Закон Волгоградской области от 14.07.1997 № 127-ОД
О государственной службе Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной службе Волгоградской области (В редакции Законов Волгоградской области от 26.11.97 г. N 150-ОД; от 26.10.99 г. N 326-ОД; от 11.05.2000 г. N 398-ОД) Принят областной Думой 26 июня 1997 года Глава I. Общие положения Статья 1. Законодательство Волгоградской области о государственной службе Волгоградской области 1. Законодательство Волгоградской области о государственнойслужбе Волгоградской области состоит из Устава (Основного закона)Волгоградской области, настоящего Закона, иных законов и нормативныхправовых актов Волгоградской области принятых в соответствии сКонституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации. (Вредакции Закона Волгоградской области от 26.11.97 г. N 150-ОД) 2. На государственных служащих в органах государственной властиВолгоградской области распространяется действие федеральногозаконодательства о труде с особенностями, предусмотренными Федеральнымзаконом "Об основах государственной службы Российской Федерации". Статья 2. Государственная служба Волгоградской области 1. Государственная служба Волгоградской области (далее -государственная служба) представляет собой профессиональнуюдеятельность по обеспечению исполнения полномочий органовгосударственной власти Волгоградской области (далее - государственныеорганы). 2. Настоящий Закон регулирует на основе законодательстваРоссийской Федерации порядок организации и прохождения государственнойслужбы и правовое положение государственных служащих органовзаконодательной и исполнительной власти Волгоградской области. 3. Настоящий Закон не распространяется на должности,устанавливаемые федеральным законодательством, Уставом (Основнымзаконом) Волгоградской области для непосредственного исполненияполномочий государственных органов: главу администрации Волгоградскойобласти, председателя Волгоградской областной Думы и депутатовВолгоградской областной Думы - государственные должности категории"А". 4. Правовой статус лиц, замещающих государственные должности,указанных в пункте 3 настоящей статьи, устанавливается федеральнымизаконами и законами Волгоградской области. 5. Государственная служба Волгоградской области осуществляетсяна должностях, включенных в Реестр государственных должностейВолгоградской области. Статья 3. Государственный служащий государственной службы 1. Государственным служащим государственной службы (далее -государственный служащий) является гражданин Российской Федерации,исполняющий в порядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Волгоградской области, обязанности погосударственной должности государственной службы за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Волгоградскойобласти. 2. Размеры расходов на денежное содержание государственныхслужащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплатупредоставляемых социальных услуг, устанавливаются бюджетомВолгоградской области. Статья 4. Государственная должность государственной службы 1. Государственная должность государственной службы (далее -государственная должность) - должность в государственных органахВолгоградской области, образуемая в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основнымзаконом) Волгоградской области, законодательством Волгоградскойобласти. 2. Реестр государственных должностей государственной службыВолгоградской области утвердить. (Прилагается). Глава II. Основы организации государственной службы Статья 5. Принципы государственной службы Государственная служба основана на принципах: верховенства Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов над иными нормативными правовыми актами, должностнымиинструкциями при исполнении государственными служащими должностныхобязанностей и обеспечения их прав; приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия: обязанности государственных служащихпризнавать, соблюдать и защищать права и свободы человека игражданина; единства системы государственной власти, разграниченияпредметов ведения между Российской Федерацией и Волгоградскойобластью; разделения законодательной, исполнительной и судебной власти; равного доступа граждан к государственной службе в соответствиисо способностями и профессиональной подготовкой; обязательности для государственных служащих решений, принятыхвышестоящими государственными органами и руководителями в пределах ихполномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области; единства основных требований, предъявляемых к государственнойслужбе; гласности в осуществлении государственной службы; ответственности государственных служащих за подготавливаемые ипринимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей; внепартийности государственной службы; отделения религиозныхобъединений от государства; стабильности кадров государственных служащих в государственныхорганах; профессионализма и компетентности государственных служащих. Статья 6. Категории государственных должностей 1. Государственные должности подразделяются на следующиекатегории: должности, учреждаемые в установленном законодательствомРоссийской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградскойобласти порядке для непосредственного обеспечения исполненияполномочий лиц, замещающих должности категории "А", - государственныедолжности категории "Б"; должности, учреждаемые государственными органами для исполненияи обеспечения их полномочий, - государственные должности категории"В". 2. В целях технического обеспечения деятельностигосударственных органов в их штатное расписание могут включатьсядолжности, не относящиеся к государственным должностям. Статья 7. Классификация государственных должностей и квалификационные разряды государственных служащих 1. Государственные должности, относящиеся к категориям "Б","В", подразделяются на следующие группы: высшие государственные должности (5-я группа); главные государственные должности (4-я группа); ведущие государственные должности (3-я группа); старшие государственные должности (2-я группа); младшие государственные должности (1-я группа). 2. Государственным служащим могут быть присвоены следующиеквалификационные разряды: действительный государственный советник Российской Федерации 1,2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим высшиегосударственные должности; государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-гокласса - государственным служащим, замещающим главные государственныедолжности; советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса -государственным служащим, замещающим ведущие государственныедолжности; советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса -государственным служащим, замещающим старшие государственныедолжности; референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса -государственным служащим, замещающим младшие государственныедолжности. (Пункт исключен - Закон Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД) 4. Квалификационные требования по государственным должностямустанавливаются федеральными законами, законами Волгоградской области,а также нормативными правовыми актами государственных органов. 