Закон Волгоградской области от 26.05.1999 № 271-ОД
О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 21.11.2008 г. N 1779-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Законов Волгоградской области от 10.01.2006 г. N 1176-ОД; от 22.06.2006 г. N 1243-ОД; от 26.07.2006 г. N 1264-од; от 21.11.2008 г. N 1779-ОД) Принят областной Думой 13 мая 1999 года Настоящий Закон определяет общие организационно-правовые нормы всфере защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лицбез гражданства, находящихся на территории Волгоградской области(далее - население), всего земельного, водного, воздушногопространства в пределах Волгоградской области, объектовпроизводственного и социального назначения, а также окружающейприродной среды (далее - территорий) от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). Правовой основой настоящего Закона является Федеральный закон от21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Действие настоящего Закона распространяется на отношения,возникающие в процессе деятельности органов государственной власти иместного самоуправления Волгоградской области, а также предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовойформы и форм собственности (далее - организации) и населения в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Г Л А В А I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории,сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления,катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь илиповлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей илиокружающей природной среде, значительные материальные потери инарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий,проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможноеуменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также насохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другиенеотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуацийи направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижениеразмеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, атакже на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действияхарактерных для них опасных факторов. Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложиласьчрезвычайная ситуация. Статья 2. Законодательство Волгоградской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Законодательство Волгоградской области в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона,принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовыхактов. Статья 3. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; разграничение полномочий в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций между администрацией Волгоградской области,органами местного самоуправления и организациями.(абзац дополнен -Закон Волгоградской области от 22.06.2006 г. N 1243-ОД) Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьицелями отношения по восстановлению территорий, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются. Статья 4. Территориальная подсистема Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Территориальная подсистема Волгоградской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС) объединяет органыуправления, силы и средства исполнительных органов государственнойвласти и местного самоуправления, а также организаций, к компетенциикоторых относится решение вопросов по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. Основными задачами территориальной подсистемы РСЧС являются: разработка и реализация правовых и экономических норм пообеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых и научно-технических программ, направленныхна предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивостифункционирования организаций, а также объектов социального назначенияв чрезвычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил исредств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; сбор, обработка, обмен и выдача информации в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; прогнозирование и оценка социально-экономических последствийчрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация и осуществление контроля за радиационной, химической,медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасностьюнаселения и территорий; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения,пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в сфере защиты отчрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в ихликвидации; международное сотрудничество в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций. Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнениязадач и взаимодействие основных элементов, а также иные вопросыфункционирования территориальной подсистемы РСЧС определяютсянормативными правовыми актам Волгоградской области. Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными всоответствии с законодательством Волгоградской области руководителямиработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификациичрезвычайных ситуаций, установленной Правительством РоссийскойФедерации, и по согласованию с органами исполнительной властиВолгоградской области и органами местного самоуправления, натерритории которых сложились чрезвычайные ситуации. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера назначаются правовым актомглавы администрации Волгоградской области. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуациймуниципального характера назначаются правовыми актами органов местногосамоуправления. (Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 26.07.2006 г. N 1264-од) Статья 6. Гласность и информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Информацию в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайныхситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной,химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологическойбезопасности на соответствующих территориях. Информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, а также о деятельности органов государственной власти иместного самоуправления Волгоградской области, организаций в этойсфере является гласной и открытой, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. Органы государственной власти и местного самоуправленияВолгоградской области, организации обязаны оперативно и достоверноинформировать население через средства массовой информации и по инымканалам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, опрогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах испособах защиты населения от них. Сокрытие, несвоевременное представление либо представлениедолжностными лицами заведомо ложной информации в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собойответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Порядок обеспечения населения, органов государственной власти иместного самоуправления, организаций информацией в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливаетсязаконодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области. Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайныхситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба ипотерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения итерриторий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций проводится сучетом экономических, природных и иных особенностей территорий истепени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимойдостаточности и максимально возможного использования имеющихся сил исредств, включая силы и средства гражданской обороны. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 22.06.2006 г. N 1243-ОД) Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами организаций, органов местного самоуправления, органовисполнительной власти Волгоградской области, на территориях которыхсложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сили средств в установленном законодательством Российской Федерациипорядке могут привлекаться силы и средства федеральных органовисполнительной власти. (В редакции Закона Волгоградской областиот 26.07.2006 г. N 1264-од) (Часть исключена - Закон Волгоградской областиот 26.07.2006 г. N 1264-од) Г Л А В А II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 8. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Волгоградская областная Дума: принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обеспечивает единообразие законодательного регулирования в сферезащиты населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайныхситуаций; утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельностии мероприятий в указанной сфере; проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций. Статья 9. Полномочия администрации Волгоградской области и органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Администрация Волгоградской области: принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; осуществляет подготовку и поддержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение; осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; осуществляет финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также определяет порядок их использования; содействует устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (Вредакции Закона Волгоградской области от 26.07.2006 г. N 1264-од) создает комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области; организует поиск и спасание людей во внутренних водах. (В редакции Законов Волгоградской областиот 22.06.2006 г. N 1243-ОД; от 26.07.2006 г. N 1264-од) 2. Органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержат в готовности необходимые силыи средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; (Вредакции Закона Волгоградской области от 22.06.2006 г. N 1243-ОД) осуществляют финансирование мероприятий в сфере защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложныеработы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении;при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью корганам государственной власти Волгоградской области; содействуют устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях; создают комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности; создают органы, уполномоченные на решение задач в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций ; осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья. (В редакции Закона Волгоградской областиот 26.07.2006 г. N 1264-од) Г Л А В А III. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 10. Орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Волгоградской областиот 26.07.2006 г. N 1264-од) Статья 11. Органы повседневного управления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Органами повседневного управления являются: дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной властиВолгоградской области; единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований; дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). (Вредакции Закона Волгоградской области от 26.07.2006 г. N 1264-од) Статья 12. Обязанности администрации Волгоградской области и органов исполнительной власти местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Администрация Волгоградской области и органы исполнительнойвласти местного самоуправления: обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплениюрадиационной, химической и биологической безопасности; организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских и проектных работ по проблемам радиационной,химической и биологической защиты; образуют подразделения для решения задач в сфере защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Руководители исполнительных органов государственной власти иместного самоуправления несут предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнениевозложенных на них задач и осуществление своих функций в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 3. Исполнительные органы государственной власти и местногосамоуправления, имеющие специально подготовленные и аттестованные вустановленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, используют их в рамках территориальнойподсистемы РСЧС. Статья 13. Обязанности и ответственность организаций в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры для защиты работниковорганизаций и подведомственных объектов производственного исоциального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивостифункционирования организаций и обеспечению жизнедеятельностиработников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности кприменению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиямв чрезвычайных ситуациях в составе аварийно-спасательных формирований; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальныесистемы оповещения о чрезвычайных ситуациях на потенциально опасныхобъектах (ядерно, радиационно, химически опасных предприятиях игидросооружениях); обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных идругих неотложных работ на подведомственных объектах производственногои социального назначения и на прилегающих к ним территориях всоответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций иподведомственных объектов производственного и социального назначенияот чрезвычайных ситуаций; закупать, освежать и своевременно обновлять средстваиндивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки идозиметрического контроля, приборы и комплекты специальной обработкидля работников организаций и подведомственных объектов,аварийно-спасательных и других формирований, а такжефильтро-вентиляционное оборудование для защитных сооружений; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; представлять в установленном порядке информацию в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещатьработников организаций об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций. За невыполнение требований по вопросам предупреждения, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций руководителиорганизаций несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 14. Участие общественных объединений (организаций) в ликвидации чрезвычайных ситуаций Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствиис законодательством Российской Федерации, законодательствомВолгоградской области и со своими уставами. Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайныхситуаций, действуют под руководством органов управлениятерриториальной подсистемы РСЧС. На органы управления территориальнойподсистемы РСЧС возлагается ответственность за решение вопросов,связанных с перевозкой членов общественных объединений к зонечрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания,оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видовобеспечения их деятельности в этих условиях. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественныхобъединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную ваттестационном порядке. Статья 15. Привлечение воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекатьсяспециально подготовленные воинские формирования, дислоцируемые натерритории Волгоградской области. Порядок их привлечения определяетсяПрезидентом Российской Федерации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 16. Применение сил и средств органов внутренних дел Волгоградской области при ликвидации чрезвычайных ситуаций При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органоввнутренних дел Волгоградской области применяются в соответствии сзадачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Волгоградской области. Г Л А В А IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ Статья 17. Права граждан в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииВолгоградской области, имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций; в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуацийиспользовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другоеимущество исполнительных органов государственной власти и