Закон Волгоградской области от 23.12.1996 № 94-ОД
О защите прав детей, оставшихся без попечения родителей
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 05.05.2008 г. N 1679-ОД ЗАКОН Волгоградской области О социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей (Вредакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) (В редакции Законов Волгоградской области от 24.11.98 г. N 229-ОД; от 12.12.2005 г. N 1133-ОД; от 18.10.2006 г. N 1299-ОД) Принят областной Думой 5 декабря 1996 года Настоящий Закон определяет государственную политику в сфересоциальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, цельюкоторой является обеспечение им равных с другими детьми возможностей вреализации гражданских, экономических и других прав и свобод. (Вредакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" К числу детей, оставшихся без попечения родителей, относятся: - дети-сироты - дети, у которых умерли оба или единственныйродитель (одинокая мать); - дети, родители которых лишены родительских прав; - дети, которые по решению суда переданы на попечение органамопеки и попечительства, независимо от лишения родительских прав(ограничение в родительских правах); - дети, родители которых признаны судом безвестно отсутствующими,недееспособными или объявлены умершими; - дети, в отношении которых исполнение родительских обязанностейневозможно вследствие длительной болезни родителей; - дети, родители которых отбывают наказание в местах лишениясвободы или находятся под стражей; - дети, родители которых официально заявили о своем нежеланиилибо отказе заниматься их содержанием и воспитанием (отказные дети); - дети, родители которых фактически устранились от воспитания исодержания их без официального заявления (брошенные дети); - дети, временно утратившие родственные связи вследствиеполитических, экологических и иных событий (безнадзорные). Статья 2. Понятие социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей (В редакцииЗакона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Социальная поддержка детей, оставшихся без попечения родителей, -система гарантированных органами государственной власти Волгоградскойобласти организационных, экономических, социальных и правовых мер,обеспечивающих надлежащие для жизни условия и направленных на созданиеим равных с другими детьми возможностей участия в жизни общества. (Вредакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Статья 3. Законодательство Волгоградской области о социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей (Вредакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Законодательство Волгоградской области о социальной поддержкедетей, оставшихся без попечения родителей, состоит из настоящегоЗакона, подзаконных актов Волгоградской области, принятых всоответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Волгоградской области от17.05.2005 г. N 1060-ОД) Статья 4. Компетенция органов государственной власти Волгоградской области в сфере социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей (Вредакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) К ведению органов государственной власти Волгоградской области всфере социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей,относятся: (В редакции Закона Волгоградской областиот 17.05.2005 г. N 1060-ОД) - определение государственной политики в отношении детей,оставшихся без попечения родителей; - принятие законов и иных нормативных правовых актовВолгоградской области о социальной поддержке детей, оставшихся безпопечения родителей, контроль за их исполнением; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) - установление порядка создания и организации деятельностиорганов, осуществляющих опеку и попечительство над детьми, оставшимисябез попечения родителей; - разработка и реализация целевых областных программ в сфересоциальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей,контроль за их исполнением; (В редакции Закона Волгоградской областиот 17.05.2005 г. N 1060-ОД) - определение правового статуса и типовых нормативных документовдля учреждений и служб, осуществляющих работу с детьми, оставшимисябез попечения родителей; - установление льгот в части, зачисляемой в областной бюджет,организациям, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, которые инвестируют средства в сферу социальной защитыдетей, оставшихся без попечения родителей, производят товары,оказывают услуги учреждениям и организациям системы опеки ипопечительства; (В редакции Закона Волгоградской областиот 17.05.2005 г. N 1060-ОД) - формирование показателей областного бюджета по расходам насоциальную поддержку детей, оставшихся без попечения родителей; (Вредакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) - разработка методических документов по вопросам социальнойподдержки детей, оставшихся без попечения родителей; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) - установление квот рабочих мест для детей, оставшихся безпопечения родителей, достигших четырнадцати лет. Статья 5. (Утратила силу - Закон Волгоградской областиот 17.05.2005 г. N 1060-ОД) РАЗДЕЛ II. СИСТЕМА ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Статья 6. Организация деятельности государственной службы опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей (Вредакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Государственная служба опеки и попечительства над детьми,оставшимися без попечения родителей, - деятельность органовгосударственной власти Волгоградской области, независимо отведомственной принадлежности, учреждений различного уровня,осуществляющих мероприятия по социальной поддержке детей, оставшихсябез попечения родителей. (В редакции Закона Волгоградской областиот 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Координация деятельности в сфере социальной поддержки детей,оставшихся без попечения родителей, осуществляется опекунским советомв соответствии с действующим Положением. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) РАЗДЕЛ III. ПРАВА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Статья 7. Обеспечение права на образование детей, оставшихся без попечения родителей Детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется право наобразование в пределах, установленных Законом Российской Федерации "Овнесении дополнений и изменений в Закон Российской Федерации "Обобразовании". Во время нахождения в интернатном учреждении или любом другомобразовательном заведении дети, оставшиеся без попечения родителей,содержатся на полном государственном обеспечении. Повышение уровня образования, а также избрание негосударственныхформ обучения осуществляется по инициативе опекунов (попечителей) сучетом желания и способностей детей, а по достижении ими 14-летнеговозраста - по собственной инициативе, с учетом мнения опекунов(попечителей). Расходы на повышение уровня образования, на образованиев негосударственных общеобразовательных учреждениях компенсируются впределах установленного стандарта в порядке, определяемомадминистрацией Волгоградской области. Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут получатьобразование в учреждениях дополнительного образования. Детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируетсябесплатное обучение в государственных учебно-воспитательныхучреждениях, а также логопедами-дефектологами. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) При выходе из детского учреждения в связи с окончанием срокаобучения дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть принятывне конкурса в образовательные учреждения начального профессиональногообразования, средние специальные и высшие учебные заведения. (Вредакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Статья 8. Право на охрану здоровья детей, оставшихся без попечения родителей Детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируются условиявоспитания, обучения и содержания в соответствии ссанитарно-гигиеническими требованиями. За нарушения этих правиладминистрации детских лечебных, лечебно-воспитательных учрежденийнесут ответственность в порядке, установленном действующимзаконодательством. Государственные территориальные и лечебно-профилактическиеучреждения обеспечивают внеочередные бесплатные медицинскиеобследования детей, оставшихся без попечения родителей, используяальтернативные виды реабилитации (стационары, стационары дневногопребывания, стационары на дому, санаторно-курортное лечение и т.д.).(В редакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются услугина бесплатное медицинское освидетельствование при поступлении наработу и учебу и обеспечение лекарственными средствами. Не допускается взимание платы за оказание медицинской помощидетям, оставшимся без попечения родителей, в государственныхучреждениях здравоохранения. (В редакции Закона Волгоградской областиот 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Статья 9. Право на труд несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей Несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей,имеют право на труд в соответствии с их возрастом, состояниемздоровья, уровнем общеобразовательной и профессиональной подготовки. Запрещается использование принудительного или причиняющего вредздоровью труда в любой форме. (часть исключена - Закон Волгоградской областиот 17.05.2005 г. N 1060-ОД) (часть исключена - Закон Волгоградской областиот 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Статья 10. Право на отдых детей, оставшихся без попечения родителей Дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право набесплатное пользование государственными детскими оздоровительнымибазами, туристскими лагерями, пансионатами, детскими площадками, имбесплатно выделяются путевки для отдыха в загородных лагерях. (Вредакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Этой категории детей предоставляется право бесплатного посещения(по предварительным заявкам) музеев, театров, спортивных соревнований,выставок, культурно-массовых мероприятий, спортивных секций. Финансирование указанных мероприятий осуществляется путемвключения их в ежегодно разрабатываемые областные программы за счетсредств соответствующих бюджетов. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Статья 11. Финансирование расходов на содержание детей, оставшихся без попечения родителей На территории Волгоградской области опекунам (попечителям)ежемесячно за счет средств областного бюджета выплачиваются пособия поопеке и попечительству в порядке, установленном главой администрацииВолгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской областиот 12.12.2005 г. N 1133-ОД) Расходы на содержание образовательных, медицинских учреждений,учреждений социальной защиты, осуществляющих обучение, воспитание имедицинское обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, выделяются отдельной строкой в областном бюджете. (Вредакции Закона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) (часть исключена - Закон Волгоградской областиот 17.05.2005 г. N 1060-ОД) (часть исключена - Закон Волгоградской областиот 18.10.2006 г. N 1299-ОД) (часть исключена - Закон Волгоградской областиот 18.10.2006 г. N 1299-ОД) (Статья В редакции Закона Волгоградской областиот 24.11.98 г. N 229-ОД) Статья 12. Жилищные права детей, оставшихся без попечен ия родителей Дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные навоспитание в детские интернатные учреждения, приемные семьи, гражданампод опеку (попечительство), сохраняют право на жилую площадь, накоторой они проживали ранее. Если вселение в это помещение невозможно,то они вне очереди обеспечиваются равноценной жилой площадью органамиместного самоуправления в соответствии с установленными нормативами.