Приложение к Постановлению от 28.03.2007 г № 24/4-РД Положение

Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью котовского муниципального района волгоградской области

Глава 1.Общие положения
Настоящее Положение определяет основы управления и распоряжения муниципальной собственностью Котовского муниципального района Волгоградской области в соответствии с действующей Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом Котовского муниципального района Волгоградской области, регулирует основы управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и порядок реализации правомочий собственника населением муниципального образования, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности Котовскому муниципальному району.
Статья 1.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении
Муниципальная собственность - собственность единого муниципального образования Котовский муниципальный район Волгоградской области, которая включает в себя следующие объекты:
средства районного бюджета, муниципальные внебюджетные, валютные фонды;
муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
муниципальные унитарные предприятия, организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, имущество органов местного самоуправления Котовского муниципального района Волгоградской области, объекты интеллектуальной собственности, ценные бумаги, другое движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления Котовского муниципального района Волгоградской области.
Муниципальная собственность является материальной основой органов местного самоуправления Котовского муниципального района Волгоградской области, в том числе для:
обеспечения жизнедеятельности района и его населения;
решения социальных вопросов;
создания условий для развития образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.
Муниципальное имущество - совокупность движимых и недвижимых вещей, входящих в состав муниципальной собственности, в том числе имущественных прав на них, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Распоряжение муниципальной собственностью - юридически обеспеченное осуществление полномочий органов Котовского муниципального района Волгоградской области в определении судьбы объекта муниципальной собственности путем совершения юридических действий в отношении этого объекта.
Управление муниципальной собственностью - осуществляемая на основе и во исполнение законов и иных правовых актов исполнительная и распорядительная деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления Котовского муниципального района Волгоградской области в отношении объектов муниципальной собственности.
Управление объектами муниципальной собственности осуществляется посредством:
- применения элементов прямого управления (назначение и увольнение руководителей муниципальных унитарных предприятий, организаций и учреждений, обеспечение выполнения законов, финансирование бюджетных учреждений, бюджетное финансирование определенных программ и мероприятий, осуществляемых муниципальными предприятиями и т.п.);
- координации и регулирования деятельности предприятий и организаций, созданных с участием Котовского муниципального района как муниципального образования.
Хозяйственное ведение - вещное право муниципального унитарного предприятия по владению, пользованию и распоряжению закрепленным за ним муниципальным имуществом в пределах, определенных Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством и другими нормативными и правовыми актами.
Оперативное управление - вещное право муниципального учреждения по владению, распоряжению и пользованию закрепленным за ним муниципальным имуществом в пределах, установленных законом для осуществления своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества в соответствии с Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством и другими нормативными и правовыми актами.
Природные ресурсы - к муниципальным природным ресурсам относятся земельные участки, водные и иные природные объекты, месторождения полезных ископаемых, растения и животные, иные природные ресурсы, не отнесенные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области к природным ресурсам федерального и областного значения и находящиеся в границах Котовского муниципального района Волгоградской области.
Статья 2.Сфера действия настоящего Положения
1.Настоящее Положение действует в отношении прав и обязанностей по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
2.Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением объектами федеральной, областной, частной собственности, расположенными на территории Котовского муниципального района, с принятием и исполнением бюджета района, с распоряжением жилищным фондом.
Статья 3.Реализация полномочий собственника муниципального имущества
1.Полномочия собственника в отношении муниципального имущества принадлежат муниципальному образованию Котовский муниципальный район как субъекту гражданских правоотношений.
2.Котовская районная Дума, администрация Котовского муниципального района, иные органы, уполномоченные настоящим Положением, от имени муниципального образования Котовский муниципальный район своими действиями приобретают и осуществляют имущественные, а также неимущественные права и обязанности, выступают в судебных и иных органах в соответствии с установленной компетенцией.
Статья 4.Приобретение имущества в собственность Котовского муниципального района
1.Основаниями приобретения Котовским муниципальным районом права собственности на имущество являются:
- передача имущества в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
- иные действия, предусмотренные законодательством.
2.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, право собственности Котовского муниципального района на имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.Право инициативы по приобретению имущества юридических или физических лиц в муниципальную собственность Котовского муниципального района принадлежит:
органам государственной власти Российской Федерации;
органам государственной власти Волгоградской области;
органам местного самоуправления;
юридическим и физическим лицам.
Предложения о приобретении имущества в муниципальную собственность Котовского муниципального района направляются на рассмотрение главе администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.
4.Приобретенное имущество поступает в муниципальную собственность Котовского муниципального района и в установленном порядке закрепляется на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, или на праве оперативного управления - за муниципальными учреждениями, или поступает в казну Котовского муниципального района.