5. Государственные должности подразделяются по специализациям,предусматривающим наличие у государственного служащего для исполненияобязанностей по государственной должности одной специализациисоответствующего профессионального образования. Специализация государственных должностей устанавливается взависимости от их функциональных особенностей и особенностей предметаведения соответствующих государственных органов. 6. В квалификационные требования к государственным служащим,замещающим государственные должности, включаются требования: к уровню профессионального образования с учетом группы испециализации государственных должностей; к стажу и опыту работы по специальности; к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава (Основного закона) Волгоградской области, законовВолгоградской области применительно к исполнению соответствующихдолжностных обязанностей. 7. Гражданам, претендующим на государственную должность,необходимо иметь: для высших и главных государственных должностей - высшеепрофессиональное образование по специализации государственныхдолжностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительнымвысшим профессиональным образованием по специализации государственныхдолжностей; для ведущих и старших государственных должностей - высшеепрофессиональное образование по специальности "государственноеуправление" либо по специализации государственных должностей илиобразование, считающееся равноценным; для младших государственных должностей - среднеепрофессиональное образование по специализации государственныхдолжностей или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимаетсяобластным органом по вопросам государственной службы в соответствии сдействующим законодательством. 8. Другие квалификационные требования к служащим, занимающимгосударственные должности, могут устанавливаться федеральными законамии законами Волгоградской области. 9. По результатам государственного квалификационного экзаменаили аттестации государственным служащим присваиваются квалификационныеразряды. 10. Квалификационные разряды государственных служащих указываютна соответствие уровня профессиональной подготовки государственныхслужащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственнымдолжностям соответствующих групп. 11. Порядок проведения квалификационных экзаменов и аттестациигосударственных служащих, присвоения квалификационных разрядов исохранения их при переводе на иные государственные должности,устанавливается федеральным законом и законом Волгоградской области. 12. Государственный квалификационный экзамен может бытьпроведен по инициативе государственного служащего для присвоения емупо результатам указанного экзамена очередного квалификационногоразряда без последующего перевода на другую государственную должность. Статья 8. Порядок замещения государственных должностей 1. Государственные должности категории "Б" замещаются в порядкеназначения и ограничены сроком, на который назначаются или избираютсясоответствующие лица, занимающие государственные должности категории"А". 2. Государственные должности категории "В" замещаются наконкурсной основе и в порядке назначения. Статья 9. Реестр государственных служащих Волгоградской области Сведения о государственных служащих, в том числе включенных врезерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности,вносятся в Реестр государственных служащих Волгоградской области. Статья 10. Личное дело государственного служащего 1. Прохождение государственной службы отражается в личном делегосударственного служащего. Личное дело государственного служащеговедется кадровой службой соответствующего государственного органа ипри переводе на новое место государственной службы передается поуказанному месту. Ведение нескольких личных дел одногогосударственного служащего не допускается. 2. Порядок ведения личных дел и Реестра государственныхслужащих осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Сбор и внесение в личные дела и Реестр государственныхслужащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, очастной жизни запрещается. 4. В личное дело государственного служащего вносятся: сведения, сообщенные гражданином о себе при назначении нагосударственную должность государственной службы Волгоградской областиили поступлении на государственную службу; сведения о доходах и принадлежащем ему на праве собственности(в том числе на праве общей собственности) имуществе, являющемсяобъектом налогообложения; информация о результатах проверки достоверности и полнотыуказанных им сведений; сведения, предоставленные в установленном порядке, о соблюдениигражданином ограничений, указанных настоящим Законом, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области,регламентирующие особенности государственной службы; информация о результатах проверки соблюдения им ограничений,установленных федеральным законодательством и законами Волгоградскойобласти. Порядок и форма представления гражданином указанных сведенийустанавливаются федеральными законами и законодательными актамиВолгоградской области. (Пункт дополнен - Закон Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД) Глава III. Основы правового положения государственного служащего Статья 11. Права государственного служащего 1. Государственный служащий имеет право на: ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой государственной должности, критерии оценкикачества работы и условия продвижения по службе, а также наорганизационно-технические условия, необходимые для исполнения имдолжностных обязанностей; получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей; посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности; принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сдолжностными обязанностями; участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойгосударственной должности; продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетомрезультатов и стажа его работы, уровня квалификации; ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывамио своей деятельности и другими документами до внесения их в личноедело, приобщение к личному делу своих объяснений; переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации засчет средств соответствующего бюджета; пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы; проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; внесение