Постановление Администрации Волгоградской области от 13.10.2004 № 981
О Красной книге Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫАДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 октября 2004 года
N 981
О Красной Книге Волгоградской области
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти
от13.09.2007 № 1632; от29.06.2009 № 713;
(В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградскойобласти
В соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 г. 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды",от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N158 "О Красной книге РоссийскойФедерации" постановляю:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от13.09.2007 № 1632);
(В редакции Постановленияй ГлавыАдминистрации Волгоградской области от10.05.2011 № 448)
1. УчредитьКрасную Книгу Волгоградской области.
2. Определить Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды АдминистрацииВолгоградской области Администрации Волгоградской областиуполномоченным органом по организации ведения и издания Красной книгиВолгоградской области, а в периоды между изданиями - по подготовке ираспространению перечней объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области и исключенных из нее (с изменениями идополнениями), которые являются составной частью Красной книгиВолгоградской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от13.09.2007 № 1632)
3. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке ведения Красной книги Волгоградской области.
(Пункт утратил силу - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от07.04.2010 № 489)
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области
от 13 октября 2004года N 981
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения Красной книги Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Красная книга Волгоградской области является официальнымдокументом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерахохраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов,популяций) диких животных, дикорастущих растений и другихорганизмов (далее именуются - объекты животного и растительного мира),обитающих (произрастающих) в пределах Волгоградской области, а такженормативные правовые акты, определяющие порядок использования и охраны объектовживотного и растительного мира, составляющих предмет действия Краснойкниги. (Вредакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от01.11.2010 № 1724)
1.2. Краснаякнига Волгоградской области ведется уполномоченным органом исполнительнойвласти Волгоградской области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования (далее именуется уполномоченный орган) во взаимодействии соспециально уполномоченными территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, действующими на территории Волгоградской области,научными учреждениями и муниципальными образованиями.
1.3. Учреждениеи порядок ведения Красной книги Волгоградской области определяются нормативнымиправовыми актами главы Администрации Волгоградской области.
1.4. Научноеобеспечение ведения Красной книги Волгоградской области осуществляетсяопределяемыми уполномоченным органом организациями, из числа научныхучреждений, высших учебных заведений, профессиональных общественныхорганизаций, связанных по характеру своей деятельности с изучением объектовживотного и растительного мира (далее именуются - ведущие организации).
1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Волгоградской области, а также взаимодействия органов исполнительнойвласти Волгоградской области, специально уполномоченных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и научных учреждений, при уполномоченном органе создаются:
комиссия по редким и находящимся под угрозойисчезновения видам животных, растений идругих организмов;
комиссия по выдаче разрешений на добычу объектов животногомира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением водных биологических ресурсов;
комиссия по выдаче разрешений на добывание объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти.
Комиссии выполняют функции научно-консультативных и совещательных органов. Положения о комиссиях и их персональныйсостав утверждаются уполномоченным органом. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от01.11.2010 № 1724)
1.6. Измененияи дополнения в Положение о порядке ведения Красной книги Волгоградской областивносятся в порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации и Волгоградской области.
2. Основныемероприятия по ведению Красной книги Волгоградской области
2.1. ВедениеКрасной книги Волгоградской области включает:
сбор ианализ данных о биологии, численности и ареале, мерах охраны объектов животногои растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгуВолгоградской области, а также хранение научной информации и других материалов,касающихся этих объектов;
сбор сведенийоб изменениях условий обитания объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Волгоградской области, которые способны повлечь засобой изменение их численности и распространения;
организацию государственногоучета и государственного мониторинга состояния объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
создание ипополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесеннымв Красную книгу Волгоградской области;
занесение вустановленном порядке в Красную книгу Волгоградской области (или исключение изнее) объектов животного и растительного мира;
подготовку кизданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области;
организацию государственногоконтроля за охраной и использованием объектовживотного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти;
подготовку иреализацию предложений по специальным мерам охраны объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
(Исключен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от13.09.2007 № 1632)
организацию учетацентров по разведению и содержанию животных и растений, занесенных в Краснуюкнигу Волгоградской области, а также биологических коллекций, включающих этиобъекты;
(Исключен - Постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от01.11.2010 № 1724)
выдачу разрешений на добычу объектов животного мира,занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением водныхбиологических ресурсов, и разрешений на добывание объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;;
информационное обеспечениеведения Красной книги и организацию пропаганды сохранения объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.
2.2. Уполномоченныйорган организует разработку и реализацию программ по охране объектов животногои растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области,обеспечивает представление данных программ на государственную экспертизу.
3. Сбор и анализданных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемыхк занесению в Красную книгу Волгоградской области
3.1. Сбори анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных илирекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области, обеспечиваетсяв результате проведения необходимых обследований, учета и мониторинга состоянияуказанных объектов животного и растительного мира.
