Закон Волгоградской области от 13.07.2001 № 565-ОД
О государственной адресной социальной помощи жителям Волгоградской области
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 21.02.2007 г. N 1418-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной адресной социальной помощи жителям Волгоградской области (В редакции Законов Волгоградской области от 12.10.2001 г. N 607-ОД; от 22.12.2006 г. N 1391-ОД) Принят областной Думой 14 июня 2001 года Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические иорганизационные основы оказания государственной адресной социальнойпомощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.(В редакции Закона Волгоградской области от 31.12.2004 г. N 989-ОД) Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: государственная адресная социальная помощь - предоставлениемалоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданамсоциального пособия и (или) натуральной помощи (продуктов питания,одежды, обуви, топлива, медикаментов и других видов натуральнойпомощи) за счет средств областного бюджета; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 31.12.2004 г. N 989-ОД) семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместнопроживающие и ведущие совместное хозяйство; одиноко проживающие граждане - лица, независимо от наличияродственников, проживающие одни; среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) -совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающегогражданина), деленная на число всех членов семьи; доход от имущества - фактически полученный от реализации и (или)сдачи в аренду (наем) имущества, принадлежащего на праве собственностисемье, отдельным ее членам, одиноко проживающему гражданину, а такжедоход от реализации продукции личного подсобного хозяйства; (Вредакции Закона Волгоградской области от 31.12.2004 г. N 989-ОД) величина прожиточного минимума семьи (одиноко проживающегогражданина) - индивидуальная величина прожиточного минимума,определяемая как сумма величин прожиточных минимумовсоциально-демографических групп населения, к которым относятся членыданной семьи, деленная на число всех ее членов. Статья 2. Законодательство о государственной адресной социальной помощи Законодательство о государственной адресной социальной помощисостоит из законодательства Российской Федерации, ЗаконовВолгоградской области "О прожиточном минимуме в Волгоградскойобласти", "Об организации местного самоуправления в Волгоградскойобласти", настоящего Закона и других нормативных правовых актовВолгоградской области. Статья 3. Цели оказания государственной адресной социальной помощи Государственная адресная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущиходиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величиныпрожиточного минимума семьи (одиноко проживающего гражданина); адресного использования бюджетных средств; снижения уровня социального неравенства; (Дополнен - ЗаконВолгоградской области от 31.12.2004 г. N 989-ОД) повышения доходов населения . (Дополнен - Закон Волгоградскойобласти от 31.12.2004 г. N 989-ОД) Статья 4. Основные принципы оказания государственной адреснойсоциальной помощи Государственная адресная социальная помощь основана на принципах: заявительности о нуждаемости в ней граждан; дифференцированного подхода к определению форм и видов социальнойпомощи с учетом материального положения, состояния трудоспособности,возраста граждан, способности целевого использования государственнойадресной социальной помощи. Статья 5. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области по оказанию государственной адресной социальной помощи 1. Органы государственной власти Волгоградской области принимаютзаконы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условияи порядок назначения и выплаты государственной адресной социальнойпомощи, в соответствии с целями настоящего Закона. 2. Органы государственной власти Волгоградской области вустановленном порядке вправе наделять органы местного самоуправленияВолгоградской области отдельными государственными полномочиями пооказанию государственной адресной социальной помощи. 3. Администрация Волгоградской области: предусматривает в областном бюджете на очередной финансовый годрасходные обязательства на оказание государственной адреснойсоциальной помощи; осуществляет контроль за целевым использованием средствобластного бюджета; обеспечивает формирование информационной базы данных о малоимущихсемьях и малоимущих одиноко проживающих гражданах, нуждающихся вгосударственной адресной социальной помощи. (Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 31.12.2004 г. N 989-ОД) Статья 6. Финансирование государственной адресной социальной помощи 1. Финансирование государственной адресной социальной помощиосуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных незапрещенных действующим законодательством источников. 2. Государственная адресная социальная помощь включает в себязатраты на оказание социальной поддержки в денежной и (или) иной форме(продуктами питания, одеждой, обувью, топливом, медикаментами идругими натуральными видами помощи). (Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 31.12.2004 г. N 989-ОД) Статья 7. Периоды оказания государственной адресной социальной помощи Государственная адресная социальная помощь оказывается два раза вгод. Продолжительность каждого периода оказания государственнойадресной социальной помощи составляет не более шести месяцев. Глава II. Правовой статус семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в государственной адресной социальной помощи Статья 8. Право на государственную адресную социальную помощь Право на государственную адресную социальную помощь имеютмалоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане,перечисленные в статье 9 настоящего Закона, постоянно проживающие натерритории Волгоградской области, которые по не зависящим от нихпричинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимумасемьи (одиноко проживающего гражданина), определенной в индивидуальномпорядке на основе величин прожиточных минимумовсоциально-демографических групп населения, установленных вВолгоградской области. Статья 9. Получатели государственной адресной социальной помощи Получателями государственной адресной социальной помощи являются: 1. Малоимущие семьи, имеющие в своем составе: инвалидов всех групп и категорий, а также лиц трудоспособноговозраста, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, инвалидами Iгруппы и престарелыми гражданами старше 80 лет; неработающих пенсионеров по возрасту; родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву; детей до 16 лет, а учащихся до 18 лет. 2. Одиноко проживающие граждане из числа: инвалидов всех групп; неработающих пенсионеров по возрасту; родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву. Малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающиеграждане в период получения государственной адресной социальной помощиимеют право на увеличение ее размера в связи с появлением в семьенового получателя. Глава III. Организация оказания государственной адресной социальной помощи Статья 10. Порядок назначения и выплаты государственной адреснойсоциальной помощи 1. Государственная адресная социальная помощь назначаетсярешением органа социальной защиты населения по месту жительства (меступребывания) малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающегогражданина не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя ипредставления ими необходимых документов. 