предложений по совершенствованию государственнойслужбы в любые инстанции. (Абзац исключен - Закон Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД) 2. Государственный служащий вправе обратиться в соответствующиегосударственные органы или в суд для разрешения споров, связанных сгосударственной службой, в том числе по вопросам проведенияквалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержаниявыданных характеристик, приема на государственную службу, еепрохождения, реализации своих прав, перевода на другую государственнуюдолжность, дисциплинарной ответственности, несоблюдения гарантийправовой и социальной защиты, увольнения с государственной службы. Статья 12. Основные обязанности государственного служащего Государственный служащий обязан: обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдениеКонституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов изаконов Волгоградской области, в том числе регулирующих сферу егополномочий; добросовестно исполнять должностные обязанности; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, отданные в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением незаконных; в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений, организаций, государственных органов иорганов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке,установленном федеральными законами и законами Волгоградской области; соблюдать установленные в государственном органе правилавнутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядокработы со служебной информацией; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениясвоих должностных обязанностей; хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честьи достоинство граждан. Статья 13. Ограничения, связанные с государственной службой 1. Государственный служащий не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной, другой творческой деятельности, а также инойдеятельности в случаях, установленных федеральными законами; (Вредакции Закона Волгоградской области от 09.12.99 г. N 341-ОД) быть депутатом законодательного (представительного) органаРоссийской Федерации, законодательного (представительного) органаВолгоградской области, органов местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке,установленном федеральным законом и законом Волгоградской области, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он состоит на государственной службелибо который непосредственно подчинен или непосредственноподконтролен ему; использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое государственное имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в качествегосударственного служащего; получать от физических и юридических лиц вознаграждение(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату отдыха,развлечений, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное сисполнением должностных обязанностей; принимать без разрешения Президента Российской Федерациинаграды, почетные и специальные звания иностранных государств,международных и иностранных организаций; выезжать в служебные командировки за границу за счет физическихи юридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти Волгоградскойобласти с государственными органами иностранных государств,международными и иностранными организациями; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах политическихпартий, общественных, в том числе религиозных, объединений. Вгосударственных органах не могут образовываться структурныеподразделения политических партий, религиозных, общественныхобъединений за исключением профессиональных союзов. 2. Государственный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию государства на время прохождениягосударственной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном федеральным законом. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 26.11.97 г. N 150-ОД) Статья 14. Сведения о доходах государственного служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности 1. Гражданин при поступлении на государственную службу, агосударственный служащий ежегодно, не позднее 1 апреля года,следующего за отчетным, представляют в орган государственной налоговойслужбы по месту жительства декларацию о доходах и об имуществе,принадлежащем ему на праве собственности (в том числе на праве общейсобственности), являющихся объектами налогообложения в соответствии сналоговым законодательством Российской Федерации. Государственный служащий ежегодно, в сроки, установленныенастоящим пунктом, представляет в кадровую службу соответствующегогосударственного органа справку о соблюдении им ограничений, связанныхс государственной службой, а также сведения о принадлежащих емуценных бумагах, о его долях участия в уставных капиталах коммерческихорганизаций, о денежных средствах, находящихся на счетах в банках ииных кредитных организациях, о финансовых обязательствах на суммусвыше 100 минимальных размеров оплаты труда, по которым он являетсякредитором или должником. Порядок представления и форма указанной справки устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации. Достоверность сведений, сообщенных гражданином при поступлениина государственную службу, соблюдение установленных законодательствомРоссийской Федерации и законами Волгоградской области ограниченийлицами, замещающими государственные должности государственной службыВолгоградской области, а также достоверность сведений о доходах и обимуществе подлежат проверке в установленном законом порядке. 2. Сведения, представляемые государственным служащим всоответствии с настоящей статьей, составляют служебную тайну. (Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД) Статья 15. Поощрения государственного служащего За успешное и добросовестное исполнение государственнымслужащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречнуюслужбу, выполнение заданий особой важности и сложности к немуприменяются различные виды поощрений. Виды поощрений и порядок ихприменения устанавливаются федеральными законами и законамиВолгоградской области. Статья 16. Ответственность государственного служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственнымслужащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) нагосударственного служащего могут налагаться органом или руководителем,имеющими право назначать государственного служащего нагосударственную должность, следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение. 2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок,может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса оего дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение государственного служащего от исполнения должностныхобязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя,указанного в пункте 1 настоящей статьи. Государственный служащий может быть отстранен от исполнениядолжностных обязанностей на период проведения указанной в статье 14настоящего Закона проверки (но не более чем на месяц) с сохранениемденежного содержания в случае непредставления в установленные срокидеклараций о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на правесобственности (в том числе на праве общей собственности), являющихсяобъектами налогообложения в соответствии с налоговым законодательствомРоссийской Федерации, или справки о соблюдении им ограничений,связанных с замещением соответствующей государственной должности, атакже в случае обнаружения недостоверности или неполноты сведений,представленных им в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.