Постановление Администрации Волгоградской области от 09.04.2020 № 200-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 9 апреля 2020 г.

N 200-п

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИИ В ВИДЕИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ

КОМПАНИИ"ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА"НА ЦЕЛИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ СТАТЬЕЙ 13.1

ФЕДЕРАЛЬНОГОЗАКОНА ОТ 29 ИЮЛЯ 2017 Г. N 218-ФЗ

"ОПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ

ГРАЖДАН -УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРИНЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ЗАСТРОЙЩИКОВ

И О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ"

 

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти

 от11.12.2020 г. № 769-п)

 

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,федеральными законами от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 29июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан- участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", Законом Волгоградской области от 21 ноября 2019 г. N 97-ОД"Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставлениясубсидии в виде имущественного взноса публично-правовой компании "Фондзащиты прав граждан - участников долевого строительства" на цели,предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ"О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградскойобласти                                                                            А.И.БОЧАРОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 09 апреля 2020г. N 200-п

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ

ИМУЩЕСТВЕННОГОВЗНОСА ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "ФОНД

ЗАЩИТЫ ПРАВГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

НА ЦЕЛИ,ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ СТАТЬЕЙ 13.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОТ 29 ИЮЛЯ 2017Г. N 218-ФЗ "О ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ

ПО ЗАЩИТЕ ПРАВГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРИНЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ЗАСТРОЙЩИКОВ

И О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ"

 

1.Настоящий Порядок регламентирует процедуру и определяет объем, цели и условияпредоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взносапублично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевогостроительства" (далее именуется - Фонд) на цели, предусмотренные статьей13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовойкомпании по защите прав граждан - участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - субсидия).

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются втом значении, в котором они используются в постановлении ПравительстваРоссийской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1192 "Об утверждении Правилпринятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства" о финансировании или онецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных, частью 2 статьи13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите правграждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" и о признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации" (далее именуется - Постановление N 1192). (Слова исключены - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

3. Субсидия предоставляется на следующие цели,предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ"О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далееименуется – Федеральный закон № 218-ФЗ):

1) финансирование мероприятий по завершениюстроительства объектов незавершенного строительства, а также объектовинженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры,предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций,общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортнойинфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающихподключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетяминженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачиуказанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальнуюсобственность, осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией ворганизационно-правовой форме фонда, созданной Волгоградской областью всоответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации" (далее именуется – фонд субъекта Российской Федерации), в томчисле мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений,машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дняполучения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости догосударственной регистрации права собственности участников строительства науказанные помещения и машино-места;  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.12.2020 г. № 769-п)

2) погашение требований по текущим платежам,требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, неявляющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогомправ застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимымиулучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечислениеденежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности(банкротстве)" в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)" возможности передачи участникамстроительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений вмногоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду илифонду субъекта Российской Федерации прав на земельные участки с находящимися наних неотделимыми улучшениями;

3) финансирование мероприятий, связанных ссоблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)";

4) финансирование деятельности и мероприятий,осуществляемых Фондом или фондом субъекта Российской Федерации в порядке,установленном статьей 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ;

5) выплата возмещения гражданам в соответствиисо статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ;

6) погашение расходов в соответствии с пунктом3 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ;

7) возмещение расходов, понесенных Фондом засчет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотреннымиподпунктами 1–6 настоящего пункта.

(Пункт 3 в редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

4. Предоставление субсидии Фонду осуществляется комитетом строительстваВолгоградской области (далее именуется - Комитет), до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

5. Субсидия предоставляется в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка, на основании соглашения о предоставлении субсидии изобластного бюджета (далее именуется - Соглашение), заключенного между Комитетом и Фондом в соответствии с типовой формой,утвержденной Постановлением N 1192. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

Сведения о субсидии размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проектазакона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период в порядке, предусмотренном Министерством финансов РоссийскойФедерации. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором заключено Соглашение, следующим требованиям:

отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ненахождение Фонда в процессе реорганизации, ликвидации, процедуре банкротства; (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

2) принятие Фондом на дату перечислениясубсидии решения о финансировании в соответствии с Постановлением N1192. (Дополнен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

7. Комитет не позднее одного рабочего дня со дня подписания проектаСоглашения обеспечивает направление в Фонд двух экземпляров проекта Соглашениядля подписания Фондом. (Слова исключены -Постановление Администрации Волгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

8. Фонд в течение десяти рабочих днейсо дня получения проекта Соглашения осуществляет его подписание и направлениеодного экземпляра Соглашения в Комитет.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.12.2020 г. № 769-п)

9. В Соглашение в обязательном порядкевключаются условия:

