Постановление Администрации Волгоградской области от 07.05.2020 № 258-п
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат по строительству таких объектов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 мая 2020 г.
№ 258-п
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджетасубсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующиминвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средствприродным газом, на компенсацию части затрат по строительству таких объектов
(В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11декабря 2019 г. № 1641 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитиеэнергетики" и об утверждении перечня субъектов РоссийскойФедерации, в которых формирование заправочнойинфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке",постановлением Администрации Волгоградской области от 31декабря 2014 г. № 136-п "Об утверждении государственной программыВолгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Волгоградской области" АдминистрацияВолгоградской области п о с т а н о в л яе т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджетасубсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты построительству объектов заправки транспортныхсредств природным газом, на компенсацию части затрат по строительству такихобъектов.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградскойобласти А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 07 мая 2020 г. № 258-п
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектовзаправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат построительству таких объектов
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления субсидий юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектовзаправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затратпо строительству таких объектов (далее именуются – субсидии).
1.2.В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
объектзаправки транспортных средств природным газом – стационарная автомобильнаязаправочная станция публичного доступа, обеспечивающая возможность заправкитранспортных средств компримированным (сжатым) природным газом (мультитопливнаяавтомобильная заправочная станция, обеспечивающая возможность заправкикомпримированным природным газом, автомобильная газонаполнительная компрессорнаястанция, а также криогенная автозаправочная станция, обеспечивающая возможностьзаправки компримированным природным газом);
реализацияинвестиционного проекта по строительству объекта заправки транспортных средствприродным газом – осуществление капитальных вложений, необходимых длястроительства объекта заправки транспортных средств природным газом, либовыполнение реконструкции объекта, не являющегося стационарной автомобильнойзаправочной станцией, обеспечивающей возможность заправки транспортных средствприродным газом, в результате которой такой объект может быть идентифицированкак объект заправки транспортных средств природным газом в соответствии сабзацем вторым настоящего пункта (далее именуется – строительство);
мощностьобъекта заправки транспортных средств компримирован-ным природным газом –суммарная выходная мощность компрессорного оборудования на верхней границедиапазона входного давления и (или)регазификационного оборудования, измеряемая в нормализованных метрахкубических природного газа в час.
Иныепонятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных действующим законодательством.
1.3.Целью предоставления субсидии является возмещение юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционныепроекты по строительству объектов заправки транспортных средствприродным газом (далее именуются – объекты заправки), частидокументально подтвержденных фактических затрат по строительству таких объектов, а именно затрат:
на приобретение земельногоучастка;
на подготовку территориистроительства;
на подключение к наружнымсетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения игазоснабжения;
на выполнение земляныхработ;
на разработку проектнойдокументации;
на выполнениестроительно-монтажных работ;
на закупку и монтажоборудования.
1.4. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в топливно-энергетическомкомплексе, сельском хозяйстве и на транспорте Волгоградскойобласти" государственной программы Волгоградской области"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волгоградскойобласти", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской областиот 31 декабря 2014 г. № 136-п.
1.5.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставлениесубсидий, является комитет промышленной политики, торговли итопливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее именуется –Комитет).
1.6. Субсидии предоставляются юридическим лицам [ за исключением государственных(муниципальных) учреждений ] и индивидуальным предпринимателям, осуществившим ввод вэксплуатацию объектов заправки не ранее 01 января текущего года (далееименуются – заявители, получатели субсидии).
1.7.Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числеисточником финансового обеспечения которых является субсидия из федеральногобюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.8.Возмещению не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или инымобразом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.
1.9. Сведения о субсидиях размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области обобластном бюджете (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений взакон об областном бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансовРоссийской Федерации. (Введен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от07.12.2020 г. № 752-п)
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
2.1.1.Соответствие заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцузаключения соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется – Соглашение),следующим требованиям:
отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной (неурегулированной)задолженности перед областным бюджетом; (Дополнен -Постановление Администрации Волгоградской области от07.12.2020 г. № 752-п)
заявитель – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации , ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность заявителя неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а заявитель – индивидуальный предприниматель не прекратилдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от07.12.2020 г. № 752-п)
заявитель неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
заявитель неявляется получателем средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Волгоградской области на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Порядка.
