Постановление Администрации Волгограда г.Волгограда от 13.08.2020 № 772

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДА

 

 

от 13 августа 2020 г.

N 772

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДА ОТ 15ИЮНЯ 2016 Г. N 902 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ

РЕКЛАМНОЙКОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД-ГЕРОЙВОЛГОГРАД"

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации Волгограда от 29 марта 2011 г. N 747 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьями 7, 39 Уставагорода-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на территории городского округа город-герой Волгоград",утвержденный постановлением администрации Волгограда от 15 июня 2016 г. N 902 "Обутверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции натерритории городского округа город-герой Волгоград", следующие изменения:

1.1. Абзац второй подпункта 1.3.1 раздела 1 признать утратившим силу.

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных собращением в иные органы государственной власти и местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг, утверждаемый решением Волгоградской городской Думы.".

1.2.2. В пункте 2.4:

1.2.2.1. После абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Конституция Российской Федерации ("Российская газета",N 7, 21 января 2009 г., "Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 26 января 2009 г., N 4, ст. 445, "Парламентскаягазета", N 4, 23 - 29 января 2009 г.);".

1.2.2.2. После абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующегосодержания:

"Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "Оперсональных данных" ("Российская газета", N 165, 29 июля 2006г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006г., N 31 (часть 1), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03августа 2006 г.);

Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электроннойподписи" ("Парламентская газета", N 17, 08 - 14 апреля 2011 г.,"Российская газета", N 75, 08 апреля 2011 г., "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 11 апреля 2011 г., N 15, ст.2036);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N33 "Об использовании простой электронной подписи при оказаниигосударственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 04 февраля 2013 г., N 5, ст. 377);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г.N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированнойэлектронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг и о внесении изменения в Правила разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"("Российская газета", N 200, 31 августа 2012 г., "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 03 сентября 2012 г., N 36, ст.4903);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных имуниципальных услуг" (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 05 апреля 2016 г., "Российская газета", N75, 08 апреля 2016 г., "Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 11 апреля 2016 г., N 15, ст. 2084);".

1.2.3. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.

2.8.1. Основания для приостановления предоставления муниципальнойуслуги отсутствуют.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются:

несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориальногоразмещения требованиям технического регламента;

несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схемеразмещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламнойконструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещениярекламных конструкций);

нарушение требований нормативных актов по безопасности движениятранспорта;

нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройкигородского округа город-герой Волгоград требованиям, установленным нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Волгограда, определяющими типыи виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке натерритории Волгограда, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, сучетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейсязастройки городского округа город-герой Волгоград;

нарушение требований действующего законодательства Российской Федерацииоб объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, их охране и использовании;

нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", озаключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельномучастке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственнойили муниципальной собственности, на основе торгов.".

1.2.4. Подпункт 2.12.4 дополнить абзацами следующего содержания:

"В федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или)региональном портале, а также на официальном сайте уполномоченного органаразмещаются следующие информационные материалы:

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, а также перечень документов, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе;

круг заявителей;

срок предоставления муниципальной услуги;

результаты предоставления муниципальной услуги, порядок представлениядокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;

размер государственной пошлины, взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги;

информация о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалованиерешений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги;

образец электронной формы запроса, используемый при предоставлениимуниципальной услуги.".

1.2.5. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Особенности выполнения отдельных административных процедурв электронной форме и предоставления муниципальной услуги через ГКУ ВО"МФЦ" установлены в разделе 3 настоящего административногорегламента.".

1.2.6. В абзаце третьем пункта 2.16:

1.2.6.1. Слова "имеющей допуск" заменить словами"являющейся членом".

1.2.6.2. Слова "на проведение работ" заменить словами ",осуществляющей работы".

1.3. В разделе 3:

1.3.1. Абзац второй пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"прием и регистрация (отказ в приеме) заявления и документов,необходимых для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции;".

1.3.2. В пункте 3.2:

1.3.2.1. Слова "Прием и регистрация заявления и документов,необходимых для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции" заменить словами "Прием и регистрация (отказ в приеме)заявления и документов, необходимых для получения разрешения на установку иэксплуатацию рекламной конструкции.".

1.3.2.2. Подпункты 3.2.3 - 3.2.5 изложить в следующей редакции:

"3.2.3. В случае представления заявления и прилагаемых к немудокументов через ГКУ ВО "МФЦ" срок предоставления муниципальнойуслуги исчисляется со дня регистрации заявления в ГКУ ВО "МФЦ".

При подаче через ГКУ ВО "МФЦ" заявления и прилагаемых к немудокументов ГКУ ВО "МФЦ" передает в уполномоченный орган заявление иприлагаемые к нему документы в течение одного рабочего дня со дня их полученияот заявителя.

3.2.4. При личном обращении заявителя либо поступлении заявления попочте, через ГКУ ВО "МФЦ" должностное лицо уполномоченного органа,ответственное за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличиеоснований, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента, и осуществляет следующие действия:

в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2настоящего административного регламента, вручает (направляет) заявителюмотивированное письмо об отказе в приеме документов с указанием основанийотказа и разъяснением возможности обратиться за предоставлением муниципальнойуслуги после устранения соответствующих недостатков;

в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2настоящего административного регламента, вручает (направляет) заявителюрасписку в получении документов (в случае представления документов через ГКУ ВО"МФЦ" расписка выдается (направляется) ГКУ ВО "МФЦ").

