Закон Волгоградской области от 19.06.1998 № 186-ОД
Об оптовых продовольственных рынках натерритории Волгоградской области
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 10.05.2007 г. N 1462-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об оптовых продовольственных рынках на территории Волгоградской области Принят областной Думой 28 мая 1998 года Настоящий Закон направлен на государственное регулированиеотношений по созданию и деятельности оптовых рынков продовольствия исельскохозяйственной продукции (далее - оптовых рынков) на территорииВолгоградской области, организации торговли на них и обеспечениюправовых гарантий участникам оптовой торговли. Статья 1. Общие положения Отношения, связанные с деятельностью оптовых рынков и оптовойторговлей, регулируются настоящим Законом, нормативными правовымиактами Российской Федерации и Волгоградской области, правилами оптовойторговли и другими внутренними правилами оптовых рынков, принятыми всоответствии с действующим законодательством. Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе Оптовый продовольственный рынок - самостоятельное юридическоелицо, организующее оптовую торговлю продовольствием исельскохозяйственной продукцией, проводимую в специально отведенномместе по установленным оптовым рынком правилам. Оптовый товар (далее -товар) - не изъятый из оборота реальный товар в минимально неделимомобъеме (упаковке) определенного рода и качества. Оптовая торговля -купля-продажа оптового товара, публично проводящаяся на территорииоптовых рынков в определенное время и в порядке, предусмотренном"Правилами торговли", установленными установленными администрациейоптового рынка и не противоречащими федеральному и областномузаконодательству. Оптовый продавец (далее - продавец) - собственниктовара (производитель, оптовое предприятие, посредник) или егополномочные представители, имеющие право ведения торговых операций наоптовом рынке. Покупатель - юридическое лицо или гражданин,осуществляющий предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, имеющие доступ на оптовый рынок в порядке,установленном администрацией оптового рынка. Персонал оптового рынка - лица, обеспечивающие проведениеторговых сделок и состоящие в трудовых отношениях с оптовым рынком. Персонал аккредитованных субъектов сервиса - лица, оказывающиесервисные услуги участникам торгов. Оптовая сделка - сделка, заключенная между продавцом ипокупателем в отношении оптового товара в результате оптовой торговли.Оптовые сделки не могут совершаться от имени и за счет оптовыхрынков. Статья 3. Цели и задачи деятельности оптовых рынков 1. Целью создания оптовых рынков является создание системыпродовольственного снабжения на территории Волгоградской области -субъекта Российской Федерации путем организации оптовой торговлипродовольствием и сельскохозяйственной продукцией, удовлетворениетекущего и потенциального потребительского спроса, обеспечениепродовольственной безопасности. 2. В соответствии с целью создания оптовые рынки решаютследующие задачи: повышение эффективности снабжения продовольствием и егораспределения на территории Волгоградской области; предоставление всем поставщикам продовольствия исельскохозяйственной продукции, а также ее потребителям равныхвозможностей устойчивого выхода на немонополизированный конкурентныйрынок; обеспечение единого обустроенного места для осуществлениясделок по купле-продаже продовольствия, сельскохозяйственнойпродукции, сырья и сопутствующих товаров; упрощение и ускорение движения товара от производителя кпотребителю; создание условий для формирования реальной цены на реализуемыетовары; ведение мониторинга экономической ситуации на рынкепродовольствия, ее анализ и прогнозирование; оказание информационных услуг об итогах проведенных на рынкеторгов, ведение статистической базы данных; оказание погрузочно-разгрузочных, транспортных, экспедиционных,экспертных, охранных и прочих сервисных услуг участникам оптовойторговли; создание системы расчетов между участниками оптовой торговличерез аккредитованный на оптовом рынке банк или иное кредитноеучреждение; обеспечение достоверной информацией о потребительском качестветоваров, создание условий для