ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 апреля 2020 г.
N 290
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 15 МАРТА 2020 Г. N 179 "О ВВЕДЕНИИ
РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙГОТОВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ИСРЕДСТВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ИЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
Постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора Волгоградской области от 15марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовностифункционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемыВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций" изменение, изложив его текст в следующейредакции:
Всоответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 01 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РоссийскойФедерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)", от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер пообеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территорииРоссийской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)", постановлением Правительства Российской Федерации от 30декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, поручением Председателя ПравительстваРоссийской Федерации от 26 марта 2020 г. N ММ-п12-2363кв, постановлениямиГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза ираспространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31января 2020 г. N 3 "О проведении дополнительныхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущениюзавоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной2019-nCoV", от 02 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах поснижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV)", от 13 марта 2020 г. N 6 "О дополнительных мерах поснижению рисков распространения COVID-2019", от 18 марта 2020 г. N 7"Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространенияCOVID-2019", Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1779-ОД"О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", постановлением ГубернатораВолгоградской области от 08 октября 2012 г. N 958 "О территориальнойподсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с угрозой распространения натерритории Волгоградской области новой коронавирусной инфекции COVID-19, атакже руководствуясь поручениями, данными Президентом Российской Федерации поитогам обращения к населению 25 марта 2020 г. в связи с ситуацией, связанной сраспространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, на территорииРоссийской Федерации, поручениями, содержащимися в протоколе оперативного штабапо предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции натерритории Российской Федерации от 23 марта 2020 г. N 12, решениями по итогамзаседания президиума Координационного совета при Правительстве РоссийскойФедерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции натерритории Российской Федерации 25 марта 2020 г., решением оперативного штабапо реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новойкоронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Волгоградской области от 14марта 2020 г. N 3, решением постоянно действующего координационного совещанияпо обеспечению правопорядка в Волгоградской области от 26 марта 2020 г. N 1 кс"О ходе реализации мер по предупреждению возникновения и распространенияновой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Волгоградскойобласти", в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайныхситуаций, принятия дополнительных усиленных мер по защите населения итерриторий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, установленияобязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения привведении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сили средств территориальной подсистемы Волгоградской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийпостановляю:
1. Ввести на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. режимповышенной готовности функционирования органов управления, сил и средствтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональныйуровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).
2. Перевести оперативный штаб по реализации мер по предупреждениювозникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной2019-nCoV, в Волгоградской области на работу в круглосуточном режиме.
3. Гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградскойобласти:
3.1. Прибывшим с территории иностранных государств:
обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия вРоссийскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещениеобщественных мест);
незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, овозвращении своих несовершеннолетних детей, месте, датах пребывания за рубежом,а также свою контактную информацию, включая сведения о месте регистрации иместе фактического пребывания, на горячую линию call-центра по вопросамраспространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в Волгоградской областипо телефону 8-800-200-86-76 (далее именуется - горячая линия call-центра) илипо телефону 112 системы обеспечения вызова экстренных оперативных службВолгоградской области.
3.2. Прибывшим из иных субъектов РоссийскойФедерации:
обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия вВолгоградскую область (не посещать работу, учебу, минимизировать посещениеобщественных мест);
незамедлительно сообщать о своем прибытии в Волгоградскую область, оприбытии своих несовершеннолетних детей, месте, датах пребывания в иныхсубъектах Российской Федерации, а также свою контактную информацию, включаясведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линиюcall-центра или по телефону 112 системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб Волгоградской области.