2.1.2.Реализация заявителем инвестиционного проекта по строительству объектовзаправки в Волгоградской области.
2.1.3. Ввод вэксплуатацию объекта заправки не ранее 01 января текущего года.
2.1.4. Соответствие объекта заправки требованиям, установленнымприложением 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целяхсофинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при развитии заправочной инфраструктуры компримированногоприродного газа, приведенным в приложении 28 к государственной программеРоссийской Федерации "Развитиеэнергетики" утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321(далее именуются – Правила предоставления и распределения субсидий), а именно:
мощность объекта заправкитранспортных средств компримирован-ным природным газом не менее 500куб.метров/час;
количество постов заправки компримированным природнымгазом (пистолетов) на объекте заправки не менее четырех;
общий объем блоковаккумуляторов газа на объекте заправки не менее 2000 литров (в случае указаннойв абзаце втором настоящего пункта мощностиобъекта заправки транспортных средств компримированным природным газомне менее 1000 куб.метров/час – не менее 1000 литров);
в случае строительства объекта заправки в виде криоАЗС– объем криогенных резервуаров не менее 25куб.метров; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от07.12.2020 г. № 752-п)
оборудование [узлыучета и блоки входных кранов, блоки осушки (очистки), газосборники,компрессоры, системы управления компрессорами, системы охлаждения, панелиприоритетов, газовые баллоны,газораздаточные колонки, криогенные резервуары, регазификаторы,регулирующая и запорная арматура] – новое (ранее не бывшее в употреблении).
2.1.5.Заключение получателем субсидии с Комитетом Соглашения в соответствии с типовойформой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Обязательнымиусловиями, включаемыми в Соглашение, являются:
согласиеполучателя субсидии [за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах] на осуществление Комитетом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий;
условиео согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном вСоглашении .
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от07.12.2020 г. № 752-п)
2.1.6.Достижение получателем субсидии результата предоставления субсидии ипоказателя, необходимого для его достижения.
2.1.7.Представление получателем субсидии в Комитет отчета о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения.
2.1.8. Согласиеполучателя субсидии [ за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах ] наосуществление Комитетом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий.
2.2. Субсидия на строительство одного объекта заправки предоставляетсяв размере части фактических затрат, произведенных по направлениям, указанным впункте 1.3 настоящего Порядка, но не более 36млн.рублей. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от07.12.2020 г. № 752-п)
Субсидиипредоставляются в порядке очередности представления документов для получениясубсидий.
В случаенедостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий вразмере, указанном в абзаце первом настоящего пункта, и при условии согласияполучателя субсидии, выраженного в заявке на получение субсидии, Комитетпредоставляет субсидию в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств.
