Постановление Администрации Волгоградской области от 26.10.2020 № 643-п
О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 14 февраля 2019 г. № 6-ОД "Об отдельных вопросах в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 октября 2020 г.
N 643-п
О МЕРАХ ПОРЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 14 ФЕВРАЛЯ2019 Г. N 6-ОД "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ
ПРИГРАНИЧНОГОСОТРУДНИЧЕСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Всоответствии с частью 2 статьи 3 Закона Волгоградской области от 14февраля 2019 г. N 6-ОД "Об отдельных вопросах в сфере приграничногосотрудничества в Волгоградской области" Администрация Волгоградскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок согласования органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области с Администрацией Волгоградской областипроектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образованийВолгоградской области;
Порядок применения согласительных процедур в случае возникновенияразногласий между Администрацией Волгоградской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области в отношениипроектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образованийВолгоградской области;
Порядок формирования органом исполнительной власти Волгоградскойобласти, уполномоченным в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградскойобласти, перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Волгоградскойобласти;
Порядок формирования муниципальным образованием Волгоградской областиперечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образованияВолгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области Е.А.ХАРИЧКИН
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 26 октября 2020г. N 643-п
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ СОГЛАШЕНИЙ О ПРИГРАНИЧНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок определяет процедуру согласования органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются- органы местного самоуправления) с Администрацией Волгоградской областипроектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образованийВолгоградской области (далее именуются - соглашения).
2. Соглашения заключаются муниципальными образованиями Волгоградскойобласти (далее именуются - муниципальные образования) по согласованию сАдминистрацией Волгоградской области.
3. Для согласования проекта соглашения орган местногосамоуправления, а в случае если соглашение планируется к заключению несколькимимуниципальными образованиями - орган местного самоуправления муниципальногообразования, который указан первым в числе подписывающих соглашение,представляет в орган исполнительный власти Волгоградской области,уполномоченный в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области(далее именуется - уполномоченный орган), проект соглашения с приложениемследующих документов:
пояснительной записки с обоснованием целесообразности заключениясоглашения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствийзаключения соглашения;
копий документов о готовности каждой из сторон подписать соглашение напредлагаемых условиях.
4. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты поступленияпроекта соглашения осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 3настоящего Порядка, на предмет их комплектности.
В случае непредставления или неполного представления документов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган возвращаетуказанные документы без рассмотрения в представивший их орган местногосамоуправления с указанием причин возврата.
Орган местного самоуправления вправе повторно представить проектсоглашения в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядкапосле устранения причин, послуживших основанием для возврата.
5. В случае представления органом местного самоуправления полногокомплекта документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уполномоченныйорган в течение семи рабочих дней с даты их поступления направляет копиипроекта соглашения и прилагаемых к нему документов в органы исполнительнойвласти Волгоградской области, к сфере деятельности которых относятся вопросы,относящиеся к предмету соглашения, и в государственно-правовое управлениеаппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуются - согласующиеорганы) для согласования.
6. В течение 10 рабочих дней со дня поступления от уполномоченногооргана проекта соглашения согласующие органы рассматривают проект соглашения ипредставляют в уполномоченный орган заключения о согласовании или об отказе всогласовании проекта соглашения.
Заключения об отказе в согласовании проекта соглашения готовятсясогласующими органами в случае установления в проекте соглашения положений, несоответствующих законодательству Российской Федерации и (или) законодательствуВолгоградской области, и (или) признаков ущемления законных интересовВолгоградской области или муниципальных образований в результате реализациисоглашения.
7. В случае получения уполномоченным органом заключений, свидетельствующихо наличии единой позиции согласующих органов о согласовании или об отказе всогласовании проекта соглашения, уполномоченный орган в течение семи рабочихдней с даты получения заключений от всех согласующих органов обеспечиваетпредставление в Администрацию Волгоградской области проекта постановленияАдминистрации Волгоградской области:
о согласовании проекта соглашения - в случае поступления от всехсогласующих органов заключений о согласовании проекта соглашения;
об отказе в согласовании проекта соглашения - в случае поступления отвсех согласующих органов заключений об отказе в согласовании проектасоглашения.
