Закон Волгоградской области от 17.07.2020 № 63-ОД

 

 

 

 

 

ЗАКОН

 

 

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 25 ИЮЛЯ 2003Г. N 858-ОД "О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХИ ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ"

 

 

Принят Волгоградской областной Думой                                                                      9июля 2020 года

 

 

Статья 1

 

Внести вЗакон Волгоградской области от 25июля 2003 г. N 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав" (в редакции от 10 января 2006 г. N 1173-ОД, от 19 апреля2007 г. N 1448-ОД, от 14 марта 2008 г. N 1645-ОД, от 30 декабря 2008 г. N1834-ОД, от 24 февраля 2010 г. N 1997-ОД, от 02 октября 2013 г. N 106-ОД, от 08ноября 2013 г. N 144-ОД, от 08 ноября 2013 г. N 145-ОД, от 14 июля 2015 г. N122-ОД, от 02 декабря 2015 г. N 203-ОД, от 08 апреля 2016 г. N 19-ОД, от 22сентября 2017 г. N 76-ОД, от 10 октября 2018 г. N 111-ОД) следующие изменения:

1) в пункте 6 статьи 5 слово "Членами" заменить словами"Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем ичленами";

2) в статье 6:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Возглавляет муниципальную комиссию председатель - заместительглавы муниципального образования, заместитель главы территориальногоструктурного подразделения администрации Волгограда.";

в пункте 9 слово "Членами" заменить словами"Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем ичленами";

3) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия комиссий

 

1.Комиссии:

1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующихэтому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или)антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальнымдействиям; осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке,которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области;

2) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации,физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения,сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причины и условиябезнадзорности и правонарушений, принимают меры по их устранению;

4) вносят в установленном порядке предложения о привлечении кответственности должностных лиц органов и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности в случаях неисполнения имипостановлений комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прав изаконных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях ипостановлениях комиссий;

5) вносят в соответствующие органы и учреждения предложения попредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите ихправ;

6) направляют в государственные органы Волгоградской области, органыместного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности представления и постановления по вопросам, касающимсяправ и законных интересов несовершеннолетних;

7) утверждают межведомственные планы (программы, порядкивзаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов;

8) участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленныхна защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику ихбезнадзорности и правонарушений;

9) принимают меры по совершенствованию деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних по итогам анализа и обобщения представляемых указаннымиорганами и учреждениями сведений об эффективности принимаемых ими мер пообеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактикеих безнадзорности и правонарушений;

10) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних с социально ориентированными некоммерческими организациями,общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтамигражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельностипо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите ихправ и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

11) могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучениюдеятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних и порядок их работы с несовершеннолетними исемьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности попрофилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений иантиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех формпосягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних;

12) подготавливают и ежегодно направляют отчеты о проведенной работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на соответствующейтерритории: областная комиссия - Губернатору Волгоградской области,муниципальные комиссии - в исполнительно-распорядительный органсоответствующего муниципального образования. Форма отчета устанавливаетсянормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.

2. Областная комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом1 настоящей статьи, а также:

1) участвует в разработке проектов нормативных правовых актовВолгоградской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности,антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию иресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потреблениенаркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи снесовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

2) организует на областном уровне изучение и разработку мероприятий поприоритетным направлениям в области защиты прав несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений, готовит предложения поуказанным вопросам для Губернатора Волгоградской области, АдминистрацииВолгоградской области и Волгоградской областной Думы;

3) на основании информации органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимает меры к устранениювыявленных указанными органами и учреждениями нарушений прав несовершеннолетнихна образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище идругих прав, а также недостатков в деятельности различных органов и учреждений,препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; обеспечивает конфиденциальность указанной информации при еехранении и использовании;

4) проверяет работу органов исполнительной власти Волгоградской областипо исполнению федерального законодательства, законов Волгоградской области,постановлений Губернатора Волгоградской области и постановлений АдминистрацииВолгоградской области по проблемам детства, профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и охраняемых закономинтересов;

5) регулярно информирует в установленной форме ГубернатораВолгоградской области и Администрацию Волгоградской области о состоянии работыпо защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, профилактикеих безнадзорности и правонарушений на территории Волгоградской области;

6) в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации,принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, кпредпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфереобразования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социальногообслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних тех лиц, которые имели судимость за совершение преступленийнебольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья,свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализациив медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарныхусловиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения иобщественной нравственности, основ конституционного строя и безопасностигосударства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности,лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этихпреступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц,лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда),с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего смомента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с закономсовершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств,характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершенияпреступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетоминых факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицоопасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

7) может принимать участие в работе по ресоциализациинесовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательныхучреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленномпорядке посещать указанные учреждения;

8) принимает меры по организации обобщения и распространенияэффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Волгоградскойобласти;

9) оказывает методическую помощь, осуществляет информационноеобеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии снастоящим Законом;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Волгоградской области.

