Постановление Администрации Волгоградской области от 24.08.2020 № 498-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 24 августа 2020 г.

N 498-п

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ

НА РЕАЛИЗАЦИЮМЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ В ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ

ОТ 1,5 ДО 3 ЛЕТЛЮБОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

 

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииАдминистрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидий нареализацию мероприятий по созданию в Волгоградской области дополнительных местдля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                                         А.И.БОЧАРОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 24 августа 2020г. N 498-п

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В2020 ГОДУ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОСОЗДАНИЮ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХМЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 3 ЛЕТ

ЛЮБОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий Порядок регулирует процедуру предоставления в 2020 году субсидий нареализацию мероприятий по созданию в Волгоградской области дополнительных местдля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее именуются -субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются организациям,осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных имуниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далееименуются - организации).

1.3. Субсидии предоставляются организациям в целяхфинансового обеспечения затрат, возникающих при создании дополнительных местдля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее именуются -дошкольные места) в рамках реализации регионального проекта "Содействиезанятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрастедо 3 лет", обеспечивающего достижение целей федерального проекта"Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образованиядля детей в возрасте до 3 лет", входящего в состав национального проекта"Демография" (далее именуется - региональный проект), а также врамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитиеобразования", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 2017 г. N 1642.

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного,общего образования и дополнительного образования детей" государственнойпрограммы Волгоградской области "Развитие образования в Волгоградскойобласти", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской областиот 30 октября 2017 г. N 574-п.

Субсидии направляются на приобретение оборудования в соответствии сперечнем средств обучения и воспитания, требуемых для реализацииобразовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми,необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах РоссийскойФедерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любойнаправленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (заисключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход задетьми, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от20 декабря 2019 г. N 704.

1.4. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета,направляемых на выплату субсидий, является комитет образования, науки имолодежной политики Волгоградской области (далее именуется - уполномоченныйорган).

1.5. Субсидии предоставляются организациям за счет собственных средствобластного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

1.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, илимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу в текущемфинансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1.Условия предоставления субсидий:

2.1.1. Соответствие организации на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором организация обратилась за получениемсубсидии, следующим требованиям:

организация - юридическое лицо не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства,деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а организация - индивидуальныйпредприниматель не должна прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

организация не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не является получателем средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка.

2.1.2. Наличие у организации расчетного счета,открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.

2.1.3. Использование организацией субсидии, полученной в текущемфинансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, до концатекущего финансового года.

2.1.4. Соблюдение организацией запрета на приобретение за счетполученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.

2.1.5. Согласие организации и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлениисубсидий [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], наосуществление уполномоченным органом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.

2.1.6. Наличие у организации лицензии наосуществление образовательной деятельности по образовательным программамдошкольного образования.

2.1.7. Достижение организацией результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения.

2.1.8. Зачисление на созданные дошкольные места детей, подлежащихобучению по образовательным программам дошкольного образования и необеспеченных местом в государственных или муниципальных образовательныхорганизациях, реализующих программы дошкольного образования, на основаниинаправлений (путевок), выданных комиссиями по комплектованию муниципальныхобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования,муниципальных районов или городских округов Волгоградской области, натерритории которых расположены организации.

2.1.9. Установление учредителями организаций размера родительской платыне выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми вгосударственных и муниципальных образовательных организациях, определенногонормативным правовым актом Волгоградской области для каждого муниципальногообразования Волгоградской области.

2.1.10. Повышение квалификации специалистов и руководителейорганизаций, осуществляющих организацию и обеспечение реализацииобразовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьмидошкольного возраста.

2.1.11. Обеспечение функционирования созданных дошкольных мест ворганизациях в период действия федерального проекта "Содействие занятостиженщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3лет", входящего в состав национального проекта "Демография".