(В редакции Закона Волгоградской области от 12.12.2005 г. N 1133-ОД) Дети, оставшиеся без попечения родителей, ранее не имевшие жилойплощади, по достижении ими совершеннолетия или с момента вступления вбрак, а также объявления эмансипированными в установленном закономпорядке, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Волгоградской областиот 17.05.2005 г. N 1060-ОД) Указанные полномочия обеспечиваются за счет средств областногобюджета. (В редакции Закона Волгоградской областиот 12.12.2005 г. N 1133-ОД) Статья 13. Льготы, предоставляемые детям, оставшимся без попечения родителей Дети, оставшиеся без попечения родителей, получают всеполагающиеся им пенсии, алименты, пособия, а кроме того, имеют право: - на внеочередное устройство в государственные детские дошкольныеи школьные образовательные учреждения; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) - на бесплатное обучение в государственных средних специальных ивысших учебных заведениях профессионального образования; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 17.05.2005 г. N 1060-ОД) - на бесплатный завтрак в школе; - на получение пособия для обучающихся в образовательныхучреждениях Волгоградской области на проезд на городском, пригородном,в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), атакже на проезд один раз в год к месту жительства и обратно к местуучебы в порядке, определяемом главой администрации Волгоградскойобласти; (В редакции Закона Волгоградской областиот 12.12.2005 г. N 1133-ОД) - на бесплатный медицинский осмотр; - на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждениясреднего и высшего профессионального образования без взимания платы впорядке, определяемом главой администрации Волгоградской области.(Дополнен - Закон Волгоградской области от 12.12.2005 г. N 1133-ОД) Перечисленные льготы предоставляются из соответствующих бюджетов.Органы местного самоуправления вправе предоставить дополнительныельготы за счет собственных источников финансирования. РАЗДЕЛ IV. ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ И УМСТВЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Статья 14. Права детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, оставшихся без попечения родителей Дети с ограниченными физическими и умственными возможностями,оставшиеся без попечения родителей, имеют право на достойное иполноценное участие в жизни общества. На территории Волгоградской области в целях социальной поддержкии адаптации данной категории детей действуют государственные имуниципальные специальные (коррекционные) школы-интернаты дляполучения ими доступного по состоянию здоровья образования,профессионального обучения и воспитания. Эти дети обеспечиваютсямедицинской помощью, основанной на ранней диагностике, применениикоррекционных и реабилитационных средств лечения. Органы местного самоуправления могут предоставлять этим детямльготы в форме дополнительного педагогического, психологического имедицинского обслуживания, направленного на коррекцию отклонений вразвитии. С этой целью могут создаваться реабилитационные центры дляпрофессиональной подготовки детей и подростков с физическими ипсихическими недостатками. Статья 15. Виды ответственности за нарушение прав детей, оставшихся без попечения родителей За нарушение законодательства о правах ребенка, в результатекоторого создаются препятствия осуществлению ребенком, оставшимся безпопечения родителей, прав и свобод либо ребенку причиняетсяимущественный и (или) моральный вред, должностные лица и граждане,виновные в этом, несут дисциплинарную, административную, уголовнуюответственность, возмещают вред, причиненный имуществу и (или)здоровью ребенка, компенсируют моральный вред в порядке,предусмотренном гражданским, уголовным, административнымзаконодательством и законодательством о труде. Статья 16. Ответственность должностных лиц, в обязанности которых входит защита прав детей, оставшихся без попечения родителей Должностные лица, в обязанности которых входит защита прав детей,оставшихся без попечения родителей, за непринятие мер по защите ихправ и интересов, подвергаются дисциплинарной ответственности всоответствии с действующим законодательством Статья 17. Дополнительное страхование за вред, причиненный здоровью ребенка, оставшегося без попечения родителей Если лицо, причинившее вред здоровью ребенка, оставшегося безпопечения родителей, не установлено, а медицинская помощь, оказаннаяребенку в пределах, гарантированных обязательным медицинскимстрахованием, недостаточна для восстановления его здоровья инормального развития, дополнительно выделяются целевым назначениемсредства из областного бюджета. Правила дополнительного страхования ответственности за вред,причиненный здоровью ребенка, оставшегося без попечения родителей,утверждаются администрацией Волгоградской области. Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о. главы Администрации Волгоградской области А.Н.Кращенко 23 декабря 1996 года N 94-ОД