Постановление Губернатора Волгоградской области от 23.05.2020 № 323

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от23 мая 2020 г.

№323

 

 

О внесении изменений в постановление ГубернатораВолгоградской области от 17 мая 2020 г. № 312 "Одополнительных мерах по недопущению распространенияновой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Волгоградской области"

 

 

П о с т а н о в л я ю:

1. Внести в постановление Губернатора Волгоградской области от 17 мая2020 г. № 312 "О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавируснойинфекции COVID-19 на территории Волгоградской области" следующиеизменения:

1) пункт 1 изложить в следующейредакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок организации мероприятий попресечению нарушений правил поведения, обязательных для исполнениягражданами и организациями при введении режима повышенной готовностифункционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций.";

2) Порядок проведения мониторинга осуществления органамиисполнительной власти Волгоградской области, должностные лица которыхуполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, мероприятий по пресечению нарушений юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами правил поведения при введениирежима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средствтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций , утвержденный названным постановлением, изложить вновой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                      А.И.Бочаров

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

к постановлению

Губернатора

Волгоградской области

 

от 23 мая 2020 г. № 323

 

 

"УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Губернатора

Волгоградскойобласти 

 

от17 мая 2020 г. № 312

 

 

 

ПОРЯДОК

 

организациимероприятий по пресечению нарушений правил поведения, обязательных дляисполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовностифункционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемыВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации   чрезвычайных ситуаций

 

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет механизм осуществления мероприятий по пресечению нарушенийюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правилповедения, обязательных для исполнения гражданами и организациями,предусмотренных постановлениями Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сили средств территориальной подсистемы Волгоградской области единойгосударственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций", от 31 марта 2020 г. № 233"Об утверждении Правил передвижения граждан по территории Волгоградскойобласти в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекцииCOVID-19" (далее именуются соответственно – мероприятия, правила поведения),а также организации мониторинга осуществления мероприятий (далее именуется –мониторинг).

1.2. Проведение мероприятий осуществляется должностнымилицами органов исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченными составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее именуются –протоколы об административных правонарушениях).

1.3. Первыезаместители, заместители Губернатора Волгоградской области обеспечиваютконтроль за реализацией мероприятий органами исполнительной властиВолгоградской области, должностные лица которых уполномочены составлятьпротоколы об административных правонарушениях.

1.4. Мониторинг проводитсяв целях принятия дополнительных мер по пресечению нарушения ограничительныхмер, направленных на недопущение дальнейшего распространения новойкоронавирусной инфекции COVID -19 на территории Волгоградской области.

1.5. Проведение мониторинга осуществляется контрольным управлением аппаратаГубернатора Волгоградской области.

 

2. Организацияпроведения мероприятий

 

2.1. Должностные лица органов исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, впределах своей компетенции в рамках осуществления мероприятий выявляютнарушения:

юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами правилповедения, связанных с приостановлением отдельных видов деятельности;

юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами,осуществляющими деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан,которая не приостановлена  решениями Президента Российской Федерации,Губернатора Волго-градской области, мер по соблюдению требований к организацииработы, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышеннойготовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее именуется – режим повышенной готовности), в том числе обеспечения соблюдения социальной дистанции,установления специального режима допуска (в том числе обязательногообеспечения измерения температуры тела работников и отстранения от нахожденияна рабочем месте лиц с повышеннойтемпературой) и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещенияхв них), на соответствующей территории (включаяприлегающую территорию), включая требования об использовании средствиндивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иныхизделий, их заменяющих) и рук (перчаток);

гражданамиправил поведения [в том числе использования средств индивидуальной защитыорганов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их заменяющих)и рук (перчаток)] при нахождении в зданиях,строениях, сооружениях (помещениях в них), в общественном транспорте, насоответствующей территории.

2.2. Выявление нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателямитребований к организации работы в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях вних), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию),исключающих риски инфицирования COVID-19, а также нарушений гражданами ограничительных мер в период режимаповышенной готовности осуществляются должностными лицами органов исполнительнойвласти Волгоградской области, уполномоченными составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, в соответствии с действующимзаконодательством в пределах их компетенции, а именно:

должностными лицами органов исполнительной властиВолго-градской области по поручению руководителя соответствующего органаисполнительной власти Волгоградской области – в отношении объектов,организаций, индивидуальных предпринимателей, указанных в таком поручении, внезависимости от их ведомственной принадлежности;

должностными лицами комитета по обеспечениюбезопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области – в отношениигосударственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету пообеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области;

должностными лицами комитета информационныхтехнологий Волгоградской области – в отношении салонов сотовой связи, почтовых отделений, а также государственных учрежденийВолгоградской области, подведомственных комитету информационныхтехнологий Волгоградской области;