2.1.12. Представление организацией в уполномоченный орган отчета одостижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого дляего достижения, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Размер субсидии, предоставляемой организации, рассчитывается поформуле:

 

 

S_i- размер субсидии, предоставляемой i-й организации;

S - объем средств, предусмотренных уполномоченному органу в областномбюджете для предоставления субсидий;

N_i - количество дошкольных мест, создаваемых в i-й организации;

R - значение результата регионального проекта по созданиюдополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности,равное 60 дошкольным местам, в соответствии с соглашением N 073-09-2020-561 от13 декабря 2019 г. между Министерством просвещения Российской Федерации иАдминистрацией Волгоградской области о предоставлении субсидии из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходныхобязательств Волгоградской области, возникающих при реализации государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий посозданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей ввозрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность (за исключением государственных и муниципальных), и уиндивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным,и присмотр и уход за детьми, в рамках реализации государственной программыРоссийской Федерации "Развитие образования".

2.3. Организация для получения субсидии представляетв уполномоченный орган не позднее 18 сентября 2020 г. заявку на предоставлениесубсидии по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

Согласие работников на обработку их персональных данных представляетсяорганизацией в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка,представляются на бумажном носителе при непосредственном обращении вуполномоченный орган. В случае подачи документов через представителя подоверенности доверенность прилагается.

Организация несет ответственность за достоверность и полнотупредставляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставлениясубсидии.

2.5. Заявки на предоставление субсидии регистрируются в день приема и впорядке очередности их поступления в уполномоченный орган.

2.6. Уполномоченный орган в течение двух рабочих днейсо дня поступления документов запрашивает в отношении организаций в порядкемежведомственного информационного взаимодействия:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей);

справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора,плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу представления в уполномоченныйорган документов для получения субсидии.

2.7. Организации вправе представить документы, указанные в пункте 2.6настоящего Порядка, самостоятельно одновременно с подачей документов, указанныхв пункте 2.3 настоящего Порядка.

При представлении организациями указанных документов запрос в порядкемежведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленные организациями выписки из Единого государственного реестраюридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей), полученные в том числе через многофункциональные центрыпредоставления государственных и муниципальных услуг, должны быть выданы неранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки напредоставление субсидии. В случае представления указанных выписок, выданныхранее установленного срока, уполномоченный орган запрашивает их в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные пунктом2.6 настоящего Порядка.

2.8. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня окончанияприема заявок на предоставление субсидии в порядке очередности представленияорганизациями указанных заявок:

рассматривает представленные организациями и полученные в порядкемежведомственного информационного взаимодействия документы на соответствиеусловиям, установленным настоящим Порядком;

принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в еепредоставлении.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие организации требованиям и условиям, установленным впункте 1.2, в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка,оформленных не по утвержденным формам;

недостоверность представленной организацией информации;

представление документов, обязанность по представлению которых лежит наорганизациях, неуполномоченным лицом.

представление организацией документов с нарушением срока, предусмотренногопунктом 2.3 настоящего Порядка;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченномуоргану в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящегоПорядка;

отказ организации от получения субсидии в пределах остатков лимитовбюджетных обязательств.

2.10. Уполномоченный орган:

в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решенияуведомляет организации о принятом решении письмом уполномоченного органа,которое направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке напредоставление субсидии, или вручается под подпись лично руководителюорганизации либо представителю по доверенности, или направляется заказнымписьмом с уведомлением о вручении. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа;

не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем уведомления организациио предоставлении субсидии, заключает с организацией соглашение о предоставлениисубсидии (далее именуется - Соглашение) по типовой форме, установленнойкомитетом финансов Волгоградской области.

2.11. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, которое должносодержать:

согласие организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашениям о предоставлении субсидий [за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществлениеуполномоченным органом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Соглашение подготавливается и заключается с применением государственнойинтегрированной информационной системы управления общественными финансами"Электронный бюджет".

2.12. Перечисление субсидии на расчетный счет организацииосуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

2.13. Результатом предоставления субсидии является созданиедополнительных дошкольных мест в организациях. Показателем, необходимым длядостижения результата предоставления субсидии, является количество созданныхдополнительных дошкольных мест. Плановое значение показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Организации представляют в уполномоченный орган по форме ив сроки, которые установлены Соглашением, отчет о расходах, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, с приложением документов,подтверждающих осуществленные расходы. Отчет о расходах подписывается руководителемюридического лица (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером(лицом, на которое возложены данные полномочия).