8. В случае получения уполномоченным органом заключений,свидетельствующих об отсутствии единой позиции согласующих органов о согласованииили об отказе в согласовании проекта соглашения, проект соглашения сприлагаемыми к нему документами и подлинники заключений представляютсязаместителю Губернатора Волгоградской области, осуществляющему координацию иконтроль деятельности уполномоченного органа, который обеспечивает обсуждениепроекта соглашения с участием представителей уполномоченного органа исогласующих органов (далее именуется - обсуждение). Обсуждение проводится всрок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органомзаключений.
Согласующие органы в течение пяти рабочих дней со дня проведенияобсуждения повторно рассматривают проект соглашения и представляют вуполномоченный орган заключения о согласовании или об отказе в согласованиипроекта соглашения.
В случае получения уполномоченным органом по результатам повторногорассмотрения согласующими органами проекта соглашения хотя бы от одного изсогласующих органов заключения об отказе в согласовании проекта соглашенияуполномоченный орган в течение семи рабочих дней с даты получения указанногозаключения обеспечивает представление в Администрацию Волгоградской областипроекта постановления Администрации Волгоградской области об отказе всогласовании проекта соглашения.
9. В течение трех рабочих дней с даты принятия АдминистрациейВолгоградской области постановления о согласовании или об отказе в согласованиипроекта соглашения уполномоченный орган уведомляет орган местногосамоуправления, представивший проект соглашения, о принятом решении (собоснованием причин отказа в согласовании проекта соглашения в случае принятиятакого решения).
10. Проект соглашения может быть повторно представлен в уполномоченныйорган в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка после устранения замечаний,послуживших основанием для отказа в согласовании проекта соглашения.
В случае несогласия органа местного самоуправления с решениемАдминистрации Волгоградской области об отказе в согласовании проекта соглашенияприменяются согласительные процедуры в соответствии с порядком, установленнымАдминистрацией Волгоградской области.
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 26 октября 2020г. N 643-п
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯСОГЛАСИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
РАЗНОГЛАСИЙ МЕЖДУАДМИНИСТРАЦИЕЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ОРГАНАМИМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТОВ СОГЛАШЕНИЙ
О ПРИГРАНИЧНОМСОТРУДНИЧЕСТВЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм применения согласительных процедур в случаевозникновения разногласий между Администрацией Волгоградской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далееименуются - органы местного самоуправления) в отношении проектов соглашений оприграничном сотрудничестве муниципальных образований Волгоградской области(далее именуются - согласительные процедуры).
2. Основанием для проведения согласительных процедур являетсянесогласие органов местного самоуправления с решением АдминистрацииВолгоградской области об отказе в согласовании проекта соглашения оприграничном сотрудничестве муниципального образования Волгоградской области(далее именуется - соглашение).
3. В целях проведения согласительных процедур орган местногосамоуправления, представивший проект соглашения в орган исполнительный властиВолгоградской области, уполномоченный в сфере приграничного сотрудничества вВолгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган), в течение 30календарных дней с даты принятия Администрацией Волгоградской области решенияоб отказе в согласовании проекта соглашения направляет в уполномоченный органобращение о проведении согласительных процедур (далее именуется - обращение).
4. Обращение рассматривается на заседании согласительной комиссии порассмотрению разногласий между Администрацией Волгоградской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области вотношении проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальныхобразований Волгоградской области (далее именуется - согласительная комиссия).
5. В состав согласительной комиссии входят:
заместитель Губернатора Волгоградской области, осуществляющийкоординацию и контроль деятельности уполномоченного органа;
руководитель уполномоченного органа;
по одному представителю от каждого из органов исполнительной властиВолгоградской области, к сфере деятельности которых относятся вопросы,являющиеся предметом соглашения;
представитель государственно-правового управления аппарата ГубернатораВолгоградской области;
представители органа местного самоуправления, направившего обращение вуполномоченный орган.
6. Дата проведения заседания согласительной комиссии определяетсяуполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с даты поступления обращения вуполномоченный орган.
Заседание согласительной комиссии должно быть проведено в срок, непревышающий 20 рабочих дней со дня поступления обращения в уполномоченныйорган.
7. По результатам рассмотрения обращения на заседании согласительнойкомиссии в отношении проекта соглашения принимается одно из следующих решений:
об отказе в согласовании проекта соглашения;
о согласовании проекта соглашения.