5.Приобретение в муниципальную собственность Котовского района имущества на возмездной основе осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах средств, предусмотренных бюджетом Котовского муниципального района.
6.Объекты недвижимости, подлежащие государственной регистрации транспортные средства, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также иное имущество, стоимость единицы которого превышает 300 тысяч рублей, приобретаемые за счет средств районного бюджета, подлежат включению в программу приобретения имущества в муниципальную собственность Котовского муниципального района, утверждаемую решением Котовской районной Думой одновременно с утверждением бюджета на очередной финансовый год. Приобретение в муниципальную собственность Котовского района объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации транспортных средств, пакетов акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также иного имущества, стоимость единицы которого превышает 300 тысяч рублей, не включенных в программу приобретения имущества в муниципальную собственность Котовского района, не допускается.
7.Программа приобретения имущества в муниципальную собственность Котовского района формируется отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района.
Порядок формирования программы приобретения имущества в муниципальную собственность Котовского района, а также предоставления главными распорядителями бюджетных средств информации о приобретаемом имуществе согласно программе приобретения имущества в муниципальную собственность Котовского муниципального района определяются нормативным правовым актом администрации Котовского муниципального района.
Программа приобретения имущества в муниципальную собственность Котовского района на очередной финансовый год должна содержать:
а) наименование главного распорядителя средств районного бюджета;
б) наименование имущества;
в) основные параметры, характеризующие приобретаемое имущество, в том числе:
по объектам недвижимости - площадь, место нахождения объекта;
по подлежащим государственной регистрации транспортным средствам - тип транспортного средства (легковые, грузовые, специальные, автобусы, пожарные и т.д.);
по пакетам акций и долям в уставных капиталах хозяйственных обществ - наименование хозяйственного общества, количество акций, доля в уставном капитале;
по иному имуществу - тип имущества (медицинское оборудование, оборудование для учебных классов, и т.п.);
г) наименование юридического лица (балансодержателя), за которым будет закреплено приобретаемое имущество, и условия закрепления за ним этого имущества (оперативное управление, хозяйственное ведение, взнос в уставный капитал);
д) наименование юридического лица (пользователя), которое будет использовать приобретаемое имущество, а также условия использования указанного имущества (аренда, безвозмездное пользование и т.д.);
е) планируемая стоимость приобретаемого имущества.
Статья 5.Нормативные акты, регулирующие порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью
1.Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Котовского муниципального района, решениями Котовской районной Думы, постановлениями и распоряжениями главы Котовского муниципального района, изданными в соответствии с настоящим Положением и в пределах своей компетенции.
Статья 6.Муниципальная собственность Котовского муниципального района и ее Реестр
1.В муниципальной собственности Котовского муниципального района находятся:
- средства районного бюджета и внебюджетные средства, валютные фонды;
- имущество органов местного самоуправления;
- муниципальные предприятия и учреждения;
- муниципальные нежилые помещения;
- ценные бумаги;
- имущественные права;
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
- другое движимое и недвижимое имущество.
2.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, передается муниципальным предприятиям и учреждениям во владение, пользование и распоряжение в установленном законом порядке.
3.К муниципальной собственности также могут быть отнесены и иные объекты в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
4.Объекты муниципальной собственности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением средств бюджета, подлежат обязательной регистрации в Реестре муниципальной собственности Котовского муниципального района, который находится в ведении отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района.
5.Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.
Статья 7.Муниципальные органы, уполномоченные на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1.Правомочия собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в пределах своей компетенции осуществляют:
- население Котовского муниципального района непосредственно, в том числе путем прямого волеизъявления на местном референдуме;
- Котовская районная Дума;
- глава Котовского муниципального района;
- администрация Котовского муниципального района;
- отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района;
- иные уполномоченные органы местного самоуправления.
2.Организации, предприятия и учреждения вправе осуществлять правомочия собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Котовского муниципального района Волгоградской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Котовского муниципального района.
Статья 8.Планирование управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
1.Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется с учетом материалов текущего и перспективного планирования и прогнозирования, в соответствии с принимаемыми программами комплексного социально-экономического развития Котовского муниципального района.
2.Глава Котовского муниципального района вправе вносить на рассмотрение Котовской районной Думе планы и программы, включающие в себя основные направления и приоритеты политики муниципального образования в сфере управления имуществом, находящимся в собственности Котовского муниципального района, на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период, а также направления деятельности органов местного самоуправления Котовского муниципального района по ее реализации, утверждаемые в форме нормативных правовых актов муниципального образования.
Указанные планы и программы, утвержденные Котовской районной Думой, обязательны для исполнения всеми субъектами хозяйственной деятельности, использующими имущество, находящееся в муниципальной собственности Котовского муниципального района.
3.Глава Котовского муниципального района принимает правовые акты, предусматривающие мероприятия, направленные на повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Котовского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области.
4.Ежегодно на утверждение Котовской районной Думы вносится программа приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Котовского муниципального района.
Статья 9.Исключена
Глава 2.Полномочия органов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
Статья 10.Полномочия Котовской районной Думы
1.К полномочиям Котовской районной Думы относится:
- утверждение основных направлений и приоритетов политики Котовского муниципального района в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- принятие планов и программ управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе программ приватизации муниципального имущества;
- заслушивание отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- утверждение порядка сдачи в аренду, залог муниципального имущества, принимает решение о предоставлении льгот и освобождении от арендной платы муниципального имущества;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Котовского муниципального района решений по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- установление перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности и не подлежащего отчуждению, а также перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности, отчуждаемого в особом порядке;
- установление особого правового режима отдельных видов имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- принятие решений о передаче имущества стоимостью свыше одного миллиона рублей, находящегося в муниципальной собственности Котовского муниципального района, в собственность иных муниципальных образований, собственность субъекта Российской Федерации, собственность Российской Федерации либо о приобретении в собственность муниципального образования имущества стоимостью свыше одного миллиона рублей, находящегося в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ за счет средств местного бюджета в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;
- установление порядка и размера направляемых в местный бюджет отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- определение порядка охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, находящихся в собственности муниципального образования;
- иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования.
Статья 11.Полномочия главы Котовского муниципального района
1.К полномочиям главы Котовского муниципального района относится:
- представление Котовского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, гражданами и организациями по вопросам регулирования имущественных отношений;
- подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом Котовского муниципального района, нормативных правовых актов по вопросам управления муниципальной собственностью, принятых представительным органом муниципального образования;
- руководство разработкой и внесение на утверждение Котовской районной Думы планов и программ управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе программ приватизации муниципального имущества, заслушивание отчетов об их исполнении;
- определение в пределах своей компетенции порядка делегирования исполнительно-распорядительных полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью руководителям органов и структурных подразделений администрации Котовского муниципального района;
- организация в пределах своей компетенции выполнения решений Котовской районной Думы, собственных правовых актов в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- осуществление общего руководства и контроль за деятельностью органов и подразделений администрации Котовского муниципального района по выполнению ими функций в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- подписание и обнародование в пределах своей компетенции постановлений и распоряжений по вопросам:
- создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;
- создания коммерческих организаций с муниципальным вкладом в уставный капитал и управления муниципальными вкладами, долями, пакетами акций в хозяйственных товариществах и обществах и другим вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- принятие решений о приобретении (принятии) в собственность Котовского муниципального района имущества стоимостью до одного миллиона рублей, а также об отчуждении (передаче) имущества стоимостью до одного миллиона рублей, находящегося в собственности Котовского муниципального района;
- утверждения порядка представления отчетности муниципальными унитарными предприятиями;
- утверждения порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, планов деятельности муниципальных учреждений;
- установления порядка определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, представителей муниципального образования в органах управления хозяйственных товариществ и обществ;
- утверждения порядка оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
- принятия решений о закреплении имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;
- решения от имени собственника вопросов, связанных с банкротством муниципальных унитарных предприятий;
- в пределах своих полномочий принятия решений о приобретении имущества в собственность муниципального образования, а также об отчуждении имущества, находящегося в собственности Котовского муниципального района;
- осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции, установленной Уставом Котовского муниципального района, решениями Котовской районной Думы и настоящим Положением.
Статья 12.Полномочия администрации Котовского муниципального района
1.К полномочиям администрации Котовского муниципального района относится выполнение исполнительно-распорядительных функций в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с решениями Котовской районной Думы и поручениями главы Котовского муниципального района, в том числе:
- разработка программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, проектов, определяющих основные направления и приоритеты политики Котовского муниципального района в сфере управления имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
- организация планирования управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- решение вопросов по заключению договоров и соглашений по использованию, аренде, приобретению имущества в муниципальную собственность и их отчуждению;
- создание унитарных предприятий Котовского муниципального района и муниципальных учреждений, экспертиза их уставов, заключение контрактов с руководителями;
- представление интересов Котовского муниципального района в судах, арбитражных судах по вопросам, связанным с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Статья 13.Полномочия отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района
1.Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию как орган, осуществляющий текущее управление муниципальным имуществом:
- координирует деятельность органов местного самоуправления в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- организует учет и инвентаризацию имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
- формирует и ведет Реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- осуществляет реализацию программы приватизации муниципального имущества, отчитывается о ее выполнении;
- вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- согласовывает контракты с руководителями указанных предприятий;
- на основании правового акта главы администрации Котовского муниципального района вносит имущественные вклады, являющиеся муниципальной собственностью, в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации; формирует муниципальную собственность в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность муниципального образования;
- осуществляет постановку на учет в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним бесхозяйного недвижимого имущества и признание в суде права муниципальной собственности на это имущество в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- обеспечивает своевременную государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества;
- по согласованию с главой Котовского муниципального района выступает арендодателем, ссудодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, заключает в отношении указанного имущества иные сделки, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- закрепляет имущество, находящееся в собственности муниципального образования, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;
- от имени муниципального образования осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (вклады, доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности;
- в соответствии с действующим законодательством передает имущество, находящееся в муниципальной собственности, в доверительное управление, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, совершает иные сделки в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает анализ эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования этого имущества;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной Уставом Котовского муниципального района, настоящим Положением, нормативно-правовыми актами муниципального образования, а также Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом и землепользованию.
Глава 3.Порядок и способы управления и распоряжения муниципальной собственностью
Статья 14.Отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность, собственность муниципальных образований
В целях обеспечения выполнения требований статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" производится безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Под приватизацией имущества, находящегося в собственности муниципального образования, понимается возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
Приватизация имущества, находящегося в собственности Котовского муниципального района, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и Программой приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях формирования оптимального баланса форм собственности в Котовском муниципальном районе, повышения эффективности использования муниципального имущества, создания наиболее благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов, пополнения местного бюджета.
Статья 16.Передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, во временное владение или пользование, в том числе в аренду
1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано во временное владение или пользование, в том числе сдано в аренду гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и иным участникам гражданского оборота, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в соответствии с Положением о порядке сдачи в аренду, залог муниципального имущества.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может сдаваться в аренду для оказания услуг населению и (или) для получения доходов в местный бюджет.
Администрация Котовского муниципального района обеспечивает контроль за полнотой и своевременностью перечисления оплаты за переданное во временное или постоянное пользование имущество.
Администрация Котовского муниципального района обеспечивает контроль за исполнением договоров передачи муниципального имущества во временное владение или пользование.
2.В аренду могут быть переданы:
- предприятия и другие имущественные комплексы;
- здания, строения, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие объекты гражданского оборота.
3.В целях эффективного использования муниципального имущества передача арендуемых объектов в субаренду арендаторам муниципального имущества может осуществляться только с письменного согласия арендодателя в форме распоряжения главы Котовского муниципального района.
4.Контроль за сохранностью переданного во временное или постоянное пользование, в том числе сданного в аренду, имущества, находящегося в муниципальной собственности, возлагается на арендодателя этого имущества.
Статья 17.Совершение иных сделок с имуществом, находящимся в муниципальной собственности
1.Администрация Котовского муниципального района в целях покрытия дефицита районного бюджета может передавать в залог по согласованию с районной Думой:
- акции акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности;
- здания, сооружения и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности.
2.Залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Положением о порядке сдачи в аренду, залог муниципального имущества в целях обеспечения обязательств Котовского муниципального района. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения осуществляют залог недвижимого имущества в соответствии с настоящим Положением по письменному согласованию с администрацией Котовского муниципального района.
В качестве залогодателя имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени Котовского муниципального района выступает администрация Котовского муниципального района.
Не может быть предметом залога имущество, находящееся в муниципальной собственности, включенное в перечень имущества, не подлежащего отчуждению.
Статья 18.Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности, - выявление фактического наличия имущества, находящегося в муниципальной собственности, сопоставление его фактического наличия с данными учета. Инвентаризация осуществляется с целью повышения эффективности использования муниципального имущества, инвентаризации подлежит все имущество Котовского муниципального района независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств.
2.В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации проведение инвентаризаций обязательно:
- при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации при преобразовании муниципального унитарного предприятия;
- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года.
Кроме того, инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности, должна проводиться:
- при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества;
- в случае стихийных бедствий, пожаров, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
- при ликвидации (реорганизации) организации, использующей имущество, находящееся в собственности Котовского муниципального района, перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других случаях, предусматриваемых законодательством Российской Федерации.
3.Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень имущества и финансовых обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются главой Котовского муниципального района. Для проведения инвентаризации имущества создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия.
4.Результаты инвентаризаций оформляются актом отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района.
Статья 19.Реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Под Реестром имущества, находящегося в муниципальной собственности, понимается единый банк данных об объектах учета муниципальной собственности.
Целью ведения Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности, является создание единой информационной базы по объектам муниципальной собственности, необходимой для осуществления учета имущества, формирования имущественного комплекса муниципального образования и осуществления контроля за его движением и использованием.
2.В Реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности, содержатся сведения, индивидуализирующие объект имущества, в том числе сведения:
- о наименовании объектов муниципальной собственности;
- о местонахождении объектов муниципальной собственности;
- о балансовой стоимости объектов муниципальной собственности;
- иные необходимые сведения об объектах муниципальной собственности.
3.Собственником Реестра является Котовский муниципальный район. Право собственности от имени Котовского муниципального района в отношении Реестра осуществляет в рамках своей компетенции отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района.
4.Информация, содержащаяся в Реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности, предоставляется по запросам заинтересованных лиц в письменной форме. В первоочередном порядке информация предоставляется по запросам:
- федеральных органов государственной власти;
- органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
- организации, физического лица, в пользовании которого находится объект муниципальной собственности, информация о котором запрашивается;
- органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоохранительных органов, судебных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20.Контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:
- достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества;
- повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
- определения обоснованности затрат местного бюджета на содержание муниципального имущества;
- приведения данных об имуществе, находящемся в муниципальной собственности, содержащихся в Реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствие с их фактическими параметрами.
Основными задачами контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, являются:
- выявление различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием;
- выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов муниципального имущества, а также нарушений установленного порядка их использования.
2.Контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляют Котовская районная Дума, администрация Котовского муниципального района и контрольно-счетная палата.
3.Контроль за использованием муниципального имущества осуществляется в плановом и внеплановом порядке.
4.После завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту муниципального имущества вносятся соответствующие изменения и дополнения в сведения об имуществе, содержащиеся в Реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности.
5.Должностные лица администрации Котовского муниципального района, ее структурных подразделений, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений за невыполнение требований настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21.Управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным унитарным предприятием
1.Муниципальное унитарное предприятие наделяется имуществом, соответствующим цели и видам деятельности данного муниципального унитарного предприятия.
2.Имущество муниципального унитарного предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения;
- доходов муниципального унитарного предприятия от его деятельности;
- иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
3.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения может производиться при их учреждении и в процессе осуществления деятельности.
Имущество муниципального предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.
4.Не допускается создание дочерних предприятий путем передачи им части имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальных образований.
Муниципальное унитарное предприятие, созданное на праве хозяйственного ведения, не вправе продавать переданное ему в ведение недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без письменного согласия администрации Котовского муниципального района в форме распоряжения главы Котовского муниципального района.
Иным имуществом муниципальное унитарное предприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Размер соответствующих перечислений ежегодно определяется муниципальным правовым актом о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
5.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности либо приобретенного муниципальным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.При переходе права собственности на муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на принадлежащее ему имущество.
Статья 22.Управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением
1.Имущество, находящееся в собственности Котовского муниципального района, закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления. Муниципальное имущество может также передаваться муниципальным учреждениям в аренду.
Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за муниципальным учреждением, возникает с момента передачи имущества.
Источниками формирования имущества муниципального учреждения в денежной и иных формах являются:
- регулярные и единовременные поступления из местного бюджета;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- выручка от реализации товаров, работ, услуг;
- доходы, получаемые от собственности муниципального учреждения;
- иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.
Муниципальное учреждение наделяется только тем имуществом, которое соответствует цели, предмету и видам его деятельности.
Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
2.В случае если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от указанной деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются в отдельном балансе.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности либо приобретенного муниципальным учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 23.Особенности управления муниципальным имуществом в процессе его приватизации или перепрофилирования
1.Управление муниципальным имуществом в процессе его приватизации или перепрофилирования должно быть направлено на сохранение его целостности, полезных свойств и качеств.
2.При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" или иными федеральными законами и публичным сервитутом.
Ограничениями могут являться:
- обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации имущество по определенному назначению;
- обязанность содержать имущество.
Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.
3.В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.
Статья 24.Участие Котовского муниципального района в совершении сделок с имуществом, находящимся в его собственности
1.Положения настоящей статьи не распространяются на отношения, связанные с приватизацией имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2.В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в целях приобретения имущества в собственность Котовского муниципального района, использования и отчуждения имущества, находящегося в собственности Котовского муниципального района, могут совершаться любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, в том числе:
- договоры купли-продажи;
- договоры безвозмездной передачи (дарения);
- договоры мены;
- договоры аренды (имущественного найма);
- договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды);
- договоры доверительного управления;
- договоры займа и кредитные договоры;
- договоры о залоге;
- иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением права собственности муниципального образования и иных вещных прав.