Закон Волгоградской области от 05.04.2001 № 528-ОД
О порядке организации и проведения массовых акций на территории Волгоградской области
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 20.09.2004 г. N 947-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке организации и проведения массовых акций на территории Волгоградской области (В редакции Закона Волгоградской области от 01.02.2002 г. N 665-ОД) Принят областной Думой 15 марта 2001 года Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: митинг - массовое собрание граждан для публичного выраженияотношения к действиям лиц и организаций, событиямобщественно-политической жизни с целью выработки и поддержанияколлективного мнения с использованием плакатов, транспарантов, иныхнаглядных средств и звукоусиливающей аппаратуры; уличное шествие - организованное массовое движение людей попешеходной или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечениявнимания к каким-либо проблемам, коллективного воздействия наобщественное сознание как его участников, так и наблюдателей свозможным использованием во время шествия звукоусиливающей аппаратуры; демонстрация - публичное выражение группой людейобщественно-политических настроений с использованием во время шествияплакатов, транспарантов и иных наглядных средств; пикет - наглядное выражение группой граждан своих настроений ивзглядов, без шествия; массовая акция - организованная деятельность граждан, котораяможет выражаться в предъявлении конкретных требований в форме митинга,уличного шествия, демонстрации или пикета; участники массовой акции - граждане, принимающие непосредственноеучастие в ее организации и проведении; организаторы массовой акции - уполномоченные общественныхобъединений, трудовых коллективов, предприятий, учреждений илиорганизаций, а также отдельных групп граждан, достигшиевосемнадцатилетнего возраста. Организаторами массовых акций не могутбыть граждане, признанные судом недееспособными. Статья 2. Порядок уведомления организаторами исполнительныхорганов местного самоуправления о проведении массовых акций (Часть исключена - Закон Волгоградской областиот 01.02.2002 г. N 665-ОД) Организаторы массовых акций подают письменные уведомления висполнительные органы местного самоуправления не позднее чем за десятьдней до намечаемой даты их проведения. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.02.2002 г. N 665-ОД) В уведомлении указываются цель массовой акции, место проведения имаршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемоеколичество участников, фамилии, имена, отчества организаторов, местоих жительства, номер контактного телефона, дата подачи уведомления, В уведомлении указывается также форма и метод обеспеченияорганизаторами при проведении массовой акции общественного порядка,оказания медицинской помощи, использования звукоусиливающейаппаратуры. Исполнительный орган местного самоуправления, рассмотревуведомление о проведении массовой акции, сообщает организаторам опринятом решении не позднее чем за пять дней до намечаемой датыпроведения массовой акции. В течение суток с момента получения уведомления о проведениимассовой акции исполнительный орган местного самоуправления направляеткопию уведомления в органы государственной власти Волгоградскойобласти. Исполнительный орган местного самоуправления согласовывает сорганами государственной власти Волгоградской области место и времяпроведения массовой акции. При необходимости исполнительный органместного самоуправления вправе предложить организаторам акции иноеместо или время ее проведения. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.02.2002 г. N 665-ОД) Не позднее пяти дней до намечаемой даты проведения массовой акцииисполнительные органы местного самоуправления информируют о целяхмассовой акции государственные органы Волгоградской области, которымона адресуется. Указанные государственные органы Волгоградской областиобязаны рассмотреть вопросы, явившиеся причинами проведения массовойакции, принять по ним необходимые решения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, и о принятом решении сообщитьорганизаторам массовой акции. Руководители государственных органовВолгоградской области несут персональную ответственность заорганизацию работы с публичными обращениями граждан. Статья 3. Место и время проведения массовых акций Массовая акция проводится в строго определенном месте и вопределенное время. Массовая акция на основании одного уведомления можетпродолжаться не более двух дней подряд. (Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 01.02.2002 г. N 665-ОД) Статья 4. Основания отказа исполнительного органа местногосамоуправления в проведении массовых акций Исполнительные органы местного самоуправления отказывают впроведении массовых акций в случае, если: акция противоречит принципам Декларации прав и свобод человека игражданина, общепринятым нормам общественной морали и нравственности; в уведомлении отсутствуют обязательства организаторов обеспечитьсоблюдение общественного порядка, а также если они или уполномочившиеих организации неоднократно не выполняли взятые обязательства по ранеепроводившимся массовым акциям; акция совпадает по месту, времени, но не по направленности ицелям с другой массовой акцией, уведомление о которой в установленныесроки подано ранее; акция создает реальную угрозу общественному порядку и безопасности граждан. Решение исполнительного органа местногосамоуправления может быть обжаловано в судебном порядке. Статья 5. Порядок проведения массовых акций При проведении массовых акций организаторы и участники массовыхакций обязаны соблюдать права и свободы других лиц. Запрещаетсяиспользование права на проведение массовых акций для насильственногоизменения конституционного строя, разжигания социальной, расовой,межнациональной и межрелигиозной розни, для пропаганды насилия ивойны. Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие, атакже специально подготовленные или приспособленные предметы, которыемогут быть использованы против жизни и здоровья людей. Неправомерные действия должностных лиц органов государственнойвласти и управления, исполнительных органов местного самоуправления,общественных объединений, ущемляющие право на проведение массовыхакций, могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 6. Основания для прекращения массовых акций Решение о прекращении массовой акции может быть вынесено органом,выдавшим разрешение на ее проведение, в следующих случаях: нарушен порядок ее проведения; возникла опасность для жизни и здоровья граждан; нарушен общественный порядок. Исполнительными органами местного самоуправления назначаетсяответственный представитель, который обязан находиться на местепроведения массовой акции и определить соответствие цели проведенияакции, заявленной в уведомлении. Статья 7. Охрана общественного порядка при проведении массовых акций Исполнительные органы местного самоуправления сообщают втерриториальный орган внутренних дел о проведении массовых акций непозднее 10 дней до даты их проведения с копией уведомленияорганизаторов массовых акций. Органы внутренних дел осуществляют необходимые мероприятия поохране общественного порядка при проведении массовых акций, попредупреждению и пресечению противоправных действий и обеспечениюпривлечения виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 8. Правовая основа организации и проведения массовых акцийна территории Волгоградской области Правовой основой организации и проведения массовых акций натерритории Волгоградской области являются Конституция РоссийскойФедерации, Декларация прав и свобод человека и гражданина, УказПрезидента Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 524 "О порядкеорганизации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций ипикетирования". Статья 9. Ответственность за нарушение порядка организации ипроведения массовых акций Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведениямассовых акций, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Материальный ущерб, причиненный во время проведения массовыхакций их участниками государству, муниципальному образованию,общественным объединениям, организациям или гражданам, подлежитвозмещению в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 5 апреля 2001 года N 528-ОД