(Дополнен - Закон Волгоградской области от 09.12.99 г. N 341-ОД) 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается федеральным законом. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 26.11.97 г. N 150-ОД) 4. Государственный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форменезамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю.Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель,издавший распоряжение, в письменной форме подтвердит это распоряжение,государственный служащий обязан его исполнить, за исключениемслучаев, когда его исполнение является административно либо уголовнонаказуемым деянием. Ответственность за исполнение государственным служащимнеправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжениеруководитель. 5. Государственный служащий несет предусмотренную федеральнымзаконом ответственность за действие или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан. Глава IV. Прохождение государственной службы Статья 17. Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе 1. Право поступления на государственную службу имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственнымязыком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям,установленным настоящим Законом для государственных служащих. 2. При поступлении на государственную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых иликосвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке,предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконом. 3. Гражданин не может быть принят на государственную службу инаходиться на государственной службе в случаях: признания его недееспособным или ограниченным в дееспособностирешением суда, вступившим в законную силу; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 09.12.99 г. N 341-ОД) лишения его права занимать государственные должности в течениеопределенного срока решением суда, вступившим в законную силу; наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, еслиисполнение должностных обязанностей по государственной должности, накоторую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с государственным служащим, если их государственная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственными соглашениями. (Абзац исключен - Закон Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД) Гражданин не может быть принят на государственную службу такжев случае, если он отказался представить сведения, указанные в статье14 и пункте 4 статьи 17 настоящего Закона. (Дополнен - ЗаконВолгоградской области от 09.12.99 г. N 341-ОД) 4. При поступлении на государственную службу гражданинпредставляет в кадровую службу соответствующего государственногооргана следующие документы: личное заявление; документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку или документ, подтверждающий прохождениевоенной или иной службы; анкету по форме, установленной действующим законодательством; документы, подтверждающие профессиональное образование, наличиестепени и ученого звания, если таковые имеются; справку из органа государственной налоговой службы по местужительства о представлении декларации о доходах и об имуществе,принадлежащем ему на праве собственности (в том числе на праве общейсобственности), являющихся объектами налогообложения в соответствии сналоговым законодательством Российской Федерации, а также заявление вписьменной форме об отсутствии обстоятельств, препятствующих егопоступлению на государственную службу; медицинское заключение установленного образца о состоянииздоровья. Перечень заболеваний, препятствующих исполнению гражданиномобязанностей по государственной должности, на которую он претендует,устанавливается федеральными законами и законодательными актамиВолгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД) 5. При поступлении гражданина на государственную службудостоверность и полнота сведений, содержащихся в представленных имдокументах, подлежат проверке. Организация проверки возлагается накадровую службу соответствующего государственного органа. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 09.12.99 г. N 341-ОД) 6. Если в результате проверки установлены обстоятельства,препятствующие поступлению гражданина на государственную службу,руководитель соответствующего государственного органа в пятидневныйсрок со дня установления указанных обстоятельств информируетгражданина в письменной форме о причинах отказа в приеме его нагосударственную службу. Отказ в приеме на государственную службу можетбыть обжалован гражданином в суде в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 09.12.99 г. N 341-ОД) 7. Гражданин поступает на государственную службу на условияхтрудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок неболее пяти лет. 8. В трудовой договор включается обязательство гражданинаобеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, законов Волгоградской области. 9. Поступление гражданина на государственную службу оформляетсяпостановлением, распоряжением, приказом по государственному органу оназначении его на государственную должность. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 09.12.99 г. N 341-ОД) 10. Назначение впервые или вновь поступающих осуществляется: на государственные должности категории "Б" - по представлениюсоответствующих лиц, замещающих должности категории "А" либоуполномоченных ими лиц или государственных органов. Порядок подборакандидатур определяется соответствующим государственным органом илилицом, замещающим государственную должность категории "А"; на государственные должности 1-й группы категории "В" -соответствующим должностным лицом; на государственные должности 2, 3, 4 и 5-й групп категории "В"- по результатам конкурса на замещение вакантной государственнойдолжности и в порядке назначения лиц, включенных в резерв кадров. (Вредакции Закона Волгоградской области от 09.12.99 г. N 341-ОД) 11. При прекращении государственной службы в связи с выходом напенсию государственный служащий сохраняет присвоенный емуквалификационный разряд. (В редакции Закона Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД) 12. На государственного служащего с его согласия может бытьвозложено исполнение дополнительных обязанностей по другойгосударственной должности с оплатой по соглашению между руководителемгосударственного органа и государственным служащим. 