местногосамоуправления, организаций, предназначенное для защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций; быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться вопределенных местах пребывания на территории Волгоградской области, ио мерах необходимой безопасности; обращаться лично, а также направлять в органы государственнойвласти и местного самоуправления индивидуальные и коллективныеобращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; участвовать в установленном порядке в мероприятиях попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществувследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации, социальные гарантии ильготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (Вредакции Закона Волгоградской области от 22.06.2006 г. N 1243-ОД) на бесплатное государственное социальное страхование, получениекомпенсаций, социальных гарантий и льгот за ущерб, причиненный ихздоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайныхситуаций; (В редакции Закона Волгоградской областиот 22.06.2006 г. N 1243-ОД) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности всвязи с увечьем или заболеванием, полученным при выполненииобязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидностькоторых наступила вследствие трудового увечья; на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшегоили умершего от увечья или заболевания, полученного при выполненииобязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших илиумерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга поспасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. 2. Порядок и условия государственного социального страхования,виды и размеры компенсаций, социальных гарантий и льгот,предоставляемых жителям Волгоградской области в соответствии с пунктом1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 22.06.2006 г. N 1243-ОД) Статья 18. Обязанности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Волгоградской области, в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииВолгоградской области, обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградскойобласти в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовойдеятельности, не допускать нарушений производственной итехнологической дисциплины, требований экологической безопасности,которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощипострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания ипрактические навыки в указанной сфере; выполнять установленные правила поведения при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций; при необходимости оказывать содействие в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. Г Л А В А V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 19. Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций Порядок подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайныхситуаций на территории Волгоградской области определяетсяПравительством Российской Федерации. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 10.01.2006 г. N 1176-ОД) Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхосуществляется в организациях, в том числе в образовательныхучреждениях, а также по месту жительства. Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также силтерриториальной подсистемы РСЧС для защиты от чрезвычайных ситуацийосуществляется в учреждениях среднего и высшего профессиональногообразования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, вспециальных учебно-методических центрах и непосредственно по местуработы. Статья 20. Пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими втерриториальную подсистему РСЧС, совместно с общественнымиобъединениями, осуществляющими свою деятельность в сфере защиты испасения людей. Для пропаганды знаний в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовойинформации. Исполнительные органы государственной власти и местногосамоуправления Волгоградской области, организующие пропаганду знаний всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всредствах массовой информации, осуществляют целевое выделение средствна пропаганду из соответствующих бюджетов. Г Л А В А VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 21. Финансирование целевых программ Финансирование целевых программ по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционированияорганизаций осуществляется из федерального бюджета и за счет средствобластного и местных бюджетов. Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительнойвласти Волгоградской области, уполномоченного на решение задач в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, являетсярасходным обязательством Волгоградской области. (В редакции ЗаконовВолгоградской области от 22.06.2006 г. N 1243-ОД; от 26.07.2006 г. N1264-од) Статья 23. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 1. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций: регионального и межмуниципального характера - являетсярасходным обязательством Волгоградской области; в границах (на территории) муниципального образования -является расходным обязательством муниципального образования. 2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 22.06.2006 г. N 1243-ОД) Статья 24. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренногопривлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайныхситуаций. Указанные резервы создаются исполнительными органамигосударственной власти и местного самоуправления Волгоградскойобласти. Порядок создания и использования указанных в части первойнастоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполненияиспользованных средств этих резервов (резервных фондов) определяютсязаконодательством Волгоградской области. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 22.06.2006 г. N 1243-ОД) Г Л А В А VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 25. Государственная экспертиза в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственная экспертиза предполагаемых для реализациипроектов и решений по объектам производственного и социальногоназначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайныхситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится специальноуполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органомисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на решениезадач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций вцелях проверки и выявления степени их соответствия установленнымнормам, стандартам и правилам и осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 26.07.2006 г. N 1264-од) В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализациипроектов и решений по объектам производственного и социальногоназначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайныхситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, может проводиться общественнымиобъединениями и независимыми экспертами, а также специалистамимеждународных экспертных организаций в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 26. Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии сзадачами, возложенными на территориальную подсистему РСЧС, в целяхпроверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям вслучае их возникновения. Государственный надзор и контроль в указанной сфереосуществляются федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Волгоградской областив соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 10.01.2006 г. N 1176-ОД) Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства Волгоградской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнениизаконодательства Волгоградской области в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок квозникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни исохранению здоровья людей и других противоправных действияхдолжностные лица и жители Волгоградской области несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области. Г Л А В А XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 26 мая 1999 года N 271-ОД