Положения настоящего подпункта не распространяются:
на лиц, осуществляющих транзитный проезд потерритории Волгоградской области;
на лиц, осуществляющих международные, межрегиональные перевозки грузов,пассажиров и багажа;
на медицинских работников, прибывших для оказания медицинской помощигражданам на территории Волгоградской области;
на работников правоохранительных органов, работников центральныхаппаратов федеральных органов власти, прибывших на территорию Волгоградскойобласти в связи со служебной необходимостью в целях осуществлениягосударственных полномочий;
на представителей научных, общественных, экспертных, коммерческих, втом числе финансовых, организаций, прибывших на территорию Волгоградскойобласти для участия в мероприятиях по вопросам противодействия распространениюновой коронавирусной инфекции COVID-19 в Волгоградской области, преодолениясоциально-экономических последствий ее распространения;
на представителей редакций средств массовойинформации, прибывших на территорию Волгоградской области в связи с созданием,сбором или подготовкой сообщений или материалов, связанных с освещениеммероприятий по вопросам противодействия распространению новой коронавируснойинфекции COVID-19 в Волгоградской области, преодоления социально-экономическихпоследствий ее распространения.
При этом лица, указанные в абзацах пятом - десятом настоящегоподпункта, обязаны:
использовать средства индивидуальной защиты;
осуществлять поездки по территории Волгоградской области исключительнона личном либо служебном транспорте;
минимизировать посещения общественных мест, не связанные с цельюпребывания на территории Волгоградской области;
при появлении симптомов острого респираторного заболевания, остройреспираторной вирусной инфекции незамедлительно обращаться за медицинскойпомощью;
соблюдать требования, содержащиеся в постановлениях Главногогосударственного санитарного врача по Волгоградской области.
3.3. Совместно проживающим в период обеспечения самоизоляции:
с гражданами, указанными в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего пункта, атакже с гражданами, в отношении которых приняты постановления Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации, главныхгосударственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации (далее присовместном упоминании - санитарные врачи) об изоляции, - обеспечитьсамоизоляцию на дому на срок 14 дней либо на срок, указанный в постановленияхсанитарных врачей;
с гражданами, указанными в подпункте 3.5 настоящего пункта, - обеспечитьсамоизоляцию на период с момента появления у граждан, указанных в подпункте 3.5настоящего пункта, симптомов острого респираторного заболевания, остройвирусной инфекции до полного их выздоровления, подтвержденного закрытым листкомнетрудоспособности.
3.4. Достигшим возраста 65 лет соблюдать режимсамоизоляции по месту проживания либо в иных помещениях (в том числе в жилых исадовых домах).
Режим самоизоляции может не применяться к работникам, чье нахождение нарабочем месте является необходимым для обеспечения функционирования организации(работодателя), а также к работникам здравоохранения.
3.5. При появлении первых симптомов острогореспираторного заболевания, острой респираторной вирусной инфекции:
незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещениямедицинских организаций в амбулаторно-поликлинические учрежденияздравоохранения по месту жительства (нахождения) по телефонам либо вэлектронном виде на сайт соответствующего учреждения в сети Интернет, или нагорячую линию call-центра, или по телефону 112 системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб Волгоградской области;
обеспечить самоизоляцию на дому (не посещать работу, учебу,минимизировать посещение общественных мест) с момента появления симптомов дополного выздоровления, подтвержденного закрытым листком нетрудоспособности.
3.6. При нахождении в общественных местах и общественном транспорте (заисключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси), а также в зданиях (помещениях) государственных органов, органовместного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей соблюдатьдистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).
3.7. Использовать механизм получения государственных и муниципальныхуслуг дистанционно, в электронной форме, при этом максимально исключивпосещение соответствующих учреждений.
3.8. Ограничить поездки, в том числе в целях отдыха и туризма.
3.9. Воздержаться от посещения религиозных объектов.
3.10. Отказаться от участия в любых мероприятиях с количествомприсутствующих более 10 человек, перенести на более поздние сроки организациюличных, семейных, корпоративных мероприятий. В исключительных случаях припроведении ритуальных и иных неотложных мероприятий максимально ограничитьколичество их участников (не более 10 человек).
3.11. Не допускать посещение несовершеннолетними гражданами детских испортивных площадок.
3.12. Соблюдать постановления санитарных врачей об изоляции.
4. Работодателям, осуществляющим деятельность на территорииВолгоградской области:
4.1. Организовать разделение рабочих потоков и разобщение коллектива -размещение сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организацияработы в несколько смен.
4.2. При входе на территорию организации обеспечить работникамвозможность обработки рук кожными антисептиками, в том числе с помощьюустановленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлениемконтроля за соблюдением этой процедуры.