Областная комиссия подотчетна Администрации Волгоградской области.

3. Муниципальные комиссии осуществляют на территории соответствующегомуниципального образования Волгоградской области полномочия, предусмотренныепунктом 1 настоящей статьи, а также:

1) подготавливают совместно с соответствующими органами илиучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних представляемые в суд материалы по вопросам, связанным ссодержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учрежденияхзакрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации;

2) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетнихобучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в РоссийскойФедерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;

3) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительнойсистемы, либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, атакже состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие вопределении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, оказывают помощь по трудоустройству несовершеннолетних (с ихсогласия), а также осуществляют иные функции по социальной реабилитациинесовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области;

4) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области;

5) принимают решения:

а) о направлении информации в соответствующие органы и учреждениясистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних онеобходимости проведения индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними:

привлеченными к административной ответственности;

вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытоготипа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений;

освобожденными из воспитательных колоний;

нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учрежденийсистемы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности иправонарушений;

б) о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет,нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальныеучебно-воспитательные учреждения открытого типа на основании заключенияпсихолого-медико-педагогической комиссии с согласия родителей или иных законныхпредставителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста14 лет;

6) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершениянесовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи снедостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественноопасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или оходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательныеучреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другиеобращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей,относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

7) рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенныхнесовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо инымилицами, отнесенных к компетенции комиссий Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области обадминистративной ответственности;

8) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровьюнесовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

9) дают согласие на расторжение трудового договора (контракта) сработниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключениемслучаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальногопредпринимателя), а также рассматривают информацию работодателя о расторжениитрудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по егоинициативе;

10) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов повопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

11) координируют проведение органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальнойпрофилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних";

12) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальнойпрофилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мерпо защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальнаяпрофилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федеральногозакона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использованияресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и контролируют ихисполнение;

13) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческихорганизаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов(программ) индивидуальной профилактической работы;

14) организуют работу с попечительскими советами и администрациямивоспитательных колоний по вопросам профессиональной ориентации,профессионального образования и трудоустройства осужденных несовершеннолетних инесовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний;

15) оказывают организационно-методическую помощь общественным советампо делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляют информационноеобеспечение их деятельности;

16) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Волгоградской области.

4. Муниципальные комиссии по месту нахождения специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа осуществляют полномочия,предусмотренные пунктами 1 и 3 настоящей статьи, а также согласовываютпредставления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательныхучреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанныхучреждений, о:

продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц доистечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанномучреждении;

прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключенияпсихолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истеченияустановленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшемприменении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступлениянесовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытоготипа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию иобучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательноеучреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также вцелях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного уходаиз указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, атакже в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания вспециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.";

4) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Полномочия председателя, заместителя председателя ичленов комиссии

 

1. Членыкомиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел),отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют без права замены в заседании комиссии, в том числе вобсуждении постановлений, принимаемых комиссией, и в его подготовке. Приподготовке к заседанию комиссии предварительно знакомятся с материалами повопросам, выносимым на ее рассмотрение, вносят предложения об отложениирассмотрения вопроса (дела), о запросе дополнительных документов по нему, одополнении повестки заседания комиссии;

2) посещают, в том числе по поручению председателя, организации,обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд,отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целяхпроверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересовнесовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставшихизвестными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения снесовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий,способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, ихбезнадзорности и совершению правонарушений;

3) выполняют иные поручения председателя комиссии;

4) составляют протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административнойответственности;

5) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании илипричинах отсутствия на заседании;

6) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Волгоградской области.

2. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии,предусмотренные подпунктами 1, 2 и 6 пункта 1 настоящей статьи, а также:

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии и представляет ее вгосударственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

2) организует работу комиссии, в том числе устанавливает датупроведения ее заседания, председательствует на нем, утверждает повесткузаседания, имеет право решающего голоса при голосовании на заседаниях комиссии;

3) по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, дает обязательные кисполнению поручения заместителю председателя комиссии, ответственномусекретарю и членам комиссии;

4) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии,подписывает постановления комиссии;

5) обеспечивает представление установленной отчетности о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами Волгоградской области;

6) осуществляет иные полномочия, определенные положением о комиссии.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за организациюработы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области.

3. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия,предусмотренные подпунктами 1, 2, 3 и 6 пункта 1 настоящей статьи, а также:

1) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

2) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

3) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов длярассмотрения на заседании комиссии;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о комиссии.

4. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия,предусмотренные подпунктами 1, 2, 3 и 6 пункта 1 настоящей статьи, а также:

1) готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии;

2) оповещает членов комиссии и иных лиц, участвующих в ее заседании, овремени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами повопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

3) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений,определений, представлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрениясоответствующего вопроса на заседании, а также обеспечивает вручение копийпостановлений, направление копий определений, представлений;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о комиссии.

5. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственногосекретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателякомиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или членакомиссии) в соответствующую комиссию;

2) признание председателя комиссии (заместителя председателя,ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим взаконную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестноотсутствующим или умершим;

3) прекращение полномочий комиссии;

4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя,ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органеили учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, ином государственном органе, органе местного самоуправленияили общественном объединении, от которого указанное лицо было включено(делегировано) в состав комиссии;

5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя,ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа илиучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, иного государственного органа, органа местногосамоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо быловключено (делегировано) в состав комиссии;

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнениепредседателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем иличленом комиссии) своих полномочий;

7) по факту смерти.

6. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместительпредседателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из еесостава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами 2(в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившимв законную силу, умершим), 3, 7 пункта 5 настоящей статьи.";

5) подпункт 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"5) обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих понеуважительным причинам занятия в образовательных организациях, реализующихпрограммы начального общего, основного общего и среднего полного общегообразования;";

6) в статье 11:

в пункте 1:

в подпункте 2 слова "спиртных напитков или одурманивающихвеществ" заменить словами "алкогольной и спиртосодержащей продукции,новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, впроцесс потребления табака";

подпункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5) за потребление несовершеннолетним в возрасте до шестнадцатилет наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новыхпотенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ;

6) за нахождение несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет всостоянии опьянения либо потребление (распитие) им алкогольной испиртосодержащей продукции;";

в подпункте 2 пункта 2 слова "спиртных напитков или одурманивающихвеществ" заменить словами "алкогольной и спиртосодержащей продукции,новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, впроцесс потребления табака";

7) пункт 7 статьи 12 признать утратившим силу;

8) пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"2. Решения муниципальных комиссий, основанные в случаенеобходимости на результатах психолого-медико-педагогических обследований, суказанием конкретной формы устройства несовершеннолетнего могут направляться в:

1) органы управления образованием для устройства в общеобразовательныеорганизации или профессиональные образовательные организации, реализующиепрограммы подготовки квалифицированных рабочих (служащих);

2) органы и организации социальной защиты населения;

3) органы управления здравоохранением и медицинские организации;

4) органы службы занятости населения;

5) органы опеки и попечительства.";

9) наименование главы III изложить в следующей редакции:

"Порядок деятельности комиссий";

10) дополнить главу III статьями 14.1 - 14.3 следующего содержания:

"Статья 14.1. Обеспечение деятельности областной комиссии имуниципальных комиссий

 

1. Квопросам обеспечения деятельности областной комиссии и муниципальных комиссийотносятся:

подготовка и организация проведения заседаний и иных плановыхмероприятий комиссии;

осуществление контроля за своевременностью подготовки и представленияматериалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведение делопроизводства комиссии;

оказание консультативной помощи представителям органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, атакже представителям иных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области,органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовкематериалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций,совещаний, семинаров;

участие по приглашению органов и организаций в проводимых имипроверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятияхпо вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращенийграждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к ее компетенции;

осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой длярешения задач, стоящих перед комиссией;

осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц,предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", вотношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическаяработа;

обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушенияхнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления нарассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;

подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп,штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач,стоящих перед комиссией;

осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами,федеральными органами государственной власти, органами государственной властиВолгоградской области, органами местного самоуправления, общественными и инымиобъединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

направление запросов в федеральные государственные органы, федеральныеорганы государственной власти, органы государственной власти Волгоградскойобласти и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,организации, муниципальные комиссии о представлении необходимых длярассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам,отнесенным к ее компетенции;

обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участияв подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использованияв публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемыезаконом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей.

2. Наряду с вопросами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, квопросам обеспечения деятельности областной комиссии относятся:

проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;

проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении порученийкомиссии, поступающей из муниципальных комиссий;

участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актовпо вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов вкомиссию;

исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссиипо реализации ее задач и функций, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области.