санитарно-эпидемиологического иветеринарного контроля качества реализуемой продукции; создание контролируемой налогооблагаемой зоны; предоставление в аренду складских помещений и холодильныхемкостей. Статья 4. Учреждение оптовых рынков 1. Оптовые рынки могут создаваться в любойорганизационно-правовой форме, предусмотренной действующимзаконодательством Российской Федерации. Осуществление деятельности оптовых рынков возможно привыполнении следующих условий: государственная регистрация на территории Волгоградскойобласти; наличие инфраструктуры, определенной статьей 5 настоящегоЗакона; обеспечение деятельности соответствующих контролирующих служб. 2. При выполнении указанных условий юридическому лицуприсваивается статус оптового продовольственного рынка, утверждаемыйпостановлением главы администрации Волгоградской области. Статья 5. Инфраструктура оптовых рынков 1. С целью обеспечения безопасности здоровья населенияВолгоградской области оптовые рынки содержат инфраструктуру,расположенную вне жилой зоны, обеспечивающую проведение оптовыхторгов, включающую в себя оборудованные торговые и складскиепомещения, холодильные емкости, подъездные железнодорожные иавтотранспортные пути, коммуникации, охранный въездной терминал дляконтроля и регистрации продовольствия, службы сервиса и инженерногообеспечения, информационно-маркетингового центра, сеть общественногопитания для работников и клиентов рынка, метрологическую службу,собственную службу безопасности и охраны. 2. Для оперативного осуществления расчетов за реализуемый входе оптовой торговли товар оптовые рынки вправе аккредитовать нарынке банк или иное кредитное учреждение. 3. Оптовые рынки оказывают погрузочно-разгрузочные,транспортные, экспедиционные, охранные, мусороуборочные и другиесервисные услуги либо аккредитуют на договорных условиях субъекты,оказывающие вышеперечисленные услуги. 4. Для обеспечения экологической, продовольственнойбезопасности оптовые рынки предоставляют возможность осуществленияпроверок качества товара соответствующим государственнымконтролирующим органам. Статья 6. Целевое использование объектов, находящихся на территории оптового рынка 1. Здания и сооружения, являющиеся собственностью оптовыхрынков или других юридических лиц, находящихся на территории оптовыхрынков, используются исключительно для организации оптовой торговлипродовольствием и сельскохозяйственной продукцией, для осуществлениязадач в соответствии со статьей 3 настоящего Закона без нарушенияцелостности всей территории оптовых рынков. 2. Отношения оптовых продавцов с исполнительным органомоптового рынка регулируются договорами и правилами, действующими натерритории оптового рынка. 3. Оптовые продавцы обязаны: зарегистрироваться на оптовом рынке в качестве участниковоптовой торговли, заключить договор аренды торговых площадей илиоплатить разовое участие в оптовой торговле; представить достоверную информацию о товаре, являющемсяпредметом оптовой торговли; представить документы о качестве товара и его безопасности дляпотребителей; нести ответственность в соответствии с настоящим Законом занесоблюдение регламента и "Правил торговли" на оптовом рынке. Статья 7. Правила оптовой торговли 1. Правила функционирования оптовых рынков определяютсяправилами оптовой торговли, в которых должны быть определены: порядок проведения оптовой торговли; виды оптовых сделок; порядок регистрации и учета оптовых сделок; порядок информирования участников оптовой торговли о рыночнойконъюнктуре оптовых товаров; перечень нарушений на территории оптового рынка, за которыеучастники оптовой торговли несут ответственность, предусмотреннуюдоговором между администрацией рынка и оптовыми продавцами; размеры отчислений, сборов, тарифов и других платежей и порядоких взимания оптовым рынком. 2. Оптовые рынки предоставляют возможности ведения оптовойторговли на основе: долгосрочной аренды оптовым продавцом места в торговом зале; краткосрочной аренды необходимых торговых площадей. 