Закон Волгоградской области от 03.01.2001 № 489-ОД
О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 3 июня 1997 г. N 121-ОД "О порядке создания зон экономического развития на территории Волгоградской области"
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 ИЮНЯ 1997 Г. N 121-ОД "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ЗОН ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят областной Думой 30 ноября 2000 года Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 7 июня 1999 г. N 276-ОД) следующие изменения идополнения: 1. Название Закона изложить в следующей редакции: "О зонах экономического развития на территории Волгоградскойобласти". 2. Преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон определяет организационные основы создания,функционирования и ликвидации зон экономического развития натерритории Волгоградской области и направлен на обеспечение уровня ихэкономической самодостаточности на основе привлечения как внутренних,так и внешних инвестиций с целью внедрения новых технологий дляпроизводства конкурентоспособной продукции и обеспечения занятостинаселения Волгоградской области.". 3. Статью 1 изложить в новой редакции: "Зоны экономического развития создаются в соответствии спрограммой социально - экономического развития Волгоградской области,программами социально - экономического развития муниципальныхобразований Волгоградской области в целях: создания благоприятного режима предпринимательской иинвестиционной деятельности, предоставляемого отечественным ииностранным инвесторам, зарегистрированным в зонах экономическогоразвития в качестве участников, для оздоровления экономики иувеличения доходов бюджетов муниципальных образований иконсолидированного бюджета Волгоградской области; эффективного использования материальных, трудовых и природныхресурсов территорий, имеющих приоритетное значение для экономикиВолгоградской области; поэтапного перехода дотационных территорий Волгоградской областив самодостаточные; решения вопросов занятости населения, увеличения его доходов.". 4. Дополнить новой статьей 2 следующего содержания: "Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: зона экономического развития - ограниченный участок территорииВолгоградской области, в пределах которого вводится режимэкономического, налогового благоприятствования хозяйственнойдеятельности участников зоны экономического развития; режим благоприятствования - льготный режим инвестиционной,экономической и предпринимательской деятельности, налогообложения,другие льготы, устанавливаемые для участников зоны экономическогоразвития в соответствии с законодательством Российской Федерации,Волгоградской области и иными нормативными правовыми актамиВолгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградскойобласти; участники зоны экономического развития - организации,зарегистрированные в установленном порядке в зоне экономическогоразвития; базовое предприятие - предприятие, на базе которого по инициативеили с согласия учредителей (собственников) создаются зоны (зона)экономического развития.". 5. Статью 2 считать статьей 3 и в названии статьи слово"Принципы" заменить словом "Условия". 6. Пункт 4 статьи 3 изложить в следующей редакции: "4. Территория зоны экономического развития и ее размеропределяются специальным законом Волгоградской области.". 7. Дополнить новой статьей 4 следующего содержания: "Статья 4. Виды и сферы деятельности зон экономического развития В Волгоградской области могут создаваться зоны экономическогоразвития следующих видов и сфер деятельности: 1) производственная зона - зона, ориентированная на выпусктоваров потребительского и (или) производственного назначения,конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынке. Производственные зоны могут также создаваться на территории и напроизводственной базе отдельных базовых предприятий (групп рядомрасположенных базовых предприятий) - территориально - производственныезоны. Территориально - производственные зоны создаются по инициативеили с согласия учредителей (собственников) базовых предприятий; 2) историко - туристическая рекреационная зона - зона,предназначенная для развития внутреннего и въездного туризма, ссоответствующей инфраструктурой; 3) технико - внедренческая зона - зона, предназначенная дляразвития фундаментальных и прикладных исследований, разработки ивнедрения в производство новейших видов техники и технологий,содействия экспорту и импортозамещению высокотехнологичной продукции изащите объектов интеллектуальной и промышленной собственности. Технико - внедренческие зоны размещаются на территории базовыхпредприятий (учебных заведений, предприятий и организаций научно -исследовательского и научно - производственного профиля). Технико -внедренческие зоны создаются по инициативе или с согласия учредителей(собственников) базовых предприятий. В Волгоградской области могут создаваться зоны экономическогоразвития со смешанными сферами деятельности.". 8. Статью 3 считать статьей 5. 9. В статье 5: в пункте 1 слова "по совместному ходатайству представительного иисполнительного органов местного самоуправления" исключить и дополнитьчастью второй следующего содержания: "Решение о внесении в Волгоградскую областную Думу проекта законао создании зоны экономического развития принимает представительныйорган местного самоуправления Волгоградской области с приложениемследующих документов: законопроекта о зоне экономического развития; финансово - экономического обоснования о целесообразностисоздания зоны экономического развития, включая программу ее развития; бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату юридическихлиц - претендентов на получение статуса участника зоны экономическогоразвития; плана земельного участка со зданиями и сооружениями; свидетельства на право пользования земельным участком, включаемымв зону экономического развития; справки из налоговых органов об уплаченных налогах