о согласии Фонда на осуществление Комитетом иорганами государственного финансового контроля Волгоградской области провероксоблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии;  (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от11.12.2020 г. № 769-п)

о согласовании новых условий Соглашения или орасторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случаеуменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели,указанные в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

(Пункт 9 в редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

10. Для предоставления субсидии Фонд представляет в Комитет следующиедокументы:

заявку на предоставление субсидии, составленную в свободной форме иподписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом;

письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом,содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налоговогооргана неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, информацию о том, что Фонд ненаходится в процессе реорганизации или ликвидации, а также о том, что вотношении Фонда не введена процедура банкротства;

документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (в случае,если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

11. Комитет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня полученияот Фонда документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляетпроверку Фонда на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 6настоящего Порядка, в том числе путем направления запросов в случаенепредставления Фондом документов, содержащих сведения о соответствии Фондатребованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, по собственнойинициативе.

12. Комитет в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня полученияот Фонда документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, проверяет их накомплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированноерешение об отказе в предоставлении субсидии.

13. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

непредставление (представление не в полномобъеме) Фондом документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

наличие у Фонда на основании данных налоговогооргана неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд находится в процессе реорганизации илиликвидации либо в отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле обанкротстве.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от11.12.2020 г. № 769-п)

14. Повторное обращение Фонда в Комитет допускается после устраненияоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 настоящегоПорядка.

15. Результатом предоставления субсидии является достижение целей,указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Показателем, необходимым длядостижения результата предоставления субсидии (далее именуется - показательрезультативности предоставления субсидии), является количество граждан, перед которыми исполнены обязательства попередаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии состатьей 13 Федерального закона N 218-ФЗ. Значение указанного показателяустанавливается Соглашением. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

16. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в срок, непревышающий пяти рабочих дней со дня представления Фондом документов, указанныхв 10 настоящего Порядка, на счет, открытый Фонду в кредитной организации,являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствиисо статьей 2.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ "Осодействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

17. Плановый объем субсидии равен объему бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете (сводной бюджетной росписи) на цели,указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Фактический размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

Соб = С -Сф, где:

 

Соб -объем субсидии из областного бюджета;

С - объем финансирования за счет имущества Фонда в соответствии срешением Фонда о финансировании;

Сф - объем финансирования за счет имущественного взноса РоссийскойФедерации в имущество Фонда в размере, равном объему финансирования за счетимущества Фонда в соответствии с решением Фонда о финансировании, умноженномуна предельный уровень софинансирования расходного обязательства Волгоградскойобласти из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "Оформировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации", на дату принятия решения Фонда офинансировании либо в соответствии с отдельным решением ПравительстваРоссийской Федерации.

18. Фонд не позднее 10 рабочих дней после наступления срока достиженияпоказателя результативности предоставления субсидии представляет в Комитет отчет о достижении показателярезультативности предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящегоПорядка, по форме, установленной в Соглашении. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

19. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, целей и порядкапредоставления субсидии осуществляется Комитетоми органами государственного финансового контроля Волгоградскойобласти. (В редакции ПостановленийАдминистрации Волгоградской области от11.12.2020 г. № 769-п)

20. В случае установления по итогам проверок,проведенных Комитетом и (или) органами государственного финансового контроляВолгоградской области, факта нарушения Фондом целей, условий и порядкапредоставления субсидии, а также указания в документах, представленных Фондом,недостоверных сведений субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областнойбюджет на основании письменного уведомления Комитета не позднее 30 календарныхдней со дня его получения Фондом.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.12.2020 г. № 769-п)

21. Комитет в течение 30 календарныхдней со дня установления фактов, указанных в 20 настоящего Порядка, направляетФонду письменное уведомление о необходимости возврата субсидии с указаниемпричины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов дляперечисления денежных средств. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)

22. При отказе Фонда произвести возврат субсидии в добровольном порядкесубсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

23. Фонд обязан вернуть в областной бюджет неиспользованный на отчетную дату, установленную Соглашением, остатокперечисленной Фонду субсидии в случае отсутствия решения Комитета обиспользовании остатка субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком(далее именуется – решение об использовании остатка субсидии), в срок,установленный бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение об использовании остатка субсидиипринимается Комитетом в установленном бюджетным законодательством Российской Федерациипорядке не позднее 10 рабочих дней после получения от Фонда документов,обосновывающих потребность в направлении соответствующих средств на цели,предусмотренные настоящим Порядком.

Решение об использовании остатка субсидиинаправляется Комитетом в Фонд в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.  (Пунктв редакции Постановления Администрации Волгоградской области от11.12.2020 г. № 769-п)

 

(Пункт24 исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от02.12.2020 г. № 740-п)