13. В случае служебной необходимости государственный служащий сего согласия может быть командирован в другой государственный органдля исполнения должностных обязанностей по государственной должностипо его специальности на срок до двух лет. Статья 18. Конкурс на замещение вакантной государственной должности 1. Конкурс на замещение вакантной государственной должности(далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ кгосударственной службе. 2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление научастие в нем, при соблюдении условий, установленных пунктами 1, 3 и 4статьи 17 настоящего Закона. Государственные служащие могут участвовать в конкурсенезависимо от того, какие должности они занимают в момент егопроведения. 3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов (назамещение вакантных государственных должностей 2-й группы) иликонкурса-испытания (на замещение вакантных государственных должностей3, 4 и 5-й групп). 4. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документовна основании сведений об образовании, о прохождении государственнойслужбы и о другой трудовой деятельности, а также на основаниирекомендаций, результатов тестирования, других документов,представляемых по решению соответствующих органов по вопросамгосударственной службы. 5. Конкурс-испытание проводится государственной конкурснойкомиссией. Конкурс-испытание может включать в себя прохождениеиспытательного срока на соответствующей государственной должности изавершается государственным квалификационным экзаменом. 6. Конкурсные (государственные конкурсные) комиссии формируютсяв соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 29 настоящегоЗакона. 7. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурсаподлежит опубликованию в официальных изданиях соответствующего органапо вопросам государственной службы. 8. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурсав письменной форме в течение месяца со дня его завершения. 9. Решение конкурсной (государственной конкурсной) комиссииявляется основанием для назначения на соответствующую государственнуюдолжность либо отказа в назначении. 10. Другие условия проведения конкурса определяютсяфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актамиВолгоградской области. Статья 19. Конкурс-испытание при замещении государственной должности 1. Для гражданина, впервые принятого на государственнуюдолжность, в том числе по итогам конкурса документов, или длягосударственного служащего при переводе на государственную должностьиной группы и иной специализации устанавливается испытательный срок оттрех до шести месяцев. В испытательный срок не засчитываются периодвременной нетрудоспособности и другие периоды, когда государственныйслужащий отсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. На государственного служащего в период испытательного срокараспространяется действие настоящего Закона. 3. Государственному служащему до окончания испытательного срокаочередной квалификационный разряд не присваивается. 4. При неудовлетворительном результате конкурса-испытаниягосударственный служащий может быть переведен с его согласия напрежнюю или другую государственную должность, а при отказе от перевода- уволен. 5. Если испытательный срок истек, а государственный служащийпродолжает государственную службу, он считается выдержавшимконкурс-испытание и последующее увольнение допускается только пооснованиям, предусмотренным действующим законодательством. Статья 20. Аттестация государственного служащего 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия государственного служащего занимаемой государственнойдолжности, а также для решения вопроса о присвоении государственномуслужащему квалификационного разряда проводится его аттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаютсяфедеральными законами и законами Волгоградской области.(Пункт дополнен- Закон Волгоградской области от 26.11.97 г. N 150-ОД) Статья 21. Основания для прекращения государственной службы 1. Государственная служба прекращается при увольнениигосударственного служащего, в том числе и в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о труде, увольнение государственного служащегоможет быть осуществлено по инициативе руководителя государственногооргана в случаях: достижения им предельного возраста, установленного длязамещения государственной должности; прекращения гражданства Российской Федерации; несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длягосударственного служащего федеральным законом и законом Волгоградскойобласти; разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 3статьи 17 настоящего Закона; обнаружения недостоверности или неполноты представленных им всоответствии со статьей 14 настоящего Закона сведений.(Абзац дополнен- Закон Волгоградской области от 09.12.99 г. N 341-ОД) 3. Выход на пенсию государственного служащего осуществляется впорядке, установленном федеральным законодательством. Предельныйвозраст нахождения на государственной должности - 60 лет. Допускаетсяпродление срока нахождения на государственной службе государственныхслужащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственныедолжности и достигших предельного для государственной службы возраста,решением руководителя соответствующего государственного органа.Однократное продление срока нахождения на государственной службегосударственного служащего допускается не более чем на год. Продление нахождения на государственной службе государственногослужащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. Последостижения указанного возраста он может продолжать работу вгосударственных органах на условиях срочного трудового договора. Статья 22. Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа 1. При ликвидации государственного органа или сокращении штатагосударственному служащему в случае невозможности предоставленияработы в том же государственном органе должна быть предложена другаягосударственная должность в другом государственном органе с учетом егопрофессии, квалификации и занимаемой должности. 