4.3. Обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочихпомещений.
4.4. Организовать ежедневную дезинфекцию служебных помещений (учебныхклассов, аудиторий), рабочих мест и мест общего пользования.
4.5. Обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местахс обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышеннойтемпературой.
4.6. Оказывать работникам из числа лиц, указанных в подпунктах 3.1 -3.5 пункта 3 настоящего постановления, содействие в обеспечении соблюдениярежима самоизоляции на дому.
4.7. Обеспечивать соблюдение постановлений санитарных врачей овременном отстранении от работы лиц, в отношении которых принятыограничительные меры.
4.8. При поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской областинезамедлительно представлять по телефону (8442) 24-36-41 информацию обо всехконтактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, всвязи с исполнением им трудовых функций, а также обеспечивать проведениедезинфекции помещений, где находился заболевший.
4.9. Не допускать на рабочее место и (или) территорию организацииработников из числа граждан, указанных в подпунктах 3.1 - 3.5 пункта 3настоящего постановления, а также работников, в отношении которых принятыпостановления санитарных врачей об изоляции.
Сообщать в органы местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области по месту осуществления деятельности организации(работодателя) (администрацию городского округа, муниципального района,городского, сельского поселения) о работниках, прибывших с территорийиностранных государств, из иных субъектов Российской Федерации, не позднееодного дня с даты прибытия указанных лиц.
4.10. Осуществлять (по возможности) перевод работников на дистанционнуюработу в соответствии с трудовым законодательством.
4.11. В случае невозможности перевода работников на дистанционнуюработу в соответствии с трудовым законодательством организовать перевозкуработников с места жительства к месту работы и обратно, обеспечив уборкутранспортных средств с применением дезинфицирующих средств.
4.12. Осуществлять (по возможности):
перевод работников из числа граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3настоящего постановления, работников из числа граждан, совместно проживающих сгражданами, указанными в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего постановления, надистанционную работу на срок 14 дней либо на срок, указанный в постановленияхсанитарных врачей, либо по согласованию сторон принимать иное решение всоответствии с трудовым законодательством, обеспечивающее соблюдениеработниками режима самоизоляции, в том числе предоставлять им ежегодныйоплачиваемый отпуск;
перевод работников из числа граждан, совместно проживающих сгражданами, указанными в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего постановления, надистанционную работу на период с момента появления у граждан, указанных вподпункте 3.5 пункта 3 настоящего постановления, первых симптомов острогореспираторного заболевания, острой респираторной вирусной инфекции до полногоих выздоровления, подтвержденного закрытым листком нетрудоспособности, либо посогласованию сторон принимать иное решение в соответствии с трудовымзаконодательством, обеспечивающее соблюдение работниками режима самоизоляции науказанный период, в том числе предоставлять им ежегодный оплачиваемый отпуск.
4.13. В зависимости от обстановки, складывающейся на территорииВолгоградской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекцииCOVID-19, и (или) дополнительных мер по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, принимаемых Губернатором Волгоградской области:
обеспечивать проведение эвакуации с территории осуществлениядеятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) работников и иныхграждан, находящихся на территории осуществления деятельности указанныхорганизаций (индивидуальных предпринимателей), а также оказывать содействиеорганам государственной власти Волгоградской области и органам местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области в проведенииэвакуационных мероприятий с территории, на которой существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации;
предоставлять работникам и иным гражданам, находящимся на территорииосуществления деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей),имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество,предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимать другиенеобходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан,находящихся на территории осуществления деятельности организаций(индивидуальных предпринимателей);
проводить мероприятия по повышению устойчивости функционированияорганизаций и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях;
приостанавливать деятельность, если существует угроза безопасностижизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на территорииосуществления деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей).
5. Обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,организующих и осуществляющих деятельность в местах с массовым скоплением людей(в том числе на объектах авиационного, железнодорожного, автомобильного,городского электрического, а также внеуличного транспорта, на торговых объектах,в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских,зрелищно-развлекательных мероприятий), обеспечить на входе в места массовогоскопления людей измерение температуры тела граждан и дезинфекцию рук, а такжерегулярно проводить мероприятия по общей дезинфекции помещений и объектовтранспорта.