2.3. Дляполучения субсидии заявитель до 01 декабрятекущего года либо с 09 декабря по 15 декабря текущегогода (включительно) представляет в Комитет заявку на получение субсидиив целях возмещения части затрат на строительство каждого объекта заправки поформе, утвержденной Комитетом (далее именуется – заявка). (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от07.12.2020 г. № 752-п)
2.4. К заявкеприлагаются:
1) документы, подтверждающиесоответствие объекта заправки требованиям, установленным приложением 2 кПравилам предоставления и распределения субсидий:
копии разрешенияна ввод объекта заправки в эксплуатацию, полученного в соответствии со статьей55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не ранее 01 января текущегогода;
копиитехнических условий на подключение (технологическое присоединение) объектовкапитального строительства к сетям газораспределения;
копии акта оподключении (техническом присоединении) или в случае его отсутствия копии иныхдокументов, подтверждающих факт подключения (технологического присоединения)объекта капитального строительства к сетям газораспределения;
копии договорапоставки газа;
копиитехнических условий для присоединения к электрическим сетям;
копии акта обосуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;
копии договораэнергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии;
копии паспортовустановленного компрессорного либо регазификационного оборудования и актовмонтажа по форме КС-2 в отношении указанного оборудования;
копии паспортовзаправочных колонок и актов монтажа по форме КС-2 в отношении указанногооборудования;
копии паспортовблоков аккумуляторов газа и актов монтажа по форме КС-2 в отношении указанногооборудования;
в случаестроительства криогенных автозаправочных станций (криоАЗС) вместо документов,предусмотренных абзацами третьим– пятым настоящего подпункта, – копии паспортовкриогенных резервуаров, актов монтажа по форме КС-2 в отношении указанногооборудования и договора с поставщиком сжиженного природного газа на егопоставку;
в случаестроительства объекта контейнерного типа вместо копии паспортов компрессорногоили регазификационного оборудования, копии паспортов заправочных колонок ипаспортов блоков аккумуляторов газа – копии паспорта контейнерной автомобильнойгазонаполнительной компрессорной станции и акта монтажа по форме КС-2 вотношении указанного оборудования;
2)справка-расчет размера фактических затрат на строительство объекта заправки поформе, утвержденной Комитетом;
3) документы,подтверждающие размер фактических затрат на строительство объекта заправки(первичные учетные документы, платежные документы, договоры на приобретениетоваров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующая статистическая,налоговая отчетность, правоустанавливающие документы о правах на недвижимоеимущество, организационно-распорядительные документы и другие документы, подтверждающие размер фактическихзатрат на строительство);
4) документы, подтверждающиеполномочия лица, подписавшего заявку;
5) выписка срасчетного счета заявителя, по которому произведены затраты, подлежащиевозмещению, заверенная кредитной организацией.
Копиидокументов, представляемых в Комитет, должны быть пронумерованы постранично,прошиты и заверены подписью руководителя и печатью заявителя (при наличиипечати).
Заявительнесет ответственность за достоверность представляемых в составе заявки сведенийв соответствии с законодательством Российской Федерации. (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от07.12.2020 г. № 752-п)
2.5.Согласие на обработку персональных данных представляется заявителем вслучаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г.№ 152-ФЗ "О персональных данных".
2.6. Заявки непозднее дня, следующего за днем приема заявки, и в порядке очередности ихпоступления в Комитет регистрируются в автоматизированной системе электронногодокументооборота (далее именуется – АСЭД).
2.7. Комитет втечение одного рабочего дня со дня регистрациизаявки запрашивает в отношении подавшего заявку заявителя в порядкемежведомственного информационного взаимодействия: (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от07.12.2020 г. № 752-п)
выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей);
справкуналогового органа об отсутствии (о наличии) у заявителя налоговой задолженностипо состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заключенияСоглашения.
Заявители вправепредставить документы, указанные в настоящем пункте, самостоятельноодновременно с подачей документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящегоПорядка.
Припредставлении заявителем указанных документов запрос в порядкемежведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленныезаявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученные в томчисле через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг, должны быть выданы по состоянию не ранее чем на первоечисло месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения. В случаепредставления указанных документов, выданных ранее установленного срока,Комитет запрашивает их в порядке межведомственного информационноговзаимодействия в сроки, установ-ленные настоящим пунктом.
2.8. Комитет втечение пяти календарных дней со днярегистрации заявки в АСЭД: (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от07.12.2020 г. № 752-п)
рассматривает представленные заявителем иполученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документына соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком.Документы рассматриваются в порядке очередности их представления;
принимает решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение принимается впорядке очередности представления документов.
