Постановление Губернатора Волгоградской области от 01.12.2020 № 755

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 01 декабря 2020 г.

№ 755

 

 

О создании Центра управления регионом в Волгоградскойобласти

 

 

Во исполнение пункта 3 перечня порученийПрезидента Российской Федерации от 01 марта 2020 г. № Пр-354 по итогамзаседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 г. обобеспечении создания и функционирования в субъектах Российской Федерациицентров управления регионов    по с т а н о в л я ю:

1. Создать Центр управления регионом в Волгоградскойобласти.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Центре управления регионом в Волгоградской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Волгоградской области Г.А.Шевцова.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                     А.И.Бочаров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением 

Губернатора

Волгоградской области

 

от 01 декабря 2020 г. № 755

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о Центре управлениярегионом в Волгоградской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяетпредмет, задачи, структуру и полномочия Центра управления регионом вВолгоградской области (далее именуется – Центр управления регионом), а такжепорядок его деятельности.

1.2. В целях настоящего Положенияиспользуются следующие понятия:

центр компетенций – автономнаянекоммерческая организация по развитию цифровых проектов в сфере общественныхсвязей и коммуникаций " Диалог Регионы ", осуществляющаядеятельность по созданию и функционированию в субъектах Российской Федерациицентров управления регионов;

проектный офис – координационныйорган, обеспечивающий методо логическое и организационное сопровождение, планирование, формирование сводной отчетности по предмету деятельности, в составкоторого входят представители органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, обособленногоподразделения центра компетенций, а также могут привлекаться представители иных организаций;

портал – информационная система, созданнаяцентром компетенций для обеспечения создания и функционирования центровуправления регионами в субъектах Российской Федерации.

1.3. Центр управления регионом представляет собойорганизационную структуру в видемежведомственного проектного офиса, деятельность которого регламентируетсянастоящим Положением и в состав котороговходят представители органов исполнительной власти Волгоградской области,обособленного подразделения центра компетенций, а также могут привлекаться представители иных организаций.

1.4. Центр управления регионом осуществляет:

координациюработ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а такжеграждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территорииРоссийской Федерации (далее именуются – граждане), и юридических лиц любыхорганизационно-правовых форм вне зависимости от места их государственнойрегистрации (далее именуются – юридические лица), поступающих в органы исполнительной власти Волгоградскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, подведомственные органам исполнительной власти Волгоградской областиили органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти организации (далее именуются – органы и организации), в том числе сиспользованием инфраструктуры электронного правительства, включая платформуобратной связи, региональных, муниципальных систем обратной связи и обработкисообщений, а также публикуемых гражданами и юридическими лицами в общедоступномвиде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовойкоммуникации;

взаимодействиес гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электроннойкоммуникации по направлениям деятельности Центра управления регионом;

оперативноереагирование по направлениям деятельности Центра управления регионом черезвзаимодействие с органами и организациями;

предоставлениедополнительной информации в целях территориального и стратегическогопланирования развития Волгоградской области.

1.5.Координация работ по мониторингу и обработке обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в органы иорганизации, осуществляется путем:

анализаобращений и сообщений граждан и юридических лиц;

структурированияи формализации сути обращений и сообщений граждан и юридических лиц;

мониторингасроков и качества обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц;

сбораинформации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатамиобработки их обращений и сообщений;

сводногоанализа результатов обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц.

1.6. Координация работ по мониторингу иобработке обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в органыместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области,подведомственные им организации, в том числе с использованием муниципальныхсистем обратной связи и обработки сообщений, осуществляется по согласованию сорганами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти.

 

2. Задачи Центрауправления регионом

 

Центруправления регионом обеспечивает решение следующих задач:

формированиекомплексной картины проблем на основании анализа обращений и сообщений граждани юридических лиц, поступающих в органы и организации;

выявлениеконфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации органов и организаций сгражданами и юридическими лицами;

организацияканалов коммуникации с использованием социальных сетей, мессенджеров и иныхсредств электронной коммуникации;

формированиерекомендаций по онлайн-взаимодействию органов и организаций с гражданами июридическими лицами, предложений по разработке соответствующих сервисов,выработка рекомендаций для определения приоритетов работы органов  и организаций;

выявлениеи анализ лучших практик, процессов государственного и муниципальногоуправления, выработка рекомендаций по оптимизации процессов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, исполнения функций, обеспечениевнедрения в Волгоградской области оптимизированных регламентов, технологическихсервисов и центра-лизованных платформ для оказания услуг и исполнения функций;

выработкарекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействииорганов и организаций с гражданами и юридическими лицами;

проведениеаналитических исследований удовлетворенности граждан и юридических лицдействиями органов и организаций;

разработкаспециализированного контента с его последующим адресным доведением до целевыхгрупп граждан и юридических лиц с использованием социальных сетей, мессенджерови иных средств электронной коммуникации;

проведениеобразовательных семинаров для профильных специалистов органов исполнительнойвласти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, подведомственных организаций.

 

3. Структура Центра управления регионом

 

3.1. Структура Центра управления региономвключает:

куратора;

ответственногоисполнителя;

руководителя;

ответственных за отраслевые блоки деятельностиЦентра управления регионом по социально значимым тематикам:жилищно-коммунальное хозяйство, управление твердыми коммунальными отходами,энергетика, образование, здравоохранение, дорожная деятельность, транспортноеобслуживание, социальная защита населения (далее именуются – отраслевые блоки);

сотрудников центра компетенций (посогласованию).