должностными лицами комитета финансов Волгоградскойобласти – в отношении финансовых, в том числе микрофинансовых, организаций, атакже государственных учреждений Волгоградской области, подведомственныхкомитету финансов Волгоградской области;

должностными лицами комитета строительстваВолгоградской области – в отношении строительных, проектных организаций иобъектов строительства, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету строительстваВолгоградской области;

должностными лицами комитета архитектуры иградостроительства Волгоградской области – вотношении строительных, проектных организаций и объектов строительства,а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственныхкомитету архитектуры и градостроительства Волгоградской области;

должностными лицами инспекции государственногостроительного надзора Волгоградской области – в отношении строительных,проектных организаций и объектов строительства;

должностными лицами комитета социальной защитынаселения Волгоградской области – в отношении организаций социальногообслужи-вания населения независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, а также государственных учреждений Волгоградской области,подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области;

должностными лицами комитета государственной охраныобъектов культурного наследия Волгоградской области – в отношениигосударственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитетугосударственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области;

должностнымилицами комитета культуры Волгоградской области – в отношении государственныхучреждений Волгоградской области, подведомственных комитету культурыВолгоградской области;

должностными лицами комитета тарифногорегулирования Волгоградской области – в отношении многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, турбаз, гостиниц, а такжегосударственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитетутарифного регулирования Волгоградской области;

должностнымилицами комитета по развитию туризма Волгоградской области – в отношениимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг ,турбаз, гостиниц, а также государственных учреждений Волгоградской области,подведомственных комитету по развитию туризма Волгоградской области; 

должностнымилицами комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области– в отношении многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг ,турбаз, гостиниц, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области;

должностнымилицами аппарата Губернатора Волгоградской области – в отношении государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету юстиции Волгоградской области и управлениюделами Администрации Волгоградской области;

должностнымилицами комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области – вотношении частных охранных предприятий, казачьих обществ и народных дружин, религиозныхорганизаций и объединений, а также государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету по делам национальностей и казачестваВолгоградской области;

должностнымилицами инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – вотношении организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги;

должностнымилицами комитета по делам территориальных образований, внутренней иинформационной политики Волгоградской области – в отношении средств массовойинформации, некоммерческих организаций, исполнительных комитетов политических партий, а также государственных учрежденийВолгоградской области, подведомственных комитетупо делам территориальных образований, внутренней и информационной политикиВолгоградской области;

должностными лицами комитета транспорта и дорожногохозяйства Волгоградской области – в отношении общественного транспорта,организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность,связанную с оказанием услуг по перевозке пассажиров, транспортных услуг и услугдоставки, организацией автостоянок, в отношении граждан, совершающих поездки вобщественном транспорте, находящихся на территории остановочных павильонов,парковок, автостоянок, а также в отношении государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету транспорта и дорожного хозяйстваВолгоградской области;

должностными лицами комитета природных ресурсов,лесного хозяйства и экологии Волгоградской области – в отношении арендаторовлесных участков, граждан, организующих отдых у водоемов, посещающих лесныеугодья, а также государственных учреждений Волгоградской области,подведомственных комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологииВолгоградской области;

должностными лицами комитета промышленной политики,торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области – вотношении промышленных предприятий, организаций, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность в торговых объектах, объектахбытового обслуживания населения, а также государственных учрежденийВолгоградской области, подведомственных комитету промышленной политики,торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области;

должностными лицами комитета по труду и занятостинаселения Волгоградской области – в отношении государственных учрежденийВолгоградской области, подведомственных комитету по труду и занятости населенияВолгоградской области;

должностными лицами комитета ветеринарииВолгоградской области – в отношении организаций, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность в сфере животноводства, рыбоводства, предприятий поубою животных, переработке, хранению и реализации продуктов и сырья животногопроисхождения, а также государственных учреждений Волгоградской области,подведомственных комитету ветеринарии Волгоградской области;

должностными лицами комитета жилищно-коммунальногохозяйства Волгоградской области – в отношении организаций, поставляющих ресурсы(природный газ, тепловую и электрическую энергию), необходимые дляпредоставления коммунальных услуг, а также государственных учрежденийВолгоградской области, подведомственных комитету жилищно-коммунальногохозяйства Волгоградской области;

должностными лицами комитета сельского хозяйстваВолгоградской области – в отношении организаций, в том числе крестьянских(фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и иных лиц,осуществляющих деятельность в агропромышленном комплексе, в том числепроизводящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих торговлюсельскохозяйственной техникой и комплектующими, розничную торговлю посадочнымматериалом, а также государственных учреждений Волгоградской области,подведомственных комитету сельского хозяйства Волгоградской области;

должностными лицами комитета образования,науки и молодежной политики Волгоградской области – в отношении детскихплощадок, а также государственных учреждений Волгоградской области,подведомственных комитету образования, науки и молодежной политикиВолгоградской области;

должностными лицами комитета физическойкультуры и спорта Волгоградской области – в отношении спортивных объектов, втом числе спортивных площадок, а также государственных учреждений Волгоградскойобласти, подведомственных комитету физической культуры и спорта Волгоградскойобласти;

должностными лицами комитетаэкономической политики и развития Волгоградской области – в отношении турбаз, гостиниц, а также государственныхучреждений Волгоградской области, подведомственных комитету экономическойполитики и развития Волгоградской области;

должностными лицами комитета порегулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области – вотношении государственных учреждений Волгоградской области, подведомственныхкомитету по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградскойобласти.

