платежного поручения отделениемУФК подлежат возврату территориальному управле нию СЗН; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) в) представляют ежеквартально, не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, в Управление социальной защитынаселения список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки,с указанием категории получателя, основания получения и размеразанимаемой площади; г) представляют ежемесячно до 5 числа месяца, следующего заотчетным, в Управление социальной защиты населения отчет о целевомиспользовании средств федерального бюджета по установленной форме. 4.2. Управление социальной защиты населения: представляет в Управление федерального казначейства поВолгоградской области (далее именуется - Управление федеральногоказначейства) реестр на перечисление денежных средств с лицевого счетаУправления социальной защиты населения на лицевые счетатерриториальных управлений СЗН, открытых в отделениях УФК, длявозмещения фактически произведенных расходов организациям,предоставившим меры социальной поддержки; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 16.01.2006 г. N 17) обеспечивает своевременное получение выписки из лицевого счета,открытого в Управлении федерального казначейства; обеспечивает доведение средств до территориальных управленийСЗН в пределах лимитов бюджетных обязательств; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 16.01.2006 г. N 17) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в Главное финансово-казначейское управление АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Главноефинансово-казначейское управление) отчет по форме, утвержденнойприказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 мая 2003 г.N 151 и сводный отчет о целевом использовании средств федеральногобюджета по форме, утвержденной приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 15 июня 2000 г. N 54н; представляет ежеквартально, не позднее 13 числа месяца,следующего за отчетным периодом, в Главное финансово-казначейскоеуправление для согласования список лиц, которым предоставлены мерысоциальной поддержки, с указанием категории получателя, основанияполучения и размера занимаемой площади и направляет указанный список вМинистерство здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации; осуществляет методическое руководство работой по учету граждан,имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ. 4.3. Главное финансово-казначейское управление: проверяет ежемесячные отчеты Управления социальной защитынаселения; представляет ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов РоссийскойФедерации отчет о расходовании субвенций с указанием количества лиц,имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, икатегории получателей этих мер; согласовывает представляемый Управлением социальной защитынаселения список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки,с указанием категории получателя, основания получения и размеразанимаемой площади; осуществляет перечисление средств, поступивших из федеральногобюджета, Управлению социальной защиты населения согласнопредставленным отчетам; не несет ответственности за неполное возмещение расходоворганизациям, предоставившим меры социальной поддержки гражданам, вслучае, если отчеты не были представлены Управлением социальной защитынаселения в установленные сроки, а также в случае недополучениясредств из федерального бюджета. 5. Порядок прохождения средств, поступивших из федерального Фонда компенсаций: 5.1. Управление федерального казначейства отражает субвенции в доходах областного бюджета и в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. N 1н (далее именуется - Порядок), уведомляет Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации "Волгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства) об объемах поступивших средств. 5.2. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства уведомляет администратора поступлений и главного распорядителя средств областного бюджета - Управление социальной защиты населения об объемах поступивших средств, формирует и представляет в Управление федерального казначейства реестр на финансирование по форме согласно приложению N 3 к Порядку для зачисления объемов финансирования на лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета - Управления социальной защиты населения, открытый в Управлении федерального казначейства. 5.3. Управление федерального казначейства в соответствии с утвержденным Регламентом об обмене информацией с финансовым органом исполняет реестр на финансирование по форме согласно приложению N 3 к Порядку с отражением объемов финансирования на лицевом счете главного распорядителя средств областного бюджета - Управления социальной защиты населения и уведомляет последнего путем выдачи выписки из лицевого счета по мере совершения финансовых операций. 5.4. Управление социальной защиты населения представляет в Управление федерального казначейства реестры на финансирование по форме согласно приложению N 3 к Порядку на передачу объемов финансирования получателям средств - территориальным управлениям СЗН для отражения на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, открытых в отделениях УФК. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2006 г. N 1311) 6. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка идостоверность представляемых Главному финансово-казначейскомууправлению и отделениям УФК документов возлагается на Управлениесоциальной защиты населения, территориальные управления СЗН иорганизации, предоставляющие гражданам меры социальной поддержки пооплате услуг ЖКХ. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от 16.01.2006 г. N 17)