за год и оналичии недоимки на момент представления справки; заключения администрации Волгоградской области; согласия учредителей (собственников) базовых предприятий насоздание зоны экономического развития; решения представительного органа местного самоуправления, натерритории которого предполагается создать зону экономическогоразвития."; дополнить статью новыми пунктами 2 - 4: "2. Администрация Волгоградской области обязана в 30-дневный срокдать заключение по заявке о целесообразности включения в зонуэкономического развития базового предприятия. Порядок рассмотрениязаявок на создание зон экономического развития определяется главойадминистрации Волгоградской области. В создании зоны экономического развития может быть отказано последующим основаниям: экономическая неэффективность реализации проекта создания зоныэкономического развития; недостоверность сведений в документах, прилагаемых к заявке насоздание зоны; несоответствие проектов документов федеральным законам и законамВолгоградской области. Волгоградская областная Дума в случае отказа в создании зоныэкономического развития сообщает об этом в месячный сроксоответствующему представительному органу местного самоуправления вписьменном виде с обоснованием причин отказа. 3. Порядок рассмотрения заявки на создание зоны экономическогоразвития, поступившей в представительный орган местного самоуправленияили к главе муниципального образования Волгоградской области,определяется в соответствии с уставом муниципального образованияВолгоградской области, иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Волгоградской области. 4. По рекомендации соответствующего представительного органаместного самоуправления в специальном законе может определяться органуправления зоной экономического развития с приложением положения онем."; пункт 2 считать пунктом 5 и изложить в следующей редакции: "5. Исполнительный орган муниципального образования, натерритории которого создана зона экономического развития, ведет реестрюридических лиц, зарегистрированных им на ее территории, и в месячныйсрок передает его в комитет экономики администрации Волгоградскойобласти, который ведет областной реестр юридических лиц,производственная деятельность которых осуществляется в зонахэкономического развития. Порядок ведения реестра юридических лиц, осуществляющиххозяйственную деятельность в зонах экономического развития,разрабатывается и утверждается главой администрации Волгоградскойобласти.". 10. Дополнить новыми статьями 6 и 7 следующего содержания: "Статья 6. Управление зоной экономического развития приназначении в специальном законе органа управления Управление зоной экономического развития может осуществлятьсяадминистрацией зоны экономического развития, создаваемойадминистрацией Волгоградской области по согласованию с органомместного самоуправления муниципального образования, на территориикоторого создается зона экономического развития. Координацию деятельности администрации зоны (зон) экономическогоразвития осуществляет наблюдательный совет, состоящий изпредставителей администрации Волгоградской области и исполнительныхорганов местного самоуправления. Положение об администрации зоны экономического развитияразрабатывается и утверждается главой администрации Волгоградскойобласти по согласованию с органом местного самоуправления, натерритории которого создается зона экономического развития. Контроль за деятельностью администрации зоны экономическогоразвития, участников зон экономического развития осуществляется всоответствии со статьей 7 настоящего Закона. Допускается при необходимости создание единой администрациинескольких зон экономического развития, расположенных на территорииодного муниципального образования. Действие настоящей статьи распространяется исключительно наисторико - туристические рекреационные и технико - внедренческие зоныэкономического развития. Статья 7. Регулирование хозяйственной деятельности в зонеэкономического развития Органы государственной власти Волгоградской области, органыместного самоуправления осуществляют регулирование хозяйственнойдеятельности на территории зоны экономического развития в соответствиис их компетенцией, установленной настоящим Законом и другиминормативными правовыми актами. При принятии закона об образовании зоны экономического развитияобязательно заключение администрации Волгоградской области оцелесообразности создания данной зоны экономического развития. Субъекты хозяйственной деятельности получают статус участниковзоны экономического развития с момента их включения в реестрюридических лиц, зарегистрированных на территории зоны экономическогоразвития, в комитете экономики администрации Волгоградской области наосновании принятого закона Волгоградской области. Органы государственной власти Волгоградской области и органыместного самоуправления осуществляют контроль за соблюдениемпредприятиями, зарегистрированными в зонах экономического развития натерритории Волгоградской области, требований настоящего Закона. По взаимному согласованию администрация Волгоградской области иисполнительный орган местного самоуправления вправе: проводить проверки правильности применения настоящего Законапредприятиями, зарегистрированными в зонах экономического развития; вносить предложения в Волгоградскую областную Думу посовершенствованию настоящего Закона, а при выявлении нарушенийходатайствовать о ликвидации зоны экономического развития. Проверки проводятся не чаще одного раза в календарном году. Предприятия, зарегистрированные в зонах экономического развития,обязаны ежеквартально представлять в комитет экономики администрацииВолгоградской области и соответствующий исполнительный орган местногосамоуправления отчет о хозяйственной деятельности за отчетный периодпо установленной форме, разработанной администрацией Волгоградскойобласти. Исполнительные органы местного самоуправления по итогам годапредставляют анализ хозяйственной