2. При невозможности трудоустройства государственномуслужащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок,гарантируются переподготовка (переквалификация) с сохранением напериод переподготовки (переквалификации) денежного содержания позанимаемой до увольнения государственной должности и непрерывноготрудового стажа, а также предоставление возможности замещения инойгосударственной должности. При увольнении в связи с ликвидацией государственного органаили сокращении штата государственному служащему выплачивается среднийзаработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (беззачета выходного пособия). В случае непредоставления государственномуслужащему работы в соответствии с его профессией и квалификациейгосударственный служащий остается в Реестре государственных служащих(с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывногостажа государственной службы. Статья 23. Финансирование государственной службы Финансирование государственной службы осуществляется из бюджетаВолгоградской области. Сокращение бюджетных ассигнований не можетслужить основанием для приостановления либо прекращения выплат илиуменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат,пособий и доплат к пенсии. Порядок финансирования государственнойслужбы и контроля за использованием финансовых средствгосударственными органами устанавливается законодательствомВолгоградской области. Глава V. Социальные гарантии лицам, замещающим государственные должности Статья 24. Гарантии государственному служащему 1. Государственному служащему гарантируются: условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актамиВолгоградской области; ежегодный оплачиваемый отпуск; медицинское и санаторно-курортное обслуживание его и членовсемьи, в том числе после выхода его на пенсию; переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации ссохранением денежного содержания на период обучения; обязательность получения его согласия на перевод на другуюгосударственную должность за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом; пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи государственного служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождениягосударственной службы; защита его и членов семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением должностных обязанностейв порядке, установленном федеральным законом. 2. Государственному служащему в зависимости от условийпрохождения государственной службы предоставляется в случаях ипорядке, установленных федеральными законами и законами Волгоградскойобласти, служебный транспорт или денежная компенсация транспортныхрасходов. 3. Государственному служащему предоставляется жилая площадь ввиде отдельной квартиры или дома в соответствии с закономВолгоградской области. 4. При направлении государственного служащего в служебнуюкомандировку ему гарантируются оплата проездного документа, места вгостинице, возможность пользоваться транспортными средствами исредствами связи. 5. Государственному служащему в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамиВолгоградской области возмещаются расходы и предоставляются иныекомпенсации в связи с приемом на государственную службу, переводом нагосударственную должность в другой государственный орган, направлениемна государственную службу в другую местность, а также возмещаютсясвязанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. 6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий,предусмотренных настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджетаВолгоградской области. 7. Федеральными законами и законами Волгоградской областигосударственному служащему могут быть предусмотрены и иные гарантии. Статья 25. Денежное содержание государственного служащего 1. Денежное содержание государственного служащего состоит издолжностного оклада, надбавок к должностному окладу заквалификационный разряд, особые условия государственной службы,выслугу лет, а также премий по результатам работы, пособий на лечениеи других выплат, предусмотренных действующим законодательством. 2. Размер должностного оклада, размеры и порядок установлениянадбавок к должностному окладу государственного служащего определяютсяфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиВолгоградской области. Статья 26. Отпуск государственного служащего 1. Государственному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственномуслужащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемыйотпуск при общем стаже государственной службы: (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 09.12.99 г. N 341-ОД) от 1 до 5 лет - 5 календарных дней; от 5 до 10 лет - 10 календарных дней; от 10 до 15 лет - 12 календарных дней; свыше 15 лет - 15 календарных дней. Порядок и условия исчисления стажа, дающего право на получениеуказанного дополнительного отпуска, устанавливаются закономВолгоградской области. 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпусксуммируются и по желанию государственного служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 4. Государственному служащему может быть предоставлен отпускбез сохранения заработной платы на срок не более одного года. Статья 27. Пенсионное обеспечение государственного служащего и членов его семьи Государственный служащий имеет право на получение пенсии,назначенной в соответствии с федеральным законодательством, и доплатык ней в соответствии с законом Волгоградской области. В случае смерти,связанной с исполнением государственным служащим должностныхобязанностей, в том числе наступившей после увольнения его сгосударственной службы, члены семьи умершего имеют право на получениепенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения ивыплаты указанной пенсии определяются федеральным законом. Погребениегосударственного служащего осуществляется за счет средств, выделяемыхна финансирование государственных органов. Статья 28. Стаж государственной службы Стаж государственной службы государственного служащего, дающийправо на получение надбавки за выслугу лет, выплату денежноговознаграждения при выходе на пенсию, использование дополнительнооплачиваемого отпуска, определяется федеральным законом и нормативнымиправовыми актами Волгоградской области. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 26.11.97 г. N 150-ОД) Глава VI. Обеспечение эффективности государственной службы Статья 29. Совет по вопросам государственной службы при главе администрации Волгоградской области 1. Координация деятельности по реализации задач, вытекающих изнастоящего Закона, осуществляется Советом по вопросам государственнойслужбы при главе администрации Волгоградской области (далее - Совет). 2. Совет состоит из равного числа представителей Волгоградскойобластной Думы и администрации Волгоградской области. К работе Совета,по мере необходимости, привлекаются ученые и специалисты. 