3. Правила оптовой торговли являются внутренним документомоптового рынка, разрабатываемым администрацией оптового рынка иутверждаемым администрацией Волгоградской области. Статья 8. Система информационного обслуживания оптовых рынков 1. С целью упрощения оптовых торгов и ускорения оборота товаровпутем оперативного обобщения результатов совершаемых сделок иинформирования клиентов оптового рынка о текущем состоянии конъюнктурырынка и динамике цен на товары на оптовом рынке производитсярегистрация объемов реализации отдельных товаров. 2. Для выполнения этой задачи на оптовых рынках действуетспециальная система информационного обслуживания. При этомсистематически отслеживаются итоги оптовой торговли, которыеобобщаются по истечении каждого дня торговли. 3. Обобщенная информация о состоянии торговли реализуемыми наоптовых рынках товарами распространяется оптовым рынком посредствомиздания специальных бюллетеней или в иной форме, доступной дляпотребителя. 4. Регистрации подлежат условия сделок, включающие:наименование реализованного товара, объем, общую сумму выручки отреализации конкретной партии товара. Статья 9. Товарная экспертиза на оптовых рынках 1. Оптовые рынки обеспечивают условия для деятельностисоответствующих государственных служб по контролю качества товаров,реализуемых через оптовый рынок. 2. Участники оптовой торговли для реализации продукции наоптовых рынках обязаны представить администрации оптового рынкасертификат качества на товар или иной документ, гарантирующий егодоброкачественность, а также предоставить образцы для проведенияэкспертизы качества в соответствии с требованиями государственныхслужб по контролю качества товаров. 3. Товар, потерявший качество за время оптовой торговли иперешедший в разряд недоброкачественных, должен быть немедленно снят спродажи оптовым продавцом. Статья 10. Служебная информация 1. Служебной информацией признается любая, не являющаясяобщедоступной, информация о деятельности оптовых рынков и участниковоптовой торговли, которая ставит лиц, обладающих такой информацией, впреимущественное положение по сравнению с другими участниками оптовойторговли. 2. Под лицами, располагающими служебной информацией, понимаютсялица, которые в силу своего профессионального положения, трудовыхобязанностей имеют доступ к такой информации. К лицам, располагающим служебной информацией, относятся: служащие оптовых рынков - лица, состоящие в трудовых отношенияхс оптовым рынком; аудиторы оптовых рынков, а также служащие государственныхорганов, имеющие в силу контрольных, надзорных или иных полномочийдоступ к указанной информации. 3. Лицам, располагающим служебной информацией, запрещаетсяиспользовать данную информацию в собственных интересах или дляпередачи ее третьим лицам. Статья 11. Взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления с оптовыми рынками 1. Вмешательство государственных органов и органов местногосамоуправления в деятельность оптовых рынков допускается только вслучаях, предусмотренных действующим законодательством. 2. В пределах своей компетенции контроль за соблюдениемучастниками оптовой торговли правил торговли продовольственнымитоварами осуществляют управление государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградскойобласти, соответствующие комитеты по торговле органов местногосамоуправления, Волгоградский центр стандартизации, метрологии исертификации, Центр государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Волгоградской области, управление ветеринарии администрацииВолгоградской области, Пограничная государственная инспекция покарантину растений, иные государственные контролирующие органы. Статья 12. Меры по государственной поддержке системы оптовых продовольственных рынков Органы государственной власти Волгоградской области и местногосамоуправления в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области вправеоказывать оптовым рынкам государственную поддержку в зависимости отрезультатов деятельности оптовых рынков, экономической и социальнойзначимости данного объекта. Статья 13. Ответственность оптовых рынков Оптовые рынки несут ответственность за невыполнение илиненадлежащее выполнение своих обязательств перед оптовыми продавцами вразмере, предусмотренном их договорными отношениями. Статья 14. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Первый заместитель главы администрации Волгоградской области В.И.Галушкин 19 июня 1998 года N 186-ОД