6. Установить персональную ответственность руководителей организаций ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территорииВолгоградской области и являющихся работодателями, за исполнение требований,установленных настоящим постановлением, а также за соблюдение требований,установленных настоящим постановлением работниками, привлекаемыми ими ктрудовой деятельности, в период действия режима повышенной готовности.
7. Комитету здравоохранения Волгоградской области:
7.1. Обеспечить информирование граждан, в том числе посредствомразмещения и ежедневного обновления соответствующей информации на страницекомитета здравоохранения Волгоградской области в составе портала Губернатора иАдминистрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, о территориях, где зарегистрированы случаи возникновения новойкоронавирусной инфекции COVID-19, а также о симптомах респираторных заболеванийи (или) нарушении функций организма (отклонении от норм физиологических функцийорганизма), при наличии которых гражданам необходимо незамедлительно обращатьсяза медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций вамбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения по месту жительства(нахождения).
7.2. Обеспечить поддержание необходимого запаса противовирусныхпрепаратов, в том числе рекомендованных для лечения новой коронавируснойинфекции COVID-19, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты в медицинскихорганизациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, иаптечной сети.
7.3. Обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности безпосещения медицинских организаций для лиц, указанных в подпунктах 3.1, 3.4пункта 3 настоящего постановления, для лиц, совместно проживающих с гражданами,указанными в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего постановления, а также для лиц,размещаемых в обсерваторах в пределах 14 календарных дней со дня их возвращенияв Российскую Федерацию.
7.4. Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказанияпервичной медицинской помощи на дому больным с повышенной температурой тела среспираторными симптомами, в первую очередь лицам старше 60 лет, для чегообеспечить усиление выездной амбулаторной службы дополнительным медицинскимперсоналом, а также обеспечить через приемно-смотровые боксы и фильтр-боксыотдельный прием пациентов с признаками острой респираторной вирусной инфекции,внебольничной пневмонии.
7.5. Принять меры по своевременному выявлению больных с респираторнымисимптомами, обеспечению качественной медицинской помощи на уровне первичногозвена, обратив особое внимание на лиц из групп риска (лиц в возрасте старше 60лет, в том числе в организациях социального обслуживания, а также лиц,страдающих хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой иэндокринной систем).
7.6. Обеспечить:
готовность медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь встационарных и амбулаторных условиях, оказывающих скорую медицинскую помощь, кприему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторнымисимптомами, забору биологического материала от больных для исследования нановую коронавирусную инфекцию COVID-19;
медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней за всемигражданами, прибывшими с территорий иностранных государств, по месту ихпребывания, при появлении у них симптомов, не исключающих новую коронавируснуюинфекцию COVID-19, обеспечить их незамедлительную изоляцию и госпитализацию вмедицинские организации, осуществляющие медицинскую помощь стационарно, вусловиях, специально созданных для данного контингента больных.
7.7. Принять меры:
по организации регулярных занятий с медицинскими работниками спривлечением профессорско-преподавательского состава образовательныхорганизаций высшего образования по вопросам диагностики, лечения и профилактикиновой коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе по проведениюразъяснительной работы с населением;
по активизации разъяснительной работы с населением о профилактикевнебольничной пневмонии, уделяя особое внимание необходимости своевременногообращения за медицинской помощью при появлении первых симптомов респираторныхзаболеваний.
8. Комитету промышленной политики, торговли и топливно-энергетическогокомплекса Волгоградской области:
утвердить и актуализировать в зависимости отсанитарно-эпидемиологической обстановки на территории Волгоградской областиперечень товаров первой необходимости (за исключением продовольственныхтоваров);
совместно с комитетом сельского хозяйства Волгоградской областиобеспечить проведение мониторинга продовольственных товаров инепродовольственных товаров первой необходимости, контроля за их наличием иценообразованием в розничной сети на территории Волгоградской области.