3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни,биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах поохране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области, об изменении условий их обитанияосуществляется организациями и гражданами, деятельность которых связана сизучением и охраной объектов животного и растительного мира.
3.3. Ведущие организации организуют и проводят совместно сзаинтересованными организациями сбор, систематизацию и анализ научнойинформации о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области, подготовку и обоснование предложений по ихсохранению и восстановлению в природе, разработку проектов программ имероприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в культуреи передают соответствующие материалы в уполномоченный орган.
4. Организациягосударственного учета и государственного мониторинга объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области
4.1. Организациюи проведение государственного учета и государственного мониторинга состоянияобъектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгуВолгоградской области, обеспечивает уполномоченный орган.
4.2. Структура,содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области,устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с Единой государственнойсистемой экологического мониторинга.
5. Создание ипополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесеннымв Красную книгу Волгоградской области
5.1. Созданиеи пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира,занесенным в Красную книгу Волгоградской области, производится ведущимиорганизациями по единой методике в рамках функционирования информационно-аналитическойсистемы Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
6. Порядокзанесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Волгоградскойобласти
6.1. ВКрасную книгу Волгоградской области заносятся объекты животного и растительногомира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественныхусловиях в пределах территории (акватории) Волгоградской области, которыеподлежат особой охране.
6.2. Охотничьи ресурсы и водные биологические ресурсызаносятся в Красную книгу Волгоградской области только в том случае, когда поотношению к ним апробированы и не дали положительного результата методы охраныи восстановления, предусмотренные ведомственными нормативными актами. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от10.05.2011 № 448)
6.3. Принципамиотбора объектов животного и растительного мира для занесения в Красную книгуВолгоградской области являются:
четкая выраженностьвнешних признаков, позволяющая идентифицировать особей, относящихся к объектамживотного или растительного мира на уровне вида (подвида) или популяции;
потребность вмерах срочной охраны;
безусловная обоснованностьмер охраны объектов животного или растительного мира объективными данными осостоянии их популяций в пределах Волгоградской области.
Утилитарная, научная,эстетическая или иная ценность объекта животного или растительного мира можетучитываться лишь как второстепенный критерий.
6.4. ВКрасную книгу Волгоградской области включаются объекты животного ирастительного мира, отвечающие следующим условиям:
а) объектыживотного и растительного мира, нуждающиеся в мерах охраны на всей территорииВолгоградской области, а именно:
(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от01.11.2010 № 1724)
объекты животногои растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;
уязвимые, эндемичныеи редкие объекты животного и растительного мира, составляющие специфику природно-климатическихзон и подзон в пределах Волгоградской области;
объекты животногои растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которыхустановлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены награнь исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочныхмер по их охране и воспроизводству;
объекты животногои растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие накраю ареала, естественно редкие и другие);
б) объектыживотного и растительного мира, занесенные в Красную книгу РоссийскойФедерации, Международную Красную книгу и/или подпадающие под действиемеждународных конвенций и соглашений, подписанных Российской Федерацией.
6.5. Предложения о занесении в Красную книгу Волгоградской области(исключении из нее) или об изменении категории статуса редкости объектаживотного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Волгоградскойобласти, направляются юридическими или физическими лицами в уполномоченныйорган, который в свою очередь направляет эти предложения для последующего ихрассмотрения в комиссию по редким и находящимся под угрозой исчезновения видамживотных, растений и других организмов. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской области от01.11.2010 № 1724)
6.6. Основаниемдля занесения в Красную книгу Волгоградской области или изменения категориистатуса объекта животного или растительного мира служат данные об опасномсокращении численности и/или ареала, о неблагоприятных изменениях условийсуществования этого объекта или другие данные, свидетельствующие онеобходимости принятия специальных мер по его охране и восстановлению.
6.7. Основаниемдля исключения из Красной книги Волгоградской области объекта животного илирастительного мира служат данные о восстановлении его численности и/или ареала,положительных изменениях условий его существования или иные данные,свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по егосохранению и восстановлению.
6.8. Ведущие организации рассматривают и анализируют предложения озанесении в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги)или о присвоении иной категории статуса редкости объекту животного илирастительного мира и представляют свое предложение по этому вопросу нарассмотрение комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растенийи других организмов. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от01.11.2010 № 1724)
6.9. Решение о занесении в Красную книгу Волгоградской области(исключении из Красной книги Волгоградской области), а также об изменениикатегории статуса редкости того или иного объекта животного или растительногомира по представлению комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видамживотных, растений и других организмов принимается уполномоченныморганом. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от01.11.2010 № 1724)
7. Подготовка кизданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области
7.1. Уполномоченныйорган осуществляет комплекс мероприятий по изданию Красной книги Волгоградскойобласти, а также распространение материалов о Красной книге Волгоградскойобласти и издание отдельных публикаций на ее основе.
7.2. ИзданиеКрасной книги Волгоградской области осуществляется не реже одного раза в 10лет.