3. Наряду с вопросами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, квопросам обеспечения деятельности муниципальных комиссий относятся:

осуществление сбора, обобщения информации о численностинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территориимуниципального образования;

подготовка и направление в областную комиссию справочной информации,отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

участие в подготовке заключений на проекты муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

проведение анализа эффективности деятельности общественных советов поделам несовершеннолетних и защите их прав;

проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении порученийкомиссии, поступающей из общественных советов по делам несовершеннолетних изащите их прав;

исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссиипо реализации ее задач и функций, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области.

 

Статья14.2. Планирование работы областной комиссии и муниципальных комиссий

 

Заседанияобластной комиссии и муниципальных комиссий проводятся в соответствии сежегодными планами работы.

Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в соответствующуюкомиссию ее членами в письменной форме не позднее 1 декабря года,предшествующего планируемому периоду.

Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должнысодержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости егорассмотрения на заседании комиссии;

2) информацию о члене комиссии, ответственном за подготовку вопроса;

3) перечень соисполнителей - органов (организаций, учреждений) и (или)должностных лиц, участвующих в подготовке вопроса (при наличии);

4) срок рассмотрения на заседании комиссии.

Предложения в проект плана работы комиссии по решению ее председателялибо лица, его замещающего, могут направляться членам комиссии для ихпредварительного согласования.

Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений,поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится дляобсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализацииплана работы комиссии.

Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии наосновании предложений лиц, входящих в ее состав.

 

Статья14.3. Проведение заседаний областной комиссией

 

1.Заседания областной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал всоответствии с планом работы, а также по мере необходимости.

2. Заседание областной комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины от общего числа ее членов.

3. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. Результаты голосования, оглашенные председателемкомиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

4. Порядок проведения заседаний областной комиссии регулируетсяПоложением об областной комиссии, утвержденным постановлением АдминистрацииВолгоградской области.";

11) в статье 17:

часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Заседания муниципальной комиссии проводятся не реже двух раз вмесяц в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости и являются,как правило, открытыми.";

дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания;

"12. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосуетлично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членовкомиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особоемнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседаниякомиссии.

13. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятсяв протокол заседания комиссии.";

12) в статье 19:

пункт 2 дополнить словами ", а также по иным вопросам, относящимсяк компетенции комиссии и рассмотренным на ее заседаниях";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Определения выносятся комиссией в случаях, предусмотренныхстатьями 16 и 17 настоящего Закона.";

13) в пункте 3 статьи 20:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"В постановлении указываются:

1) наименование комиссии, дата, время и место проведения заседания;

2) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, а такжесведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

3) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

4) содержание рассматриваемого вопроса;

5) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законныхинтересов несовершеннолетних (при наличии);

6) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних (при наличии);

7) мотивированное решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних, которые должны быть приняты соответствующими органами илиучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;

9) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные наустранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениями антиобщественным действиям несовершеннолетних.";

дополнить новой частью третьей следующего содержания:

"В постановлении о применении меры воздействия, устройственесовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав или охраняемых закономинтересов несовершеннолетнего наряду со сведениями, перечисленными в подпунктах1, 2, 3 и 7 части второй настоящего пункта, указываются:

1) сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения, место егожительства), иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов(паспортные данные или данные свидетельства о рождении, сведения о получениипособия или пенсии, место работы или учебы);

2) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;

3) доказательства, на основании которых принято решение;

4) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность запротивоправное деяние либо гарантирующий права несовершеннолетнего;

5) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данногопостановления.";

части третью и четвертую считать соответственно частями четвертой ипятой;

14) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Протокол заседания комиссии

 

1. Назаседании комиссии ответственный секретарь ведет протокол, в котором должныбыть отражены:

1) наименование комиссии, дата, время и место проведения заседания;

2) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иныхлицах, присутствующих на заседании;

3) повестка дня;

4) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа(стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и другие);

5) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход ихобсуждения;

6) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседаниикомиссии;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

2. При рассмотрении материалов в отношении конкретных лиц в протоколетакже указываются:

фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваютсяматериалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, местоработы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотренияматериалов;

сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав иобязанностей; сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц,участвующих в рассмотрении материалов;

документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотренииматериалов;

сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятогопостановления, определения или представления.

3. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим назаседании и ответственным секретарем.

4. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов повопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и инаяинформация (при наличии).".

 

Статья 2

 

НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                         Е.А.ХАРИЧКИН

 

 

17 июля 2020 года

N 63-ОД