3.2.5. При поступлении заявления в электронной форме должностное лицоуполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги,не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления проводит проверкуподлинности простой электронной подписи заявителя с использованиемсоответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации и (или)процедуру проверки действительности квалифицированной электронной подписи, сиспользованием которой подписано заявление (пакет электронных документов),предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электроннойподписи".

Получение заявления и прилагаемых к нему документов в электронной формеподтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю уведомления оприеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, содержащегосведения о факте приема заявления и прилагаемых к нему документов, и началепроцедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате ивремени окончания предоставления муниципальной услуги (далее - уведомление оприеме и регистрации заявления) либо уведомление об отказе в приеме заявления иприлагаемых к нему документов (далее - уведомление об отказе в приемезаявления).".

1.3.2.3. В подпункте 3.2.6 слова "не более трех рабочих дней"заменить словами "не более двух рабочих дней".

1.3.2.4. Подпункт 3.2.7 изложить в следующей редакции:

"3.2.7. Результатом выполнения административной процедурыявляется:

прием и регистрация заявления, выдача (направление) расписки вполучении заявления и прилагаемых к нему документов (уведомления о приеме ирегистрации заявления);

выдача (направление) письма об отказе в приеме документов (уведомленияоб отказе в приеме заявления).".

1.3.3. В пункте 3.4:

1.3.3.1. В подпункте 3.4.2 слово "межведомственные"исключить.

1.3.3.2. В подпункте 3.4.3 слова "со дня направлениямежведомственного запроса" заменить словами "с даты регистрациизаявления и прилагаемых к нему документов".

1.3.3.3. Подпункт 3.4.4 изложить в следующей редакции:

"3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсяполучение согласования с уполномоченными органами, необходимого для принятиярешения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкцииили об отказе в его выдаче.".

1.3.3.4. Подпункт 3.4.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае представления заявителем сведений о согласовании суполномоченными органами, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче,административная процедура, предусмотренная пунктом 3.4 раздела 3 настоящегоадминистративного регламента, не проводится. Должностное лицо уполномоченногооргана, ответственное за предоставление муниципальной услуги, переходит квыполнению административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.5 раздела 3настоящего административного регламента.".

1.3.4. Подпункт 3.5.1 после слов "административногорегламента" дополнить словами ", а также согласований суполномоченными органами, полученных в порядке, предусмотренном пунктом 3.4раздела 3 настоящего административного регламента".

1.4. В разделе 5:

1.4.1. Подпункт 5.1.7 дополнить словами "В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) ГКУ ВО "МФЦ", работника ГКУ ВО "МФЦ" возможнов случае, если на ГКУ ВО "МФЦ", решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаот 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг".".

1.4.2. Подпункт 5.1.9 дополнить словами "В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) ГКУ ВО "МФЦ", работника ГКУ ВО "МФЦ" возможнов случае, если на ГКУ ВО "МФЦ", решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаот 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг".".

1.4.3. В абзаце первом пункта 5.4 слова "Регистрация жалобыосуществляется уполномоченным специалистом администрации Волгограда"заменить словами "Регистрация жалобы осуществляется уполномоченнымспециалистом администрации Волгограда, работниками ГКУ ВО "МФЦ",организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", в течение трех дней со дня ее поступления".

1.4.4. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, ответ на жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией.

Должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрениюжалоб в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 настоящего административногорегламента, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимостизлоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется безответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть данбез разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, в течение семи дней со дня регистрации жалобызаявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

В случае если текст жалобы не позволяет определить суть обращениязаявителя, ответ по существу жалобы не дается, о чем в течение семи дней со днярегистрации жалобы сообщается заявителю.

В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, такая жалоба втечение семи дней со дня ее регистрации возвращается заявителю, направившемужалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами,и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностноелицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии спунктом 5.2 раздела 5 настоящего административного регламента, вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же уполномоченный орган илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель,направивший жалобу.".

1.4.5. Абзац второй пункта 5.7 изложить в следующей редакции:

"признание правомерными решения и (или) действий (бездействия)уполномоченного органа, должностных лиц, муниципальных служащих уполномоченногооргана, ГКУ ВО "МФЦ", работника ГКУ ВО "МФЦ", а такжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", или их работников, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги;".

1.4.6. Пункт 5.8 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответезаявителю дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом,ГКУ ВО "МФЦ", либо организациями, предусмотренными частью 1.1 статьи16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информацияо дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целяхполучения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответезаявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.".

1.4.7. Пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

"5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые припредоставлении муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц,муниципальных служащих администрации Волгограда, должностных лиц ГКУ ВО"МФЦ", работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации.".

2. Департаменту по градостроительству и архитектуре администрацииВолгограда обеспечить внесение соответствующих изменений в государственнуюинформационную систему "Региональный реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Волгоградской области" и обеспечить контрольза обновлением сведений об услугах на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), официальном порталеГубернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru),официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (www.volgadmin.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Волгограда Сидоренко В.П.

 

 

Глава Волгограда                                                                                                   В.В.ЛИХАЧЕВ