9. Комитету социальной защиты населения Волгоградской области:
обеспечить с привлечением волонтеров оперативное взаимодействие сгражданами, достигшими возраста 65 лет, соблюдающими режим самоизоляции, в томчисле через горячую линию call-центра;
организовать осуществление государственными и муниципальнымиучреждениям сферы социальной защиты населения Волгоградской областиограничительных мероприятий, направленных на недопущение пребываниянесовершеннолетних граждан на территории детских и спортивных площадок;
на период действия ограничительных мер, направленных нанераспространение новой коронавирусной инфекции COVID-19, обеспечить принятие иучет сообщений граждан об их праве на меры социальной поддержки и социальнуюпомощь, поданных посредством электронной, почтовой, факсимильной, телефоннойсвязи;
по окончании периода действия ограничительных мер в установленномпорядке принимать решения о назначении мер социальной поддержки и социальнойпомощи гражданам, направившим сообщения об их праве на меры социальнойподдержки и социальную помощь посредством электронной, почтовой, факсимильной,телефонной связи, при условии предоставления заявителями необходимых документовдо 01 октября 2020 г., при этом датой подачи заявления гражданина о своем правесчитать дату принятия и учета указанных сообщений;
организовать в государственных организациях социального обслуживанияВолгоградской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание,полустационарное социальное обслуживание, с постоянным, временнымкруглосуточным проживанием (пребыванием) граждан, в том численесовершеннолетних, трудовой процесс без возвращения работников к меступостоянного проживания на срок и в порядке, которые предусмотрены трудовымзаконодательством.
10. Комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградскойобласти обеспечить:
выдачу с 30 марта 2020 г. продуктовых наборов обучающимся, имеющимправо на обеспечение бесплатным питанием;
организацию совместно с главами муниципальных образований Волгоградскойобласти во взаимодействии с управляющими компаниями, органами территориальногообщественного самоуправления, товариществами собственников жильяограничительных мероприятий, направленных на недопущение пребывания несовершеннолетнихграждан на территории детских и спортивных площадок (в том числе ограждениевходов на детские и спортивные площадки сигнальными лентами);
организацию и функционирование с привлечением волонтеров call-центра повопросам распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Волгоградскойобласти.
11. Комитету информационных технологий Волгоградской области обеспечитьсоздание и поддержание работы call-центра по вопросам распространения новойкоронавирусной инфекции COVID-19 в Волгоградской области.
12. Комитету юстиции Волгоградской области обеспечить:
временное приостановление государственных услуг по торжественнойрегистрации заключения брака;
осуществление государственной регистрации заключения брака только вприсутствии лиц, вступающих в брак, без участия приглашенных;
возможность подачи в форме электронных документов заявлений огосударственной регистрации актов гражданского состояния;
доведение до граждан соответствующей информации.
13. Комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской областиустановить особый порядок осуществления с 09 апреля по 11 мая 2020 г.регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок, перевозок пассажиров и багажа по пригородным маршрутам внутреннеговодного транспорта, перевозок пассажиров и багажа по заказу междумуниципальными образованиями, а также перевозок пассажиров и багажа поездамипригородного сообщения.
14. Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, иорганизациям, предоставляющим услуги связи, обеспечить неприменение в указанныйпериод мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязаннымисоблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктами 3.1 - 3.5 пункта 3настоящего постановления, обязательств по оплате за жилое помещение,коммунальные услуги и услуги связи, а также обеспечить продолжениепредоставления соответствующих услуг в указанный период.
Наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение икоммунальные услуги не учитывается при предоставлении в указанный периодсубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
15. Управлению пресс-службы аппарата Губернатора Волгоградской областисовместно с комитетом здравоохранения Волгоградской области, комитетом по деламтерриториальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградскойобласти и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Волгоградской области организоватьинформирование населения о принимаемых мерах по недопущению завоза ираспространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территорииВолгоградской области.
16. Временно приостановить на территории Волгоградской области:
16.1. Проведение досуговых, развлекательных,зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных,просветительских, рекламных и иных массовых мероприятий с очным присутствиемграждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культурыи отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местахмассового посещения граждан.