8. Уполномоченный орган уведомляет орган местного самоуправления,направивший обращение, о принятом согласительной комиссией решении в течение 10рабочих дней с даты его принятия. В случае принятия решения об отказе всогласовании проекта соглашения в уведомлении указываются причины отказа.
9. После устранения замечаний, послуживших основанием для отказа всогласовании проекта соглашения, проект соглашения может быть представлен вуполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 Порядка согласования органамиместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области сАдминистрацией Волгоградской области проектов соглашений о приграничномсотрудничестве муниципальных образований Волгоградской области, утвержденногопостановлением Администрации Волгоградской области.
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 26 октября 2020г. N 643-п
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ,УПОЛНОМОЧЕННЫМ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ, ПЕРЕЧНЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПРИГРАНИЧНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок определяет процедуру формирования органом исполнительнойвласти Волгоградской области, уполномоченным в сфере приграничногосотрудничества в Волгоградской области (далее именуется - уполномоченныйорган), перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Волгоградской области(далее именуется - Перечень).
2. Под соглашениями о приграничном сотрудничестве Волгоградской области(далее именуются - соглашения) в рамках настоящего Порядка понимаютсясоглашения Волгоградской области с государственно-территориальными,административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а такжепри наличии согласия Правительства Российской Федерации с органамигосударственной власти сопредельных государств.
3. Формирование Перечня осуществляется уполномоченным органом по формесогласно приложению к настоящему Порядку в электронном виде путем размещениясоответствующей информации на официальном сайте уполномоченного органа всоставе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет. Доступ к указанной информации является свободным ипредоставляется на безвозмездной основе.
4. Соглашения включаются в Перечень в течение 20 рабочих дней с датыгосударственной регистрации, осуществляемой в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5. Данные о внесении изменений и дополнений в соглашения либо опрекращении действия соглашений включаются в Перечень в течение 20 рабочих днейс даты вступления их в силу, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
Приложение
к Порядку
формированияорганом
исполнительнойвласти
Волгоградскойобласти,
уполномоченным всфере
приграничногосотрудничества
в Волгоградскойобласти,
перечня соглашений
о приграничномсотрудничестве
Волгоградскойобласти
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
соглашений оприграничном сотрудничестве Волгоградской области
| N п/п | Наименование соглашения, дата и место заключения соглашения | Наименования сторон соглашения | Предмет соглашения | Регистрационный номер и дата государственной регистрации соглашения | Срок действия соглашения | Данные о внесении изменений и дополнений в соглашение либо о прекращении действия соглашения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 26 октября 2020г. N 643-п
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПЕРЕЧНЯСОГЛАШЕНИЙ О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня соглашений оприграничном сотрудничестве муниципального образования Волгоградской области(далее именуется - Перечень).
2. Под соглашениями о приграничном сотрудничестве муниципальногообразования Волгоградской области (далее именуются - соглашения) в рамкахнастоящего Порядка понимаются соглашения муниципальных образованийВолгоградской области с муниципальными образованиями сопредельных государств.
3. Формирование Перечня осуществляется органом местного самоуправлениямуниципального образования Волгоградской области (далее именуется - органместного самоуправления), подписывающего соглашение, а в случае если соглашениезаключено несколькими муниципальными образованиями Волгоградской области -органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградскойобласти, которое указано первым в числе подписывающих соглашение.
4. Перечень составляется по форме согласно приложению к настоящемуПорядку в электронном виде путем размещения соответствующей информации наофициальном сайте муниципального образования Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. Доступ к указанной информацииявляется свободным и предоставляется на безвозмездной основе.
5. Соглашения включаются в Перечень в течение 20 рабочих дней с даты ихрегистрации, осуществляемой в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
6. Данные о внесении изменений и дополнений в соглашение либо опрекращении действия соглашения включаются в Перечень в течение 20 рабочих днейс даты вступления их в силу в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
Приложение
к Порядку
формированиямуниципальным
образованиемВолгоградской
области перечнясоглашений
о приграничномсотрудничестве
муниципальногообразования
Волгоградскойобласти
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
соглашений о приграничном сотрудничестве
_________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Волгоградской области)
| N п/п | Наименование соглашения, дата и место заключения соглашения | Наименования сторон соглашения | Предмет соглашения | Номер и дата регистрации соглашения | Срок действия соглашения | Данные о внесении изменений и дополнений в соглашения либо о прекращении действия соглашения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |