Постановление Администрации Волгоградской области от 23.12.1999 № 908
Об утверждении Положения о Территориальном строительном комитете Администрации Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25.07.2007 г. N 1334 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТАРЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 декабря 1999 г. N 908 Об утверждении Положения о Территориальном строительном комитете Администрации Волгоградской области" Постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Территориальномстроительном комитете Администрации Волгоградской области. 2. Пункт 1 постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 06.10.94 N 480 "Об утверждении Положения о территориальномстроительном комитете администрации области" считать утратившим силу. И.о.Главы Администрации Волгоградской области В.Л.Лемякин Положение о Территориальном строительном комитете Администрации Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 23 декабря 1999 г. N 908) 1. Территориальный строительный комитет АдминистрацииВолгоградской области (далее - комитет) является органомгосударственной власти Волгоградской области, осуществляющиммежотраслевое регулирование деятельности в области строительства,архитектуры, градостроительства, промышленности строительныхматериалов, конструкций и деталей и функциональное регулирование вэтих сферах. 2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и другими законами Российской Федерации, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Волгоградской области,нормативными актами Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу (далее - ГосстройРоссии) и настоящим Положением. 3. Комитет входит в структуру Администрации Волгоградскойобласти и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления инекоммерческими организациями, а по координационным и методическимвопросам в области строительства, архитектуры, градостроительства ипромышленности строительных материалов, конструкций и деталей - вовзаимодействии с Госстроем России. 4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своимнаименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, соответствующие штампы, расчетные, специальные, текущие идругие счета в учреждениях банков. 5. Основными задачами комитета являются: 5.1. Проведение на территории области государственной политики всфере строительства, архитектуры, градостроительства и промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей, участие в определенииосновных направлений развития области в названной сфере, определениеи формирование инвестиционной политики в строительстве. 5.2. Регулирование деятельности других органов власти в областирационального землепользования и земельных отношений на основеутвержденной градостроительной документации. 5.3. Осуществление контроля за выполнением программыгосударственных инвестиций, разработка стратегии и координацияразвития производственной базы строительства, промышленностистроительных материалов и строительной индустрии, реализациягосударственной политики структурной перестройки производственной базыжилищного строительства. 5.4. Межотраслевое регулирование деятельности органовгосударственной власти и надзора, проектных и изыскательскихорганизаций, предприятий строительства, стройиндустрии и другихорганизаций в области архитектуры, строительства, градостроительства ипромышленности строительных материалов, конструкций и деталейнезависимо от ведомственной принадлежности и форм собственности,координация работы научно-исследовательских и проектных институтов. 5.5. Координация работы органов местного самоуправленияВолгоградской области по строительству, архитектуре,градостроительству и промышленности строительных материалов,конструкций и деталей. 5.6. Проведение единой государственной ценовой политики,совершенствование региональной базы ценообразования и сметногонормирования в строительстве, формирование системы сметных нормативовдля определения стоимости строительства и капитального ремонта вусловиях рыночных отношений, оказание информационных услуг участникаминвестиционной деятельности, осуществление мониторинга и анализа ценна строительную продукцию. 5.7. Проведение научно-технической политики в строительстве,архитектуре, градостроительстве, в области инженерных изысканий,проектировании, промышленности строительных материалов, конструкций идеталей. 6. Комитет в соответствии с поставленными перед ним задачамиосуществляет следующие функции: 6.1. Участвует в разработке проектов областных законов и другихнормативных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой,социальной и кредитной политики, по финансированию капитальногостроительства, сокращению объемов незавершенного строительства. 6.2. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Волгоградской области и предложений к проекту областногобюджета по вопросам, входящим в компетенцию комитета. 6.3. Разрабатывает предложения по основным направлениямэкономического и социального развития строительного комплексаВолгоградской области. 