16.2. Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений вних), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказанияуслуг), указанных в подпункте 16.1 настоящего пункта, в том числе ночных клубов(дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детскихигровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных идосуговых заведений.
16.3. Предоставление государственных и иных услуг в помещенияхмногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, за исключением услуг, предоставление которых может осуществлятьсяисключительно в помещениях указанных центров при условии обеспеченияпредварительной записи.
16.4. Оказание стоматологических услуг, за исключением услуг, связанныхс лечением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощив экстренной или неотложной форме.
16.5. Предоставление кальянов для курения в ресторанах, барах, кафе ииных аналогичных объектах.
16.6. Посещение гражданами кладбищ на территории Волгоградской области,за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению(захоронению) и участия в погребении (захоронении).
17. Ввести на территории Волгоградской области комплекс следующихограничительных мероприятий:
17.1. Приостановить с 28 марта по 11 мая 2020 г.:
работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иныхпредприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос безпосещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иныепредприятия питания, осуществляющие организацию питания для работниковорганизаций;
работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечныхпунктов, салонов операторов связи, а также объектов розничной торговли в частиреализации продовольственных товаров, товаров для животных, ветеринарныхпрепаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажитоваров дистанционным способом, в том числе с условием доставки. Допускаетсяпродажа цветов и других растений при условии организации выдачи заказов черезокно выдачи товара (защитный экран) либо доставки заказов;
работу парикмахерских, салонов красоты, косметических, СПА-салонов,массажных салонов, соляриев, бань, саун, фитнес-центров и иных объектов, вкоторых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствиегражданина, за исключением деятельности по оказанию услуг парикмахерскими исалонами красоты по видам деятельности, установленным комитетом промышленнойполитики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области всоответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельностиОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31 января 2014г. N 14-ст;
работу кружков, секций, проведение иных досуговых мероприятий в центрахсоциального обслуживания населения, а также работу учреждений библиотечной сетии учреждений культурно-досугового типа;
работу фотоателье, за исключением деятельности по изготовлениюпортретных фотографий на документы;
работу мастерских по ремонту и (или) изготовлению мебели, по ремонту и(или) пошиву обуви;
работу мастерских по ремонту и (или) пошиву одежды (за исключениеммастерских, осуществляющих пошив средств индивидуальной защиты);
работу объектов, оказывающих услуги по прокату, крашению одежды.
Деятельность по оказанию услуг парикмахерскими и салонами красоты,услуг по изготовлению фотографий на документы, по ремонту и (или) изготовлениюмебели, по ремонту и (или) пошиву обуви, по ремонту и (или) пошиву одежды, покрашению одежды может осуществляться организациями (работодателями) в случаеобеспечения ими одновременного соблюдения следующих условий:
оказание услуг исключительно по предварительной записи;
обеспечение площади места обслуживания не менее 10 кв. метров на одногопотребителя;
применение аппаратов для обеззараживания помещений на основебактерицидных ультрафиолетовых ламп или аналогичных по потребительскимсвойствам устройств.
17.2. Приостановить до 01 июня 2020 г. бронирование мест, прием иразмещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортныхорганизациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагеряхкруглогодичного действия, на турбазах, за исключением лиц, находящихся вслужебных командировках или служебных поездках (в отношении лиц, ужепроживающих в указанных организациях, - обеспечить условия для их самоизоляциии проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончаниясрока их проживания без возможности их продления, организовать питание такихлиц непосредственно в зданиях их проживания в соответствии с разъяснениямиРоспотребнадзора).
17.3. Рекомендовать главе Волгограда и главе городского округа городВолжский:
приостановить с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. до 23 ч 59 мин. 11 мая2020 г. осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок, перевозок пассажиров и багажа повнутригородским маршрутам внутреннего водного транспорта [за исключениемспециально определенных (организованных) маршрутов с 01 апреля по 11 мая 2020г.] и перевозок пассажиров и багажа по заказу в границах указанных городскихокругов (за исключением согласованных с органом местного самоуправлениясоответствующего городского округа перевозок пассажиров и багажа по заказу,осуществляемых для перевозки работников с места жительства к месту работы иобратно);
в случае приостановления регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок, перевозок пассажиров и багажа повнутригородским маршрутам внутреннего водного транспорта принять меры поперевозке (возвращению) граждан к месту жительства.