3. Совет в пределах своей компетенции: анализирует состояние и эффективность государственной службы ворганах государственной власти, координирует разработку проектовнормативных актов по вопросам организации государственной службы; организует совместно с соответствующими государственнымиорганами работу по формированию конкурсных (государственныхконкурсных) комиссий, проводит аттестацию и государственныеквалификационные экзамены, информирует граждан о проведении конкурсовна замещение вакантных государственных должностей; координирует методическую работу по вопросам государственнойслужбы и кадровых служб государственных органов; разрабатывает предложения по формированию Реестрагосударственных должностей Волгоградской области и внесению в негоизменений, ведет Реестр государственных служащих Волгоградскойобласти; осуществляет методическое руководство профессиональнойподготовкой, переподготовкой (переквалификацией) и повышениемквалификации государственных служащих, а также формирование резерва навыдвижение на вышестоящие государственные должности. Статья 30. Кадровая служба государственного органа Кадровая служба государственного органа: обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантныхгосударственных должностей, аттестаций, прохождение государственнымислужащими конкурсов-испытаний при замещении государственныхдолжностей; оформляет решения государственных органов, связанные спрохождением государственными служащими государственной службы, ведетих личные дела, вносит необходимые записи в трудовые книжкигосударственных служащих; консультирует государственных служащих по вопросам их правовогоположения, соблюдения ограничений, связанных с государственнойслужбой; анализирует уровень профессиональной подготовки государственныхслужащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышениеквалификации государственных служащих; организует проверку сведений, сообщаемых гражданином припоступлении на государственную службу, соблюдения установленныхзаконодательством Российской Федерации и законами Волгоградскойобласти ограничений лицами, замещающими государственные должностигосударственной службы Волгоградской области, а также достоверностисведений о доходах и об имуществе, представляемых государственнымислужащими.(Абзац дополнен - Закон Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД) Глава VII. Заключительные положения Статья 31. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Замещение вакантных государственных должностей государственнойслужбы по конкурсу начинается с 1 января 1998 года.(Часть дополнена -Закон Волгоградской области от 26.11.97 г. N 150-ОД) Статья 32. О переходном периоде Настоящая статья предусматривает переходный период в течениетрех лет со дня вступления в действие настоящего Закона. В это время поэтапно осуществляется весь комплекс мер имероприятий, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, по созданиюгосударственной службы Волгоградской области. Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Главе администрации Волгоградской области в течение шестимесяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие снастоящим Законом и представить Волгоградской областной Думезаконопроекты, необходимые для реализации норм настоящего Закона. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 14 июля 1997 года N 127-ОД Приложение к пункту 2 статьи 4 Закона Волгоградской области "О государственной службе Волгоградской области"Реестр государственных должностей государственной службы Волгоградской области Раздел I Перечень государственных должностей государственной службы в Администрации Волгоградской области Перечень государственных должностей государственной службы категории "Б", учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы администрации Волгоградской области Высшая должность Первый заместитель главы администрации Волгоградской области Заместитель главы администрации Волгоградской области Руководитель аппарата главы администрации Волгоградской области Управляющий делами администрации Волгоградской области (Исключены - Закон Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД) Главная должность Руководитель секретариата главы администрации Волгоградскойобласти Помощник главы (советник) администрации Волгоградской области Пресс-секретарь главы администрации Волгоградской области Ведущая должность Помощник (советник) первого заместителя главы администрацииВолгоградской области Помощник (советник) заместителя главы администрацииВолгоградской области Перечень государственных должностей государственной службы категории "В" администрации Волгоградской области Высшая должность Заместитель руководителя аппарата главы администрацииВолгоградской области Заместитель управляющего делами администрации Волгоградскойобласти Руководитель представительства администрации Волгоградскойобласти и Волгоградской областной Думы Руководитель аппарата представительства администрацииВолгоградской области и Волгоградской областной Думы Начальник управления аппарата главы администрации Волгоградскойобласти Председатель комитета администрации Волгоградской области Начальник главного управления администрации Волгоградскойобласти Начальник управления администрации Волгоградской области Начальник (заведующий) отдела аппарата главы администрацииВолгоградской области Начальник (заведующий) отдела администрации Волгоградскойобласти Главная должность Заместитель начальника управления аппарата главы администрацииВолгоградской области Председатель совета, комиссии при главе администрацииВолгоградской области Первый заместитель начальника главного управления, председателякомитета, управления администрации Волгоградской области Заместитель начальника главного управления, председателякомитета, управления администрации Волгоградской области Начальник управления, департамента в составе комитетаадминистрации Волгоградской области Начальник департамента в составе управления администрацииВолгоградской области Руководитель территориального органа района, города, района вгороде Ведущая должность Начальник (заведующий) отдела в составе главного управления,комитета, управления администрации Волгоградской области Заместитель начальника (заведующего) отдела в составе главногоуправления, комитета, управления администрации Волгоградской области Заместитель начальника (заведующего) отдела аппарата главыадминистрации Волгоградской области Начальник (заведующий) отдела в составе управления аппаратаглавы администрации Волгоградской области Заместитель начальника (заведующего) отдела в составеуправления аппарата главы администрации Волгоградской области Заместитель председателя совета, комиссии при главеадминистрации Волгоградской области Заведующий сектором отдела аппарата главы администрацииВолгоградской области Старший консультант, консультант, младший консультант аппаратаглавы администрации Волгоградской области Заместитель начальника управления, департамента в составекомитета администрации Волгоградской области Заместитель начальника департамента в составе управленияадминистрации Волгоградской области Начальник (заведующий) отдела управления (департамента) всоставе комитета (управления) администрации Волгоградской области Заместитель начальника (заведующего) отдела управления(департамента) в составе комитета (управления) администрацииВолгоградской области Заместитель руководителя территориального органа района,города, района в городе Начальник инспекции по бюджету территориального органа района,города, района в городе Начальник (заведующий) отдела - главный бухгалтер по бюджетутерриториального органа района, города, района в городе Начальник (заведующий) отдела территориального органа района,города, района в городе Заместитель начальника (заведующего) отдела территориальногооргана района, города, района в городе Старший консультант, консультант, младший консультант комитета,управления (департамента) администрации Волгоградской области Старшая должность Главный специалист главного управления, комитета, управленияадминистрации Волгоградской области Главный специалист территориального органа района, города,района в городе Ведущий специалист главного управления, комитета, управленияадминистрации Волгоградской области Ведущий специалист территориального органа района, города,района в городе (В редакции Закона Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД)Раздел II Перечень Государственных должностей государственной службы в Волгоградской областной Думе Перечень государственных должностей государственной службы категории "Б", учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий депутатов Волгоградской областной Думы Ведущая должность Помощник (советник) председателя Волгоградской областной Думы Помощник (советник) первого заместителя председателяВолгоградской областной Думы Помощник (советник) заместителя председателя Волгоградскойобластной Думы Перечень государственных должностей государственной службы категории "В" в аппарате Волгоградской областной Думы Высшая должность Руководитель аппарата Волгоградской областной Думы Главная должность Заместитель руководителя аппарата Волгоградской областной Думы Начальник управления, управляющий делами Начальник секретариата Волгоградской областной Думы (Дополнен -Закон Волгоградской области от 11.05.2000 г. N 398-ОД) Ведущая должность Заместитель начальника управления, управляющего делами Руководитель аппарата комитета (комиссии), начальник(заведующий) отдела, руководитель пресс-службы Заместитель начальника (заведующего) отдела Начальник (заведующий) отдела управления, советник Заместитель руководителя аппарата комитета (комиссии),начальник (заведующий) отдела руководителя пресс-службы Заместитель начальника (заведующего) отдела в управлении Старший консультант Консультант Младший консультант (В редакции Закона Волгоградской областиот 09.12.99 г. N 341-ОД) ПЕРЕЧЕНЬ государственных должностей государственной службы категории "В" в комитете народного контроля Волгоградской области Высшая должность Руководитель комитета народного контроля Волгоградской области Главная должность Заместитель руководителя комитета народного контроля Волгоградской области Ведущая должность Инспектор Раздел III Перечень государственных должностей государственной службы в контрольно-счетной палате Волгоградской областной Думы Перечень государственных должностей государственной службы категории "Б" в контрольно-счетной палате Волгоградской областной Думы Высшая должность Председатель контрольно-счетной палаты Волгоградской областнойДумы Перечень государственных должностей государственной службы категории "В" в контрольно-счетной палате Волгоградской областной Думы Высшая должность Заместитель председателя контрольно-счетной палатыВолгоградской областной Думы Главная должность Аудитор Руководитель аппарата Заместитель руководителя аппарата Начальник инспекции, управления Ведущая должность Заместитель начальника инспекции, управления Главный инспектор Начальник отдела в инспекции, управлении Заместитель начальника отдела в инспекции, управлении Ведущий инспектор Старший консультант Консультант Младший консультант (эксперт)Раздел IV Перечень государственных должностей государственной службы в избирательной комиссии Волгоградской области Перечень государственных должностей государственной службы категории "В" в избирательной комиссии Волгоградской области Высшая должность Председатель избирательной комиссии Волгоградской области Главная должность Заместитель председателя избирательной комиссии Волгоградскойобласти Секретарь избирательной комиссии Волгоградской области Ведущая должность Начальник отдела Заместитель начальника отдела Старший консультант Консультант Младший консультант Приложение к Закону Волгоградской области "О внесении дополнений в Закон Волгоградской области от 14.07.97 N 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области" Дополнения в Реестр государственных должностей государственной службы Волгоградской области Раздел I Перечень государственных должностей государственной службыкатегории "В" в администрации Волгоградской области дополнитьследующими должностями: Ведущая должность Начальник управления, департамента в составе комитетаадминистрации Волгоградской области Заместитель начальника управления, департамента в составекомитета администрации Волгоградской области Начальник департамента в составе управления администрацииВолгоградской области Заместитель начальника департамента в составе управленияадминистрации Волгоградской области Начальник отдела управления (департамента) в составе комитета(управления) администрации Волгоградской области Заместитель начальника отдела управления (департамента) всоставе комитета (управления) администрации Волгоградской области Старший консультант, консультант, младший консультант комитетауправления (департамента) администрации Волгоградской области Старшая должность Главный специалист главного управления, комитета, управленияадминистрации Волгоградской области Ведущий специалист главного управления, комитета, управленияадминистрации Волгоградской области Раздел II Перечень государственных должностей государственной службыкатегории "В" в аппарате Волгоградской областной Думы дополнитьследующими должностями: Старшая должность Главный специалист аппарата Волгоградской областной Думы,аппарата комитета, отдела Ведущий специалист аппарата Волгоградской областной Думы,аппарата комитета, отдела Раздел III Перечень государственных должностей государственной службыкатегории "В" в контрольно-счетной палате Волгоградской областной Думыдополнить следующими должностями: Старшая должность Старший инспектор, главный специалист Инспектор, ведущий специалист (Приложение дополнено - Закон Волгоградской областиот 12.08.98 г. N 197-ОД)