деятельности предприятий,зарегистрированных в зоне экономического развития, в комитет экономикиадминистрации Волгоградской области. Администрация Волгоградской области представляет ежегодноВолгоградской областной Думе отчет об эффективности работы предприятийв зонах экономического развития. В случае выявления нарушений участником зоны экономическогоразвития законодательства Российской Федерации, настоящего Закона,других нормативных правовых актов, режима хозяйственной деятельностиисполнительный орган местного самоуправления вправе внестипредставление в администрацию Волгоградской области об исключенииданного предприятия из зоны экономического развития. Решение об исключении юридических лиц из зоны экономическогоразвития принимает исполнительный орган местного самоуправления посогласованию с представительным органом местного самоуправления, аликвидация зоны экономического развития осуществляется закономВолгоградской области. Участники зоны экономического развития за нарушениязаконодательства Российской Федерации, настоящего Закона и иныхнормативных правовых актов Волгоградской области несут ответственностьв соответствии с действующим законодательством.". 11. Статью 4 считать статьей 8 и дополнить пунктами 5 - 7следующего содержания: "5. Предприятиям, зарегистрированным в сельских зонахэкономического развития, предоставляется право арендовать земельныеучастки из фонда перераспределения сельскохозяйственных земельмуниципальных образований, а также у владельцев земельных паев с цельюпроизводства сельскохозяйственной продукции. Льгота по земельному налогу на эти земли не распространяется. 6. Трудовые отношения работников внутри зоны экономическогоразвития регламентируются действующим трудовым законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 7. В случае нарушения требований настоящего Закона участник(участники) зоны экономического развития лишаются своего статуса всоответствии с действующим законодательством.". 12. Статьи 5 и 6 считать соответственно статьями 9 и 10. 13. В статье 9: название статьи изложить в следующей редакции: "Стимулирование предприятий, работающих в зонах экономическогоразвития"; пункт 1 изложить в новой редакции: "1. На территориях зон экономического развития для всехпредприятий, зарегистрированных в этих зонах и попадающих под действиестатьи 8 настоящего Закона, могут устанавливаться ставки налогов вчасти, зачисляемой в консолидированный бюджет Волгоградской области: налог на прибыль 0,1 процента налог на имущество 0 процентов налог на землю 0 процентов единый налог на вмененный доход 0 процентов налог с продаж 0 процентов"; пункты 2 и 3 исключить; пункт 4 считать пунктом 2; в пункте 2: слово "льготы" заменить словом "ставки"; слова "в пункте 3" заменить словами "в пункте 1"; после слова "долям" дополнить словом "вышеперечисленных"; слова "тех же" исключить; дополнить словами "и устанавливаемых органами местногосамоуправления в пределах их компетенции и предоставления льгот поместным налогам и сборам"; пункт 5 исключить; дополнить новыми пунктами 3 - 5 следующего содержания: "3. Понижение тарифов для предприятий, работающих в зонахэкономического развития, на электроэнергию и газ осуществляется впределах компетенции Региональной энергетической комиссииВолгоградской области. 4. Несоблюдение настоящего Закона и иных оснований дляиспользования налоговых льгот, установленных законодательными актами оналогах и сборах, влечет за собой утрату участником (участниками) зоныэкономического развития права на пользование налоговыми льготами ивозврат денежных средств, полученных в виде льгот за весь периодучастия в зоне экономического развития. 5. Налоговый режим зоны экономического развития для ее участниковне может быть изменен в сторону ухудшения налогообложения дляналогоплательщиков в течение всего срока действия зоны за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.". 14. В статье 10: в части первой и второй слова "не менее 10 лет" заменить словами"до 5 лет"; дополнить частью третьей следующего содержания: "Действие данной статьи не распространяется на зоныэкономического развития, созданные до 1 сентября 2000 года.". 15. Дополнить статьями 11 и 12 следующего содержания: "Статья 11. Ликвидация зоны экономического развития Ликвидация зоны экономического развития осуществляется путемотмены режима экономического благоприятствования. Проект законаВолгоградской области о ликвидации зоны экономического развития вноситна рассмотрение Волгоградской областной Думы глава администрацииВолгоградской области либо представительный орган местногосамоуправления. Зона экономического развития может быть ликвидирована последующим основаниям: истечение срока функционирования зоны экономического развития,установленного законом Волгоградской области о зоне экономическогоразвития; досрочно при установлении фактов нарушения условий специальногозакона о создании зоны экономического развития; вступление в силу законов, иных нормативных правовых актоворганов государственной власти Российской Федерации и Волгоградскойобласти, препятствующих созданию и функционированию зон экономическогоразвития; при невозможности выполнения поставленных задач и целей,предусмотренных специальным законом о зоне экономического развития; по решению суда. При принятии закона Волгоградской области о ликвидации зоныэкономического развития эта зона должна быть ликвидирована с моментавступления в силу указанного закона. Статья 12. Настоящий Закон вступает в силу через месяц со дня егоофициального опубликования, является неотъемлемой частьюзаконодательства о налогах и сборах и вводится в действие с 1 января2001 года. В целях приведения законодательства Волгоградской области о зонахэкономического развития в соответствие с настоящим Закономустанавливается переходный период - шесть месяцев со дня вступления всилу настоящего Закона.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 3 января 2001 года N 489-ОД