17.4. Запретить с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч 59 мин. 11 мая2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением:
случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью илиналичия прямой угрозы жизни и здоровью;
случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ,услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящимпостановлением;
случаев следования на личном транспорте (легковом автомобиле,мотоцикле) или легковом такси от места жительства (пребывания) к загороднымжилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно;
случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100метров от места проживания (пребывания);
случаев выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;
случаев следования к нетрудоспособным родственникам с целью ухода иоказания им помощи, доставки лекарственных средств, продуктов питания,предметов первой необходимости;
случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности(работы), которая приостановлена в соответствии с указами Президента РоссийскойФедерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РоссийскойФедерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)" (далее именуется - Указ N 239), от 28 апреля 2020 г. N 294"О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения на территории Российской Федерации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далееименуется - Указ N 294) и настоящим постановлением, в целях обеспеченияустановленных законодательством обязанностей работодателя, в том численаправленных на своевременное оформление трудовых отношений и выплатузаработной платы, осуществление расчетов по налогам и сборам, обеспечение сохранностиимущества, антитеррористической защищенности, промышленной, транспортнойбезопасности, устранения (предотвращения) аварийных ситуаций;
случаев следования самозанятых граждан к месту (от места) осуществлениядеятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом N 239,Указом N 294 и настоящим постановлением, а также передвижения самозанятыхграждан по территории Волгоградской области, если такое передвижениенепосредственно связано с осуществляемой ими деятельностью (работой), котораяне приостановлена в соответствии с Указом N 239, Указом N 294 и настоящимпостановлением;
случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности(работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом N 239, Указом N 294и настоящим постановлением;
случаев осуществления деятельности (работы), связанной с передвижениемпо территории Волгоградской области, если такое передвижение непосредственносвязано с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена всоответствии с Указом N 239, Указом N 294 и настоящим постановлением (в томчисле с оказанием транспортных услуг и услуг доставки).
Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются:
на работников государственных органов, в том числе судов общейюрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры,правоохранительных органов, работников органов местного самоуправления,Центрального банка Российской Федерации, адвокатов, нотариусов, военнослужащих,народных дружинников и членов казачьих обществ, внесенных в государственныйреестр казачьих обществ в Российской Федерации, на период их участия в охранеобщественного порядка;
на случаи оказания медицинской помощи, волонтерскую деятельность,связанную с оказанием помощи гражданам в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции COVID-19 в Волгоградской области, деятельностьправоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий,непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свободграждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественногопорядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.
Правила передвижения граждан по территории Волгоградской области впериод действия ограничительных мер, предусмотренных настоящим пунктом,устанавливаются постановлением Губернатора Волгоградской области и являютсяобязательными для исполнения гражданами и организациями.
17.5. Запретить с 06 апреля по 11 мая 2020 г. посещение обучающимисяобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольногообразования, начального общего образования, основного общего образования,среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшегообразования, дополнительные профессиональные программы, дополнительныеобщеобразовательные программы.
Руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющихфункции и полномочия учредителей государственных образовательных организацийВолгоградской области, руководителям органов местного самоуправления,осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных образовательныхорганизаций, учредителям негосударственных образовательных организацийобеспечить реализацию образовательных программ начального общего образования,основного общего образования, среднего общего образования, среднегопрофессионального образования, высшего образования, дополнительныхпрофессиональных программ, дополнительных общеобразовательных программ сприменением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
При этом обучение, проводимое с применением технологий электронногообучения и дистанционных образовательных технологий, приостанавливается с 01 по11 мая 2020 г.