3.2. Организации до 31 декабря года предоставлениясубсидии представляют в уполномоченный орган отчет о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, по формесогласно приложению к настоящему Порядку.

3.3. Отчеты, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка,представляются руководителем организации лично либо через представителя подоверенности.

В случае подачи отчетов через представителя по доверенностидоверенность прилагается.

 

4. Требования косуществлению контроля за соблюдением

условий, целей ипорядка предоставления субсидий

и ответственностиза их нарушение

 

4.1.Обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядкапредоставления субсидий осуществляет уполномоченный орган и органыгосударственного финансового контроля.

4.2. Не использованный по состоянию на 01 января финансового года,следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возвратув областной бюджет в течение первых 45 рабочих дней финансового года,следующего за годом предоставления субсидии.

4.3. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня окончаниясрока приема отчета о достижении результата предоставления субсидии и значенияпоказателя, необходимого для его достижения, проверяет соответствие фактическидостигнутого организациями значения показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, значению, установленному в Соглашении.

4.4. В случае недостижения результата предоставления субсидии ипоказателя, необходимого для его достижения, организация обязана произвестивозврат субсидии в размере из расчета один процент от общей суммы субсидии заодин процент недостижения значения показателя результата предоставлениясубсидии.

Процент недостижения значения показателя результата предоставлениясубсидии определяется по формуле:

 

П_i= 100% - P_i, где

 

П_i- процент недостижения значения показателя результата предоставления субсидииi-й организацией;

Р_i - процент достижения показателя результата предоставлениясубсидии i-й организацией, рассчитываемый как отношение достигнутого значенияпоказателя к его плановому значению, указанному в Соглашении.

Организации уведомляются о необходимости возврата субсидии в объеме,рассчитанном по формуле, предусмотренной настоящим пунктом, в течение 15рабочих дней со дня окончания срока приема отчета о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, письмомуполномоченного органа, которое вручается под подпись лично руководителюорганизации либо представителю по доверенности или направляется заказнымписьмом.

В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считаетсяполученным по истечении 15 дней со дня направления уведомления.

4.5. В случае использования субсидии организацией не по целевомуназначению объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объемусредств, использованных не по целевому назначению.

4.6. В случае нарушения организацией условий предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком (за исключением условия предоставлениясубсидии, установленного подпунктом 2.1.7 настоящего Порядка), невозвратаостатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, представлениянедостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии,организации в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушенийуведомляются о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученнойсубсидии (остатка субсидии) письмом уполномоченного органа, которое вручаетсяпод подпись лично руководителю организации либо представителю по доверенностиили направляется заказным письмом.

В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считаетсяполученным по истечении 15 дней со дня направления уведомления.

Организации обязаны произвести возврат полученной субсидии (остаткасубсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменногоуведомления уполномоченного органа.

4.7. В случае невозврата субсидии (части субсидии) в добровольномпорядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно бытьподано уполномоченным органом в течение месяца со дня истечения срока,установленного для возврата субсидии.

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядкупредоставления

в 2020 годусубсидий

на реализациюмероприятий

по созданию вВолгоградской области

дополнительныхмест для детей

в возрасте от 1,5до 3 лет

любойнаправленности

 

                                                                     Форма

 

                                  ОТЧЕТ

 

о  достижении  результатапредоставления субсидии на реализацию мероприятий

по  созданию  в Волгоградской  области  дополнительных  мест  для  детей в

возрасте  от  1,5  до 3лет любой направленности и показателя, необходимого

                      дляего достижения, за 2020 год

 

Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Единица измерения	Значение показателя
		плановое	фактическое
1	2	3	4
Результат предоставления субсидии - создание в Волгоградской области дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
Количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности	мест

 

Руководитель частной организации, индивидуальный предприниматель
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
	М.П. (при наличии печати)
"__" ____________ 20__ г."