2. Государственная адресная социальная помощь назначается наосновании заявления в письменной форме любого совершеннолетнего членасемьи, опекуна (попечителя), другого законного представителягражданина. Заявитель обязан представить сведения о составе семьи,доходах, имуществе, принадлежащем ему (его семье) на правесобственности. Представленные заявителем сведения могут быть подтвержденыпосредством дополнительной проверки (комиссионного обследования),проводимой органами социальной защиты населения самостоятельно. Организации несут ответственность за достоверность сведений,содержащихся в выданных ими документах, в соответствии сзаконодательством. 3. Порядок оформления необходимых документов о назначениигосударственной адресной социальной помощи и условия их рассмотренияустанавливаются администрацией Волгоградской области. 4. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого доходамалоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих гражданосуществляется в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Закона Волгоградской области от 31.12.2004 г. N 989-ОД) 5. По решению органа социальной защиты населения государственнаяадресная социальная помощь может быть оказана путем выплат социальныхпособий в виде денежных средств либо натуральной помощи (продуктыпитания, одежда, обувь, топливо, медикаменты и другие виды натуральнойпомощи). 6. Государственная адресная социальная помощь малоимущим семьямили малоимущим одиноко проживающим гражданам оказываетсянепосредственно в органах социальной защиты населения, а также черезторговые организации по договорам с ними или иным путем, согласованнымс заявителем. Статья 11. Размер государственной адресной социальной помощи Размер государственной адресной социальной помощи малоимущимсемьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, перечисленным встатье 9 настоящего Закона, определяется органами социальной защитынаселения в соответствии с Порядком оказания государственной адреснойсоциальной помощи жителям Волгоградской области, утвержденнымадминистрацией Волгоградской области. Статья 12. Отказ в назначении государственной адресной социальной помощи В назначении государственной адресной социальной помощи заявителю(его семье) отказывается в случае представления им неполных и (или)недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему(членам его семьи) имуществе на праве собственности. Решение об отказе в назначении государственной адреснойсоциальной помощи выносится органом социальной защиты населения,принявшим заявление, в течение 10 дней с момента представлениязаявителем всех необходимых документов. Уведомление об отказенаправляется заявителю в письменной форме. При необходимости проведения дополнительной проверки(комиссионного обследования) представленных заявителем сведений органсоциальной защиты населения должен дать в вышеуказанный срокпредварительный ответ с уведомлением о проведении проверки. В этомслучае окончательный ответ заявителю дается не позднее чем через 30дней после подачи заявления. Статья 13. Основания для прекращения оказания государственнойадресной социальной помощи 1. Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения,который назначил государственную адресную социальную помощь, обизменениях в сведениях о составе семьи, доходах и принадлежащем ему(членам его семьи) имуществе на праве собственности в течение двухнедель со дня наступления указанных изменений. 2. Основаниями для прекращения оказания государственной адреснойсоциальной помощи являются: несвоевременное извещение об изменениях в сведениях о составесемьи, доходах и принадлежащем заявителю (членам его семьи) имуществена праве собственности; установление органом социальной защиты населения фактанедостоверности представленных заявителем указанных сведений; переезд малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающегогражданина за пределы Волгоградской области; смерть получателя; письменный отказ заявителя от получения государственной адреснойсоциальной помощи. 3. Прекращение оказания государственной адресной социальнойпомощи осуществляется с момента возникновения вышеуказанных оснований. 4. В случае установления органом социальной защиты населенияфакта недостоверности представленных заявителем сведений малоимущаясемья или малоимущий одиноко проживающий гражданин лишается права наполучение государственной адресной социальной помощи на период, втечение которого указанная помощь незаконно оказывалась. Статья 14. Разрешение споров Споры по вопросам назначения, выплаты, неправомерного отказа вназначении или прекращения оказания государственной адреснойсоциальной помощи могут быть вынесены на рассмотрение конфликтныхкомиссий, а также обжалованы в вышестоящие органы социальной защитынаселения и (или) в суд. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 12.10.2001 г. N 607-ОД) 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу Законы Волгоградской области от 11 июня 1996 г. N67-ОД "Об адресной социальной помощи жителям Волгоградской области",11 мая 1999 г. N 263-ОД "О внесении изменений и дополнений в статью 5Закона Волгоградской области от 11 июня 1996 г. N 67-ОД "Об адреснойсоциальной помощи жителям Волгоградской области", от 23 февраля 2000г. N 375-ОД "О внесении изменения в статью 5 Закона Волгоградскойобласти от 11 июня 1996 г. N 67-ОД "Об адресной социальной помощижителям Волгоградской области", от 15 июля 2002 г. N 725-ОД "Овнесении дополнения в статью 5 Закона Волгоградской области от 11 июня1996 г. N 67-ОД "Об адресной социальной помощи жителям Волгоградскойобласти". (В редакции Законов Волгоградской областиот 22.12.2006 г. N 1391-ОД) Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 13 июля 2001 года N 565-ОД