18. Государственному казенному учреждению Волгоградской области"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг" обеспечить с 13 апреля по 11 мая 2020 г.:
предоставление государственных и муниципальных услуг, за исключениемуслуг, доступных для предоставления в электронном виде на портале федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)", в очной форме исключительно попредварительной записи;
предоставление государственных услуг "Выдача, замена паспортовгражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина РоссийскойФедерации на территории Российской Федерации" и "Регистрационный учетграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации" при отсутствии у заявителя возможностиполучения данных услуг в электронном виде на портале федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" в очной форме исключительно попредварительной записи;
выдачу результатов государственных и муниципальных услуг по заявлениям,принятым до 30 марта 2020 г. (включительно), исключительно по предварительнойзаписи;
соблюдение заявителями условий социального дистанцирования припредоставлении государственных и муниципальных услуг.
19. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, руководителям органов государственной властиВолгоградской области, главам муниципальных районов и городских округовВолгоградской области, руководителям представительных органов муниципальныхрайонов и городских округов Волгоградской области, руководителям общественныхорганизаций и объединений, осуществляющих свою деятельность на территорииВолгоградской области:
отказаться от проведения массовых мероприятий с очным присутствиемграждан, в том числе деловых, спортивных, культурных и развлекательных;
обеспечить возможность получения населением государственных имуниципальных услуг в электронном виде, организоватьразъяснительно-информационную работу среди населения Волгоградской области овозможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
принять меры по усилению дезинфекционного режима на всех объектах смассовым пребыванием людей с применением для уборки этих объектовдезинфекционных средств, активных в отношении вирусных инфекций, а также сиспользованием бактерицидных облучателей для обеззараживания воздуха.
20. Рекомендовать:
20.1. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Волгоградской области:
совместно с Пограничным управлением Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Волгоградской области принять меры по усилениюпограничного контроля на всех пунктах пропуска через российско-казахстанскуюгосударственную границу, в том числе на воздушном пункте пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации в международном аэропортуВолгоград (Гумрак), автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска в частидосмотра граждан на предмет наличия у них признаков новой коронавируснойинфекции COVID-19;
рассматривать при необходимости вопросы о введении ограничительныхмероприятий.
20.2. Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения по Волгоградской области обеспечить контроль за установлениемцен на лекарственные препараты и средства индивидуальной защиты в аптечныхпредприятиях Волгоградской области.
20.3. Главному управлению Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Волгоградской области обеспечить готовность органов управления, сили средств территориальной подсистемы Волгоградской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций кпроведению мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций натерритории Волгоградской области.
20.4. Управлению государственного автодорожногонадзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сферетранспорта совместно с Главным управлением Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Волгоградской области и Управлением Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поВолгоградской области принять меры по государственному контролю за перевозкамипассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутамрегулярных перевозок, перевозками пассажиров и багажа по пригородным ивнутригородским маршрутам внутреннего водного транспорта с 00 ч 00 мин. 01апреля 2020 г. по 23 ч 59 мин. 11 мая 2020 г.
20.5. Главному управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Волгоградской области и Управлению Федеральной службы войскнациональной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области:
обеспечить охрану объектов специального назначения (инфекционныестационары, обсерваторы) в период проведения карантинных мероприятий;
оказывать необходимое содействие Управлению Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поВолгоградской области в части обеспечения проведениясанитарно-противоэпидемических мероприятий;
оказывать Управлению государственного автодорожного надзора поВолгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортасодействие в осуществлении государственного контроля за перевозками пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок,перевозками пассажиров и багажа по пригородным и внутригородским маршрутамвнутреннего водного транспорта в соответствии с подпунктом 20.4 настоящегопункта.
20.6. Прокуратуре Волгоградской области и Волгоградской транспортнойпрокуратуре обеспечить контрольно-надзорные мероприятия за проведениемсанитарно-эпидемиологических мероприятий на территории Волгоградской области всоответствии с требованиями действующего законодательства.
21. Главам муниципальных образований Волгоградской области принять всенеобходимые меры, направленные на реализацию режима самоизоляции,установленного настоящим постановлением.
22. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградскойобласти принять муниципальные правовые акты, предусматривающие нормы,аналогичные нормам, закрепленным настоящим постановлением.
23. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекцииCOVID-19 является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимымобстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствиис Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",который является обстоятельством непреодолимой силы.
24. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора- руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области Е.А. Харичкина.
25. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