Закон Волгоградской области от 31.01.1997 № 98-ОД
О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области
З А К О Н ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области(В редакции Законов Волгоградской области от 04.12.2006 г. N 1351-ОД; от 01.03.2010 г. N 2002-од; от 10.01.2014 г. N 11-ОД) Принят областной Думой 16 января 1997 года Настоящий Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание имеры государственной поддержки молодежных и детских общественныхобъединений в Волгоградской области (далее молодежные и детскиеобъединения) в объеме целевого финансирования из средств областногобюджета, выделяемых на эти цели. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.03.2010 г. N 2002-од) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Молодежные объединения - добровольные, некоммерческие,самоуправляемые, зарегистрированные формирования, возникшие врезультате свободного волеизъявления молодых граждан, объединившихсядля удовлетворения интересов и развития творческих способностеймолодежи, а также для защиты своих прав и свобод. Детские объединения - добровольные, некоммерческие,самоуправляемые формирования детей и связанных с ними совместнойдеятельностью взрослых, объединившихся для удовлетворения интересов иразвития творческих способностей детей, а также для защиты своих прави свобод. Государственная поддержка молодежных и детских объединений -совокупность мер, принимаемых органами государственной властиВолгоградской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Волгоградской области в сфере государственной молодежнойполитики в целях создания и обеспечения правовых, экономических иорганизационных условий деятельности таких объединений, направленнойна социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежив общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.03.2010 г. N 2002-од) Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сустановлением и осуществлением органами государственной властиВолгоградской области мер государственной поддержки межрегиональных,региональных и местных молодежных и детских объединений,зарегистрированных на территории Волгоградской области. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 10.01.2014 г. N 11-ОД) 2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детскиеобъединения с органами государственной власти Волгоградской области,юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградскойобласти. Действие настоящего Закона не распространяется на: - молодежные и детские коммерческие организации; - молодежные и детские религиозные организации; - молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемыеполитическими партиями; - молодежные и студенческие объединения, являющиесяпрофессиональными союзами. (Дополнен - Закон Волгоградской областиот 04.12.2006 г. N 1351-ОД) 3. Дополнительные требования в отношении молодежных и детскихобъединений, зарегистрированных в установленном порядке, не могутслужить основанием для ограничения их деятельности. Статья 3. Законодательство Волгоградской области о государственной поддержке молодежных и детских объединений (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.03.2010 г. N 2002-од) 1. Законодательство Волгоградской области о государственнойподдержке молодежных и детских объединений состоит из настоящегоЗакона, основывающегося на положениях Конституции РоссийскойФедерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иВолгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.03.2010 г. N 2002-од) 2. Если законодательством Российской Федерации установлены иныеправила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются нормызаконодательства Российской Федерации. Статья 4. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений Исходя из основных направлений государственной молодежнойполитики, государственная поддержка молодежных и детских объединенийосуществляется в соответствии с принципами: - приоритета общих гуманистических, трудовых, исторических ипатриотических ценностей в деятельности молодежных и детскихобъединений; - равенства прав на государственную поддержку молодежных идетских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона; - признания самостоятельности молодежных и детских объединений,общественной полезности и их права на участие в определении мергосударственной поддержки; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 10.01.2014 г. N 11-ОД) Меры государственной поддержки молодежных и детских объединенийне могут быть использованы органами государственной властиВолгоградской области, должностными лицами против законных интересовмолодежных и детских объединений, а также в целях изменения характераих деятельности. Деятельность органов государственной властиВолгоградской области по реализации государственной молодежнойполитики не может ограничиваться осуществлением мер государственнойподдержки молодежных и детских объединений. Статья 5. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки 1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Закономоказывается зарегистрированным в установленном законом порядке: межрегиональным, региональным и местным молодежным объединениямграждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общностиинтересов; межрегиональным, региональным и местным детским объединениямграждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан,объединившихся для осуществления совместной деятельности. (В редакции Закона Волгоградской областиот 10.01.2014 г. N 11-ОД) 2. Государственная поддержка молодежных и детских объединенийосуществляется, если объединение является юридическим лицом. 3. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию(союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениямипри сохранении им организационной самостоятельности не может служитьоснованием для исключения его из числа объектов государственнойподдержки. Статья 6. Права молодежных и детских объединений (Вредакции Закона Волгоградской области от 10.01.2014 г. N 11-ОД) 1. Органы государственной власти Волгоградской области приразработке мер государственной поддержки молодежных и детскихобъединений учитывают их предложения. Молодежные и детские объединенияимеют право: - готовить доклады Волгоградской областной Думе, ГубернаторуВолгоградской области о положении детей и молодежи, участвовать вобсуждении докладов органов государственной власти Волгоградскойобласти по указанным вопросам, а также вносить предложения пореализации государственной молодежной политики; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 10.01.2014 г. N 11-ОД) - вносить предложения субъектам права законодательной инициативыпо изменению федеральных и областных законов и иных нормативныхправовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи; - участвовать в подготовке и обсуждении проектов федеральных иобластных программ в сфере государственной молодежной политики. 2. Представители молодежных и детских объединений, ихкоординационных советов имеют право участвовать в заседаниях органовгосударственной власти Волгоградской области при принятии решений повопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи. ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 7. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений 1. Органы государственной власти Волгоградской областиинформируют молодежные и детские объединения о планируемых иреализуемых мероприятиях в сфере государственной молодежной политики. 2. (Исключен - Закон Волгоградской областиот 28.03.2007 г. N 1431-ОД) 3. По запросам молодежных и детских объединений органисполнительной власти Волгоградской области по реализациигосударственной молодежной политики организует подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров данных объединений впределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 10.01.2014 г. N 11-ОД) Статья 8. Предоставление государственного имущества Волгоградской области в аренду и (или) безвозмездное пользование молодежным и детским объединениям Государственное имущество Волгоградской области предоставляется варенду и (или) безвозмездное пользование молодежным и детскимобъединениям в соответствии с действующим законодательством . (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.03.2010 г. N 2002-од) Статья 9.(Утратила силу - Закон Волгоградской областиот 10.01.2014 г. N 11-ОД) Статья 10. Региональные и межмуниципальные программы государственной поддержки молодежных и детских объединений Органы государственной власти Волгоградской области разрабатываютрегиональные и межмуниципальные программы государственной поддержкимолодежных и детских объединений с учетом предложений молодежных идетских объединений в соответствии с действующим законодательством . (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.03.2010 г. N 2002-од) Статья 11. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений 1. Решение о государственной поддержке проектов (программ)молодежных и детских объединений принимается органом исполнительнойвласти Волгоградской области по реализации государственной молодежнойполитики по результатам конкурса указанных проектов (программ),проводимого экспертным советом, формируемым из представителейрегиональных органов исполнительной и законодательной власти,общественности, ученых и специалистов в сфере государственноймолодежной политики. (В редакции Закона Волгоградской областиот 10.01.2014 г. N 11-ОД) Об отказе в государственной поддержке заявитель должен бытьинформирован в письменной форме с указанием мотивов отказа. 2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детскогообъединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и планего реализации, финансовые, материальные, кадровые ресурсы иорганизационные возможности этого объединения по реализации проекта(программы). (В редакции Закона Волгоградской областиот 10.01.2014 г. N 11-ОД) 4. Финансирование проектов (программ) молодежных и детскихобъединений, прошедших конкурс, производится из средств областногобюджета. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединенийпредусматриваются в программах в сфере государственной молодежнойполитики и защиты детства, поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций и других программах социальнойнаправленности. (В редакции Законов Волгоградской областиот 10.01.2014 г. N 11-ОД) 5.(Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 01.03.2010 г. N 2002-од) Статья 12. Предоставление субсидий молодежным и детским объединениям 1. В законе о бюджете Волгоградской области предусматриваютсясубсидии молодежным и детским объединениям, включенным в соответствиисо статьей 14 настоящего Закона в областной реестр молодежных идетских объединений, пользующихся государственной поддержкой. 2. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидийустанавливается Правительством Волгоградской области . (В редакции Законов Волгоградской областиот 10.01.2014 г. N 11-ОД) Статья 12.1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детскихобъединений осуществляется за счет средств бюджета Волгоградскойобласти, предусмотренных в программах в сфере государственноймолодежной политики и защиты детства, поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций и других программахсоциальной направленности . (В редакции Законов Волгоградской областиот 10.01.2014 г. N 11-ОД) ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 13. Орган исполнительной власти Волгоградской области по реализации государственной молодежной политики 1. Орган исполнительной власти Волгоградской области пореализации государственной молодежной политики осуществляет мерыгосударственной поддержки молодежных и детских объединений. (Вредакции Закона Волгоградской области от 10.01.2014 г. N 11-ОД) 2. Губернатор Волгоградской области поручает региональныморганам исполнительной власти осуществление отдельных мергосударственной поддержки молодежных и детских объединений. (В редакции Законов Волгоградской области от 10.01.2014 г. N 11-ОД) Статья 14. Областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой 1. Орган исполнительной власти Волгоградской области пореализации государственной молодежной политики формирует и ведетобластной реестр молодежных и детских объединений, пользующихсягосударственной поддержкой, включающий сведения о межрегиональных,региональных и местных молодежных и детских объединениях. Порядок исроки формирования областного реестра устанавливаются органомисполнительной власти Волгоградской области по реализациигосударственной молодежной политики. 2. Включение молодежных и детских объединений в областной реестрмолодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой, осуществляется бесплатно в течение одного месяца послепредставления ими письменного заявления, документов, подтверждающихсоответствие молодежного или детского объединения требованию пункта 2статьи 5 настоящего Закона, и документов, содержащих сведения омолодежном или детском объединении, указанные в пункте 3 настоящейстатьи. 3. В областной реестр молодежных и детских объединений,пользующихся государственной поддержкой, включаются следующие сведенияо молодежном или детском объединении: 1) полное и (если имеется) сокращенное наименования, адрес(место нахождения) его постоянно действующего руководящего органа; 2) государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации (основной государственный регистрационныйномер); 3) идентификационный номер налогоплательщика; 4) код причины постановки на учет; 5) регистрационный номер в Пенсионном фонде РоссийскойФедерации; 6) численность его членов; 7) цель создания и деятельности молодежного или детскогообъединения в соответствии с его уставом; 8) информация о видах деятельности, осуществляемых молодежнымили детским объединением; 9) дата включения его в областной реестр молодежных и детскихобъединений, пользующихся государственной поддержкой; 10) дата и основание его исключения из областного реестрамолодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой. 4. Молодежное или детское объединение, включенное в областнойреестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой, исключается из указанного реестра на основании: 1) письменного заявления молодежного или детского объединения; 2) решения органа исполнительной власти Волгоградской области пореализации государственной молодежной политики при выявлениинесоответствия молодежного или детского объединения требованию пункта2 статьи 5 настоящего Закона. 5. Орган исполнительной власти Волгоградской области пореализации государственной молодежной политики в течение пяти рабочихдней со дня принятия решения об исключении молодежного или детскогообъединения из областного реестра молодежных и детских объединений,пользующихся государственной поддержкой, уведомляет в письменной форметакое объединение о принятом решении. 6. Информация, содержащаяся в областном реестре молодежных идетских объединений, пользующихся государственной поддержкой, являетсяобщедоступной и предоставляется в соответствии с Федеральным закономот 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления". (В редакции Закона Волгоградской областиот 10.01.2014 г. N 11-ОД) Статья 15. (Утратила силу - Закон Волгоградской областиот 01.03.2010 г. N 2002-од) ГЛАВА IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 16. Гарантии прав молодежных и детских объединений Права молодежных и детских объединений осуществляются молодежнымии детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных имипредставителей в полном объеме в соответствии с действующимзаконодательством . (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.03.2010 г. N 2002-од) Статья 17. Ответственность должностных лиц органов государственной власти Волгоградской области и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Закона 1. Должностные лица органов государственной власти Волгоградскойобласти несут ответственность за соблюдение положений настоящегоЗакона в соответствии с действующим законодательством. Нормативные правовые акты органов государственной властиВолгоградской области, принятые с нарушением настоящего Закона,ограничивающие права молодежных и детских объединений либоустанавливающие такой порядок осуществления этих прав, которыйсущественно затрудняет их использование, признаются недействительными. 2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицамиорганов государственной власти Волгоградской области своихобязанностей, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собойответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3. Руководители молодежных и детских объединений, предоставившиеложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целяхполучения государственной поддержки, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и возмещаютнанесенный ущерб. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.03.2010 г. N 2002-од) Статья 18. Судебная защита прав молодежных и детских объединений За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправеобратиться в установленном порядке в суды Российской Федерации. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 31 января 1997 года N 98-ОД