6.4. Осуществляет обязанности областного инвестора по стройкам иразработкам, полностью или частично финансируемым из областного ифедерального бюджетов, привлекает в инвестиционный процессдополнительных инвесторов, имеющих возможность вложения капиталов встроительство (средства населения, предприятий, банков, иностранныекапиталы); участвует в развитии системы ипотечного кредитования длястроительства на территории Волгоградской области, а также вреализации федеральных целевых программ, осуществляемых за счетвыпуска государственных жилищных сертификатов и других ценных бумаг. 6.5. Выполняет функции методического центра службы заказчика вобласти. Осуществляет контроль за расходованием средств на содержаниеслужбы заказчика-застройщика по строительству, финансируемому изфедерального и областного бюджетов. 6.6. Совместно с Главным управлением архитектуры иградостроительства Администрации Волгоградской области осуществляетподготовку и внесение на рассмотрение Главы АдминистрацииВолгоградской области и Госстроя России проектов законодательных,нормативных и иных актов по вопросам архитектуры, строительства иградостроительства, в том числе порядка осуществления строительнойдеятельности на территории области. 6.7. Содействует Главному управлению архитектуры иградостроительства Администрации Волгоградской области в подготовкепроектов государственных, в том числе областных, норм, правил истандартов, в организации разработки, утверждения и изданиятерриториальных норм и правил в области архитектуры, строительства иградостроительства, в осуществлении контроля за соблюдениемградостроительного законодательства и других нормативных актов натерритории области. 6.8. Принимает участие в решении вопросов приватизации идемонополизации предприятий и организаций строительства,промышленности строительных материалов, конструкций и деталей,развития конкуренции между предприятиями, создания рынка жилья ипродукции промышленности строительных материалов, конструкций идеталей, а также передачи объектов жилищно-коммунальной сферы вмуниципальную собственность. 6.9. Принимает участие в подготовке предложений о передаче вдоверительное управление закрепленных в областной собственности акцийакционерных обществ в строительстве, промышленности строительныхматериалов, конструкций и деталей, созданных путем приватизациигосударственных предприятий, и в установленном порядке представляетинтересы Волгоградской области при решении этих вопросов. 6.10. Принимает в установленном порядке совместно с Комитетом поуправлению государственным имуществом Волгоградской области решения опередаче для завершения строительства либо продажи не завершенныхстроительством жилых домов, заказчиками которых являлись органыисполнительной власти Волгоградской области, а также организации иучреждения, финансируемые из областного бюджета. 6.11. Участвует в разработке порядка проведения и в проведенииподрядных торгов на строительство объектов для областных нужд,размещении на конкурсной основе заказов на проектирование истроительство жилых домов, объектов социального и производственногоназначения, финансируемых за счет средств областного бюджета. 6.12. Содействует развитию прогрессивных технологий производстваприборов, машин, механизмов и инструмента для строительства, а такжеприоритетных направлений и производств в промышленностистройматериалов и стройиндустрии. 6.13. Обеспечивает проведение государственной политики вценообразовании и сметном деле в строительстве на территории области. 6.14. Выполняет функции регионального центра по ценообразованиюв объеме, определенном Примерным положением о региональном центре поценообразованию в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве вреспубликах, входящих в состав Российской Федерации, в краях,областях, национальных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге,утвержденным постановлением Госстроя России от 12.05.99 N 34. 6.15. Содействует созданию лизинговых фирм, акционерных обществ,холдинговых компаний и иных структур в проектировании истроительстве, в том числе с передачей в их пользование по поручениюорганов государственной власти Волгоградской области имущества,находящегося в государственной собственности, и представлениеминтересов собственника в указанных структурах. 6.16. Содействует малому предпринимательству в сферестроительства, промышленности строительных материалов, конструкций идеталей. 6.17. Представляет Комитету по управлению государственнымимуществом Волгоградской области кандидатуры представителейВолгоградской области в органах управления действующих в областномстроительном комплексе открытых акционерных обществ, акции которыхнаходятся в государственной собственности. 6.18. Осуществляет через Центр лицензирования строительнойдеятельности и государственной вневедомственной экспертизы проектовВолгоградской области государственное лицензирование выполненияинженерных изысканий для строительства, проектных истроительно-монтажных работ, производства отдельных видов строительныхматериалов, конструкций и деталей и проведение в установленномпорядке комплексной экспертизы проектов на строительство,реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий исооружений. 