7.3. Часть тиража издания Красной книги Волгоградской области вобязательном порядке направляется органам законодательной и исполнительнойвласти Волгоградской области, территориальным органам федеральных органовисполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования,Министерству природных ресурсов Российской Федерации, специально уполномоченныморганам в сфере охраны окружающей среды и природопользования соседних субъектовРоссийской Федерации, ведущим организациям, администрациям муниципальныхобразований и особо охраняемых природных территорий, научныморганизациям, высшим учебным заведениям, областным и районным библиотекам,эколого-просветительским центрам и другим заинтересованным организациям дляиспользования в работе.
7.4. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению ивосстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Краснуюкнигу Волгоградской области, своевременного информирования населения ихозяйствующих субъектов о состоянии этих объектов, независимо от издания ираспространения Красной книги Волгоградской области, уполномоченный орган впериоды между изданиями Красной книги обеспечивает подготовку и распространениеперечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области и исключенныхиз нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частьюКрасной книги Волгоградской области.
8. Порядок охраныобъектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти
8.1. Объектыживотного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Волгоградскойобласти, а также территории, представляющие особую ценность для сохранения этихобъектов, подлежат особой охране.
8.2. Запрещаютсялюбые действия, приводящие к уничтожению или нарушению мест обитания илипроизрастания объектов животного и растительного мира, занесенных в Краснуюкнигу Волгоградской области. Запрещается деятельность, ведущая к сокращениючисленности этих объектов.
8.3. Уполномоченныйорган по согласованию с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, действующими на территории Волгоградской областии другими заинтересованными учреждениями определяет порядок и мерыохраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгуВолгоградской области.
8.4. Уполномоченный орган совместно с ведущими организациями и другимизаинтересованными организациями осуществляет подготовку предложений поспециальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области, включая организацию особо охраняемыхприродных территорий, и направляет их в случае необходимости в органыисполнительной власти Волгоградской области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и Правительство Российской Федерации для принятиясоответствующих решений.
8.5. Уполномоченныйорган формирует план мероприятий по охране и восстановлению объектов животногои растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, порядокотчетности и контроля за его выполнением иэффективностью.
8.6. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, наземлях которых обитают или произрастают объекты животного или растительногомира, занесенные в Красную книгу Волгоградской области, обязаны осуществлятьмероприятия по их сохранению в соответствии с федеральными и областнымипрограммами по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира.
(Раздел исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от01.11.2010 № 1724)
10. Порядок добычи объектов животного мира, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области, за исключением водных биологическихресурсов, и порядок добывания объектов растительного мира, занесенных в Краснуюкнигу Волгоградской области
(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от01.11.2010 № 1724)
10.1. Добыча (отлов) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением водных биологических ресурсов, и добывание (вырубка,срезка, выкопка, сбор семян) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных б Красную книгу Российской Федерации,производится только в целях сохранения этих объектов, мониторинга состояния их популяций, осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации по разрешению, выдаваемому уполномоченныморганом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 октября 2006 г. N 1329 "ОПорядке выдачи разрешений на добычу объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти, за исключением водных биологических ресурсов. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от10.05.2011 № 448)
10.2. Порядок добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением водных биологическихресурсов и за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, как и процедура по оформлению разрешений навывоз организмов (живых, чучел, коллекционных образцов, дериватов), относящихся к этим объектам, определяетсядействующим законодательством Российской Федерации.
Порядок добывания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектоврастительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, как и процедура по оформлению разрешений на вывоз организмов (живых,коллекционных образцов, гербарных экземпляров, дериватов), относящихся к этим объектам, определяется действующим законодательством Российской Федерации.
10.3. Юридические и физические лица, виновные в незаконной добыче объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключениемводных биологических ресурсов, в добывании объектов растительного мира, занесенных в Красную книгуВолгоградской области, или уничтожении, вывозе за границу, скупке, продаже, приобретении, обмене, пересылке, содержании и/или указанныхобъектов животного и растительного мира (их частей, продуктов и изделий из них) несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.
10.4. Ущерб, причиненный незаконной добычей объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, заисключением водных биологических ресурсов, и добыванием объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области,взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти.
11. Информационноеобеспечение ведения Красной книги Волгоградской области, пропаганда сохранения редкихи находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов
11.1. Уполномоченныйорган обеспечивает своевременное оповещение населения и заинтересованныхорганизаций о принимаемых решениях в сфере охраны и восстановления объектовживотного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти (через средства массовой информации, листовки, буклеты).
11.2. Уполномоченныйорган организует и координирует работу соответствующих организаций и учрежденийпо информационному обеспечению ведения Красной книги Волгоградской области ипропаганде сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видовживотных, растений и других организмов(проводит семинары, рабочие совещания, массовые акции, конкурсы, привлекая кэтим мероприятиям средства массовой информации). (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от01.11.2010 № 1724)