3.2. КураторЦентра управления регионом – заместитель Губернатора Волгоградской области,руководящий деятельностью председателя комитета по делам территориальныхобразований, внутренней и информационной политики Волгоградской области:

обеспечивает разработку и утверждениенормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности Центрауправления регионом и выполнения стоящих перед ним задач;

утверждает дополнительные показатели,планируемые к достижению в рамках работы Центра управления регионом;

отвечает заорганизацию взаимодействия с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации (далее именуется – Минцифры России) и центром компетенций;

координирует взаимодействие органовгосударственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области по предмету деятельности Центрауправления регионом;

утверждает проекты паспортов проектов(программ) по отраслевым блокам и сводные планы проектов (программ);

утверждает отчеты о ходе реализациипроектов (программ) по отраслевым блокам;

утверждает составы рабочих и экспертныхгрупп проектов (программ) по отраслевым блокам.

3.3. Ответственныйисполнитель Центра управления регионом – председателькомитета по делам территориальных образований, внутренней иинформационной политике Волгоградской области:

несет персональную ответственность заисполнение мероприятий "дорожной карты" по созданию ифункционированию Центра управления регионом;

отвечает за синхронизацию работы Центрауправления регионом с региональными проектами и программами, реализуемыми врамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204"О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года" (далее именуется – Указ № 204),национальных программ и проектов Российской Федерации, а также отвечает засинхронизацию работы с положениями приоритетного проекта "Формированиекомфортной городской среды", проекта "Умный город" иаппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

координируетдеятельность органов государственной власти Волгоградской области, органовместного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области по отраслевым блокам с мероприятиями поцифровизации отдельных секторов экономики и социальной сферы в Волгоградскойобласти, в том числе с учетом соответствующих федеральных и ведомственныхпроектов;

привлекает в случае необходимости представителейзаинтересованных органови организаций к деятельности Центра управления регионом.

3.4. Руководитель Центра управлениярегионом – руководитель обособленного подразделения центра компетенций вВолгоградской области ( по согласованию):

осуществляетнепосредственное руководство операционной деятельностью Центра управлениярегионом;

обеспечиваеттекущую деятельность Центра управления регионом;

отвечает за достижение обязательных показателей работыобособленного подразделения центра компетенций в Волгоградской области;

проводитанализ реализации проектов (программ) по отраслевым блокам, а такжепредставляет отчет о ходе их реализации;

разрабатываетсводные планы проектов (программ) по отраслевым блокам;

согласовываетпроекты паспортов проектов (программ) по отраслевым блокам;

согласовываетотчеты о ходе реализации проектов (программ) по отраслевым блокам;

обеспечиваетсквозной мониторинг и анализ рисков проектов (программ) по отраслевым блокам,инициирует рассмотрение вопросов, требующих решений куратора Центра управлениярегионом;

обеспечиваетметодическое сопровождение проектной и иной деятельностиЦентра управления регионом в соответствии с поставленными перед Центромуправления регионом задачами.

3.5. Ответственные за отраслевые блоки – руководители(заместители руководителей) органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных в сферах жилищно-коммунальногохозяйства, управления твердыми коммунальными отходами, энергетики,образования, здравоохранения, дорожной деятельности, транспортногообслуживания, социальной защиты населения:

несутперсональную ответственность за достижение обязательных показателей работыЦентра управления регионом в части курируемых отраслевых блоков;

обеспечивают организацию работы покурируемым отраслевым блокам;

обеспечиваютпредставительство курируемых отраслевых блоков в Центре управления регионом;

обеспечивают реализацию задач Центрауправления регионом в части курируемых отраслевых блоков;

обеспечивают синхронизацию работыкурируемых отраслевых блоков с мероприятиями по цифровизации приоритетныхотраслей экономики и социальной сферы в Волгоградской области с учетомсоответствующих национальных программ (проектов), федеральных и ведомственныхпроектов, реализуемых в соответствии с Указом № 204;

обеспечивают разработку паспортов проектов(программ) по курируемым отраслевым блокам;

обеспечивают подготовку отчетов о ходереализации проектов (программ) по курируемым отраслевым блокам;

представляют куратору Центра управлениярегионом предложения по составу рабочих и экспертных групп проектов (программ)по курируемым отраслевым блокам.

 

4. Деятельность Центра управления регионом

 

4.1. Центруправления регионом:

предоставляет по запросу Минцифры Россиилюбые материалы, относящиеся к созданию и функционированию Центра управлениярегионом;

предоставляет по запросу центракомпетенций аналитические и иные материалы о реализации проектов (программ) поотраслевым блокам;

осуществляет проверку и свод информации ореализации мероприятий по отраслевым блокам;

обеспечивает рейтингование органовисполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области по количеству, качеству,скорости, полноте реагирования на обращения и сообщения граждан и юридическихлиц по всем видам обратной связи;

обеспечивает создание межведомственных иотраслевых механизмов ускоренного решения проблем по тематикам обращений исообщений граждан и юридических лиц;

обеспечивает создание межведомственных иотраслевых механизмов устранения первопричин обращений и сообщений граждан июридических лиц по отраслевым блокам;

осуществляет оценку работы ответственныхза отраслевые блоки, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки;

выполняет иные функции, предусмотренныенастоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

4.2. Формирование,согласование (одобрение), утверждение ипредставление информации и документов, разрабатываемых при создании ифункционировании Центра управления регионом, осуществляются с использованиемпортала по адресу https://wiki.anodialog.ru.

4.3. Информация, размещаемая напортале, приравнивается к официальному письму (отчету), направленному по каналам единой системы межведомственного электронноговзаимодействия.

4.4. Переченьрегиональных проблем для работы Центра управления регионом формируется наосновании данных информационно-аналитической системы для поддержки принятияуправленческих решений "BI: ЦУР РФ" ( ИАС "BI: ЦУР РФ"), атакже показателей выполнения национальных программ (проектов), федеральных иведомственных проектов, реализуемых в соответствии с Указом № 204.