2.9. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
1) отсутствиелимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету нацели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, в текущем финансовомгоду, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидийв отчетном финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью; (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от07.12.2020 г. № 752-п)
2) несоответствие заявителя требованиям иусловиям пунктов 1.3, 1.6, подпунктов 2.1.1–2.1.4, 2.1.8 пункта 2.1 настоящегоПорядка;
3) представление заявителем документов,определенных в пункте 2.4 настоящего Порядка, не в полном объеме, оформленныхне по утвержденным формам либо заверенных ненадлежащим образом (ненадлежащимлицом);
4) представление заявителем документов,указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, с нарушением срока, установленногопунктом 2.3 настоящего Порядка;
5) установление фактанедостоверности представленной заявителем информации . (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от07.12.2020 г. № 752-п)
В предоставлении субсидии отказываетсятакже в случае, предусмотренном пунктом 1.8 настоящего Порядка.
Об отказе в предоставлении субсидиизаявитель уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения письмом Комитета с указанием причин отказа, котороенаправляется на адрес электронной почты, указанный в заявке, или вручается под подпись лично заявителю либо уполномоченномупредставителю, или направляется заказным письмом с уведомлением овручении.
2.10. В случае принятия решения опредоставлении субсидии Комитет не позднее дня, следующего за днем принятиятакого решения, уведомляет заявителя о принятом решении и о времени и местезаключения Соглашения.
2.11. Перечисление субсидии на расчетныйили корреспондентский счет получателя субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятиярешения о предоставлении субсидии. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от07.12.2020 г. № 752-п)
2.12.Результатом предоставления субсидии является расширение сети объектов заправки.
Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является создание объектов заправки.Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, устанавливается Соглашением.
3. Требования котчетности
3.1. Получательсубсидии, заключивший Соглашение, представляет в Комитет до 15 января года,следующего за отчетным финансовым годом, отчет о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, по форме, установленной Соглашением (далее именуется– отчет). (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от07.12.2020 г. № 752-п)
3.2. Отчетпредставляется получателем субсидии лично либо через уполномоченногопредставителя.
В случаепредставления отчета через уполномоченного представителя прилагаются документы,подтверждающие его полномочия.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности
за их нарушение
4.1.Обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий осуществляют Комитет и органы государственногофинансового контроля.
4.2. Комитет втечение 15 дней со дня окончания приема отчетов проверяет достижениеполучателем субсидии результата предоставления субсидии и показателя,необходимого для его достижения.
4.3. В случае недостижения получателемсубсидии установленного Соглашением значения показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, в отчетном финансовом годуразмер субсидии, подлежащей возврату, рассчитывается по следующей формуле:
Sv = S х R x 0,1, где:
Sv – размер субсидии, подлежащей возврату (рублей);
S – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в соответствиис Соглашением (рублей);
R – значение недостижения результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения(процентов).
Значение недостижения результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения,рассчитывается по формуле:
| R = 100 - ( | Tf | x 100), где: |
| Tp |
Tf – фактическое значение показателя, необходимого длядостижени ярезультата предоставления субсидии, за отчетный финансовый год. В случае еслифактическое значение показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, превышает его значение, установленное Соглашением,фактическое значение показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, принимается равным его значению, установленномуСоглашением;
Tp – плановое значениепоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,установленное Соглашением.
При нулевомзначении R субсидия не подлежит возврату.
4.4. В случае нарушения получателемсубсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком (заисключением условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 2.1.6пункта 2.1 настоящего Порядка), непредставления отчета, представлениянедостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, получательсубсидии в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушенийуведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученнойсубсидии письмом Комитета, которое вручается под подпись лично получателюсубсидии либо его представителю по доверенности или направляется по почтезаказным письмом.
В случаенаправления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным поистечении 15 дней со дня направления уведомления.
Получательсубсидии обязан произвести возврат полученной субсидии в областной бюджет непозднее 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Комитета.
В случаеневозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебномпорядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дняистечения срока, установленного для возврата субсидии.
(приложение утратило силу - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от07.12.2020 г. № 752-п)