6.19. Организует и осуществляет через органы государственногоархитектурно-строительного надзора надзор за качеством строительства исоответствия государственным стандартам и нормам строительнойпродукции, материалов, конструкций и деталей, производимых напредприятиях и в организациях независимо от формы собственности. 6.20. Осуществляет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, организацию сертификации в строительстве,промышленности строительных материалов, конструкций и деталей. 6.21. Рассматривает проектно-сметную документацию по вопросамразвития предприятий промышленности строительных материалов,строительной индустрии и объектов социальной сферы, согласовываетперечни строек, осуществляемых в области, заданий и титульные спискина проектирование и строительство объектов производственной базы,финансирование которых осуществляется за счет средств областногобюджета, выдает заключения по этим вопросам для объектов, строящихсяза счет других источников финансирования. 6.22. Осуществляет во взаимодействии с заинтересованнымиорганами исполнительной власти Волгоградской области разработкутерриториальных строительных нормативов и правил,нормативно-технических документов в области градостроительства,проектирования, инженерных изысканий, ценообразования, производствастроительных материалов, конструкций и деталей, а такжеинженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, защитетерриторий и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера. 6.23. Осуществляет функции инженерной службы строительногокомплекса гражданской обороны области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а такжеорганизацию и выполнение мероприятий гражданской обороны. 6.24. Обеспечивает организацию выполнениянаучно-исследовательских и проектно-изыскательских работ,финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетныхфондов, участвует в пределах своей компетенции в определениинаправлений научно-исследовательских работ. 6.25. Вносит на рассмотрение Главы Администрации Волгоградскойобласти предложения об образовании в установленном порядке специальныхи целевых внебюджетных фондов и резервов для решения общих задачпроизводственного, научно-технического и социального развития вобласти строительства, промышленности строительных материалов,конструкций и деталей. 6.26. Осуществляет организацию и развитие единой информационнойсистемы строительного комплекса на территории области, анализ ираспространение данных о конъюнктуре рынка, в том числе стоимостистроительства и его элементов, систематический анализ ходастроительства по всем показателям и расходования бюджетных средств накапитальные вложения, подготавливает предложения о совершенствованиистатистической отчетности по строительству, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей, переоценке основныхфондов зданий, сооружений и строительной техники. 6.27. Оказывает содействие установлению прямых связей сзарубежными фирмами предприятий и организаций, осуществляющихдеятельность в области строительства, градостроительства,промышленности строительных материалов, конструкций и деталей. 6.28. Содействует организации и проведению выставок, ярмарок,аукционов, семинаров, конференций по архитектурно-строительнойтематике, проводит работу по разъяснению и пропаганде государственнойполитики в области архитектуры, строительства, градостроительства,промышленности строительных материалов, конструкций и деталей. 6.29. Осуществляет в установленном порядке координациюиздательской деятельности по вопросам строительства, архитектуры,градостроительства, промышленности строительных материалов,конструкций и деталей. 6.30. Организует в пределах своей компетенции подготовку ипереподготовку специалистов в области строительства, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей, также осуществляетобучение, переподготовку и повышение квалификации кадров в учебныхзаведениях, имеющих аккредитацию Госстроя России. 6.31. Сотрудничает с общественными объединениями, привлекает ихв установленном порядке к разработке социальной, экономической итехнической политики в области строительства, архитектуры,градостроительства, промышленности строительных материалов,конструкций и деталей. 6.32. Выполняет другие функции, предусмотренные законамиРоссийской Федерации и Волгоградской области. 7. Комитет для выполнения поставленных перед ним задач имеетправо: 7.1. В пределах своей компетенции принимать решения, издаватьприказы, инструкции и другие документы в сфере архитектуры,строительства, градостроительства, промышленности строительныхматериалов, конструкций и деталей, обязательные для исполнения всемиучастниками градостроительной, архитектурно-строительной иинвестиционной деятельности на территории области, при необходимостииздавать правовые акты совместно с другими органами государственнойвласти. 7.2. Давать разъяснения по применению территориальных норм иправил в строительстве, а также заключения по проектам нормативныхактов, подготавливаемых другими органами государственной властиВолгоградской области, в пределах своей компетенции. 7.3. Возбуждать вопрос о применении дисциплинарной,административной, уголовной ответственности к лицам, виновным внарушении законов Российской Федерации по вопросам строительства,архитектуры, градостроительства, промышленности строительныхматериалов, конструкций и деталей, утвержденной градостроительной ипроектной документации и других нормативных правовых актов, направлятьв Центр лицензирования строительной деятельности и государственнойвневедомственной экспертизы проектов Волгоградской областипредставления о приостановлении действия или аннулировании лицензийпредприятий за указанные нарушения. 7.4. Инициировать проверки качества строительства, соответствиястандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций иизделий на предприятиях области в пределах своей компетенции. 7.5. Получать в установленном порядке от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, предприятий и организацийВолгоградской области информацию, необходимую для осуществления своихзадач и функций. 7.6. Подготавливать предложения о создании, реорганизации иликвидации предприятий и учреждений, относящихся к областнойсобственности. 7.7. Заключать в пределах своей компетенции международныесоглашения и договоры о сотрудничестве в области строительства иархитектуры. 7.8. Привлекать на конкурсной основе проектные, изыскательские инаучно-исследовательские организации, отдельных специалистов дляразработки областных целевых программ, методических и нормативныхправовых документов, градостроительной и проектной документации. 7.9. Создавать в установленном порядке научно-технический,экспертные и консультативные советы и другие органы в областиархитектуры, строительства, градостроительства, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей. 7.10. Формировать нормативно-информационную базу и ценовуюполитику в строительном комплексе области, осуществлять контроль засоблюдением участниками инвестиционной деятельности нормативныхправовых документов в области ценообразования при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте, реставрации объектов,осуществляемых за счет средств бюджетов всех уровней, внебюджетныхфондов. 8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности постановлениями Главы АдминистрацииВолгоградской области. 9. Председатель комитета: 9.1. Организует работу комитета. 9.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение иутверждение Главы Администрации Волгоградской области: предложения по назначению на должность и освобождению отдолжности заместителей председателя комитета; структуру, штатную численность и фонд оплаты труда работниковкомитета. 9.3. Распределяет обязанности между своими заместителями,утверждает должностные инструкции работников комитета. 9.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащиеобязательному исполнению работниками комитета. 9.5. Представляет в органах государственной власти, органахместного самоуправления, судах интересы области по вопросамкомпетенции комитета. 9.6. Обеспечивает взаимодействие между федеральными и областнымиорганами государственной власти по вопросам компетенции комитета. 9.7. Назначает на должность и освобождает от должностиработников комитета. 9.8. Решает в соответствии с законодательством Волгоградскойобласти о государственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы Волгоградской области в комитете. 9.9. Без доверенности действует от имени комитета, представляетего интересы, заключает договоры. 9.10. Представляет в установленном порядке особо отличившихсягосударственных служащих государственной службы Волгоградской областии работников комитета, работников строительства, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей,научно-исследовательских и проектных организаций к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и иными наградами. 9.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законамиРоссийской Федерации и Волгоградской области. 10. В систему комитета входят: аппарат комитета; Главное управление архитектуры и градостроительстваАдминистрации Волгоградской области; инспекция государственного архитектурно-строительного надзора; Центр лицензирования строительной деятельности и государственнойвневедомственной экспертизы проектов Волгоградской области. 11. При комитете создается коллегия, которая рассматриваетважнейшие вопросы деятельности областного строительного комплекса.Состав коллегии утверждается постановлениями Главы АдминистрацииВолгоградской области. Решения коллегии оформляются приказамипредседателя комитета. 12. Комитет образует научно-технический, экспертный и другиесоветы для рассмотрения проблемных вопросов в области строительства,производства строительных материалов, конструкций и деталей и другихвопросов. Персональный состав советов утверждается председателемкомитета. 13. Финансирование расходов на содержание аппарата комитетаосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных нагосударственное управление. 14. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются ГлавойАдминистрации Волгоградской области в соответствии с действующимзаконодательством.