2.3. Выявлениенарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями осуществляется органами исполнительной власти Волгоградскойобласти, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, врамках их компетенции в соответствии с планом мероприятий по выявлениюнарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями на территории Волгоградской области по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку (далее именуется – План мероприятий).

2.4. Планмероприятий формируется самостоятельно органом исполнительной властиВолгоградской области на 14 календарных дней, подписывается руководителемсоответствующего органа исполнительнойвласти и утверждается вице-губернатором – руководителем аппаратаГубернатора Волгоградской области, первым заместителем, заместителямиГубернатора Волгоградской области, курирующими деятельность соответствующегооргана исполнительной власти Волгоградской области.

2.5.Утвержденный План мероприятий представляется в контрольное управление аппаратаГубернатора Волгоградской области не позднее чем за три дня до началаочередного периода посредствомавтоматизированной системыэлектронного документооборота в электронной форме с вложением скан-копиидокумента.

2.6. Выявлениенарушений правил поведения гражданами осуществляется должностными лицамиорганов исполнительной власти Волгоградской области, которые уполномоченысоставлять протоколы об административныхправонарушениях, в соответствии с планом рейдовых мероприятий повыявлению нарушений правил поведения гражданами на территории Волгоградскойобласти по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее именуется –План рейдовых мероприятий).

2.7. План рейдовых мероприятий составляется на 14 календарных дней.

План рейдовыхмероприятий составляется отделом по обеспечению деятельности Волгоградскойобластной административной комиссии аппарата Губернатора Волгоградской областисовместно с комитетом по делам территориальных образований, внутренней иинформационной политики Волгоградской области с учетом мнения главмуниципальных образований Волгоградской области, с согласованием участия в них сотрудников территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

План рейдовых мероприятий подписывается начальникомотдела по обеспечению деятельностиВолгоградской областной административной комиссии аппарата ГубернатораВолгоградской области и председателем комитета по делам территориальныхобразований, внутренней и информационной политики Волгоградской области,утверждается вице-губернатором – руководителем аппарата ГубернатораВолгоградской области и доводится отделом по обеспечению деятельностиВолгоградской областной административнойкомиссии аппарата Губернатора Волгоградской области до сведения органов исполнительной власти Волгоградской областии контрольного управления аппарата Губернатора Волгоградской области.

2.8. Маршруты рейдовых мероприятий определяютсяперед началом рейдового мероприятия должностными лицами органов исполнительнойвласти Волгоградской области, участвующими в рейдовых мероприятиях, с учетоммнения органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, на территории которых осуществляютсярейдовые мероприятия.

2.9. Итоги мероприятий по выявлению нарушений правилповедения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а такжегражданами оформляются в виде отчета по форме, утверждаемой отделом пообеспечению деятельности Волгоградскойобластной административной комиссии аппарата Губернатора Волгоградскойобласти, и направляется уполномоченнымдолжностным лицом органа исполнительной власти Волгоградской области вдень их завершения посредством электронной почты в отдел по обеспечениюдеятельности Волгоградской областнойадминистративной комиссии аппарата Губернатора Волгоградской области иконтрольное управление аппарата Губернатора Волгоградской области.

 

3. Организацияпроведения мониторинга

 

3.1. Мониторингпроводится контрольным управлением аппарата Губернатора Волгоградской областипосредством анализа представляемых органами исполнительной власти Волгоградскойобласти и отделом по обеспечениюдеятельности Волгоградской областной административной комиссии аппарата Губернатора Волгоградскойобласти Плана мероприятий, Плана рейдовых мероприятий, отчетов,указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, а также анализа фактическойреализации названных планов.

3.2. Информацияоб итогах проведения мониторинга представляется для рассмотрения на заседанияхоперативного штаба по реализации мер попредупреждению возникновения и распространения новой коронавируснойинфекции COVID-19 в Волгоградской области.

 

4. Заключительныеположения

 

4.1. Должностные лицаорганов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченные составлять протоколыоб административных правонарушениях, обязаны соблюдать действующеезаконодательство, права и законные интересы граждан."

 

 

Вице-губернатор – руководитель

аппарата  Губернатора

Волгоградской области                                                            Е.А.Харичкин